第一篇：能源化工集團(tuán)干部任用和管理辦法

能源化工集團(tuán)干部任用和管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為建立能源化工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，營造良好的用人環(huán)境，把黨管干部原則同董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者結(jié)合起來，依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公司法》和等規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和管理必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則；

第三條 黨委按照干部管理權(quán)限履行干部管理和選拔任用職責(zé)。組織人事部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章

管理權(quán)限 第四條 集團(tuán)公司的干部管理和任用，堅(jiān)持黨管干部與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，由集團(tuán)公司黨委按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)黨內(nèi)條規(guī)對(duì)能源化工集團(tuán)以下干部實(shí)施管理權(quán)。

下列干部由集團(tuán)公司黨委研究決定：

（一）成員企業(yè)、直屬單位、直管單位（以下簡(jiǎn)稱“所屬各單位”）班子成員；

（二）所屬各單位中層正職；

（三）所屬各單位破格提拔的中層副職；

（四）集團(tuán)公司副處級(jí)以上干部； 所屬各單位中層副職實(shí)行任（免）前備案。

黨群干部由黨委研究任命，其他人員的任用由黨委研究決定，按照法定程序履行有關(guān)手續(xù)。

第五條 按照集團(tuán)公司干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行集中管控和全過程管理。凡涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、調(diào)配、考核、任免、待遇、獎(jiǎng)懲、輪崗、交流、招聘、掛職、培訓(xùn)、審查、監(jiān)督、辭職、退休及駐外人員的選派等，均由組織人事部門統(tǒng)一提出，按干部管理權(quán)限研究決定。

組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、物資供應(yīng)等重要崗位的管理人員實(shí)行定期輪崗交流制度。財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制度。

第六條 按照“精干高效”的原則配備干部職數(shù)。任何單位和部門不得超越權(quán)限，擅自增加干部職數(shù)，也不得隨意增設(shè) 新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部按照“能上能下”的原則，享受所任職務(wù)的待遇。因工作不稱職而被降職、免職的，按新崗位重新確定待遇。任何單位和部門不得超越權(quán)限，自行決定提高職級(jí)待遇。

第三章

選拔任用條件、資格

第八條 本辦法所指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下任職條件及資格：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。

（二）認(rèn)同集團(tuán)公司企業(yè)文化，忠誠企業(yè)，帶頭踐行企業(yè)核心價(jià)值觀，能夠把黨的方針、政策及集團(tuán)公司的各項(xiàng)決策同本單位、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作；有勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位所需的組織協(xié)調(diào)、駕馭全局等能力和專業(yè)知識(shí)；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，工作業(yè)績(jī)突出；密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，依法辦事，清正廉潔。

（三）提任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)是與集團(tuán)公司正式簽訂勞動(dòng)合同的合同制員工，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以 上職位任職的經(jīng)歷。提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，一般應(yīng)在副處級(jí)崗位工作兩年以上。

（四）具有國民教育系列大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（五）提任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，原則上年齡在45周歲以下。

（六）身體健康，符合任職需要。

（七）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

（八）提任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)符合《工會(huì)法》的規(guī)定要求。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)提拔的原則，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可破格或者越級(jí)提拔。對(duì)破格提拔為副處級(jí)及以上職務(wù)的干部，由集團(tuán)公司黨委研究審批。對(duì)破格提拔為正科級(jí)干部的，由所屬各單位黨委研究審批。

第十條 要注重從民主黨派、無黨派人士、婦女干部和后備干部中選拔使用干部。

第十一條 優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。

（一）副處級(jí)以上干部實(shí)行到齡改任調(diào)研員制度。各級(jí)機(jī)關(guān)部室副處級(jí)以上干部男滿55周歲、女滿53周歲，其他單位副 處級(jí)以上干部男滿56周歲、女滿53周歲的，改任調(diào)研員。

（二）科級(jí)干部實(shí)行到齡改任協(xié)理員制度。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)干部男滿54周歲、女滿50周歲的，改任協(xié)理員。所屬各單位（直屬單位除外）到齡協(xié)理年限由各單位制定，報(bào)集團(tuán)公司備案后實(shí)施。

接近到齡調(diào)研（協(xié)理）年齡，由于身體原因或年度考核結(jié)果較差的，經(jīng)與本人溝通同意后，可提前改任調(diào)研員（協(xié)理員）。

確因工作需要留任的到齡干部，報(bào)上一級(jí)黨委研究審批。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行退休制度。凡到退休年齡的，由組織人事部門提前通知本人，并按照干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)，原任職務(wù)自然免除。

第十三條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

（一）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分后2年內(nèi)；

（二）受到留黨察看、留用察看以上處分，恢復(fù)黨員權(quán)利和恢復(fù)公職后未逾2年的；

（三）被追究刑事責(zé)任的；

（四）法律法規(guī)、黨政紀(jì)及集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司另有規(guī)定的。

第四章

民主推薦

第十四條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上需經(jīng)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)干部職位設(shè)置定向推薦，個(gè)別提拔任職的，按照擬任職位推薦。民主推薦由集團(tuán)公司組織人事 部門主持，主要以會(huì)議投票和談話的方式進(jìn)行。民主推薦出的人選，由集團(tuán)公司組織人事部門審核，然后與民主推薦出的人選所在單位溝通，并向集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后確定為考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十五條 集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。

第十六條 集團(tuán)公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部人選，需由單位推薦提名的，單位應(yīng)出具推薦報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司黨委。

第十七條 按照干部管理權(quán)限，集團(tuán)公司依法向所屬各單位推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等人選，所屬各單位按照程序履行相關(guān)手續(xù)。

第五章

醞 釀

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察、討論決定或決定呈報(bào)前，應(yīng)充分醞釀。

第十九條 醞釀根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門負(fù)責(zé)人中進(jìn)行，必要時(shí)征求擬任人選所在單位黨委、董事會(huì)和部門領(lǐng)導(dǎo)等意見。

第六章

考 察

第二十條 對(duì)集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司確定的考察對(duì)象，由組織人事部門按照干部管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行考察?？疾祉氁罁?jù)干部選拔任用條件和擬任崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。

第二十一條 考察程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對(duì)象所在單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）采取民主測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、查閱資料、同考察對(duì)象談話等方法，廣泛深入地了解情況；

（四）考察組根據(jù)考察情況形成書面考察材料；

（五）考察組向集團(tuán)公司黨委匯報(bào)并提出任用建議方案。第二十二條 考察時(shí)，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：(一)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

(二)考察對(duì)象所在單位相關(guān)中層干部、職工代表；(三)與考察對(duì)象相關(guān)的其他人員。

第二十三條 對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十四條

考察結(jié)束后必須寫出書面考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須寫實(shí)、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況。已提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧弦话惆ㄒ韵聝?nèi)容：

(一)履行崗位職責(zé)的能力和工作實(shí)績(jī)；(二)主要特長、存在問題和不足；

(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話情況。

第二十五條 考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M負(fù)責(zé)人原則上由思想政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富且熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

第二十六條 實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第二十七條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第七章

討論決定

第二十八條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)先由黨委醞釀?dòng)懻?。黨群干部由黨委作出任免決定，行政干部提交董事會(huì)按《公司法》規(guī)定的程序產(chǎn)生。

第二十九條 黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。

第三十條 討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn) 行：

（一）組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）黨群干部的任用，由黨委書記召開黨委常委會(huì)（黨委會(huì)）研究決定；

（四）其他干部的任用，由黨委常委會(huì)（黨委會(huì)）醞釀后，提交董事會(huì)按照有關(guān)程序研究決定。

（五）需要報(bào)上級(jí)黨委備案審批的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨委備案審批。

第八章

任 職

第三十一條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。決定擬任干部，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期間，對(duì)群眾反映的問題，由紀(jì)委、組織人事部門受理、核實(shí)。公示結(jié)果不影響任職的，按照干部管理權(quán)限辦理任職手續(xù)。

第三十二條 對(duì)決定任用的干部，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或由其委托組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人同本人談話。

第三十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。提拔任職的，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)。

第三十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)模式。黨委成員可通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事 會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的黨員可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。

第三十五條 新任職和調(diào)整的干部必須及時(shí)到崗。無正當(dāng)理由，3天內(nèi)不到崗者，就地免職。

第九章

公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

第三十六條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。

第三十七條 報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)符合本規(guī)定第八條、第十一條和第十三條的規(guī)定。

第三十八條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，組織人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施，須經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）筆試和面試，確定考察對(duì)象（競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第三十九條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，試用期按本規(guī)定第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第十章

