第一篇：在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：新年好。春節(jié)剛過，我們召開全區(qū)機(jī)關(guān)干部大會(huì)，這次會(huì)議既是總結(jié)回顧和研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，又是先進(jìn)性教育活動(dòng)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)專題報(bào)告，也是推進(jìn)第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的再學(xué)習(xí)再動(dòng)員，會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富。我區(qū)在春節(jié)過后就召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)的做法已是連續(xù)第八次了，但今年的會(huì)議增加了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一重要內(nèi)容，這充分表明區(qū)黨委、管委會(huì)、政府認(rèn)真實(shí)抓黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和長(zhǎng)抓不懈機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的信心和決心。剛才，會(huì)議通報(bào)了2004年度區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)滿意優(yōu)勝單位活動(dòng)的評(píng)選結(jié)果，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2004年度“十佳公務(wù)員（工作者）”。下面，我根據(jù)區(qū)黨委的要求，先講三個(gè)問題：

一、通報(bào)去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況和今年的主要目標(biāo)任務(wù)

過去一年，全區(qū)各級(jí)各單位在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞區(qū)委二屆三次、四次全會(huì)以及區(qū)二屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服缺地、缺電、缺資金和原材料價(jià)格上漲等困難，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

&（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）nbsp;一是經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）*****億元，比上年增長(zhǎng)20.6%；技工貿(mào)總收入

004km.cn 億元，比上年增長(zhǎng)33.4%；財(cái)政總收入 億元，比上年增長(zhǎng)9.8%（同口徑增長(zhǎng)25.7%），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

億元，比上年增長(zhǎng)34.8%。

二是招商引資成績(jī)喜人。全區(qū)新批外商投資企業(yè)74家，合同利用外資3.22億美元，比上年增長(zhǎng)46.1%；實(shí)際利用外資2億美元，比上年增長(zhǎng)32.6%。協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資61.92億元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資47.85億元。

三是城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年實(shí)際投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金15.55億元，“十大工程”進(jìn)展基本順利。

四是城市管理不斷加強(qiáng)。探索并形成了“建管并舉、管養(yǎng)分離、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合執(zhí)法”的城市管理新模式，不斷規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度等。開展電力、通訊、廣播等線路上改下工作。全年拆除各類違法建筑4.1萬平方米，新增綠地100萬平方米。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，順利通過國(guó)家無障礙設(shè)施城市驗(yàn)收。成功創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，順利通過“國(guó)家環(huán)保模范城市”復(fù)檢。

五是社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)。全力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)50860人，其中征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員4398名；參加征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)27131人，兩項(xiàng)合計(jì)使全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保率達(dá)到94.3%。全區(qū)共有13789名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非老年人員領(lǐng)取了每月150元的老年生活補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放資金2440.5萬元。全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全區(qū)參保人數(shù)83440人，參保率達(dá)99.4%。落實(shí)最低生活保障制度，開展“春004km.cn 風(fēng)行動(dòng)”和慈善救助活動(dòng)，全區(qū)共救助各類困難家庭2597戶次，發(fā)放資金523萬元。全年新增就業(yè)崗位5236個(gè)，幫助失業(yè)（失土）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3431人，其中就業(yè)困難人員2636人。

六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育體制改革，實(shí)施“名師名校長(zhǎng)”工程，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全區(qū)初升高率達(dá)到98.9%，成為全市首個(gè)通過初中教育市級(jí)專項(xiàng)檢查的區(qū)、縣（市）。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全區(qū)計(jì)劃生育率達(dá)到99.8%。積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，成功舉辦元宵燈會(huì)、首屆機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”文藝晚會(huì)和首屆科技城文化節(jié)等大型活動(dòng)。

七是民主法制建設(shè)取得新成效。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，以《行政許可法》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步清理各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，廢止政策文件63個(gè)，取消行政審批事項(xiàng)41項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)49項(xiàng)。

八是黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作也都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了明顯成績(jī)。同時(shí)，堅(jiān)持黨管人才，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，全年共引進(jìn)各類人才15287名。

過去一年的成績(jī)令人鼓舞、振奮人心。這些成績(jī)的取得，靠得是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠得是全區(qū)各級(jí)各單位和廣大人民群眾的共同努力，也離不開全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部的辛勤工作，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)黨委、管委會(huì)和政府向全區(qū)機(jī)關(guān)干部表示衷心的感謝和004km.cn 崇高的敬意。

2005年，是我區(qū)深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)，謀劃“十一五”規(guī)劃，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。

必須做好七個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力抓好通訊和軟件這兩大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)，建好四個(gè)國(guó)家級(jí)基地。堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)落實(shí)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展15條政策，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向外轉(zhuǎn)移步伐。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科技投入，積極組織實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡可能多的上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資助。

二是堅(jiān)持推進(jìn)城市化，切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。按照“完善北片、拓展南片”的要求，加大資金投入，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著重抓好關(guān)系大局的交通項(xiàng)目，關(guān)系持續(xù)發(fā)展和群眾切身利益的工程。要加快農(nóng)村多層住宅建設(shè)，以適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的需要。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，有效經(jīng)營(yíng)城市，加強(qiáng)征地拆遷工作，有計(jì)劃地再推出一批土地進(jìn)行招拍掛。

三是堅(jiān)持開放帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資工作。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，以投資創(chuàng)業(yè)者滿004km.cn 意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造“重商、親商、安商”的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步改革和完善招商體制，推行政府相關(guān)職能部門招商引資績(jī)效掛鉤的考核辦法，調(diào)動(dòng)招商工作積極性，形成人人“想招商、議招商、促招商、抓招商”的工作氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)工作。

四是堅(jiān)持改革促動(dòng)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，按照激發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力的要求，開展第二輪機(jī)關(guān)工作人員崗位職務(wù)競(jìng)聘工作，同時(shí)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立完善區(qū)國(guó)資委、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股參股企業(yè)三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制。積極開展村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革，加快推進(jìn)撤村建居步伐。

五是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，不斷改善發(fā)展環(huán)境。緩解要素制約，加強(qiáng)項(xiàng)目前期和報(bào)批工作，加快“城中村”改造，增加建設(shè)用地供給；堅(jiān)持“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”，優(yōu)用土地指標(biāo)，集約用地，節(jié)約用地。鼓勵(lì)企業(yè)自備發(fā)電，實(shí)施樓宇集中供電，完善有序用電方案，倡導(dǎo)節(jié)約用電。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，降低生活成本。加快推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。妥善解決信訪問題，減少越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少各類重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑打防控疏體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

六是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步抓好社會(huì)保障和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、失業(yè)救濟(jì)制度等，建立起覆蓋全社會(huì)的集社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利于一體的社會(huì)保障體系。加004km.cn 大再就業(yè)工作力度，落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金，著力開發(fā)適合被征地農(nóng)民的就業(yè)崗位，拓寬被征地農(nóng)民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民到

圍墾開發(fā)就業(yè)。加強(qiáng)人才和教育工作，確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”；進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)實(shí)施“名師名校長(zhǎng)”工程，努力提高教育質(zhì)量。積極開展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，繼續(xù)深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任免全委會(huì)表決制，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制和公務(wù)員末位告誡制。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真組織好村級(jí)基層組織換屆選舉工作。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，加快構(gòu)建反腐保廉體系，重點(diǎn)在建設(shè)工程招投標(biāo)、土地經(jīng)營(yíng)管理、物資采購、資金監(jiān)管等領(lǐng)域探索建立反腐保廉的防范機(jī)制。

