第一篇：紀檢案件查辦情況匯報及2014年工作計劃（精選）

某某 鎮(zhèn) 紀 委

案件查辦情況匯報及2014年工作計劃

一、2013年的工作回顧

（一）、強化紀檢監(jiān)察工作的領導

領導重視是搞好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的關鍵，鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作列入重要議事日程，擺上重要位置，鎮(zhèn)黨委主要領導定期聽取鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的匯報，超前對紀委工作安排，并落實目標管理責任制。鎮(zhèn)黨委、政府在安排部署每項工作的同時都將信訪舉報工作貫穿進去。各包村干部及各村支書是第一責任人，包片紀委委員具體負責監(jiān)督落實，將矛盾激化消滅在萌芽狀態(tài)，并堅持領導接待日制度，每天都要有一名主要領導坐班，接待群眾來訪，批閱群眾來信。

（二）、完善信訪監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全規(guī)章制度

一是建立暢通便捷的信訪舉報系統(tǒng)，鎮(zhèn)紀委成立紀檢監(jiān)察信訪舉報工作領導小組，全鎮(zhèn)23個行政村和鎮(zhèn)直單位都配備有專職信訪專干，建立起上下暢通，反應敏捷的信訪舉報系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)的違法違紀行為做到早知道、早掌握、早處理，發(fā)現(xiàn)有案件苗頭，及時屆入。二是完善接待設施，鎮(zhèn)村都設有舉報箱，鎮(zhèn)紀委設立固定的接待室，配齊辦公設施，堅持每天有人值班，及時收接電話，接到舉報認真填寫簿卡等記錄，工作規(guī)范化、制度化。

三是進一步健全規(guī)章制度，在廣泛討論研究的基礎上，進一步修訂完善《資金管理制度》、《財務審批制度》、《來客接待制度》、《重大問題匯報制度》等，又專門出臺了《關于全鎮(zhèn)各站所財務管理的暫行規(guī)定》等有關文件，以此來約束每個黨員干部的行為，強化監(jiān)督，確保各項制度的落實。

（三）、狠抓領導干部廉潔自律工作

領導干部廉潔自律工作是我們常抓不懈的核心任務，在加強領導的基礎上，對廉潔自律工作研究制定的招待制度、用車制度、財務制度等有關規(guī)定，以文件形式發(fā)到各班子成員、機關中層、單位負責人手中。根據(jù)年初縣紀檢工作會議精神，著重抓好黨風廉政建設責任制工作，開好民主生活會，使每個班子成員都能勇于開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，嚴明紀律，狠剎歪風邪氣，使黨員干部的廉潔自律意識得到了進一步加強。

（四）、加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

2013年，我們以維護穩(wěn)定為目的，查處了4起案件： 一是圍繞穩(wěn)定，認真實施責任追究，嚴肅查處工作失職，截留、挪用國家對農(nóng)民直接補貼資金案件1起，我們把信訪監(jiān)督作為促進社會和諧的切入點和著力點，緊盯不放，緊查不拖，常抓不懈。2013年的4月上旬我鎮(zhèn)薛家村的群眾反映，2011年薛家村的玉米保險理賠資金6200多元一年多時間一直沒有兌現(xiàn)，我們經(jīng)過初步核實基本情況，決定立案查處，最終查清了事實，為群眾兌現(xiàn)了玉米保險理賠款，并對負責該項工作的村會計進行了黨內(nèi)警告處分，在廣大黨員干部中起到了警示作用。

二是查辦違法占地、私自買賣土地搞建設，擾亂村莊規(guī)劃的案事件1起，切實維護好群眾的切身利益。今年8月，我鎮(zhèn)國土、建房工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)小集村7組村民王某，沒有經(jīng)鎮(zhèn)國土、建委等管理部門人員審批，就私自在本村7組、8組耕地上施工建房，共占地面積4.1畝用于辦駕校訓練場地，嚴重違反了國家有關政策，影響極壞，性質嚴重，經(jīng)我們立案查實，對該村負責土地管理工作的監(jiān)督管理員（1名村干部），不能嚴格履行職責，監(jiān)控制止不力的行為，進行了批評教育，同時根據(jù)有關條例，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，挽回了在廣大干群中的不良影響。

三是圍繞基本國策，積極協(xié)助計劃生育部門，嚴肅查處老君廟村民申某再婚夫婦計劃外生育4胎男孩，嚴重違反了國家計劃生育政策，按有關政策對該戶處理到位，并對該村黨支部書記和計生專干進行責任追究，做出黨內(nèi)警告處分，維護執(zhí)行計劃生育政策的權威和嚴肅性。

四是嚴肅查處機關站所向群眾亂收費。2013年1月至8月，賈宋鎮(zhèn)建委在農(nóng)戶建房中，按村鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)戶建房有關規(guī)定程序辦理相關手續(xù)外，另向每個建房戶征收1000-2000元不等罰款，在廣大干群中造成不良影響，經(jīng)查實后，按照紀律處分有關規(guī)定，我們對建委主任進行了黨內(nèi)嚴重警告處分。

總之，我鎮(zhèn)2013年的紀檢監(jiān)察工作雖取得一定的成績，但還存在不少的問題和不足，案件查辦工作與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，一是部分黨員干部對廉潔自律認識不夠，自覺性不強，二是對黨員干部的培訓教育不夠，三是在查處案件上，存在辦案質量不高，查處力度不大，立案層次較低，辦案程序不規(guī)范等，我們決心在2014年的工作中，要嚴格按照辦案“二十字”要求，慎立案，快查案，速結案，保質保量完成查辦案件的任務，從而推動紀檢監(jiān)察各項工作的扎實開展。