交流、回避

第四十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)單位或者部門工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

（二）有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行易崗交流和輪崗鍛煉；有針對(duì)性地安排后備干部到條件艱苦的地區(qū)鍛煉；推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、黨務(wù)與管理、單位與單位、本部與駐外之間的干部交流。

同一單位的黨政正職一般不同時(shí)易單位交流。

（三）組織決定交流任職的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在組織人事部門限定的時(shí)間內(nèi)到任。無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，予以免職。

第四十一條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、供應(yīng)銷售和辦公室工作。

第四十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

（一）討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。

（二）干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章

免職、辭職、降職

第四十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到改任調(diào)研員、協(xié)理員年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過20%的或工作實(shí)績(jī)差、群眾意見大的，由組織人事部門對(duì)其誡免談話，經(jīng)組織考核認(rèn)定確屬不稱職的；

（三）因工作需要或者其他原因的。

第四十四條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（一）自愿辭職，指領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意后，按照干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門，組織人事部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。組織人事部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理和黨政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

1.在涉及企業(yè)重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限 的；

2.重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的； 3.有其他特殊原因的。

（二）引咎辭職，指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）責(zé)令辭職，指按照干部管理權(quán)限，黨委及其組織人事部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第四十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十六條 在年度考核、干部考察中免職、引咎辭職、責(zé)令辭職及其他原因免（撤）職的干部，符合提拔任用條件的，可以重新提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章

紀(jì)律和監(jiān)督

第四十七條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第四十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第四十九條 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和檢查。監(jiān)督要堅(jiān)持組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

第五十條 集團(tuán)公司黨委對(duì)干部選拔任用工作和執(zhí)行本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本意見的行為。

第五十一條 建立干部廉政鑒定制度。除免職、調(diào)研、不再兼任外，晉升、交流等其他形式的任職，必須由考察對(duì)象所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門出具廉政鑒定。

第五十二條 實(shí)行企務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，發(fā)揮職工代表、職工董事、職工監(jiān)事在企業(yè)民主管理和監(jiān)督中的作用。

第五十三條 對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分屆中審計(jì)、任期屆滿審計(jì)和離任審計(jì)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第五十四條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)誡勉制度。對(duì)有關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題，采取當(dāng)面進(jìn)行誡勉談話或函詢的形式，由領(lǐng)導(dǎo)干部本人如實(shí)向黨委作出回復(fù)。

第十三章

考 核

第五十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核包括年度考核、半年度考 核、跟蹤考核和任期考核等。年度考核在每年第一季度進(jìn)行，任期考核在任期屆滿前進(jìn)行。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。

第五十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五十七條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核由黨委負(fù)責(zé)組織，組織人事部門具體實(shí)施。

第十四章

后備干部管理

第五十八條 根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展的需要，建立科學(xué)規(guī)范的后備干部隊(duì)伍。后備干部隊(duì)伍要符合“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、專業(yè)配套、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理”的工作目標(biāo)要求。

第五十九條 按照干部管理權(quán)限，后備干部隊(duì)伍實(shí)行集團(tuán)公司、所屬各單位及礦（廠）三級(jí)管理體系。分類別、分專業(yè)管理，并按照年齡段和成熟度做好規(guī)劃。后備干部名單由黨委掌握。

第六十條 后備干部一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:2，副職1:1的數(shù)量配備。

第六十一條 后備干部的推薦工作由黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行，組織人事部門具體實(shí)施。一般經(jīng)過下列程序：

（一）召開民主推薦會(huì)推薦后備干部；

（二）確定考察對(duì)象；

（三）組織考察；

（四）黨委研究確定后備干部名單；

（五）公示；

（六）填寫后備干部職業(yè)生涯規(guī)劃表，列入后備干部庫。第六十二條 對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期培訓(xùn)考核，優(yōu)進(jìn)絀退。

第十五章

培 訓(xùn)

第六十三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行培訓(xùn)制度。培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。培訓(xùn)由組織人事部門管理。

第六十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際、學(xué)用一致、講求實(shí)效，全面提升政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)公司文化的執(zhí)行力。

第六十五條 培訓(xùn)方式以在職、短期培訓(xùn)為主。第六十六條 在職領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨?；蚪M織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第六十七條 實(shí)行培訓(xùn)登記制度，建立培訓(xùn)檔案，連續(xù)記載參加培訓(xùn)的基本情況，作為任職、定級(jí)和晉職的重要依據(jù)。

第十六章

附 則

第六十八條 所屬各單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第六十九條 本辦法由能源化工集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)解釋。第七十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：河南能源化工集團(tuán)有限公司董事會(huì)

河南能源化工集團(tuán)有限公司

會(huì)議紀(jì)要

（2015年第24期）

7月21日下午，集團(tuán)公司在國龍大廈2621會(huì)議室召開了煤炭板塊總工程師技術(shù)例會(huì)。會(huì)議貫徹學(xué)習(xí)了國家和省里近期下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)瓦斯、水害防治等有關(guān)文件精神，聽取了各煤業(yè)公司上半年瓦斯防治、防治水、沖擊地壓等災(zāi)害防治情況和科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況，通報(bào)了近階段對(duì)各煤業(yè)公司開展的重大災(zāi)害防治技術(shù)會(huì)診情況以及上半年科技創(chuàng)新工作考核情況，并對(duì)焦煤趙固一礦注漿堵水工作進(jìn)行了分析總結(jié)。集團(tuán)公司總工程師邢奇生出席會(huì)議，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新和技術(shù)管理工作做了重點(diǎn)部署和要求，集團(tuán)公司副總工程師辛新平主持會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件和集團(tuán)公司年中工作會(huì)議精神

（一）要積極落實(shí)國家總局82號(hào)局長令、《關(guān)于落實(shí)河南煤監(jiān)局座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要和工信委文件要求的執(zhí)行意見》等文件精神。一要抓住問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，把瓦斯防治的技術(shù)管理工作與安全監(jiān)察緊密的結(jié)合起來，形成聯(lián)防聯(lián)治；二要突出異常區(qū)管理，關(guān)注異常，運(yùn)用科學(xué)的手段、科學(xué)監(jiān)測(cè)、科學(xué)分析、科學(xué)管理消除異常災(zāi)害；三要穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍、強(qiáng)化責(zé)任 落實(shí)，要繼續(xù)落實(shí)好瓦斯綜合治理綱要規(guī)定的工程技術(shù)人員、特別是突出礦總工程師的待遇問題，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性，達(dá)到人員穩(wěn)定、責(zé)任落實(shí)、災(zāi)害防治事半功倍的目標(biāo)。

（二）要積極落實(shí)河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的《國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知（安監(jiān)總煤調(diào)〔2015〕64號(hào)）》（豫工信〔2015〕202號(hào)）。要做好隱蔽致災(zāi)因素的普查工作，運(yùn)用先進(jìn)的探查手段，做到優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)和共享，做好水害超前治理和綜合防治工作，落實(shí)好雨季“三防”工作和強(qiáng)降雨期間停產(chǎn)撤人措施，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)水災(zāi)應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的水害防范技能和應(yīng)變能力，保障礦井和人身安全。

（三）要積極落實(shí)集團(tuán)年中工作會(huì)議精神、將“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)融入到日常工作中去。一要落實(shí)好重大隱患的整改工作。在處理重大隱患整改的過程當(dāng)中，要采取積極的技術(shù)手段和措施，落實(shí)責(zé)任、限期、資金整改重大隱患；二要落實(shí)好降本增效。開展技術(shù)攻關(guān)出主意想辦法節(jié)約成本，如解決支護(hù)問題降成本、提高資源回收率降成本等；三要開展好“三查三保”活動(dòng)。總工程師必須嚴(yán)以修身，敬畏企業(yè)，對(duì)企業(yè)所制定的制度要有敬畏之心，為企業(yè)解憂分愁，攻堅(jiān)克難，盡職盡責(zé)，把安全技術(shù)管理工作全面落實(shí)到位。技術(shù)管理人員，要借助企業(yè)提供的技術(shù)管理平臺(tái)，持之以恒，堅(jiān)持修身，不斷內(nèi)省、不斷糾偏，不斷完善，按規(guī)律辦事，做到 “莫以問題不大而妄動(dòng)”、“莫以我有經(jīng)驗(yàn)而妄動(dòng)”，做到內(nèi)無忘思、外無妄動(dòng)，要堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)定不動(dòng)搖，使我們永遠(yuǎn)立于不敗之地，企業(yè)會(huì)因大家的貢獻(xiàn)而不斷發(fā)展壯大。