總之，新一年的發(fā)展目標(biāo)和工作舉措令人振奮、催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨、責(zé)任重大。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快科技城建設(shè)和發(fā)展步伐，關(guān)鍵在全區(qū)各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在人。我們一定要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的黨的建設(shè)，抓住黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有效契機(jī)，圍繞“發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)六大突破”的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部建設(shè)科技城思想上的堅(jiān)定性、行動(dòng)上的自覺性和工作上的創(chuàng)造性，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

004km.cn

二、關(guān)于2004年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的基本估價(jià)

去年以來，區(qū)黨委、政府按照省、市委關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體部署及要求，圍繞區(qū)黨委提出的“通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，努力使各級(jí)機(jī)關(guān)‘作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳’，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展?fàn)I造更好的服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍”的總體要求，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，精心部署，周密安排、扎實(shí)推進(jìn)；同時(shí)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，打造“高效、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)”的政府新形象，積極探索實(shí)踐，大膽改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理模式。從年初開始，在各街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門組織開展政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神不斷引向深入；組織舉辦“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”讀書會(huì)，全面開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)；繼續(xù)深化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)滿意優(yōu)勝單位和爭(zhēng)做“十佳公務(wù)員（工作者）”，以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)完善江北、江南辦事服務(wù)大廳建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范從政行為，提高辦事效率；切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展效能建設(shè)明察暗訪和問卷調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)“四條禁令”，認(rèn)真做好信訪電和市（區(qū)）長(zhǎng)公開電話工作；落實(shí)分解機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織實(shí)施階段14項(xiàng)重點(diǎn)工作、15項(xiàng)具體任務(wù)，在理順行政職能、精減會(huì)議文件、深化政務(wù)公開、加快電子政務(wù)建設(shè)、完善機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制、完善機(jī)關(guān)效能投訴中心等方面取得新的進(jìn)展。年底前后又組織開展年度工作目標(biāo)責(zé)任考核和各類先進(jìn)集體、個(gè)人的評(píng)比表彰等活動(dòng)。區(qū)黨委、管委會(huì)、政府的這些措施，以及各單位、各部門結(jié)合各自實(shí)際推出的一些載體活動(dòng)，都有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了004km.cn 我區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。我區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)效能是好的，工作是盡心盡力的。對(duì)此，區(qū)黨委、政府充分肯定，總體滿意。過去一年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一

通過深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)，使全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、群眾觀念和效能意識(shí)、服務(wù)理念等方面受到了一次全面、深刻教育，認(rèn)識(shí)到黨的工作作風(fēng)、執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的具體運(yùn)作和工作上，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部的作為和形象上。機(jī)關(guān)執(zhí)行決策不力，效能低下，就有可能引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿，影響科技城的建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能如何，不僅僅是一個(gè)提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，它關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀在各項(xiàng)工作中的落實(shí)體現(xiàn)，關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信和形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，說到底，就是以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益，以自己的良好形象和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾的信任，為科技城建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展之路就是創(chuàng)新之路。在新的形勢(shì)下，只有堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷營(yíng)造新的優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了各單位各部門及機(jī)關(guān)干部的創(chuàng)新004km.cn 意識(shí)。一年來，從區(qū)黨委、管委會(huì)、政府，到各街道和各部門，在落實(shí)“四大重點(diǎn)工作”、推進(jìn)招商引資、完善城市化發(fā)展思路舉措以及加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)筑反腐保廉體系、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，都出臺(tái)和實(shí)施了創(chuàng)新之舉，體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的銳意創(chuàng)新意識(shí)。

（三）行政行為進(jìn)一步規(guī)范

為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，我區(qū)著力在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率上下功夫，以《行政許可法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告之制、AB崗工作制、失職追究制、否決報(bào)備制等8項(xiàng)制度和“四大禁令”，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，規(guī)范行政行為。

（四）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

我區(qū)先后建立完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層和實(shí)事制度、下訪制度、分工聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、分工聯(lián)系重點(diǎn)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等制度，并排出事關(guān)群眾切身利益的“四大重點(diǎn)工作”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事。各街道各單位，也結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)為廣大企業(yè)和群眾分憂解難。

（五）辦事效率進(jìn)一步提高

通過幾年的努力，我區(qū)機(jī)關(guān)基本形成了一種服務(wù)講誠意、高質(zhì)量，辦事講效率、快節(jié)004km.cn 奏的作風(fēng)，企業(yè)和廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度、辦事效率總體認(rèn)可度較高。尤其是通過不斷完善江北、江南兩個(gè)辦事服務(wù)大廳和三個(gè)街道辦事服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供直接的、面對(duì)面的服務(wù)。各職能部門對(duì)辦事大廳進(jìn)一步明晰職能，理順關(guān)系，充分授權(quán)，提升功能，較好地做到了一窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

總之，過去一年我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的成效是十分明顯的。在爭(zhēng)創(chuàng)滿意優(yōu)勝單位活動(dòng)評(píng)選中，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位的平均滿意率達(dá)到96.71%；在效能建設(shè)民意調(diào)查中，被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度認(rèn)可率達(dá)到93.5%。這也從一個(gè)側(cè)面反映了我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的明顯效果。當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)、看到主流的同時(shí)，必須保持清醒頭腦，站高看遠(yuǎn)，成績(jī)不要看得太滿，問題不要看得太輕，工作仍要努力進(jìn)取。對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想、對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求、對(duì)照黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的期望，我區(qū)少數(shù)機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部中還存在這樣那樣的不足和問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是能力水平有待于進(jìn)一步提高。少數(shù)干部的能力和水平還不能勝任崗位的需要。二是工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步務(wù)實(shí)。少數(shù)干部說一套做一套，言行不一，作風(fēng)不實(shí)，深入鉆研少，應(yīng)付了事多。三是奉獻(xiàn)精神有待于進(jìn)一步增加。有的干部較多地注重在部門與部門之間、干部與干部之間比福利、比職級(jí)、比待遇，奉獻(xiàn)意識(shí)較淡，工作主動(dòng)性較差。這些問題和不足，必須在新的一年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，切實(shí)加以重視，努力克服改進(jìn)。

同志們！我區(qū)的建設(shè)發(fā)展顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭，機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能表現(xiàn)出良好狀態(tài)，整個(gè)環(huán)境氛圍呈現(xiàn)出心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、實(shí)干的可喜局面，成績(jī)來之不易。面對(duì)這樣的004km.cn 大好局面，希望全體機(jī)關(guān)干部倍加珍惜維護(hù)，倍加開拓進(jìn)取，倍加鞏固發(fā)展。

三、關(guān)于2005年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的總體思路和具體要求

新一年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“構(gòu)筑天堂硅谷、建設(shè)科技新城”的宏偉目標(biāo)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鞏固成果，落實(shí)長(zhǎng)效，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力使各級(jí)機(jī)關(guān)“作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳”，從而為“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”營(yíng)造更好的服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。根據(jù)這一總體思路，我們要著力抓好以下五個(gè)方面的重要工作：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的自覺性和緊迫性

認(rèn)識(shí)的深度決定工作的力度和效果。當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部都肩負(fù)著歷史重任，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的極端重要性，克服三種錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的自覺性和緊迫性。一是克服驕傲自滿的錯(cuò)誤思想。部分干部職工認(rèn)為我區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)良好，不需要年年講、年年抓。二是克服機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是擺形式、走過場(chǎng)的錯(cuò)誤思想。三是克服厭倦松懈的錯(cuò)誤思想。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)外關(guān)系到吸引力、對(duì)004km.cn 內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力，是一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)越的重要標(biāo)志。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必然要求；是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要；更是我區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)“先行者”、“排頭兵”、“主戰(zhàn)場(chǎng)”的重要舉措。因此，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)干部要正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)經(jīng)常化、科學(xué)化、規(guī)范化的必要性和緊迫性，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好，努力使機(jī)關(guān)效能更強(qiáng)、更優(yōu)、更高。