二、2014年的工作計劃

我們主要從5個方面查處案件，抓好落實：

1、嚴肅查辦發(fā)生在機關站所和基層干部中貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職的案件；

2、嚴肅查辦少數(shù)干部濫用職權、涉黑涉惡、侵占惠民資金、侵吞國家和集體財產(chǎn)、強制征地拆遷損害群眾利益的違法違紀行為；

3、嚴肅查辦涉及采取不正當手段套取騙領農(nóng)村良種補貼、農(nóng)村低保資金、惠農(nóng)富民資金、扶貧救災救濟、上級撥款等專項資金管理的違紀行為，著力查處惠民資金使用中的腐敗問題，防止截留、挪用、擠占、揮霍、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、扶貧和救災救濟資金物資的行為發(fā)生；

4、嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件。嚴厲查辦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面侵害群眾生命財產(chǎn)安全的案件；

5、嚴肅查辦違法占地、私自買賣土地搞建設，擾亂集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃的案事件，切實維護好群眾的切身利益。

第二篇：全市紀檢監(jiān)察機關查辦案件和信訪工作經(jīng)驗交流材料

拓寬信訪渠道 加大辦案力度 以實際成效服務科學發(fā)展

中共xx湖區(qū)紀委、xx區(qū)監(jiān)察局

（xxxx年xx月）

今年以來，我區(qū)把信訪舉報和案件查辦工作擺在突出位置，采取有效措施不斷拓寬信訪渠道，加大辦案力度，嚴肅查處了一批失職瀆職、侵害群眾利益等違法違紀案件，有力推動了反腐敗斗爭的深入開展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的紀律保證。1-9月，全區(qū)共收集信訪線索 件，初核線索x件，立案x件，同比增長xx%，涉及科級干部x人；結案x件，處理黨員干部x人，挽回直接經(jīng)濟損失xx萬元。

一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，更加注重形成辦案整體合力。重點加強與公、檢、法、審計、計生及其他行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)各部門共同研究、查辦相關案件，履行好紀委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能；在已經(jīng)建立聯(lián)動協(xié)作辦案機制的基礎上，進一步完善全區(qū)聯(lián)動協(xié)作辦案隊伍的專業(yè)知識覆蓋面，使之掌握全區(qū)各單位、各部門基本情況，有效緩解辦案過程中存在的專業(yè)技術力量不足的問題。年初，我委還在檢察院的專業(yè)人員的指導下，投入3000余元資金對談話室的硬件設施作了進一步改造，創(chuàng)造了一個較為安全、威嚴的談話環(huán)境，增強紀檢監(jiān)察機關對違紀違規(guī)人員的高壓態(tài)勢，有利于保證談話效果。

二是堅持查辦案件與建章立制相結合，更加注重提升辦案質量。以提高辦案質量為中心，重視委局機關各室和全區(qū)各基層紀委以及派駐紀檢組的案件查辦工作，按照《xx區(qū)紀委、監(jiān)察局績效考評管理辦法》的要求，明確紀委各室辦案目標任務，明確基層單位只要查辦1起以上案件就可評為當年的紀檢監(jiān)察工作先進單位，形成縱向到底、橫向到邊的考核機制，進一步調(diào)動基層辦案工作積極性。認真落實“一案兩報告”制度，剖析并揭示案件發(fā)生的深層次原因，針對存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全反腐倡廉各項制度規(guī)定。

三是重視基層紀檢工作，更加注重推動基層自辦案件。針對當前社區(qū)干部違紀現(xiàn)象不斷增加的現(xiàn)實情況，我區(qū)專門成立了紀檢監(jiān)察一室，統(tǒng)一負責指導、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦案工作，切實加大了基層查辦案件的自覺性，重點發(fā)現(xiàn)并查處社區(qū)干部在辦理低保、廉租房等工作方面存在的違紀問題。今年1至10月，我委共指導和協(xié)助基層辦案x起，占已立案件的xx%。

四是加強辦案隊伍建設，更加注重辦案能力的強化。培養(yǎng)一支素質高、能力強的辦案隊伍是做好案件查辦工作的前提和保證。今年我委加大了對紀檢監(jiān)察干部辦案業(yè)務的培訓，通過跟班學習、聯(lián)合辦案、組織培訓等方式，進一步提升辦案人員的業(yè)務素質。同時，我們還積極參與了省、市紀委的一些重大案件的調(diào)查工作，成功地開展了模擬辦案實踐，進一步提高了紀檢干部案件辦理能力，以案代培的形式得到了上級部門的認可和基層基建干部的好評。

五是加強懲防教育，更加注重發(fā)揮辦案的警示作用。查辦案件的目的是對全區(qū)各級黨員干部起到更好的警示教育作用，所以我們堅持對具有代表性、傾向性、苗頭性的案件進行“一案雙查”。首先是立足于懲處，重在查清案件事實，依紀依規(guī)進行處理，其次是立足于防范，查清體制、機制上存在的管理漏洞和案件發(fā)生的深層次原因，進而以案促教，推動廉政教育；以案促建，推動制度建設；以案促管，推動規(guī)范管理。同時，做好案例警示教育，在我區(qū)的自辦案件中選擇1至2個具有典型意義的案件進行通報。切實做到查處一起典型案件，教育一批干部，以身邊的事教育身邊的人，在全區(qū)范圍內(nèi)取得良好的警示教育效果。