二、吸取教訓(xùn)，抓好災(zāi)害隱患排查治理工作

（一）要認(rèn)真吸取鄭煤公司張溝煤礦啟封密閉時(shí)發(fā)生窒息事故教訓(xùn)。7月9日，鄭煤公司張溝煤礦啟封密閉時(shí)發(fā)生窒息事故，造成人員傷亡。要舉一反三認(rèn)真吸取類似事故教訓(xùn)，在礦井啟封密閉時(shí)要先制定計(jì)劃，按工作計(jì)劃制定嚴(yán)格的措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，防止類似事故的發(fā)生。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化防治水工作。一是要強(qiáng)化鉆孔工程質(zhì)量監(jiān)督管理、封孔質(zhì)量管理和超前探工作。對(duì)井上下施工的每個(gè)鉆孔固管封孔質(zhì)量要有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，地面鉆探、物探工程實(shí)施時(shí)要聘請(qǐng)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)管，保證質(zhì)量，防止造成鉆孔出水事故。二是要進(jìn)一步加大對(duì)異常區(qū)、水害威脅區(qū)的探查管控，保障瓦斯防治和水害防治到位。對(duì)異常區(qū)、水害威脅區(qū)要堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先治后采”，查清采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造、水體等隱蔽致災(zāi)因素，杜絕危險(xiǎn)冒進(jìn)，防止因誤揭斷層、老空區(qū)而導(dǎo)致瓦斯和水害事故的發(fā)生。對(duì)應(yīng)探未探的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)首先停止生產(chǎn)作業(yè)，然后按集團(tuán)公司礦井防治水管理辦法中十條紅線進(jìn)行追究相關(guān)人員責(zé)任。三是強(qiáng)化采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)管理。礦井主要排水裝備、管路、水倉等要與預(yù)測(cè)的最大涌水量相匹配，做好日常水倉清淤管理，提高采區(qū)工作面的抗 災(zāi)能力。

（三）持續(xù)抓好隱患整改工作，做到嚴(yán)管理、重細(xì)節(jié)、重落實(shí)。二季度開展的煤礦災(zāi)害事故隱患技術(shù)診斷排查工作已經(jīng)完成，下一步要對(duì)查出的安全隱患、特別是重大安全隱患抓好整改工作。一要嚴(yán)格投入管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識(shí)，目前集團(tuán)公司盡管面臨嚴(yán)峻下滑的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，虧損嚴(yán)重，瓦斯區(qū)域治理、水害治理和沖擊地壓防治等方面的安全投入要有保證，各單位必須按照正常的采掘接替計(jì)劃進(jìn)行安全投入，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而減少巖巷工程量投資，導(dǎo)致后來礦井采掘失調(diào)。在大的系統(tǒng)改造方面，存在開工不足、推進(jìn)進(jìn)度慢，均要加快建設(shè)速度。比如鶴煤公司三礦、八礦系統(tǒng)改造工程存在工程進(jìn)度慢、沒有及時(shí)投入；永煤公司的瓦斯升級(jí)礦井，有的按突出礦井管理，有的升級(jí)突出礦井，需要補(bǔ)套工程、系統(tǒng)完善工程要抓緊推進(jìn)；義煤公司中部的沖擊地壓礦井，礦與礦之間的區(qū)域防沖項(xiàng)目要抓緊考慮，盡快推進(jìn)；焦煤公司礦井存在剃頭開采問題，如趙固一礦等主力礦井的主要水倉施工。二要嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理。主要是指強(qiáng)化異常區(qū)的管理，要將超前鉆、超前探落實(shí)到位，同時(shí)要做好培訓(xùn)教育工作，多總結(jié)案例分析，對(duì)異常變化管理不到位而發(fā)生事故，比如說瓦斯突出事故的發(fā)生多數(shù)是煤變軟、變厚、變薄，折曲、斷層、軟結(jié)構(gòu)的煤層等；防治水鉆探工作因裂隙構(gòu)造、治理工作底板改造驗(yàn)證鉆探不到位；沖擊地壓易于遇見斷層的交叉、間隔的交叉位臵等?？傊?，不論是瓦斯、防治水、沖擊地壓，均要加強(qiáng)煤層的變化、分層、交叉等等這些部位的異常管理。三要重落實(shí)。要做到嚴(yán)格治理達(dá)標(biāo)評(píng)判和檢驗(yàn)，嚴(yán)格治理工程驗(yàn)收，確保工程到位；嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，督促治理工作切實(shí)落實(shí)到位。各煤業(yè)公司、各礦、各專業(yè)要將根據(jù)工作的不同變化，要實(shí)施不同層次不同形式的獎(jiǎng)懲和考核。要像義煤公司那樣通過項(xiàng)目帶動(dòng)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員，把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作為各項(xiàng)工作的總抓手。

三、重在落實(shí)，抓好技術(shù)基礎(chǔ)管理工作

（一）抓緊組織做好瓦斯等級(jí)鑒定工作。各煤業(yè)公司和各礦井要做好2015礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間，詳細(xì)收集礦井通風(fēng)、瓦斯資料，完成礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作。

（二）抓好瓦斯參數(shù)收集和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。針對(duì)河南煤監(jiān)局座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要和工信委文件要求，礦井要利用底抽巷施工和石門揭煤期間，同時(shí)測(cè)定煤層瓦斯壓力、原始瓦斯含量和吸附常數(shù)指標(biāo)，進(jìn)行分析確定礦井抽采消突臨界指標(biāo)：若瓦斯壓力0.6MPa對(duì)應(yīng)的瓦斯含量大于6m3/t，以6m3/t為消突臨界指標(biāo)；若瓦斯壓力0.6MPa對(duì)應(yīng)的瓦斯含量小于6m3/t，則以0.6MPa瓦斯壓力對(duì)應(yīng)的瓦斯含量為臨界值。所有底抽巷施工期間每100m范圍內(nèi)要布臵1個(gè)穿層鉆孔，測(cè)定瓦斯壓力（長期保留測(cè)試）和瓦斯含量，抽采計(jì)量達(dá)標(biāo)后，用殘余壓力和殘存含量雙指標(biāo)評(píng)價(jià)；在采煤工作面和煤層巷道，抽采計(jì)量達(dá)標(biāo)后，用殘存含量和反演瓦斯壓力指標(biāo)評(píng)價(jià)；煤層瓦斯抽采必須分區(qū)計(jì)量，計(jì)量要求準(zhǔn)確，定期對(duì)計(jì)量裝臵進(jìn)行校對(duì)，抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判必須在計(jì)量達(dá)標(biāo)的前提下進(jìn)行。

（三）持續(xù)抓好礦井系統(tǒng)優(yōu)化工作。持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、通風(fēng)、供電和排水系統(tǒng)等，要緊密結(jié)合礦井采掘接替，對(duì)災(zāi)害防治工程系統(tǒng)優(yōu)化堅(jiān)持投入到位，確保礦井健康安全發(fā)展。各煤業(yè)公司要對(duì)去年編制的系統(tǒng)優(yōu)化方案按計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督辦，8月14日將系統(tǒng)優(yōu)化方案和實(shí)施進(jìn)展情況匯總表發(fā)至技術(shù)管理部葛均剛郵箱，每季度末反饋一次。

（四）高度重視礦井?dāng)U界管理工作，抓緊行文上報(bào)。關(guān)于礦井?dāng)U界問題，義煤公司行動(dòng)比較快，目前已經(jīng)擬文上報(bào)省政府兼并重組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，其他省內(nèi)煤業(yè)公司關(guān)于擴(kuò)界的問題，要按照省政府的15號(hào)文精神，好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。需要擴(kuò)界的，特別是周邊存在能夠利用小煤礦系統(tǒng)的礦井邊界問題以及給生產(chǎn)造成影響的、急需擴(kuò)界的單位，要抓緊時(shí)間行文上報(bào)。