（二）抓住契機(jī)、注重結(jié)合，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

黨中央決定，從今年１月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。1月26日，區(qū)黨委已經(jīng)召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一批對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的廣大黨員，通過在機(jī)關(guān)黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)要解決的主要問題和達(dá)到的主要目的，與開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的目標(biāo)要求是一致的，都是為了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作。為此，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門要抓住機(jī)遇，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，把廣大機(jī)關(guān)黨員在教育活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，使廣大機(jī)關(guān)黨員自覺成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實(shí)踐者、參與者和示范者。

004km.cn 要根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的特點(diǎn)和承擔(dān)的職責(zé)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，廉潔從政，不斷提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自我教育、自我完善、自我提高。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，著力解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，不斷提高正確判斷形勢(shì)、科學(xué)制定政策的能力，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)的能力，運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力，依法行政、科學(xué)行政、民主行政的能力，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。努力使機(jī)關(guān)黨員干部受到深刻教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高，不斷深化發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果

根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，從今年開始，機(jī)關(guān)效能建設(shè)將從集中開展轉(zhuǎn)為經(jīng)常性工作，日常工作牽頭由紀(jì)委（監(jiān)察局）為主，組織部、機(jī)關(guān)黨工委等部門配合。去年集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，為推進(jìn)這項(xiàng)工作的經(jīng)?；?、制度化探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效，進(jìn)一步了解廣大干部群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的要求，立足于高起點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓好總結(jié)、鞏固、深化、提高工作。各級(jí)各部門要繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步健全完善為民辦實(shí)事的舉措和機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督考核，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)深入開展，優(yōu)化我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。今年要著力抓好五件事：一要深化推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真開展第二輪機(jī)關(guān)工作人員崗位職務(wù)競(jìng)聘工作，不斷探索完善用好的機(jī)制培養(yǎng)、選拔、管理干部004km.cn 的新方法。進(jìn)一步完善績(jī)效考核，推行公務(wù)員末位告誡制。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)增強(qiáng)活力，干部增加動(dòng)力。二要深化機(jī)關(guān)“三創(chuàng)”和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。實(shí)踐證明，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，開展?fàn)巹?chuàng)滿意優(yōu)勝單位、爭(zhēng)當(dāng)十佳公務(wù)員活動(dòng)，是促進(jìn)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的有效載體，要堅(jiān)持不懈抓下去，使之真正成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的“助推器”。三要深化行風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為今年作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)，各級(jí)各部門都必須真正把手中掌握的行業(yè)權(quán)力和行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)化為為基層、為企業(yè)、為群眾搞服務(wù)、辦實(shí)事的職責(zé)，絕不能成為謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的手段。四是深化行政審批制度改革和有關(guān)制度的落實(shí)。溫家寶總理在昨天召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，不必要和不適應(yīng)的要取消和調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，設(shè)定行政許可事項(xiàng)必須于法有據(jù)。探索建立一個(gè)窗口對(duì)外的審批機(jī)制，簡(jiǎn)化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)，提高效率、優(yōu)化服務(wù)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，按照《行政許可法》的要求，規(guī)范和公開各項(xiàng)審批內(nèi)容，加強(qiáng)制度建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程度和審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)制度”、“四條禁令”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率。五要深化提高辦事服務(wù)中心兩個(gè)大廳的工作水平。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步充分授權(quán)，規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正使大廳做到“一門式受理、一站式服務(wù)、一條龍辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)能辦事、快辦事、辦得成事的目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推行機(jī)關(guān)無紙化辦公和網(wǎng)上審批等做法，并積極構(gòu)建完善為企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。另外，要深化發(fā)展公車改革成果，進(jìn)一步提高工作效率。

（四）提高水平、改進(jìn)作風(fēng)，努力樹立機(jī)關(guān)干部良好形象

004km.cn

要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。提高服務(wù)水平首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為納稅人服務(wù)。一句話為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是“三個(gè)代表”的核心思想所在。我們要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)意識(shí)，全心全意地做好服務(wù)工作。提高服務(wù)水平重要的是要提升服務(wù)本領(lǐng)。十六屆四中全會(huì)《決定》十分明確要求我們的黨要努力成為學(xué)習(xí)型政黨。因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大機(jī)關(guān)干部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用和學(xué)在深處、謀在新處、用在實(shí)處，全面落實(shí)到建設(shè)科技新城的實(shí)踐之中。這既是《決定》的要求，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵所在。同時(shí)要有與時(shí)俱進(jìn)的精神，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、當(dāng)代科技、金融、法律、管理等新知識(shí)，克服知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌，努力拓寬新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。提高服務(wù)水平核心要提高辦事效率。尤其要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)難事辦成，實(shí)事辦實(shí)，急事辦快的工作作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮等壞習(xí)氣，努力做到能馬上辦成的不再等待研究，能一天辦成的不拖兩天，能讓基層和群眾跑一趟辦成的不要使人家跑兩趟，能一個(gè)人辦成的不要由多人來辦，能一個(gè)部門牽頭辦成的不要幾個(gè)部門推來推去辦。

要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。我們應(yīng)將維護(hù)人民群眾利益作為作決策、辦事情、做工作的依據(jù)，努力提高執(zhí)政為民的實(shí)效性。同時(shí)，要不斷改進(jìn)群眾工作方法，拓寬反映社情民意的渠道，不斷提高聯(lián)系群眾、依靠群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話，開解決問題的會(huì)，講有實(shí)際內(nèi)容的話。機(jī)004km.cn 關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間深入基層和群眾，深入困難多、問題多的地方，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。清正廉潔、勤政為民既是每個(gè)機(jī)關(guān)干部必備素質(zhì)，也是其安身立命的根本。機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守黨紀(jì)、國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，勤政廉政，干凈干事，真正做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，樹立良好形象。這里特別要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是資金問題。近年來，區(qū)和街道的財(cái)政形勢(shì)越來越好，可用資金越來越多，尤其是建設(shè)資金量更大面更廣，必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，絕不能出問題，更不能出大問題。區(qū)各有關(guān)部門和各街道要守土有責(zé)，履好職、盡到責(zé)，看住門、管好人，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，建立預(yù)防機(jī)制，從而既確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)和質(zhì)量第一，又確保資金運(yùn)作效率和絕對(duì)安全，真正做到工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。二是自律問題。廣大機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，要用人格魅力管好自己、帶好隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)工作中靠前指揮，在錢物使用上嚴(yán)守規(guī)定，在用權(quán)用人上堅(jiān)持原則，在處理問題上公道公正，在解難幫困上盡心盡力，在工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，在生活待遇上不搞特殊，在團(tuán)結(jié)共事上胸懷坦蕩。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”思想，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)決糾正不廉潔、不檢點(diǎn)的行為，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣等鋪張浪費(fèi)和參賭等不正之風(fēng)，真正樹好形象、取信于民。三是紀(jì)律問題。要進(jìn)一步堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自外出。各單位各部門要積極推廣亮證上崗、掛牌服務(wù)的做法，進(jìn)一步建立健全考勤制度，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。機(jī)關(guān)工作人員不得無故遲到、早退，擅離崗位，上班時(shí)間不得從事任何與公務(wù)無關(guān)和與自己身份不相稱的活動(dòng)，以建立機(jī)關(guān)正常的工作秩序，維護(hù)機(jī)關(guān)對(duì)外良好的形象。