存在問題及下一步打算

一、重視能力抓指導，提高全區(qū)案件查辦綜合能力。一是要引導全區(qū)紀檢干部加強理論知識的積累。通過開辦培訓班等方式，引導全區(qū)紀檢干部注重學習法律、法規(guī)方面的知識，結合工作中的實例來理解和把握，奠定案件查辦工作的理基礎。二是繼續(xù)加強與上級部門的溝通。經(jīng)常性地參與上級紀委有關案件的查辦工作，提高實際辦案水平，同時定期選調(diào)基層干部到紀委跟班學習辦案工作。三是加大對基層查辦案件的指導力度。積極指導鎮(zhèn)、街、系統(tǒng)紀檢機構的案件查辦工作，提升基層實踐操作能力。對基層紀（工）委承辦的案情較為復雜的或重大案件，紀檢室派專人參與案件的初核、立案、調(diào)查取證等全過程，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的效率和質量。

二、加強領導抓協(xié)調(diào)，形成立體式案件查辦網(wǎng)絡。一是建立縱向交叉互查辦案平臺，將全區(qū)主要基層單位分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和系統(tǒng)兩個辦案協(xié)作區(qū)，建立交叉互查辦案協(xié)作機制，通過區(qū)域互查協(xié)作，整合資源，查處案情比較復雜、涉案人員較多、獨立查辦可能會貽誤時機的重大案件。二是加強橫向交流，由紀委牽頭，與公安分局、檢察院、法院、審計局、國稅局、地稅局、工商局等部門定期通報交流黨員干部違紀違法案件查處情況，分析排摸和提供黨員干部違紀違法案件線索，協(xié)調(diào)解決在查辦黨員干部重大違紀違法案件中遇到的困難和問題，形成通力協(xié)作突破大案要案的整體合力，達到辦案資源的最大化、合理化和有效化。三是加強委局機關內(nèi)部溝通，注重委局機關內(nèi)部各室之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時，還要注重從下訪以及廉政巡查、執(zhí)法監(jiān)察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理線索。

三、建立機制抓獎懲，營造全員辦案的氛圍。在全區(qū)紀檢監(jiān)察組織機構健全的基礎上，建立完善案件檢查工作激勵機制，出臺案件檢查工作考核獎勵辦法，將案件檢查工作作為各科室、各基層單位乃至個人在紀檢監(jiān)察工作考評方面的重要依據(jù)。對紀委各科室、全區(qū)各基層單位紀工委、紀檢組的查辦案件工作目標、任務和當前形勢進行分析的討論，進一步理清全區(qū)紀檢監(jiān)察工作今后的辦案工作思路，明確各級紀檢監(jiān)察部門查辦案件工作責任。

第三篇：紀檢監(jiān)察機關查辦案件分析報告

XX縣紀委監(jiān)察局2011年查辦

案件分析報告

一、基本情況

（一）信訪初核情況

2011年，全縣紀檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報件121件（次），其中：來信78件，來訪6次，來電6次，其他方式31次；檢舉控告類118件（次），業(yè)務范圍外3件；上級交辦28件（次），署名舉報22件（次）。

受理初核線索94件。從違紀的主體來看：涉及黨員81人，監(jiān)察對象40人，其中鄉(xiāng)科級干部16件，一般干部24件，其他人員54件。從違紀的情況來看：涉及違反組織人事紀律行為1件、涉及違反廉潔自律規(guī)定行為4件，貪污賄賂行為21件、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為11件、違反財經(jīng)紀律行為5件、失職瀆職行為12件、侵犯黨員權利公民權利行為1件、嚴重違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為37件。

經(jīng)初核，轉立案65件，了結29件，其中失實8件，適當處理21件。

（二）立案情況

2011年，全縣紀檢監(jiān)察組織立案65件，涉及黨員61件，監(jiān)察對象18件；其中，涉及鄉(xiāng)科級干部4件，占立案總數(shù)的6.2%，一般干部18件，占立案總數(shù)的27.7%，其他人員43件，占立案總數(shù)的66.2%。共處分65人，其中：鄉(xiāng)科級干部4人，占6.2%，一般干部13人，占20%，其他人員48人，占73.8%。

從違紀的情況來看，違反組織人事紀律行為2人，占3%；貪污賄賂行為9人，占13.8%，其中賄賂6人，占9.2%，挪用公款3人，占4.6%；破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為6人，占9.2%，其中違反土地管理法規(guī)2人，占3%；違反財經(jīng)紀律行為1人，占1.5%；失職瀆職行為9人，占13.8%，其中行政機關失職瀆職2人，占3%；侵犯黨員權利公民權利行為1人，占1.5%，其中侵犯人身權利1人，占1.5%；嚴重違反社會主義道德行為1人，占1.5%，其中通奸重婚包養(yǎng)情人1人，占1.5%；妨害社會管理秩序行為36人，占55.4%，賭博2人，占3%，違反人口與計劃生育法規(guī)30人，占46.2%。

二、查辦案件情況分析

1、發(fā)生在基層的妨害社會管理秩序類違紀行為所占比重較大。全縣今年妨害社會管理秩序行為立案件36件，占立案數(shù)的55.4%，而且主要集中在農(nóng)村黨員違反計劃生育政策、農(nóng)村黨員參與賭博及農(nóng)村黨員、村干部亂砍濫伐，無證販運木材等，其中違反計劃生育政策的情況尤為突出。