（五）抓好科技創(chuàng)新推進(jìn)工作。一是要把有限的資金投入到關(guān)鍵項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。二是要重視發(fā)揮好集團(tuán)公司研究院的作用，發(fā)揮和挖掘研究院搭建的內(nèi)外溝通橋梁的潛力。三是要堅(jiān)持開展科技市場(chǎng)運(yùn)作活動(dòng)。各個(gè)企業(yè)、特別是各個(gè)礦井，要把有限的資金投入到對(duì)企業(yè)切實(shí)有貢獻(xiàn)的項(xiàng)目上，對(duì)那些節(jié)約材料費(fèi)、節(jié)省人力物力、為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和安全效益的項(xiàng)目，一定要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要持續(xù) 做好重大專項(xiàng)科研活動(dòng)。集團(tuán)公司一定會(huì)對(duì)在科技創(chuàng)新工作中有重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）重新修訂完善礦井應(yīng)急預(yù)案及演練工作。結(jié)合集團(tuán)公司在新疆公司進(jìn)行技術(shù)會(huì)診時(shí)遇到極端天氣，新疆公司個(gè)別煤礦供電線路沖垮、發(fā)電機(jī)組被淹造成全礦井停電這一典型案例，要求各煤業(yè)公司所屬礦井由總工程師牽頭對(duì)礦井編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)礦井發(fā)生煤與瓦斯突出、主扇雙停、遇極端天氣等方面進(jìn)行完善，建議加大應(yīng)急演練預(yù)想，特別是全礦井雙回路停電后的應(yīng)急演練。偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的礦井在遇到極端天氣時(shí)應(yīng)及時(shí)組織井下撤人。

參會(huì)人員：

集團(tuán)公司:邢奇生辛新平侯世寧 單智勇

毛永生張坤 羅 戎葛均剛 李海江 王一彤張建英

永煤公司：彭業(yè)升 代林聚 葛妙英 朱英麗 義煤公司：楊隨木 徐守仁 高榮斌 焦煤公司：劉白宙 馬天軍

鶴煤公司：徐 偉 陳長春 王衛(wèi)平新疆公司：岳軍文

本期發(fā)：集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)部室

河南能源化工集團(tuán)綜合辦公室 2015年8月5日印發(fā)

第三篇：干部選拔任用管理辦法

干部選拔任用管理辦法

認(rèn)真堅(jiān)持選人用人新導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。新修訂的《干部任用條例》鮮明地提出了選人用人的新導(dǎo)向，要認(rèn)真堅(jiān)持好新導(dǎo)向，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔上來。一要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)?？倳浱岢龅摹靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明地寫進(jìn)總則。貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，要突出信念堅(jiān)定這個(gè)第一位要求，突出敢于擔(dān)當(dāng)這個(gè)必備素質(zhì)，大膽起用面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部?，F(xiàn)在中央重申這條原則，就是體現(xiàn)選人用人要拓寬視野，不局限于某些地區(qū)、系統(tǒng)、單位，不搞封閉小圈子。也是提醒和警告，決不允許任何人搞違背組織原則的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。要搞好團(tuán)結(jié)，不要以人劃線。要正大光明，不要搞小動(dòng)作。二要堅(jiān)持重視基層。選人用人中多關(guān)注基層和生產(chǎn)一線的干部，就會(huì)引導(dǎo)更多的干部與官僚主義劃清界限，奔赴經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。多關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜、長期默默奉獻(xiàn)的干部，就會(huì)激勵(lì)更多的干部不耽于安逸與舒適，在艱苦的環(huán)境中磨練意志，在克服困難中銳意進(jìn)取，在解決矛盾中增長才干。多關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人正派人，就會(huì)鼓勵(lì)更多的干部腳踏實(shí)地，任勞任怨，急群眾之所急、想群眾之所想，工作平庸和投機(jī)者才會(huì)減少。選出的干部組織才放心、群眾才滿意。

準(zhǔn)確把握選人用人新要求。新修訂的《干部任用條例》堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，從選拔任用的資格條件、程序以及紀(jì)律等各個(gè)方面對(duì)干部選拔任用工作提出了許多新的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。落實(shí)這些要求，必須從嚴(yán)把好程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、監(jiān)督關(guān)。要進(jìn)一步把好程序關(guān)。新修訂的《干部任用條例》明確了干部選拔任用必須經(jīng)過動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五大環(huán)節(jié)，這是干部選拔任用的基本流程，其中“動(dòng)議”是新規(guī)定的流程。對(duì)于每個(gè)流程應(yīng)該如何操作，包括責(zé)任主體、參加對(duì)象、具體步驟等，都作了明確具體的規(guī)定。這一流程更加簡(jiǎn)潔、清晰、科學(xué)，各級(jí)組織人事部門要嚴(yán)格落實(shí)，不省略程序、不違反程序、不變通程序。要進(jìn)一步把好紀(jì)律關(guān)。新修訂的《干部任用條例》進(jìn)一步充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，明確不準(zhǔn)超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部，不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位，不準(zhǔn)泄露選拔任用干部有關(guān)情況，不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相，不準(zhǔn)搞拉票等非組織活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或原任職地區(qū)、單位選拔任用工作，不準(zhǔn)突擊提拔、調(diào)整干部，不準(zhǔn)封官許愿、任人唯親、營私舞弊，不準(zhǔn)涂改干部檔案或在干部身份、“三齡兩歷”等方面弄虛作假。這些紀(jì)律規(guī)定是干部選拔任用工作不可逾越的“高壓線”，必須嚴(yán)格遵守。要進(jìn)一步把好監(jiān)督關(guān)。新修訂的《干部任用條例》完善了監(jiān)督制度，強(qiáng)化了監(jiān)督措施，為源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)提供了有力武器。切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不按規(guī)定辦事、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本單位用人不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。首先，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

(五)民主集中制原則；(六)依法辦事原則；

(七)應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部；

其次，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

(三)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

再次，提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

(一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

(二)一般領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

(三)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。(四)身體健康。

然后，提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，有以下幾種方式：

(一)一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。也可以從本單位選拔任用，或本單位以外選拔任用。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。但要報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門同意。

其中選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人，考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。民主推薦包括：1推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；2填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；3對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；4向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

其次，個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

再次，對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。各級(jí)黨委(黨組)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)組織考察組，制定考察工作方案；

(2)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

(3)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

(4)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

(5)綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

(6)考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向組織(人事)部門匯報(bào)，經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案。

最后，考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：(1)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；(2)主要缺點(diǎn)和不足；(3)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情(二)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由人事部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(1)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；(2)報(bào)名與資格審查；

(3)統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng))；(4)組織考察，研究提出人選方案；(5)黨工委討論決定。

最后，關(guān)于免職、辭職、降職的說明：

領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

(二)在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

(三)因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

其中領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

(一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；(二)重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；(三)有其他特殊原因的。

引咎辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

責(zé)令辭職，是指黨工委及其組織(人事)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第四篇：迎接河南能源化工集團(tuán)3.25

迎接河南能源化工集團(tuán)

3月份安全“雙基”建設(shè)和一季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域瓦斯治理考核匯報(bào)材料

一、礦井概況

十礦位于鶴壁礦區(qū)南部，井田南北走向長5.5km，東西傾斜長1.9km，面積6.54km2。始建于1994年年底，2000年10月開始試生產(chǎn)，2002年2月正式通過國家驗(yàn)收，設(shè)計(jì)能力60萬t/a。可采煤層為二疊系山西組二1煤，平均厚度7.09m。礦井開拓方式為立井單水平上、下山開拓，采用走向長壁炮采工藝。

十礦屬于煤與瓦斯突出礦井，礦井絕對(duì)瓦斯涌出量為26.94m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量為29.5 m3/t，瓦斯壓力2.1MPa，瓦斯含量15 m3/t，所采煤層為不易自燃煤層，最短自燃發(fā)火期134天，煤塵爆炸指數(shù)為15.05%。礦井通風(fēng)方法抽出式，通風(fēng)方式混合式，目前有三個(gè)進(jìn)風(fēng)井，分別是主井、副井、西井區(qū)立井；兩個(gè)回風(fēng)井，分別是西風(fēng)井、南風(fēng)井。礦井總進(jìn)風(fēng)6411 m3/min，總回風(fēng)6670 m3/min。十礦瓦斯抽放系統(tǒng)分為井上及井下兩部分，地面西井安裝2臺(tái)2BEC-42型水環(huán)式真空泵；井下-575泵站安裝2臺(tái)2BE-353型水環(huán)式真空泵。

目前十礦有三個(gè)采區(qū)，分別是11采區(qū)、12采區(qū)、13采區(qū)，現(xiàn)布置有1305、1111兩個(gè)炮采工作面；1310b下順槽、1208底抽巷兩個(gè)巖巷掘進(jìn)工作面；1206上順槽、1206下順槽兩個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面。

二、安全“雙基”建設(shè)工作開展情況

（一）修訂安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法

三月份，我礦根據(jù)《河南能源化工集團(tuán)2014年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》和《鶴煤公司2014年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，緊密結(jié)合自身實(shí)際，按照“簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效”的原則，進(jìn)一步修訂完善我礦安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法，下發(fā)到各單位，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