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（五）緊貼中心、服務(wù)大局，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤、兩提高”

我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的目標(biāo)要求也已經(jīng)部署。各級(jí)各部門要緊貼中心、服務(wù)大局，把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)與推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成有機(jī)結(jié)合起來，以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)“構(gòu)筑天堂硅谷、建設(shè)科技新城”戰(zhàn)略措施的實(shí)施，真正以機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的成效促進(jìn)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的實(shí)效檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的成效，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤、兩提高”。

同志們，我們面臨的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要嚴(yán)格要求自己，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力做到思想解放再解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)俎D(zhuǎn)變、效能提高再提高，為事業(yè)奮力拼搏，干工作全力以赴，對(duì)群眾滿腔熱情，與同志真誠友善，以良好的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效的辦事取信于民、促進(jìn)發(fā)展，為全面加快科技城建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

另外，借此機(jī)會(huì)再次請(qǐng)駕車的同志們，確保行車安全安全再安全，確保高高興興順利來上班，平平安安愉快回到家。

最后，祝同志們新春快樂、身體健康、工作順利、家庭幸福，在新的一年里取得更大004km.cn 的成績(jī)！

004km.cn

第二篇：市委書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市作風(fēng)和效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

（市委書記）

同志們：

剛才，某某同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在全市上下齊心協(xié)力開創(chuàng)“高速時(shí)代”的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?nèi)绱藦?qiáng)調(diào)作風(fēng)和效能建設(shè)，目的就是為新一輪跨越發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境、鍛造精良團(tuán)隊(duì)、注入強(qiáng)勁動(dòng)力，努力創(chuàng)造××速度、樹立××高度、體現(xiàn)××氣度。

一、要在推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)中創(chuàng)造××速度

在去年三條高速的征地拆遷中，我們?cè)鴦?chuàng)造了全省矚目的“××速度”。實(shí)現(xiàn)十二五末“地區(qū)生產(chǎn)總值過千億、財(cái)稅過百億、基本競(jìng)爭(zhēng)力挺進(jìn)三十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，更要求我們各項(xiàng)工作都要搶占先機(jī)、好中求快，創(chuàng)造新的“××速度”。具體說來，一是執(zhí)行決策要雷厲風(fēng)行。市委、市政府的決策確定后，各級(jí)各部門必須組織精干力量認(rèn)真貫徹、全速推進(jìn)，不要習(xí)慣性地等一等、放一放、看一看。對(duì)當(dāng)前的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。二是安排部署要果敢決斷。只要有問題反映上來，有矛盾顯露出來，我們的主管領(lǐng)導(dǎo)和

1部門就要立即研究部署，務(wù)必突破解決。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪積案，通過自身努力能夠解決的，決不能隨意上交，更不能久拖不決、久拖不辦。如迎峰渡夏的能源保障等工作，一定要未雨綢繆、及早應(yīng)對(duì)，決不能等到困難來了再倉促應(yīng)對(duì)，勞心勞力而又事倍功半。三是績(jī)效考核要較真碰硬。創(chuàng)造性地開展績(jī)效考核工作，突出項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作的考核份量，促使各部門不能滿足于完成常規(guī)工作，而要在服務(wù)大局中創(chuàng)新舉措、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。當(dāng)前，要全面盤點(diǎn)上半年工作，哪些完成了，哪些有差距，要認(rèn)真組織督查，查找突出問題，排出優(yōu)劣等級(jí)，通報(bào)考評(píng)結(jié)果，督促整改落實(shí)。通過及時(shí)、公正的考評(píng)來充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的工作積極性，更好更快地推進(jìn)××的各項(xiàng)事業(yè)。

二、要在推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)中樹立××高度

推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)，不僅是為了加快發(fā)展速度，更重要的是為了提升發(fā)展水平和質(zhì)量。一是推進(jìn)工作必須高質(zhì)量。要全面實(shí)行精細(xì)化管理，科學(xué)評(píng)價(jià)單位和干部的工作質(zhì)量和水平，堅(jiān)決向只求工作“過得去”、只想輕松“混日子”的不良現(xiàn)象開刀，努力在全市上下營(yíng)造精益求精、追求卓越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。各級(jí)各部門要自加壓力、奮發(fā)進(jìn)取，在更高層次確立標(biāo)桿，部門的單項(xiàng)工作要在全國(guó)創(chuàng)品牌，全市的整體工作要在全國(guó)爭(zhēng)地位。二是服務(wù)發(fā)展必須高標(biāo)準(zhǔn)。要高效服務(wù)，在精

減審批項(xiàng)目、壓縮審批時(shí)間、減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，必須堅(jiān)決按照要求不折不扣地執(zhí)行到位，最大限度提高行政效能，全力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、贏得寶貴時(shí)間。要用心服務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)感動(dòng)”的工作理念，扎實(shí)開展“兩幫兩促”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任走近群眾，深入企業(yè)，真正了解他們的實(shí)際困難和具體想法，真心實(shí)意、千方百計(jì)地幫助他們解決問題。三是隊(duì)伍建設(shè)必須高要求。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不定期在辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口、賓館酒樓等實(shí)施明察暗訪，對(duì)工作時(shí)間炒股玩游戲、違規(guī)擺酒斂財(cái)、打牌賭博、公車私駕等行為加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于有令不行、有禁不止的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好抓班子、管干部、帶隊(duì)伍的職責(zé)，對(duì)本單位干部職工要嚴(yán)格要求、嚴(yán)加管理。凡本單位發(fā)生干部嚴(yán)重失職或違法違紀(jì)案件的，要追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、交流使用掛鉤。

三、要在推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)中體現(xiàn)××氣度

所謂氣度，是指待人處事的胸懷和境界。一個(gè)人有氣度就有魅力，一個(gè)地方有氣度就有吸引力。××要匯聚各類要素、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，迫切需要培養(yǎng)一種開放開明、兼容并包的氣度。一是要有包容的胸襟。要有讓利的意識(shí)，樂于把優(yōu)勢(shì)資源拿出來，讓一切有本事、有實(shí)力的投資者來經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決不與企業(yè)和投資者爭(zhēng)利益。要

有放權(quán)的意識(shí)，政府和職能部門該管的要認(rèn)真管好，不該管的要一律放開，讓廣大企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是要有全局的視野。各級(jí)各部門必須破除小部門利益、小圈子意識(shí)，一切工作都要以服務(wù)大局為核心，以全市發(fā)展為根本，做到各負(fù)其責(zé)、政令暢通，密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，心往一處想、勁往一處使，形成推動(dòng)××跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要有誠懇的態(tài)度。要深入開展民意調(diào)查、民主評(píng)議等活動(dòng)，虛心接受服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等各方面的監(jiān)督，切實(shí)把作風(fēng)和效能的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給社會(huì)。對(duì)服務(wù)對(duì)象所反映的意見和問題，要端正態(tài)度、虛心接受，認(rèn)真研究、及時(shí)整改。

同志們，作風(fēng)的優(yōu)劣、效能的高低，關(guān)系民心向背和發(fā)展全局。全市各級(jí)各部門要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全市上下共謀發(fā)展、共促轉(zhuǎn)型、共創(chuàng)和諧的強(qiáng)大合力，為×ד立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天是大年初八，縣委縣政府在農(nóng)歷新年上班第一天就召開進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也表明了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)德慶新一輪的發(fā)展具有十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)提出的“五辦”（即馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦、變通辦）作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)