2、失職瀆職行為和貪污賄賂行為的立案件有18件，占了不小比重，考慮到妨害社會管理秩序類違紀行為線索來源問題，失職瀆職違紀行為和貪污賄賂行為的線索實際上應該說是目前群眾向紀檢監(jiān)察部門反映的熱點，這說明群眾對單位、部門和領導干部在履行職責和貪污賄賂犯罪方面的問題越來越重視，在維護自身權益上越來越敢說話。但也說明的近年一些部門和組織以及部分黨員干部在履行自身職責和自律方面存在不足和缺陷。

3、第四季度全縣紀檢監(jiān)察機關立案件數(shù)量明顯增加，尤其十一月、十二月份增幅明顯。這說明基層紀檢組織在年終突擊上報案件的問題仍然存在，這也是一個老問題。主要原因還是基層紀檢組織存在應付考核，平時有案件線索不及時查辦，因此造成全年各季度案件數(shù)量不均衡。

三、幾點建議

1、加強農(nóng)村黨員的思想教育。由于市場經(jīng)濟的影響，群眾的經(jīng)濟意識越來越強，農(nóng)村干部、黨員作為基層先進人物的代表，要在先進思想、先進文化、先進生產(chǎn)力、勤勞致富等方面起模范帶頭作用，因此農(nóng)村黨員干部要不斷改造思想，更新觀念，堅決不參與賭博、亂砍濫伐、違反計劃生育政策等在農(nóng)村普遍存在的行為，樹立黨員的良好形象，真正做到永褒共產(chǎn)黨員的先進性。

2、對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置要加強規(guī)范，尤其是前幾年未按規(guī)定進行的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置，必須做好善后工作,有些

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于群眾反映較大的交易行為,采取召集雙方協(xié)商,適當提高成交價格的做法可以借鑒。同時要加大農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置相關規(guī)定宣傳，使農(nóng)村干部和群眾知道正確的程序，有利于減少有關違紀行為的發(fā)生。

3、縣紀委各室要加強對所掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀檢組織業(yè)務的指導，平常加強案件的督查與催辦，盡量避免在年底突擊結案和大量報送案件，以保持全年各季度辦案工作進度的平衡。

4、要注重案件線索的外延，不能孤立的就案辦案，要從違紀行為是否有普遍性、經(jīng)常性及關聯(lián)性上著手去擴展線索。象今年在醫(yī)藥購銷糾風檢查中發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生院在醫(yī)藥購銷存在索賄受賄現(xiàn)象，縣紀委領導對此十分重視，組織精干力量對整個衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷的情況進行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多起基層衛(wèi)生院院長利用醫(yī)藥購銷之際從中索賄受賄的情況，并對相關人員進行了立案查處，這種辦案經(jīng)驗值得在今后的工作中總結推廣。

中共 縣紀委紀檢室 2011年12月22日

第四篇：案件查辦

案件查辦

情報的最主要屬性是（）。A、知識性 B、傳遞性 C、效用性 D、廣泛性

對各種信息、情況、消息和知識進行搜集、加工、儲存、檢索和傳遞，是情報的（）。A、任務 B、目的 C、內(nèi)容 D、對象

涉煙情報指以公開與秘密的調(diào)查措施、手段及其他方法獲得的有關涉煙違法的（）。A、分析研究的成果

B、一切線索和情況，以及對其分析研究的成果 C、一切線索和情況 D、一切線索

涉煙情報內(nèi)容涉及廣泛，有些內(nèi)容又相互交叉，為便于實際工作的開展及管理，將其劃分為（）。

A、人員情報類、案件情報類、違法情況線索情報類 B、案件情報類、違法組織情報類、違法情況線索情報類 C、人員情報類、案件情報類、違法組織情報類、D、人員情報類、案件情報類、違法組織情報類、違法情況線索情報類

情報的時效性決定了搜集情報必須遵循（）原則。A、持之以恒 B、全面、系統(tǒng) C、及時、迅速 D、客觀、準確

關于涉煙情報搜集的概念，表述正確的是（）。

A、是指運用公開或秘密的方法，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

B、是指運用公開或秘密的方法，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

C、是指運用公開的方法，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程 D、是指運用秘密的方法，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動有關的情況、線索的過程

（）獲取情報的時間距情報產(chǎn)生的時間越遠，其價值就越大。

對于那些由于缺乏調(diào)查線索陷于僵局的案件，（）搜集的作用和功效尤為突出。A、違法組織情報 B、涉煙案件情報 C、違法人員情報 D、違法線索情報

關于隱案，下列說法正確的是（）。A、是指尚未發(fā)生，后來可能發(fā)生的案件 B、是指因行為隱蔽，被發(fā)現(xiàn)后又逃脫處罰的案件 C、是指已經(jīng)發(fā)生、尚未發(fā)現(xiàn)，后來被發(fā)現(xiàn)查獲的案件 D、是指已經(jīng)發(fā)生并發(fā)現(xiàn)，尚未立案查處的案件

（）涉煙案件情報，是以未結案的各類涉煙違法案件為對象建立的涉煙案件情報資料。

涉煙情報搜集的方式分公開和秘密兩種，下列方法中屬于公開方式的是（）。

A、跟蹤盯梢 B、執(zhí)法檢查 C、化裝調(diào)查 D、守候監(jiān)視

調(diào)查人員為了發(fā)現(xiàn)某些具有隱蔽性的違法犯罪案件或線索，特意設計某種誘發(fā)違法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密調(diào)查措施是指（）。