（二）規(guī)范考核方法

按照集團(tuán)公司要求，我礦安全“雙基”建設(shè)考核堅(jiān)持面對(duì)基層、面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、面對(duì)問題，圍繞安全管理定位和職責(zé)范圍，逐級(jí)檢查考核。礦長每月對(duì)副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任落實(shí)、安全工作重點(diǎn)和安全管理效果等工作情況進(jìn)行考核。各專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)每月堅(jiān)持對(duì)分管業(yè)務(wù)科室考核，并帶領(lǐng)相關(guān)科室采取現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查、抽查資料相結(jié)合的方法，對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)區(qū)隊(duì) “雙基”建設(shè)情況進(jìn)行考核，考核問題及時(shí)匯總到安檢科。安檢科按照常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化的“五化”考核要求，對(duì)各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)日常工程質(zhì)量、隱患治理、安全效果等方面的管理情況進(jìn)行督查，并對(duì)“雙基”考核資料進(jìn)行檢查，每月20日-25日，抽查剖析2-3個(gè)區(qū)隊(duì)的“雙基”考核工作，對(duì)各專業(yè)安全管理及考核效果進(jìn)行驗(yàn)證。每月召開一次安全“雙基”會(huì)議，解決“雙基”考核中的困難，分析各單位考核中存在的問題和不足，制定下一步針對(duì)性措施。并通報(bào)各單位考核情況，“雙基”考核做到了公開透明。加大了正職對(duì)副職，副職對(duì)分管系統(tǒng)考核力度，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)部門、各級(jí)人員安全考核的全面覆蓋。

（三）貫徹落實(shí)上級(jí)安全會(huì)議精神和階段性工作開展情況

3月2日上午，我礦及時(shí)傳達(dá)貫徹了集團(tuán)公司3月1日安全視頻會(huì)議精神，并根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我礦實(shí)際，對(duì)近期有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。一是“兩會(huì)”期間區(qū)隊(duì)隊(duì)長（支書）、科室長、副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)分班住礦，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部值班和下井帶班制度，值班要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁空崗、脫崗和酗酒；帶班干部要做到與工人同上同下，現(xiàn)場(chǎng)交接班，切實(shí)履行帶班職責(zé)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)頭面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。三是要求各專業(yè)制定有效措施，切實(shí)做好瓦斯、治水、防火、頂板管理、軌道運(yùn)輸?shù)裙芾砉ぷ?，保證安全生產(chǎn)。四是在全礦范圍內(nèi)集中開展了一次全方位隱患排查活動(dòng)，對(duì)查出的隱患督促有關(guān)單位制定防范措施，認(rèn)真落實(shí)整改。五是礦安全小分隊(duì)加大了礦井關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)檢查力度，重點(diǎn)檢（排）查生產(chǎn)各單位存在的隱患和問題，查現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)跟班干部工作作風(fēng)、安全制度和措施的落實(shí)、瓦斯管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別加大四點(diǎn)班、零點(diǎn)班的突擊檢查，確保安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。礦根據(jù)上級(jí)文件及會(huì)議精神制定了《鶴煤十礦當(dāng)前及全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作方案》，確保了我礦在全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

（四）狠抓安全管理，落實(shí)各級(jí)人員的崗位職責(zé)

我礦始終圍繞集團(tuán)公司“012345”安全管理模式，按照 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作要求和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時(shí)管安全”的原則，建立健全了礦井安全管理制度，并認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。一是落實(shí)系統(tǒng)責(zé)任，強(qiáng)化單位“一把手”責(zé)任，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故和重大隱患的單位，除對(duì)直接責(zé)任人嚴(yán)肅追究外，還要追究區(qū)隊(duì)和科室“一把手”的責(zé)任，同時(shí)追溯到分管領(lǐng)導(dǎo)，做到了系統(tǒng)責(zé)任和崗位職責(zé)相統(tǒng)一。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《鶴煤十礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井及安全監(jiān)督檢查管理規(guī)定》執(zhí)行帶（跟）班制度，深入井下現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)頭面進(jìn)行督查，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，礦紀(jì)委、組干、安檢等部門每月堅(jiān)持對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井、跟值班、抓“三違”、查隱患等情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)制度執(zhí)行不力的人員進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，并下發(fā)考核通報(bào)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。四是按計(jì)劃開展安全管理工作，各專業(yè)對(duì)安全工作實(shí)行計(jì)劃管理，針對(duì)月度工作重點(diǎn)，制定月度安全工作計(jì)劃，經(jīng)礦研究通過下發(fā)正式文件，安檢科落實(shí)工作進(jìn)度，嚴(yán)格考核，有序開展安全生產(chǎn)工作。

（五）強(qiáng)化隱患排查，“舉一反三”隱患落實(shí)整改情況

三月份，我礦嚴(yán)格按照《事故隱患排查與治理制度》進(jìn)行了礦井每月一次、專業(yè)每半月一次的隱患排查，召開隱患排查治理會(huì)議，對(duì)各系統(tǒng)存在的隱患進(jìn)行排查分析，嚴(yán)格按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行了責(zé)任劃分，對(duì)排查的隱患重點(diǎn)監(jiān)控，制定整改措施，落實(shí)整改進(jìn)度。

三月份上級(jí)到我礦安全檢查共有13次，共檢查隱患和問題344條，我礦認(rèn)真督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，截至目前共整改311條，剩余33條未到期正在落實(shí)中。

3月3日，我礦組織各專業(yè)對(duì)照集團(tuán)公司2014年2月份在五礦、六礦“雙基”考核查出的隱患和問題，進(jìn)行了舉一反三自檢，共自檢隱患和問題30條，截止目前已整改29條，還有1條問題正在落實(shí)中。

3月19日我礦召開了隱患排查會(huì)議，共排查隱患16條，無重大安全隱患。

3月21日，河南省平煤集團(tuán)長虹礦業(yè)公司發(fā)生煤與瓦斯突出事故，我礦為深刻吸取此事故教訓(xùn)，保證礦井安全生產(chǎn)，3月22日，我礦開展了一次全方面防突自檢，共查出隱患和問題36條，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和違反省政府六個(gè)一律、集團(tuán)公司八個(gè)一律的問題，查出的隱患和問題均按“五定”原則進(jìn)行整改，截至目前已整改30條，還有6條隱患正在整改中。

（六）多措并舉，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)

3月份，我礦按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)原則，對(duì)職工進(jìn)行了安全培訓(xùn)，按計(jì)劃完成了當(dāng)月的培訓(xùn)任務(wù)，并組織全礦干部職工對(duì)集團(tuán)公司“1號(hào)文”、“3號(hào)文”進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們通過班前會(huì)提問、周五技術(shù)人員學(xué)習(xí)、板報(bào)、廣播以及手機(jī)飛信等方式向干部職工進(jìn)行安全知識(shí)和文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓每名干部職工熟知文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，著力提升干部職工整體素質(zhì)和安全意識(shí)，為我礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）安全“雙基”建設(shè)工作亮點(diǎn)

1.創(chuàng)新區(qū)隊(duì)班前會(huì)“2208”工作法。要求區(qū)隊(duì)班前會(huì)利用2分鐘對(duì)上一班的工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，找出存在的問題，制定相應(yīng)的安全措施及安全注意事項(xiàng)；利用20分鐘進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，并對(duì)員工進(jìn)行安全常識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)提問；最后利用8分鐘時(shí)間有針對(duì)性的安排當(dāng)班工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的隱患超前排查，超前預(yù)控，消除安全隱患，提高了基層區(qū)隊(duì)班前會(huì)質(zhì)量和員工安全意識(shí)。

2.安全質(zhì)量罰款落實(shí)到人。將各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)處罰辦法進(jìn)行匯總，安檢科對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全隱患和問題尋找責(zé)任人，根據(jù)每個(gè)區(qū)隊(duì)的處罰辦法開具罰款單，責(zé)任落實(shí)到人，避免了處罰集體造成安全罰款分?jǐn)偓F(xiàn)象，降低了罰款額度，提高了員工的工作責(zé)任心，取得了較好的效果。