化政務(wù)環(huán)境，加速集聚各方力量，推動(dòng)德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才敏堅(jiān)同志代表縣委縣政府宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)新一年進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求和具體措施；定坤同志結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部帶頭推行服務(wù)承諾制進(jìn)行動(dòng)員部署；公安局等10個(gè)職能部門的代表就如何落實(shí)“五辦”作風(fēng)提出了實(shí)實(shí)在在的措施。對(duì)他們的意見我表示完全贊同。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性各級(jí)機(jī)關(guān)是黨和政府聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的窗口，肩負(fù)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策的重任。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方式的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，是關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。多年來，歷屆縣委、縣政府十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了許多符合縣情和體現(xiàn)人民群眾利益的方針政策和規(guī)章制度，廣(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)大機(jī)關(guān)干部職工按照縣委的要求，忠于職守，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，胸懷發(fā)展，心系全局，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，從我做起，從點(diǎn)滴做起，打造人民群眾最滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”的迫切需要。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求，并把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)作為立黨為公，執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。貫徹落實(shí)黨中央和胡錦濤總書記的要求，關(guān)鍵要有一個(gè)好的作風(fēng)。無論是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，還是代表最廣大人民群眾的根本利益，都需要在廣大黨員干部職工中營(yíng)造一種真心真意為人民服務(wù)，腳踏實(shí)地為群眾辦事的良好風(fēng)氣。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加快德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。我縣與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距除客觀條件外，主要是發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神、工作方法和工作作風(fēng)方面的差距。在這里我重點(diǎn)講一講機(jī)關(guān)作風(fēng)這個(gè)因素。其實(shí)一個(gè)地方，商家來不來投資，企業(yè)在這里開辦后愿不愿意留下來，很關(guān)鍵就是看這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本。經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中都有一條是行政成本，所謂行政成本就是一個(gè)企業(yè)跑行政機(jī)關(guān)要花多少時(shí)間才能把事情辦好，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是成本，如果一天能辦好的要拖十天甚至一個(gè)月，來一次能辦好的要跑五六次，你說這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本高不高，如果我們的效率都這么低的話，誰愿意來這里投資，即使是投資了的，也會(huì)撤出去，因此，縣委縣府提出進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要進(jìn)一步教育和動(dòng)員廣大黨員干部職工堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，以時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以奮發(fā)有為、迎難而上的工作態(tài)度投身到本職崗位上去，努力提高辦事效率，降低行政成本，吸引更多的投資者落戶德慶，加速德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，加快構(gòu)建和諧德慶的迫切需要。黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)的核心問題是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，機(jī)關(guān)作風(fēng)作為黨風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)，在密切黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)中具有十分重要的作用。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)，在這種情況下，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，我們機(jī)關(guān)的同志就會(huì)對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反映的問題，對(duì)群眾提出訴求往往視而不見，聽而不聞，即使是處理起來也會(huì)耍威風(fēng)、講條件，黨和政府的形象、威信就會(huì)喪失，凸現(xiàn)的矛盾就會(huì)激化、尖銳，社會(huì)不和諧就會(huì)加劇。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力提倡“五辦”作風(fēng)，就是要廣大黨員干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立大局意識(shí)和宗旨觀念，積極改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)、讓基層、讓群眾普遍感到滿意，為德慶創(chuàng)造一個(gè)政通人和的良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)參差不齊，有的工作能力與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，文憑與水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象依然存在，有些機(jī)關(guān)干

第四篇：在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2006年2月5日）

同志們：

今天是大年初八，縣委縣政府在農(nóng)歷新年上班第一天就召開進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也表明了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)德慶新一輪的發(fā)展具有十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)提出的“五辦”（即馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦、變通辦）作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加速集聚各方力量，推動(dòng)德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才敏堅(jiān)同志代表縣委縣政府宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)新一年進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求和具體措施；定坤同志結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部帶頭推行服務(wù)承諾制進(jìn)行動(dòng)員部署；公安局等10個(gè)職能部門的代表就如何落實(shí)“五辦”作風(fēng)提出了實(shí)實(shí)在在的措施。對(duì)他們的意見我表示完全贊同。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

各級(jí)機(jī)關(guān)是黨和政府聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的窗口，肩負(fù)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策的重任。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方式的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，是關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。多年來，歷屆縣委、縣政府十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了許多符合縣情和體現(xiàn)人民群眾利益的方針政策和規(guī)章制度，廣(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)大機(jī)關(guān)干部職工按照縣委的要求，忠于職守，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，胸懷發(fā)展，心系全局，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，從我做起，從點(diǎn)滴做起，打造人民群眾最滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”的迫切需要。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求，并把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)作為立黨為公，執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。貫徹落實(shí)黨中央和胡錦濤總書記的要求，關(guān)鍵要有一個(gè)好的作風(fēng)。無論是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，還是代表最廣大人民群眾的根本利益，都需要在廣大黨員干部職工中營(yíng)造一種真心真意為人民服務(wù)，腳踏實(shí)地為群眾辦事的良好風(fēng)氣。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加快德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。我縣與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距除客觀條件外，主要是發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神、工作方法和工作作風(fēng)方面的差距。在這里我重點(diǎn)講一講機(jī)關(guān)作風(fēng)這個(gè)因素。其實(shí)一個(gè)地方，商家來不來投資，企業(yè)在這里開辦后愿不愿意留下來，很關(guān)鍵就是看這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本。經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中都有一條是行政成本，所謂行政成本就是一個(gè)企業(yè)跑行政機(jī)關(guān)要花多少時(shí)間才能把事情辦好，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是成本，如果一天能辦好的要拖十天甚至一個(gè)月，來一次能辦好的要跑五六次，你說這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本高不高，如果我們的效率都這么低的話，誰愿意來這里投資，即使是投資了的，也會(huì)撤出去，因此，縣委縣府提出進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要進(jìn)一步教育和動(dòng)員廣大黨員干部職工堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，以時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以奮發(fā)有為、迎難而上的工作態(tài)度投身到本職崗位上去，努力提高辦事效率，降低行政成本，吸引更多的投資者落戶德慶，加速德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，加快構(gòu)建和諧德慶的迫切需要。黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)的核心問題是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，機(jī)關(guān)作風(fēng)作為黨風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)，在密切黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)中具有十分重要的作用。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)，在這種情況下，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，我們機(jī)關(guān)的同志就會(huì)對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反映的問題，對(duì)群眾提出訴求往往視而不見，聽而不聞，即使是處理起來也會(huì)耍威風(fēng)、講條件，黨和政府的形象、威信就會(huì)喪失，凸現(xiàn)的矛盾就會(huì)激化、尖銳，社會(huì)不和諧就會(huì)加劇。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力提倡“五辦”作風(fēng)，就是要廣大黨員干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立大局意識(shí)和宗旨觀念，積極改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)、讓基層、讓群眾普遍感到滿意，為德慶創(chuàng)造一個(gè)政通人和的良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)參差不齊，有的工作能力與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，文憑與水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象依然存在，有些機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要通過學(xué)習(xí)、教育和整改，提高廣大干部職工的理論素養(yǎng)和政策理論水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，解決我們機(jī)關(guān)工作人員中不會(huì)辦事，不能辦事的問題。