A、誘惑調(diào)查 B、化裝調(diào)查 C、守候監(jiān)視 D、跟蹤盯梢

在調(diào)查人員對跟蹤對象、跟蹤路線及周圍環(huán)境較為熟悉，有比較好的通訊設備，且跟蹤人員足夠多的特定環(huán)境下，可以采?。ǎ?/p>

A、尾隨跟蹤 B、接力跟蹤 C、迂回跟蹤 D、交換跟蹤 關于涉煙情報搜集中的汽車跟蹤，做法錯誤的是（）。

A、盡可能選用普通顏色、普通外形的車輛，最好更換當?shù)氐能嚺?，以免引起注意。B、跟蹤前，調(diào)查人員必須熟識并記準調(diào)查對象所駕車輛的特征，熟悉跟蹤區(qū)域交通線路及沿途情況。

C、多車跟蹤時，由最先接近調(diào)查對象的那輛車或緊跟在調(diào)查對象車后的車輛承擔指揮任務。

D、單車跟蹤時，當調(diào)查對象車停車后，跟蹤車內(nèi)的所有人員應下車找監(jiān)視點進行觀察監(jiān)視。

根據(jù)證據(jù)（），可分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。A、不同表現(xiàn)形式 B、不同來源

C、與案件主要事實的不同關系 D、取得是否合法

當事人對被查處前已銷售的煙草專賣品的“口供”就屬于（）。A、間接證據(jù) B、直接證據(jù) C、傳來證據(jù) D、實物證據(jù)

下列（）項不是煙草專賣人員調(diào)查取證的基本方法。A、詢問 B、查賬 C、鑒定 D、猜測

為了打亂被詢問人事先準備的防御辦法和編好的陳述及辯解腹稿的詢問方法是（）。A、循序漸進發(fā)問 B、直接發(fā)問 C、簡單發(fā)問 D、跳躍式發(fā)問

直接發(fā)問效果不好的情況下，可采?。ǎ┑姆椒?，使被詢問人不知不覺地進入詢問正題。

A、跳躍式發(fā)問 B、循序漸進發(fā)問 C、迂回發(fā)問 D、簡單發(fā)問 檢查總帳是查賬的基本方法之一，檢查總帳的基本目的下列表述準確的是（）。A、為了核實該企業(yè)損益表中的銷售收入年末累計數(shù)字與總賬的銷售科目數(shù)字是否一致，做到會計報表真實可靠

B、用來考察和核對各種明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬提供的數(shù)據(jù)，其目的是掌握該被查企業(yè)設置了哪些會計科目，為下一步有針對性的查賬打下良好的基礎

C、為了核實該被查企業(yè)銀行存款日記賬，現(xiàn)金日記賬是否與銀行對賬單金額一致 D、對銀行對賬單中的貸方、借方大筆項金額做重點檢查，看企業(yè)是否另設財務賬簿

下列（）項不是查賬實施階段的相關要求。

A、執(zhí)法人員到達被查企業(yè)后，應立即向當事人及有關人員說明情況，表明身份 B、聽取被查企業(yè)根據(jù)查賬要求所作的專題匯報，同時針對有關問題進行必要的當面質詢

C、根據(jù)掌握的情況，確定需要進行檢查的資料的種類和范圍，明確查帳要證明的問題，擬定查賬方案，制定查賬計劃

D、按類別和性質對有關資料、數(shù)據(jù)進行整理、歸類、分析、實事求是地認定問題的性質

對卷煙鑒別檢驗結論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起（）日內(nèi)向原鑒別檢驗機構申請復檢，逾期不予受理。

A、15 B、30 C、60 D、90

行政處罰案件移送是指煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查獲的案件（）時，將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門或者其他行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法活動。

A、屬于自己管轄，但辦案阻力大

B、屬于自己管轄，同時其他行政執(zhí)法機關也有管轄權 C、不屬于自己管轄

D、屬于自己管轄，同時其他煙草專賣行政主管部門也有管轄權

內(nèi)部移送是指煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查獲的案件不屬于自己管轄時，將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門。內(nèi)部移送產(chǎn)生的原因主要是法律關于（）的規(guī)定。

A、地域管轄 B、職能管轄 C、級別管轄

D、地域管轄和級別管轄

煙草專賣行政主管部門向有管轄權的煙草專賣行政主管部門或其他行政執(zhí)法機關移送案件時，應遵循以下程序()。

A、審查、提出移送書面報告、負責人審核批準、移送 B、提出移送書面報告、審查、負責人審核批準、移送 C、審查、負責人審核批準、提出移送書面報告、移送 D、審查、移送

煙草專賣行政主管部門移送行政處罰案件，決定批準移送的，應當及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，（）日內(nèi)辦理移送手續(xù)。

A、三 B、五 C、七 D、十

煙草專賣行政主管部門移送行政處罰案件，需要移送的材料有（）。

A、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

B、案件移送材料目錄、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

C、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

D、案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、其他有關涉案材料。

煙草專賣行政主管部門決定接受其他執(zhí)法機關移送的案件后，應依次辦理()。A、立案、接收案卷材料和涉案財物、制作案件受理回復函、調(diào)查取證 B、制作案件受理回復函、調(diào)查取證、接收案卷材料和涉案財物、立案 C、調(diào)查取證、立案、接收案卷材料和涉案財物、制作案件受理回復函 D、制作案件受理回復函、接收案卷材料和涉案財物、立案、調(diào)查取證

從輕處罰是指煙草專賣行政主管部門在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對行政違法行為人選擇（）的方式和（）的幅度。