3.制作行走式安全檢查表。為規(guī)范安全檢查人員的檢查方法，提高檢查的全面性，安檢科制作了行走式安全檢查表，內(nèi)容包括檢查人員行走路線的沿線安全檢查、采掘頭面安全檢查和制度落實(shí)檢查三個(gè)部分，主要對(duì)井下安全設(shè)施、采掘機(jī)電設(shè)備等物的不安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查表每班進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，將兩天內(nèi)存在的同樣的問題篩選出來，調(diào)度會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求責(zé)任單位采取措施盡快整改，對(duì)礦井安全管理起到了一定的推進(jìn)作用。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”意識(shí)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力建設(shè)，我礦征集并下發(fā)了“各專業(yè)與生產(chǎn)區(qū)隊(duì)工作底線”，提醒干部員工認(rèn)識(shí)到底線就是紅線，不能碰，對(duì)突破工作“底線”的問題和行為，礦將進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，從而規(guī)范干部安全管理行為和員工安全操作行為。

（八）“雙基”建設(shè)存在的問題

1.個(gè)別科室“雙基”考核存在扣分原因不具體，考核較片面等問題，需進(jìn)一步改進(jìn)。

2.個(gè)別專業(yè)安全工作計(jì)劃不規(guī)范，對(duì)下月安全工作缺少預(yù)見性，缺少超前籌劃意識(shí)，致使本專業(yè)安全工作計(jì)劃出現(xiàn)內(nèi)容不全面，完成不及時(shí)等現(xiàn)象。

3.部分區(qū)隊(duì)正職考核副職考核不認(rèn)真、不全面，拉不開差距，體現(xiàn)不出副職崗位職責(zé)履行情況。

（九）下一步安全工作重點(diǎn)

1．深入落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，組織干部職工深入對(duì)集團(tuán)公司、鶴煤公司重要文件進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，提升干部員工對(duì)上級(jí)文件的熟悉程度，為安全管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.按照集團(tuán)公司與鶴煤公司安全“雙基”建設(shè)要求，持續(xù)推行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”考核模式，進(jìn)一步深化安全“雙基”建設(shè)考核機(jī)制運(yùn)行，持續(xù)提升礦井安全管理水平。三、一季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

（一）高度重視，完善制度，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面展開

2014年初，我礦結(jié)合本礦實(shí)際，修訂完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，下發(fā)了《鶴煤十礦2014年三項(xiàng)安全抵押金合并考核及兌現(xiàn)管理辦法》文件，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，細(xì)化工程質(zhì)量驗(yàn)收及“十個(gè)一”標(biāo)桿工程獎(jiǎng)懲辦法，采取正向激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各專業(yè)和區(qū)隊(duì)積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）統(tǒng)籌安排，精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

按照集團(tuán)公司“管理精細(xì)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境人性化”的要求，我礦積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是嚴(yán)格動(dòng)態(tài)和靜態(tài)檢查，加大考核力度。每周對(duì)井下單位的動(dòng)態(tài)檢查得分情況進(jìn)行排名公布，每旬對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次工程質(zhì)量驗(yàn)收，每月底進(jìn)行總評(píng)、定級(jí)。對(duì)各單位工程質(zhì)量、安全管理效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)了干部職工干標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。二是制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)工作進(jìn)展情況不定期召開標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，認(rèn)真協(xié)調(diào)和安排標(biāo)準(zhǔn)化工作事宜，制定階段性達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作開展進(jìn)行了全面細(xì)化分解，制定了詳細(xì)的工作方案，為我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。三是細(xì)化管理，落實(shí)責(zé)任主體。為進(jìn)一步強(qiáng)化井下文明生產(chǎn)責(zé)任區(qū)管理，切實(shí)將達(dá)標(biāo)規(guī)劃工作落到實(shí)處，我礦實(shí)行了分段式、分區(qū)式、承包式的管理模式，對(duì)所屬各單位文明生產(chǎn)管理區(qū)進(jìn)行了區(qū)域責(zé)任劃分，真正做到了“誰管理，誰負(fù)責(zé)”，分工細(xì)致，責(zé)任主體明確，實(shí)現(xiàn)了井上下文明生產(chǎn)管理零死角、零盲區(qū)。形成了“人人都管事、事事有人管”的良好工作格局。四是下發(fā)安全質(zhì)量旬報(bào)，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展好的單位提出表揚(yáng)，對(duì)開展差的單位進(jìn)行批評(píng)，對(duì)進(jìn)步單位進(jìn)行鼓勵(lì)，并計(jì)劃下一旬安全質(zhì)量工程，讓每個(gè)單位及時(shí)了解礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，推動(dòng)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展。五是業(yè)務(wù)科室管理人員每人包保一個(gè)區(qū)隊(duì)，對(duì)所包保區(qū)隊(duì)的安全工作、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，包保人員每月的三項(xiàng)安全抵押兌現(xiàn)與包保區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了管理人員抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷鞏固提高

我們按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作方法，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不斷深入。

一季度，我礦完成標(biāo)準(zhǔn)化工程和項(xiàng)目118項(xiàng)，創(chuàng)建“標(biāo)桿”及“亮點(diǎn)”工程12項(xiàng)。標(biāo)桿工程：1208底板抽放巷巖巷掘進(jìn)工作面；亮點(diǎn)工程：13軌道擴(kuò)修處、1111工作面上順替棚超前支護(hù)段、11軌道五車場(chǎng)向下運(yùn)輸軌道；示范項(xiàng)目：-575運(yùn)輸巷注漿示范區(qū)、大井壓風(fēng)機(jī)房、1111工作面下順槽皮帶線、1208底抽巷抽放示范區(qū)、-575主巷抽放示范區(qū)、1206下順槽抽放示范區(qū)；精品路線：北翼軌道上山、1208底抽巷。另外，我們對(duì)中間回風(fēng)上山、11采區(qū)運(yùn)輸機(jī)下平巷、13采區(qū)軌道上山等失修巷道進(jìn)行擴(kuò)修，擴(kuò)修巷道共計(jì)738.4m，落底375m。改善了井下生產(chǎn)作業(yè)條件，為職工創(chuàng)造出了一個(gè)良好的工作環(huán)境。

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)運(yùn)行使用情況

我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，由礦安檢科統(tǒng)一管理，并督促各專業(yè)每月25日嚴(yán)格對(duì)照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容自檢，自檢隱患和問題及評(píng)級(jí)得分情況通過信息管理系統(tǒng)于每月底上傳至安檢科，經(jīng)安檢科審核匯總后統(tǒng)一上報(bào)上一級(jí)部門，目前系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金提取、使用情況

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鶴煤十礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度的通知》，我礦按5元/噸煤的標(biāo)準(zhǔn)提取質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)化開展實(shí)施的工程、設(shè)備、設(shè)施方面的投入，做到了?？顚Ｓ?。

（六）推行“六化”精細(xì)管理法，促使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階

一是崗位操作規(guī)范化。我礦針對(duì)各工種制作了安全工作明白卡。將工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)進(jìn)行匯編，制作成卡片，讓工人隨身攜帶，便于學(xué)習(xí)，提高了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是巷道標(biāo)識(shí)交通化。在井下主要巷道、交叉路口均設(shè)置有標(biāo)識(shí)牌，注明了地點(diǎn)、方向和距離。對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)避災(zāi)線路，也進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注。三是設(shè)備管理責(zé)任化。井下所有設(shè)備、線路都設(shè)置有責(zé)任標(biāo)志牌，對(duì)設(shè)備和線路的管理責(zé)任人、負(fù)荷、長度、型號(hào)以及來源和用途都進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注。便于井下機(jī)電設(shè)備維護(hù)和檢查，提高了管理人員的責(zé)任心。四是施工管理程序化。在采掘生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)懸掛施工流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行程序化管控，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)秩序，讓每名作業(yè)人員明白施工程序，自覺養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)施工、按章作業(yè)的工作習(xí)慣。五是電纜吊掛網(wǎng)格化。我們針對(duì)皮帶頭、風(fēng)機(jī)配電點(diǎn)、機(jī)電硐室等地點(diǎn)的電纜實(shí)行網(wǎng)格式吊掛，電纜吊掛整齊美觀，方便了電纜檢修，保證了電氣設(shè)備安全運(yùn)行。六是工作落實(shí)常態(tài)化。每周三由生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室組織對(duì)區(qū)隊(duì)一周內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工程完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未按期完成或工作標(biāo)準(zhǔn)低的單位，取消當(dāng)月的標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。促使標(biāo)準(zhǔn)化工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。四、一季度區(qū)域瓦斯治理工作開展情況