二、正視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

盡管我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，特別是一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）冷。一是部分同志觀念不正確，把自己當(dāng)作高高在上的老爺，對(duì)上門辦事的一律當(dāng)作人家來求你。二是部分同志心態(tài)不健康，年紀(jì)銷大一點(diǎn)的看到升職無門，輪不到自己了，工作得過且過；有一些年紀(jì)不是很大，本來有希望的，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)有一個(gè)位置，結(jié)果被別人上去了，自己上不去，心里不舒服，工作不熱情不起勁；有的年紀(jì)比較年輕的，出來工作剛幾年，看看前途，看看位置，覺得希望不大，結(jié)果工作起來消沉。三是服務(wù)態(tài)度冷淡，對(duì)上來辦事的人未能做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。四是機(jī)關(guān)服務(wù)設(shè)施不夠完善，如沒能提供茶水和安坐等候的地方，使上門辦事者覺得“冷”。

（二）拖。一是有些部門行政職能交叉重疊，工作推諉扯皮，影響了工作效率。二是有些本來一個(gè)職能部門能解決的，卻總要推諉不辦，非得縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會(huì)議才能解決。三是不實(shí)行即辦制，非要到限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的最后期限才姍姍辦理。四是服務(wù)指示不明確，不詳盡，使得辦事者多次來回往返，無謂耗費(fèi)時(shí)間，致使辦事效率低下，群眾怨氣很大。

（三）難。一些單位仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦這“五難”現(xiàn)象。

（四）迂。在辦事過程中拘泥條條框框，原則性有余而靈活性不足，變通辦的能力不強(qiáng)。導(dǎo)致這種情況，一是政策水平不高。二是怕出問題，怕負(fù)責(zé)任。

三、采取有效措施，確保加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，三靠落實(shí)。通過對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)機(jī)關(guān)真正成為為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）以教育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員提高宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育先行。抓教育，就是抓好宗旨意識(shí)這個(gè)總開關(guān)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，機(jī)關(guān)工作人員面向基層，面向群眾，是代表黨為人民服務(wù)的群體，所以為民辦實(shí)事、謀利益是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的天職。因此，我們要不斷地加強(qiáng)教育，務(wù)必使廣大機(jī)關(guān)干部職工達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的水平和質(zhì)量，與其說是為企業(yè)、群眾的方便，不如說是為了我們自己，為了我們的家庭，為了我們德慶。前面我說過，一個(gè)地方有沒有人來投資，各方面的因素很多，其中一條很重要的就是行政成本，如果我們能提供更好的服務(wù)，能夠吸引更多的投資者，給我們創(chuàng)造更多的稅收，我們就能拿出更多的錢來建設(shè)好德慶，改善我們的生活質(zhì)量，改善我們的工作環(huán)境。說到底，在為別人的同時(shí)，我們也是在為自己，為我們的家庭，為我們的父母、子女。形成了這樣的共識(shí)，我們的宗旨意識(shí)就能更牢，宗旨意識(shí)提高了，服務(wù)意識(shí)就能相應(yīng)提高，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量才有保證，我們的辦事效率、依法行政、公正執(zhí)法一定會(huì)得到更進(jìn)一步的推進(jìn)。

抓教育，我覺得還有一個(gè)很重要的方面，就是要使廣大機(jī)關(guān)工作人員樹立一種良好的精神狀態(tài)。其實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。在我們機(jī)關(guān)，存在這樣的情況，有的部門一天到晚忙得不得了，星期

六、日都要加班，晚上也要加班，另一些部門卻相對(duì)顯得自在清閑。當(dāng)然工作分工不同，不可能要求每個(gè)部門都是那么多的工作量。因此，我們要樹立一種比較良好的心態(tài)，進(jìn)而樹立一種比較良好的精神狀態(tài)，有了這種良好的精神狀態(tài)，我們才能正確看待工作，看待榮譽(yù)，看待升遷，看待身邊的人，不會(huì)老是跟自己過不去，我們的工作才能不斷取得起色。只要你實(shí)實(shí)在在地工作，干出了成績(jī)，群眾看見，領(lǐng)導(dǎo)看見，你就會(huì)有機(jī)會(huì)。一個(gè)人的成長(zhǎng)應(yīng)該是埋頭苦干、踏踏實(shí)實(shí)地工作，不要老是計(jì)較，越比較得多怨氣越大，怨氣越大工作越不起勁，工作越不起勁對(duì)本人的發(fā)展也不會(huì)有好處。所以我覺得，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)際上也是不斷歷煉我們自己的過程。

（二）以政務(wù)公開為手段，努力建設(shè)高效機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門必須按照省市的部署和要求，實(shí)行政務(wù)公開，將一切能夠公開的事項(xiàng)按規(guī)定的時(shí)間向社會(huì)公布。只有政務(wù)公開，才能得到廣大群眾的監(jiān)督，使我們的機(jī)關(guān)工作人員不敢懈怠，也不能懈怠。現(xiàn)在存在辦事效率低，或者讓人家走幾回才辦成事的現(xiàn)象，其實(shí)就是沒有把政務(wù)公開做好。只有增加透明度，才能更好地接受群眾的監(jiān)督。推行陽光(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)服務(wù)，打造陽光政府，就是要實(shí)現(xiàn)政府信息公開，主動(dòng)做到“亮家底、明流程、講法治、促服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)流程，通過規(guī)范服務(wù)行為來提升服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，通過設(shè)立服務(wù)意見箱、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)熱線以及建立網(wǎng)上政-民互動(dòng)交流平臺(tái)，及時(shí)收集群眾意見、傳遞政府信息，提高百姓參政議政的透明度，增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和促進(jìn)。

（三）以制度為保證，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本保證。為此，必須從制度建設(shè)抓起，采取切實(shí)有效的措施，持之以恒地執(zhí)行。

一是要進(jìn)一步完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制，突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。一個(gè)單位或部門的作風(fēng)建設(shè)好不好，與這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子有直接的關(guān)系。如果領(lǐng)導(dǎo)班子重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以身作則，率先垂范，那么他就可以帶領(lǐng)好這個(gè)單位的機(jī)關(guān)工作人員依法行政，開展各項(xiàng)工作。所以一個(gè)單位的行風(fēng)、政風(fēng)好不好，跟單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有很直接的關(guān)系。因此我們建立制度，首先要考慮強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。近期，縣委將重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，出臺(tái)相關(guān)的政策文件，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。

二是要抓好部門制度建設(shè)，形成完善的制度體系。各部門要要按照“五辦”的要求對(duì)本部門的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理。對(duì)以前行之有效的制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)執(zhí)行力度；對(duì)制度本身不夠完善的，要按照整體推進(jìn)、系統(tǒng)配套的思路進(jìn)一步完善；對(duì)缺乏制度保障的，要認(rèn)真研究并制定相關(guān)制度。重點(diǎn)要建立“首問責(zé)任制”，即辦制、告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。對(duì)于制度，在這里我提一個(gè)要求，各職能部門都要分工一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要進(jìn)行不定期的抽查，看各部門的制度建立了沒有、完善了沒有、執(zhí)行得好不好、哪位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要進(jìn)行檢查和抽查。通過檢查、抽查去發(fā)現(xiàn)問題，不斷地完善相關(guān)的制度，并且監(jiān)督落實(shí)好。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督，暢通投訴渠道。機(jī)關(guān)工委、監(jiān)察局、組織人事部門、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等職能部門要加大監(jiān)督力度，建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保投訴渠道暢通和及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行投訴情況每月公布制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行曝光和督辦整改。報(bào)刊、電視等新聞媒體要大力宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)反面典型曝光的力度，以拓寬群眾監(jiān)督的渠道，努力形成正確的輿論導(dǎo)向。