A、最輕 最低 B、最重 較低 C、較輕 較低 D、較輕 低于法定幅度

《行政處罰法》規(guī)定，（）的人有違法行為的，對違法者應當從輕、減輕處罰。A、未滿14周歲

B、已滿14周歲不滿16周歲 C、已滿16周歲不滿18周歲 D、已滿14周歲不滿18周歲

違法行為已超過追究時效的，應（）。A、重新處罰 B、減輕處罰 C、從輕處罰 D、不予處罰

根據(jù)行政自由裁量權的分類，“行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”屬于（）的自由裁量權。

A、在行政處罰幅度內(nèi) B、選擇行為方式 C、對事實性質認定 D、決定是否執(zhí)行

（）行政自由裁量權合法性原則也被稱為適當性原則。

法定處罰依據(jù)規(guī)定有兩種或兩種以上罰種可供選擇的，下列對處罰種類的選擇標準表述錯誤的是（）。

A、對社會危害輕微的違法行為，優(yōu)先選擇譴責性和告誡性的罰種 B、一般違法行為，優(yōu)先選擇罰款

C、在財產(chǎn)罰中，優(yōu)先選擇沒收當事人的違法財產(chǎn)和違法所得 D、限制或剝奪當事人行為能力、資格的罰種為最后選擇

下列對于行政處罰自由裁量權的監(jiān)督，不屬于內(nèi)部監(jiān)督的是（）。A、案件核審監(jiān)督 B、案件評查監(jiān)督 C、行政復議監(jiān)督 D、審判監(jiān)督

小王是專賣科案件審理員，對于其所實施的行政行為，應負責任的人員是（）。A、小王、專賣科長 B、小王

C、小王、專賣科長、局長 D、小王、局長

行政處罰決定書（）后，就對被處罰人產(chǎn)生約束力、確定力和執(zhí)行力。A、作出 B、送達生效 C、寄出 D、公告

《行政處罰法》中規(guī)定了罰繳分離制度，因此行政機關作出罰款的行政處罰決定的，都應當實行罰繳分離。

行政機關執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機關；行政機關應當在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

A、二 一 B、二 二 C、三 二 D、三 三

根據(jù)法律規(guī)定，下列物品不可以抵繳罰款的是（）。A、查封的財務拍賣款 B、沒收的違法所得 C、凍結的存款 D、扣押的財務拍賣款

涉案卷煙的鑒別檢驗出庫應憑（）辦理手續(xù)。A、指定收購書 B、抽樣送檢通知單 C、罰沒卷煙移交清單 D、違法物品銷毀記錄表

倉庫保管人員每（）對涉案卷煙的出入庫情況進行核對和賬務處理。A、日 B、周 C、月 D、季

須依法收購的卷煙，如果有包裝破損等情況，可以酌情降低收購價格，但不得低于全國統(tǒng)一批發(fā)價格的（）。

A、40％ B、50％ C、60％ D、70％

第五篇：2009紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況新聞通氣會

2009紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況新聞通氣會

[ 2010-01-07 ]

時 間：2010年1月7日（星期4）上午9：30 地 點：機關東院1號樓1403新聞發(fā)布廳 主持人：中央紀委常委、秘書長吳玉良 發(fā)布人：中央紀委副書記干以勝

中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥

內(nèi)容：介紹2009紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況

吳玉良：記者朋友們，大家上午好。歡迎大家參加中央紀委、監(jiān)察部召開的2009紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作新聞通氣會。

出席今天新聞通氣會的領導同志有：中央紀委副書記干以勝同志，中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥同志，我是中央紀委常委、秘書長吳玉良。

今天的新聞通氣會有兩項議程：一是請干以勝同志代表中央紀委、監(jiān)察部通報2009紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作情況；二是請干以勝、屈萬祥同志回答記者朋友們的提問。下面，請干以勝同志通報有關情況。

干以勝：新聞媒體的朋友們，上午好！新年伊始，我和中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥同志一起向各位介紹2009年紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作的有關情況，感到非常高興。衷心感謝新聞媒體多年來對紀檢監(jiān)察工作特別是查辦案件工作給予的關注和在宣傳報道方面所做的大量工作。通過今天的新聞通氣會，希望能夠對大家了解過去一年紀檢監(jiān)察機關查辦案件情況有所幫助?，F(xiàn)在，我就2009年紀檢監(jiān)察機關查辦案件有關情況作一個簡要介紹。

一、查辦案件工作的基本情況

2009年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照第十七屆中央紀委第三次、第四次全會和國務院第二次廉政工作會議的要求和部署，全面加強反腐倡廉建設，嚴肅查處了一批重大違紀違法案件，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。2009年1—11月，各級紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報1318362件（次），初步核實違紀線索140828件，立案115420件，結案101893件，處分106626人。在受處分人員中，給予黨紀處分85353人，給予政紀處分29718人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失44.4億元。重點查處了以下五個方面的案件。

一是堅決查處中央重大決策部署執(zhí)行中的違紀違法案件。開展對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作，查辦這方面的違紀違法案件88件，處分黨員干部198人。開展對耕地保護和節(jié)約用地政策以及資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，查處土地違規(guī)違法案件1001件、環(huán)保違規(guī)違法案件10000余件。開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，中央紀委監(jiān)察部和四川、甘肅、陜西等省紀檢監(jiān)察機關共接到抗震救災資金物資監(jiān)管方面的群眾投訴舉報8794件，核查3822件，處分259人。