（一）一季度區(qū)域瓦斯治理工作計(jì)劃完成情況 工程項(xiàng)目 2014年計(jì)劃 三月份

2014年一季度 計(jì)劃 完成 計(jì)劃 完成

區(qū)域治理巖巷（m）1145 105 182 305 406 降阻工程（m）600 60 62 120 127 抽采鉆孔（m）187630 15170 16084.4 46420 48648.4 瓦斯抽采量（萬m3）600 49 49.75 149 152.61 瓦斯利用量（萬m3）170 14 14.63 42 55.69 達(dá)標(biāo)煤量（萬噸）73.9 56.40 61.43 56.40 61.43 礦井抽采率（%）42 42 45 42 45 投資(萬元)1728.83 154.72 96.55 421.67 243.06

（二）一季度區(qū)域治理巖巷施工及工程量完成情況

三月份我礦區(qū)域治理巖巷施工地點(diǎn)分別為1310b下順槽和1208底板巷，共計(jì)劃工程量105m，實(shí)際完成182m，完成計(jì)劃的173.33%；第一季度我礦區(qū)域治理巖巷計(jì)劃工程量305m，實(shí)際完成406m，完成計(jì)劃的133.11%。

（三）一季度降阻工程施工及工程量完成情況

三月份我礦降阻工程施工地點(diǎn)分別為13運(yùn)輸機(jī)上山和中間回風(fēng)上山，共計(jì)劃工程量60m，實(shí)際完成62m，完成計(jì)劃的103.33%；第一季度我礦降阻工程計(jì)劃工程量120m，實(shí)際完成127m，完成計(jì)劃的105.83%。

（四）一季度抽采鉆孔施工及工程量完成情況

三月份鉆孔工程量計(jì)劃15170m，實(shí)際完成16084.4m，完成計(jì)劃的106.03%。第一季度我礦抽采鉆孔計(jì)劃工程量46420m，實(shí)際完成48648.4m，完成計(jì)劃的104.8%。

（五）當(dāng)月所做主要工作及亮點(diǎn)

1.菜單式安全管理檢查表在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用

為進(jìn)一步提升安全管理能力和水平，拓展安全管理效能空間，實(shí)現(xiàn)井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查管理規(guī)范化、精細(xì)化，“一通三防”專業(yè)通過采用菜單式安全管理檢查表，取得了以下較為顯著的效果：一是檢查內(nèi)容廣泛全面，檢查人員在檢查過程中全面熟悉安全規(guī)定，不斷加深印象，提高了業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；二是完善了現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，細(xì)化了檢查標(biāo)準(zhǔn)，做到了“事事有章可循，人人遵章生產(chǎn)”，提高了安全管理質(zhì)量；三是采取安全管理效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，確保了管理有效，措施到位，成效顯著。

2.防突安全技術(shù)措施實(shí)施程序化管理 為方便施工人員熟悉防突措施實(shí)施流程，使現(xiàn)有措施在執(zhí)行過程中更加簡(jiǎn)單實(shí)用，防突科創(chuàng)新采用采掘工作面防突安全措施實(shí)施流程圖，該圖全面反映了防突措施在各地區(qū)具體實(shí)施過程中的程序和要求，具有便于施工單位執(zhí)行、作業(yè)人員易理解和掌握等優(yōu)點(diǎn)，能夠起到強(qiáng)化作業(yè)人員防突知識(shí)和提升防突工作執(zhí)行效果等作用，該創(chuàng)新辦法的應(yīng)用有利于提高安全管理效果，對(duì)防突工作開展具有極其重要的指導(dǎo)意義。

3.新型閉鎖式防逆流擋板的應(yīng)用

新式防逆流擋板與風(fēng)門正向側(cè)風(fēng)量調(diào)節(jié)板共同構(gòu)成一體化防逆流調(diào)節(jié)風(fēng)窗，當(dāng)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出、煤塵爆炸等事故造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時(shí)，逆轉(zhuǎn)的風(fēng)流產(chǎn)生的風(fēng)壓對(duì)防逆流擋板產(chǎn)生一定的壓力，防逆流擋板對(duì)閉鎖銷產(chǎn)生壓力，致使調(diào)節(jié)杠桿向上移動(dòng)，最后達(dá)到閉鎖狀態(tài)，避免了風(fēng)流回入進(jìn)風(fēng)巷道。新式防逆流擋板與老式擋板相比，最大的優(yōu)點(diǎn)就是通過調(diào)節(jié)杠桿與限位裝置的共同作用，使其快速達(dá)到閉鎖狀態(tài)，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，保證了通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。

4.深入開展低濃度鉆孔處理工作

針對(duì)1206下順槽抽放鉆孔濃度衰減快，抽放效果差狀況，上幫本煤層鉆孔施工94mm的鉆孔，然后全程下花管，有效減少鉆孔在帶抽后期由于塌孔現(xiàn)象堵塞抽放鉆孔，造成抽采濃度偏低問題，通過實(shí)施本煤層孔全程下花管技術(shù)，單孔抽放濃度明顯提高，最高達(dá)到80%，鉆孔濃度帶抽持續(xù)時(shí)間長，流量穩(wěn)定，本煤層鉆孔全程下花管封孔帶抽工藝的實(shí)施，大大提高了本煤層鉆孔抽放效果。

（六）下一步工作安排

1.嚴(yán)格按照鶴煤公司《2014年區(qū)域瓦斯治理考核辦法》的通知要求，對(duì)2014年區(qū)域瓦斯治理考核要求進(jìn)行重新規(guī)范和修訂，對(duì)各分管業(yè)務(wù)科室職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分工，明確職責(zé)范圍，確保區(qū)域瓦斯治理考核范圍全面覆蓋。

2.從重視鉆孔進(jìn)尺向提高鉆孔濃度和抽采量轉(zhuǎn)變，注重抽采效果，繼續(xù)開展低濃度鉆孔處理、穿層鉆孔水力沖孔和鉆孔測(cè)斜工作，強(qiáng)化瓦斯抽采利用效果。

3.按照既要保證支護(hù)質(zhì)量也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，以安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為目的開展好巷道支護(hù)改進(jìn)工作，合理進(jìn)行巷道支護(hù)選擇，選擇合理的支護(hù)方式，根據(jù)已取得的巷道支護(hù)經(jīng)驗(yàn)，做好支護(hù)改進(jìn)實(shí)施工作。

4.建立健全相應(yīng)的物資回收再利用制度，堅(jiān)持按需投入的原則，實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備可控可管，最大限度的重復(fù)利用廢舊物資、設(shè)備，降低區(qū)域瓦斯治理材料費(fèi)用開支。

5.加大礦井“一通三防”隱患排查和整改力度，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的隱患排查新理念，認(rèn)真做好舉一反三工作，使隱患消除在萌芽之中，確保安全生產(chǎn)。對(duì)于集團(tuán)公司、鶴煤公司檢查的問題，建立區(qū)域瓦斯治理隱患整改臺(tái)帳，均按“五定”原則整改落實(shí)。

6.繼續(xù)抓好安全“三化”管理工作，深入推進(jìn)瓦斯抽采示范區(qū)建設(shè)，樹立樣板，整體推進(jìn)。所有區(qū)域治理工程都要制訂操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)施工，以點(diǎn)帶面，確保區(qū)域瓦斯治理工程整體向前推進(jìn)。

第五篇：穆棱市股級(jí)干部選拔任用管理辦法

穆棱市股級(jí)干部選拔任用管理辦法

（征求意見稿）

為科學(xué)規(guī)范股級(jí)干部管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各黨委（黨組）股級(jí)干部選拔任用工作，提高股級(jí)干部選拔任用工作的民主化和規(guī)范化程度，在對(duì)《穆棱市股級(jí)干部選拔任用工作管理辦法（試行）》（穆組干發(fā)[2004]8號(hào)）進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、任職資格條件

1、一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，個(gè)別特別優(yōu)秀的可放寬到中專；

2、晉升副股級(jí)的，一般應(yīng)參加工作兩年以上；晉升正股級(jí)的，應(yīng)在下一級(jí)職位工作一年以上或者參加工作三年以上；

3、符合任職回避和干部交流的有關(guān)規(guī)定；

4、干部身份；

5、身體健康。

二、選拔任用方式及工作程序

（一）實(shí)行委任制

1、確定擬調(diào)整配備職位 各黨委（黨組）管理的股級(jí)職位出現(xiàn)空缺或需要調(diào)整時(shí)，由黨委（黨組）召開會(huì)議，討論是否需要補(bǔ)充或調(diào)整，對(duì)擬調(diào)整補(bǔ)充的職位，由黨委（黨組）以正式文件呈報(bào)組織部干部監(jiān)督組，文件中要寫明擬調(diào)整補(bǔ)充職位的名稱、規(guī)格、股室現(xiàn)有人員及擬調(diào)整人選基本情況等，經(jīng)組織部干部監(jiān)督組審查同意后，組織民主推薦。