講到監(jiān)督，當(dāng)前重點(diǎn)要抓兩個(gè)方面，一方面是內(nèi)部的監(jiān)督。各部門要積極探索包括充分運(yùn)用電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)的有效手段來建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。任何一個(gè)人沒有了監(jiān)督，就很難保證沒有出問題。這不是信不信誰的問題，而是要有監(jiān)督這種氛圍，人才不敢懈怠，不去想懈怠。如果沒有監(jiān)督，有一件事可以十天辦好，也可以二十天辦好，給誰辦都會(huì)拖到二十天才辦。有一了套切實(shí)可靠的內(nèi)部監(jiān)督制度，就能促進(jìn)辦事效率的提高。

第二方面是外部監(jiān)督。一是剛才講的政務(wù)要公開。所有關(guān)系到群眾、企業(yè)要辦的事情，所有行政審批、行政許可都必須公開。各個(gè)部門辦事流程怎么走，每個(gè)流程需要什么條件等都必須公開。二是在全社會(huì)廣泛開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力形成基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，把接受群眾監(jiān)督、請(qǐng)人民評(píng)判作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。這兩個(gè)監(jiān)督搞好了，機(jī)關(guān)作風(fēng)才能堅(jiān)持做好，并保持下去。

四是要實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不依法履行法定職責(zé)的不作為、慢作為、亂作為，影響機(jī)關(guān)形象或造成不良影響的，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究，并與干部的提拔使用掛鉤，與單位評(píng)選先進(jìn)掛鉤。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局具有基礎(chǔ)性、根本性意義的長(zhǎng)期性工作。各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，改善(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政。全體機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹這次會(huì)議的精神，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，正確行使手中的權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出實(shí)效，同心協(xié)力打造服務(wù)速度最快、質(zhì)量最好、成本最低的德慶品牌，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2006年2月5日）

同志們：

今天是大年初八，縣委縣政府在農(nóng)歷新年上班第一天就召開進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也表明了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)德慶新一輪的發(fā)展具有十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)提出的“五辦”（即馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦、變通辦）作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加速集聚各方力量，推動(dòng)德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才敏堅(jiān)同志代表縣委縣政府宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)新一年進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求和具體措施；定坤同志結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部帶頭推行服務(wù)承諾制進(jìn)行動(dòng)員部署；公安局等10個(gè)職能部門的代表就如何落實(shí)“五辦”作風(fēng)提出了實(shí)實(shí)在在的措施。對(duì)他們的意見我表示完全贊同。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

各級(jí)機(jī)關(guān)是黨和政府聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的窗口，肩負(fù)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策的重任。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方式的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，是關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。多年來，歷屆縣委、縣政府十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了許多符合縣情和體現(xiàn)人民群眾利益的方針政策和規(guī)章制度，廣(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)大機(jī)關(guān)干部職工按照縣委的要求，忠于職守，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，胸懷發(fā)展，心系全局，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，在進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，從我做起，從點(diǎn)滴做起，打造人民群眾最滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”的迫切需要。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求，并把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)作為立黨為公，執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。貫徹落實(shí)黨中央和胡錦濤總書記的要求，關(guān)鍵要有一個(gè)好的作風(fēng)。無論是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，還是代表最廣大人民群眾的根本利益，都需要在廣大黨員干部職工中營(yíng)造一種真心真意為人民服務(wù)，腳踏實(shí)地為群眾辦事的良好風(fēng)氣。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加快德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。我縣與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距除客觀條件外，主要是發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神、工作方法和工作作風(fēng)方面的差距。在這里我重點(diǎn)講一講機(jī)關(guān)作風(fēng)這個(gè)因素。其實(shí)一個(gè)地方，商家來不來投資，企業(yè)在這里開辦后愿不愿意留下來，很關(guān)鍵就是看這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本。經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中都有一條是行政成本，所謂行政成本就是一個(gè)企業(yè)跑行政機(jī)關(guān)要花多少時(shí)間才能把事情辦好，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是成本，如果一天能辦好的要拖十天甚至一個(gè)月，來一次能辦好的要跑五六次，你說這個(gè)地方的經(jīng)營(yíng)成本高不高，如果我們的效率都這么低的話，誰愿意來這里投資，即使是投資了的，也會(huì)撤出去，因此，縣委縣府提出進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要進(jìn)一步教育和動(dòng)員廣大黨員干部職工堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，以時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以奮發(fā)有為、迎難而上的工作態(tài)度投身到本職崗位上去，努力提高辦事效率，降低行政成本，吸引更多的投資者落戶德慶，加速德慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，加快構(gòu)建和諧德慶的迫切需要。黨的十五屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)的核心問題是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，機(jī)關(guān)作風(fēng)作為黨風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)，在密切黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)中具有十分重要的作用。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)，在這種情況下，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，我們機(jī)關(guān)的同志就會(huì)對(duì)企業(yè)、對(duì)基層反映的問題，對(duì)群眾提出訴求往往視而不見，聽而不聞，即使是處理起來也會(huì)耍威風(fēng)、講條件，黨和政府的形象、威信就會(huì)喪失，凸現(xiàn)的矛盾就會(huì)激化、尖銳，社會(huì)不和諧就會(huì)加劇。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力提倡“五辦”作風(fēng)，就是要廣大黨員干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立大局意識(shí)和宗旨觀念，積極改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)、讓基層、讓群眾普遍感到滿意，為德慶創(chuàng)造一個(gè)政通人和的良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)參差不齊，有的工作能力與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，文憑與水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象依然存在，有些機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要通過學(xué)習(xí)、教育和整改，提高廣大干部職工的理論素養(yǎng)和政策理論水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，解決我們機(jī)關(guān)工作人員中不會(huì)辦事，不能辦事的問題。

二、正視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

盡管我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，特別是一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）冷。一是部分同志觀念不正確，把自己當(dāng)作高高在上的老爺，對(duì)上門辦事的一律當(dāng)作人家來求你。二是部分同志心態(tài)不健康，年紀(jì)銷大一點(diǎn)的看到升職無門，輪不到自己了，工作得過且過；有一些年紀(jì)不是很大，本來有希望的，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)有一個(gè)位置，結(jié)果被別人上去了，自己上不去，心里不舒服，工作不熱情不起勁；有的年紀(jì)比較年輕的，出來工作剛幾年，看看前途，看看位置，覺得希望不大，結(jié)果工作起來消沉。三是服務(wù)態(tài)度冷淡，對(duì)上來辦事的人未能做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。四是機(jī)關(guān)服務(wù)設(shè)施不夠完善，如沒能提供茶水和安坐等候的地方，使上門辦事者覺得“冷”。

（二）拖。一是有些部門行政職能交叉重疊，工作推諉扯皮，影響了工作效率。二是有些本來一個(gè)職能部門能解決的，卻總要推諉不辦，非得縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會(huì)議才能解決。三是不實(shí)行即辦制，非要到限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的最后期限才姍姍辦理。四是服務(wù)指示不明確，不詳盡，使得辦事者多次來回往返，無謂耗費(fèi)時(shí)間，致使辦事效率低下，群眾怨氣很大。

（三）難。一些單位仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦這“五難”現(xiàn)象。

（四）迂。在辦事過程中拘泥條條框框，原則性有余而靈活性不足，變通辦的能力不強(qiáng)。導(dǎo)致這種情況，一是政策水平不高。二是怕出問題，怕負(fù)責(zé)任。

三、采取有效措施，確保加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，三靠落實(shí)。通過對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)機(jī)關(guān)真正成為為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）以教育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員提高宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育先行。抓教育，就是抓好宗旨意識(shí)這個(gè)總開關(guān)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，機(jī)關(guān)工