二是嚴肅查辦領導機關和領導干部中的腐敗案件。處分縣處級以上干部3743人，移送司法機關的縣處級以上干部764人。中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了王益、米鳳君、陳少勇、朱志剛、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元、鄭少東等大案要案，并移送司法機關依法處理；正在立案調(diào)查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。各地各部門也查處了一批在本地本部門有影響的大案要案。

三是嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件。全國共查處商業(yè)賄賂案件13858件，涉案金額32.9億元，其中涉及國家公務員的案件2906件，涉及國家公務員3202人。認真解決食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，重點查處了一批涉及社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災救濟資金等方面侵害群眾利益的案件。

四是嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對云南孟連“7.19”等群體性事件，查處了孟連縣原縣委書記胡文彬、刀立富受賄等腐敗案件。監(jiān)察部直接參加16起特別重大責任事故的調(diào)查處理工作，已查結11起，給予黨紀政紀處分298人，移送司法機關處理251人。嚴肅查處了一些事故背后隱藏的腐敗問題。

五是嚴肅查辦重點領域的違紀違法案件。認真治理工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領域的突出問題。2009年7月，中央決定用2年左右時間對工程建設領域的突出問題進行專項治理，8—11月，紀檢監(jiān)察機關立案3517件，處分1521人。深入開展黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理，全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項給予黨紀政紀處分298人。

此外，各級紀檢監(jiān)察機關堅持實事求是，在嚴肅查處違紀違法案件的同時，為一大批受到錯告誣告的干部澄清是非，保護了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一年來，通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，懲處了腐敗分子，教育了黨員干部，充分表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保證。長期以來，廣大黨員干部為黨和人民的事業(yè)勤奮工作、無私奉獻，黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。2009年1—11月，受黨紀處分人數(shù)占黨員總數(shù)的1.1‰，其中因貪污賄賂行為被開除黨籍并且移送司法機關處理的有2231人，占受黨紀處分人數(shù)的2.6%，占黨員總數(shù)的0.029‰。國家統(tǒng)計局和一些地方的民意調(diào)查材料顯示，近年來群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩(wěn)上升，這也說明查辦案件工作得到了人民群眾的認可。國際社會對我國反腐敗工作也給予積極評價。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴厲懲處違紀違法行為，堅定不移地推進反腐敗斗爭。

二、查辦案件工作的主要特點

2009年，紀檢監(jiān)察機關堅決查處違紀違法案件，取得了明顯成效，辦案工作呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（一）辦案工作力度明顯加大。各級紀檢監(jiān)察機關采取有力措施，深入貫徹落實第十七屆中央紀委第三次、第四次全會精神和2008年全國查辦案件工作會議精神，改進辦案方式方法，完善案件線索評估、集中分析排查制度，開通網(wǎng)上舉報和專線電話，健全線索移交制度，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的重要線索進行深挖細查，擴大了案源。許多地方采取指定管轄、整合辦案力量等方式，切斷涉案人員的關系網(wǎng)，保證了案件順利突破，提高了辦案效率。據(jù)統(tǒng)計，2009年1—11月，紀檢監(jiān)察機關初步核實違紀線索數(shù)增長4.7%，立案件數(shù)增長4.5%，處分人數(shù)增長2.5%，移送司法機關人數(shù)增長16.6%。各級紀檢監(jiān)察機關處分縣處級以上干部人數(shù)增長10.8%，處分貪污賄賂金額在100萬元以上干部人數(shù)增長19.2%。

（二）依紀依法辦案水平進一步提高。一是加強法規(guī)制度建設。中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等一批與查辦案件工作密切相關的法規(guī)和規(guī)范性文件，為依紀依法辦案提供了有力保障，推進了辦案工作的制度化、規(guī)范化。與此同時，各地各部門認真貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，進一步規(guī)范了辦案程序，提高了依紀依法辦案水平。二是強化對查辦案件工作的監(jiān)督管理。中央紀委監(jiān)察召開了全國紀檢監(jiān)察機關案件審理工作會議，各地各部門認真貫徹落實會議精神，進一步加強案件審理工作，堅持實體審核與程序審核并重，加大程序審查力度，切實履行了案件審核把關職責，提高了案件質量。各級案件監(jiān)督管理部門發(fā)揮了內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，全國有30個省級紀委和50%的市級紀委設置了案件監(jiān)督管理室，其他地區(qū)紀委也都有專人負責案件監(jiān)督管理工作。各級案件監(jiān)督管理部門認真履行職責，加強對辦案過程的監(jiān)督管理，重點對案件線索處理、辦案措施使用、暫扣涉案款物管理和辦案安全保密情況進行監(jiān)督檢查，促進了依紀依法辦案。信訪舉報部門進一步發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)案件線索方面的主渠道作用，提供了一批高質量的案件線索。三是切實保障被調(diào)查處理人的合法權益。重視保障被調(diào)查處理人的知情權、人身權、財產(chǎn)權、申辯權和申訴權；認真受理被處理人的申訴，依紀依法進行復查，切實維護了黨員和行政監(jiān)察對象的合法權利。