2、確定考核對(duì)象

（1）民主推薦。由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開民主推薦會(huì)。參加民主推薦會(huì)的人員范圍是本單位的全體干部和所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。參加民主推薦會(huì)的人員必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上方可開會(huì)（10人以下的單位必須全員參加）。民主推薦會(huì)上必須公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求。與會(huì)人員以無記名方式獨(dú)立填寫民主推薦票。民主推薦的結(jié)果一年內(nèi)有效。

（2）會(huì)議醞釀。召開黨委（黨組）會(huì)議，公布民主推薦結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分討論，依據(jù)民主推薦結(jié)果、擬任職位特點(diǎn)和具體人選情況，集體研究確定考察對(duì)象。如遇兩個(gè)以上人選推薦票數(shù)接近且都適合擬任職位要求，可考慮一并做為考察對(duì)象。民主推薦率低于50%的一般不得作為考察對(duì)象。

3、組織考察

（1）組織考察組。考察工作由黨委（黨組）組織考察組，考察組由兩名以上成員組成，考察組組長應(yīng)由黨委（黨組）成員擔(dān)任，考察組成員一般由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)任。

（2）個(gè)別談話。圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，詳細(xì)了解考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?？疾熘袀€(gè)別談話對(duì)象范圍是：擬提拔人選為機(jī)關(guān)工作人員的，一般為分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人、所在股室的成員；擬提拔人選為基層單位工作人員的，一般為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部、相關(guān)科室人員。10人以下單位要擴(kuò)大到全體人員。

（3）綜合匯總?？疾旖M綜合分析考察情況，形成考察材料。干部考察材料主要包括自然情況、德才表現(xiàn)、存在的問題、民主推薦結(jié)果、考察組意見五方面內(nèi)容。

4、集體研究

（1）召開黨委（黨組）會(huì)議。黨委（黨組）會(huì)討論干部任免事項(xiàng)，必須有五分之四以上的成員到會(huì)（五人以下無特殊情況要全部到會(huì)），會(huì)議時(shí)間要提前一天報(bào)市委組織部干部監(jiān)督組，并就監(jiān)督組同志是否列席會(huì)議進(jìn)行溝通。會(huì)議由黨委（黨組）書記主持。聽取考察組關(guān)于干部考察情況和調(diào)整意見的匯報(bào)。

（2）醞釀和表決。黨委（黨組）委員（成員）要依據(jù)民主推薦結(jié)果、考察情況、擬任職位特點(diǎn)和具體人選情況，進(jìn) 行充分醞釀。在充分發(fā)表意見基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進(jìn)行表決。因故缺席的成員不另行投票，也不得委托他人代為填票。擬提拔人選獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員（成員）半數(shù)同意方為通過。集體研究干部的過程和表決結(jié)果，要如實(shí)記入黨委（黨組）會(huì)議記錄簿。

5、任前公示

按照公示制的規(guī)定，對(duì)擬提拔人選集體研究并初步確定后，要通過多種形式進(jìn)行公示，公示期為三天。公示的內(nèi)容為：擬提拔人選的姓名、性別、民族、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷和擬任職務(wù)等。對(duì)公示期間群眾反映的問題，由所在單位黨委（黨組）組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；公示結(jié)束，黨委（黨組）根據(jù)公示的結(jié)果，作出任用、暫緩任用或不予任用的建議或決定。

6、任職和審批備案

對(duì)決定任免的干部，黨委（黨組）書記或主管副書記要與干部本人進(jìn)行談話。同時(shí)以黨委（黨組）文件行文任免。

需本單位留存?zhèn)浒傅牟牧希撼蕡?bào)文件、民主推薦票、談話記錄、干部考察材料、公示單及其它有關(guān)材料。

需呈報(bào)組織部審批備案的材料：干部任免文件、干部任免審批表（一式兩份）。組織部在干部任免審批表上蓋報(bào)審章。對(duì)于已任職的工人股級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整時(shí)可以備案。

7、試用期 按照試用期制規(guī)定，新提拔股級(jí)干部試用期為一年。試用期滿后，干部本人寫出述職報(bào)告，黨委（黨組）進(jìn)行考核。對(duì)勝任的履行正式任職手續(xù)；對(duì)不勝任的免除其試任職務(wù)。

（二）實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制

1、對(duì)于市委暫時(shí)沒有配備干部的副科級(jí)崗位，各黨委（黨組）安排股級(jí)負(fù)責(zé)人上崗時(shí)，必須事先與組織部溝通，得到允許，方可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)于股級(jí)班子成員或組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等重要股級(jí)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，也必須事先與組織部溝通，得到允許后，再通過競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)行配備。未經(jīng)市委組織部審查批準(zhǔn)，黨委（黨組）自行任命或自行組織競(jìng)爭(zhēng)上崗的股級(jí)干部市委組織部不予承認(rèn)。

2、對(duì)年齡在50周歲及以上或因健康等原因不能正常工作的，原則上不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

3、競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在本單位機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、本單位無合適人選的股級(jí)干部崗位，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，可面向本系統(tǒng)或跨部門確定競(jìng)爭(zhēng)上崗人選。

4、競(jìng)爭(zhēng)上崗嚴(yán)格按照市編委核定的股級(jí)干部職數(shù)、職務(wù)名稱進(jìn)行，各單位制定競(jìng)爭(zhēng)上崗方案，充分征求干部、職工意見，黨委（黨組）集體討論，報(bào)市委組織部審批后實(shí)施。實(shí)施過程中要請(qǐng)市委組織部干部監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)束后報(bào)市委組織部審查備案。

（三）實(shí)行交流輪崗制

1、正股級(jí)或副股級(jí)的單位或股室負(fù)責(zé)人，原則上任滿5年可根據(jù)實(shí)際情況交流輪崗，任滿8年必須交流輪崗。

2、交流輪崗時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行干部任職回避制度。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、上級(jí)有特殊要求的特殊崗位，不宜交流輪崗的，可按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理，并報(bào)市委組織部。

三、機(jī)構(gòu)核定和職數(shù)控制

嚴(yán)格按照市編委批準(zhǔn)的職位任用干部。由于職能和業(yè)務(wù)量發(fā)生變化需增設(shè)機(jī)構(gòu)的，由各單位向市編委打報(bào)告申請(qǐng)核定機(jī)構(gòu)。待市編委批準(zhǔn)后，方可配備股級(jí)干部。

股級(jí)單位（股室）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行穆編發(fā)［2002］1號(hào)文件規(guī)定。股級(jí)單位（股室）3人以下配備1職；4至7人配備2職（一正一副）；8人以上配備3職（一正二副）。股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備按各單位實(shí)際在崗人數(shù)核定。對(duì)原超職數(shù)配備的股級(jí)干部應(yīng)逐漸消化，出現(xiàn)空職不得重新配備。

四、考核

各黨委（黨組）要強(qiáng)化對(duì)股級(jí)干部的日常管理，結(jié)合本單位實(shí)際制定考評(píng)辦法，年末集中對(duì)股級(jí)干部進(jìn)行考核，考核工作應(yīng)包括個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)定、黨委研究、結(jié)果反饋五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

五、紀(jì)律和監(jiān)督

選拔任用股級(jí)干部，必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部 的職級(jí)待遇；

2、不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免；

3、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

4、不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

5、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

6、不準(zhǔn)拒不執(zhí)行調(diào)動(dòng)、交流干部的決定；

7、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定；

8、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，或者打擊報(bào)復(fù)；

9、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)整后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

10、實(shí)行考察工作回避制度。考察組成員與考察對(duì)象有親屬關(guān)系的必須回避；

11、實(shí)行離任審計(jì)制度。有經(jīng)營自主權(quán)、有直接經(jīng)濟(jì)行為的股級(jí)單位的正職離任時(shí)，其主管部門應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

12、借調(diào)人員不準(zhǔn)在借調(diào)單位任職。各黨委（黨組）堅(jiān)持對(duì)股級(jí)干部選拔任用管理工作進(jìn)行自查，市委組織部將對(duì)各黨委（黨組）股級(jí)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，一經(jīng)查實(shí)，即責(zé)令予以糾正，已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效。并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

六、附則

（1）本辦法自下發(fā)之日起試行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)；與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。