作人員面向基層，面向群眾，是代表黨為人民服務(wù)的群體，所以為民辦實(shí)事、謀利益是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的天職。因此，我們要不斷地加強(qiáng)教育，務(wù)必使廣大機(jī)關(guān)干部職工達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的水平和質(zhì)量，與其說是為企業(yè)、群眾的方便，不如說是為了我們自己，為了我們的家庭，為了我們德慶。前面我說過，一個(gè)地方有沒有人來投資，各方面的因素很多，其中一條很重要的就是行政成本，如果我們能提供更好的服務(wù)，能夠吸引更多的投資者，給我們創(chuàng)造更多的稅收，我們就能拿出更多的錢來建設(shè)好德慶，改善我們的生活質(zhì)量，改善我們的工作環(huán)境。說到底，在為別人的同時(shí)，我們也是在為自己，為我們的家庭，為我們的父母、子女。形成了這樣的共識(shí)，我們的宗旨意識(shí)就能更牢，宗旨意識(shí)提高了，服務(wù)意識(shí)就能相應(yīng)提高，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量才有保證，我們的辦事效率、依法行政、公正執(zhí)法一定會(huì)得到更進(jìn)一步的推進(jìn)。

抓教育，我覺得還有一個(gè)很重要的方面，就是要使廣大機(jī)關(guān)工作人員樹立一種良好的精神狀態(tài)。其實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。在我們機(jī)關(guān)，存在這樣的情況，有的部門一天到晚忙得不得了，星期

六、日都要加班，晚上也要加班，另一些部門卻相對(duì)顯得自在清閑。當(dāng)然工作分工不同，不可能要求每個(gè)部門都是那么多的工作量。因此，我們要樹立一種比較良好的心態(tài)，進(jìn)而樹立一種比較良好的精神狀態(tài)，有了這種良好的精神狀態(tài)，我們才能正確看待工作，看待榮譽(yù)，看待升遷，看待身邊的人，不會(huì)老是跟自己過不去，我們的工作才能不斷取得起色。只要你實(shí)實(shí)在在地工作，干出了成績(jī)，群眾看見，領(lǐng)導(dǎo)看見，你就會(huì)有機(jī)會(huì)。一個(gè)人的成長(zhǎng)應(yīng)該是埋頭苦干、踏踏實(shí)實(shí)地工作，不要老是計(jì)較，越比較得多怨氣越大，怨氣越大工作越不起勁，工作越不起勁對(duì)本人的發(fā)展也不會(huì)有好處。所以我覺得，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)際上也是不斷歷煉我們自己的過程。

（二）以政務(wù)公開為手段，努力建設(shè)高效機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門必須按照省市的部署和要求，實(shí)行政務(wù)公開，將一切能夠公開的事項(xiàng)按規(guī)定的時(shí)間向社會(huì)公布。只有政務(wù)公開，才能得到廣大群眾的監(jiān)督，使我們的機(jī)關(guān)工作人員不敢懈怠，也不能懈怠?，F(xiàn)在存在辦事效率低，或者讓人家走幾回才辦成事的現(xiàn)象，其實(shí)就是沒有把政務(wù)公開做好。只有增加透明度，才能更好地接受群眾的監(jiān)督。推行陽光(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)服務(wù)，打造陽光政府，就是要實(shí)現(xiàn)政府信息公開，主動(dòng)做到“亮家底、明流程、講法治、促服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)流程，通過規(guī)范服務(wù)行為來提升服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，通過設(shè)立服務(wù)意見箱、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)熱線以及建立網(wǎng)上政-民互動(dòng)交流平臺(tái)，及時(shí)收集群眾意見、傳遞政府信息，提高百姓參政議政的透明度，增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和促進(jìn)。

（三）以制度為保證，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本保證。為此，必須從制度建設(shè)抓起，采取切實(shí)有效的措施，持之以恒地執(zhí)行。

一是要進(jìn)一步完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制，突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。一個(gè)單位或部門的作風(fēng)建設(shè)好不好，與這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子有直接的關(guān)系。如果領(lǐng)導(dǎo)班子重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以身作則，率先垂范，那么他就可以帶領(lǐng)好這個(gè)單位的機(jī)關(guān)工作人員依法行政，開展各項(xiàng)工作。所以一個(gè)單位的行風(fēng)、政風(fēng)好不好，跟單位一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有很直接的關(guān)系。因此我們建立制度，首先要考慮強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。近期，縣委將重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，出臺(tái)相關(guān)的政策文件，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。

二是要抓好部門制度建設(shè)，形成完善的制度體系。各部門要要按照“五辦”的要求對(duì)本部門的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理。對(duì)以前行之有效的制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)執(zhí)行力度；對(duì)制度本身不夠完善的，要按照整體推進(jìn)、系統(tǒng)配套的思路進(jìn)一步完善；對(duì)缺乏制度保障的，要認(rèn)真研究并制定相關(guān)制度。重點(diǎn)要建立“首問責(zé)任制”，即辦制、告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。對(duì)于制度，在這里我提一個(gè)要求，各職能部門都要分工一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要進(jìn)行不定期的抽查，看各部門的制度建立了沒有、完善了沒有、執(zhí)行得好不好、哪位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要進(jìn)行檢查和抽查。通過檢查、抽查去發(fā)現(xiàn)問題，不斷地完善相關(guān)的制度，并且監(jiān)督落實(shí)好。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督，暢通投訴渠道。機(jī)關(guān)工委、監(jiān)察局、組織人事部門、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等職能部門要加大監(jiān)督力度，建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保投訴渠道暢通和及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行投訴情況每月公布制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行曝光和督辦整改。報(bào)刊、電視等新聞媒體要大力宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)反面典型曝光的力度，以拓寬群眾監(jiān)督的渠道，努力形成正確的輿論導(dǎo)向。

講到監(jiān)督，當(dāng)前重點(diǎn)要抓兩個(gè)方面，一方面是內(nèi)部的監(jiān)督。各部門要積極探索包括充分運(yùn)用電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)的有效手段來建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。任何一個(gè)人沒有了監(jiān)督，就很難保證沒有出問題。這不是信不信誰的問題，而是要有監(jiān)督這種氛圍，人才不敢懈怠，不去想懈怠。如果沒有監(jiān)督，有一件事可以十天辦好，也可以二十天辦好，給誰辦都會(huì)拖到二十天才辦。有一了套切實(shí)可靠的內(nèi)部監(jiān)督制度，就能促進(jìn)辦事效率的提高。

第二方面是外部監(jiān)督。一是剛才講的政務(wù)要公開。所有關(guān)系到群眾、企業(yè)要辦的事情，所有行政審批、行政許可都必須公開。各個(gè)部門辦事流程怎么走，每個(gè)流程需要什么條件等都必須公開。二是在全社會(huì)廣泛開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力形成基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，把接受群眾監(jiān)督、請(qǐng)人民評(píng)判作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α＿@兩個(gè)監(jiān)督搞好了，機(jī)關(guān)作風(fēng)才能堅(jiān)持做好，并保持下去。

四是要實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不依法履行法定職責(zé)的不作為、慢作為、亂作為，影響機(jī)關(guān)形象或造成不良影響的，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究，并與干部的提拔使用掛鉤，與單位評(píng)選先進(jìn)掛鉤。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局具有基礎(chǔ)性、根本性意義的長(zhǎng)期性工作。各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，改善(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政。全體機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹這次會(huì)議的精神，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，正確行使手中的權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出實(shí)效，同心協(xié)力打造服務(wù)速度最快、質(zhì)量最好、成本最低的德慶品牌，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

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