（三）查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。一是發(fā)揮查辦案件的教育警示功能。根據(jù)領導干部發(fā)生腐敗的思想根源和心理特點，有針對性地加強思想道德教育特別是拒腐防變教育，運用正反兩方面的典型教育干部，增強了教育的針對性和說服力。建立健全案件通報制度，改進案件宣傳報道工作，適時通報重大案件查處情況。中央紀委2009年查處的重大案件，一立案就向社會發(fā)布消息，取得良好效果。二是發(fā)揮查辦案件的完善制度功能。各級紀檢監(jiān)察機關針對一些領域和部門腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，注重研究剖析案件發(fā)生的原因、規(guī)律和特點，對發(fā)現(xiàn)體制機制制度方面的漏洞，及時向發(fā)案單位提出整改建議，有針對性地加強制度建設，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生的條件。比如，對陳同海、李培英等案件進行剖析，提出了進一步推進國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度的建議。加強對整改建議落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關單位認真整改，取得了較好效果。三是發(fā)揮查辦案件的強化監(jiān)督功能。各級紀檢監(jiān)察機關對案件發(fā)生比較多的地方和單位，督促領導班子特別是主要負責人認真落實黨風廉政建設責任制，提高了監(jiān)督的有效性。針對一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況，在堅決查處案件的同時，總結帶有普遍性、規(guī)律性的問題，加強專項治理。比如，對山西“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故暴露出的問題，有關部門進行專項檢查，依法取締關閉一批尾礦庫。加強對信訪件和案件線索的梳理分析，積極開展信訪監(jiān)督，注重發(fā)揮案件督辦工作的治本功能，及時發(fā)現(xiàn)黨風政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出防治的對策和建議。

（四）基層查辦案件工作得到加強。一是大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設。中央紀委監(jiān)察部會同有關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，并召開全國電視電話會議進行部署，有力地推動了縣級紀檢監(jiān)察工作。會同財政部下發(fā)了《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案設備配置標準和實施辦法》，在辦案經(jīng)費、辦案設備等方面給予大力支持，為基層辦案工作提供必要的物質保障。二是加大了對基層干部教育培訓力度。除常規(guī)的培訓外，對全國2000多名縣紀委書記分3期進行集中培訓，這在我們黨的紀律檢查工作史上是第一次，取得了很好的效果。通過培訓，提高了縣紀委書記的素質，有力地促進了辦案工作。三是基層辦案工作合力逐步形成。地方各級黨委關心支持基層紀檢監(jiān)察機關，創(chuàng)造條件幫助他們解決問題。省、市兩級紀檢監(jiān)察機關加強了對縣級辦案工作的領導和指導，發(fā)揮了紀檢監(jiān)察機關雙重領導體制的優(yōu)勢，增強了基層辦案能力。一些縣級紀檢監(jiān)察機關通過建立辦案協(xié)作區(qū)等方式，把相鄰幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案力量集中起來，統(tǒng)一調(diào)度使用，形成了工作合力，有力地推進了辦案工作。2009年1—11月，縣級紀檢監(jiān)察機關及直屬紀檢監(jiān)察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案查辦違紀違法案件101581件，比上年同期增長5.1%。

（五）查辦案件工作能力不斷增強。一是推進查辦案件工作理念思路創(chuàng)新。樹立服務大局的理念，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把查辦案件放在黨和國家工作全局中謀劃和推進，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了有效服務和有力保證。樹立以人為本的理念，嚴肅查處了一批群眾反映強烈的突出問題，對人民群眾的期盼和社會各界的關切給予及時回應，接受群眾監(jiān)督，拓寬群眾參與渠道，發(fā)揮了人民群眾在反腐敗斗爭中的積極作用。樹立依紀依法辦案的理念，堅持安全文明辦案，既嚴肅查處了違紀違法者，又注意保障被審查人的合法權益。二是推進查辦案件工作方式方法創(chuàng)新。加強和改進信訪舉報工作，運用巡視工作的成果，拓寬揭露腐敗問題的視野和領域，注意從容易發(fā)生權錢交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手發(fā)現(xiàn)案件線索，提高了案源質量。辦案人員通過耐心細致的思想工作、發(fā)揮政策的威懾力和感召力，綜合運用辦案手段調(diào)查取證、突破案件。三是推進查辦案件體制機制創(chuàng)新。注重研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生、發(fā)展的特點和規(guī)律，總結查辦重大案件的經(jīng)驗，努力把理論成果、實踐成果轉化為制度成果。各地初步建立了以查辦案件為中心、充分調(diào)動各方力量、形成辦案合力的工作機制。地方各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組加強對查辦案件的指導和協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察機關加強與有關單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各職能部門的作用和優(yōu)勢，共同做好查辦案件工作。加強反腐敗國際合作，加大外逃涉嫌犯罪公職人員的境外緝捕工作力度，防范公職人員外逃工作得到加強。

2009年紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作取得的成績，靠的是黨中央、國務院的堅強領導，各有關部門的通力協(xié)作，人民群眾的積極參與和大力支持，廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力，新聞媒體的積極配合和辛勤工作。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，緊緊依靠廣大人民群眾，緊緊依靠包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，就一定能夠把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。衷心希望新聞界的記者朋友們一如既往地關注、支持、配合我們的工作。

我先簡要介紹這些情況。

下面，我和屈萬祥副部長愿意就查辦案件工作的有關情況回答朋友們的提問。

吳玉良：歡迎記者朋友們提問。

中央電視臺記者：有人說，查辦案件影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，請問干書記，你怎么看待這個問題，怎樣理解查辦案件與經(jīng)濟發(fā)展的關系？

干以勝：這一看法是片面的、錯誤的。紀檢監(jiān)察機關依紀依法查辦違紀違法案件，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，發(fā)揮了為經(jīng)濟建設保駕護航的作用。具體講可以從三個方面理解這個問題。

一是嚴肅查處貫徹執(zhí)行中央重大決策部署中的違紀違法案件，保證中央政令暢通，維護正常的經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。2009年各級紀檢監(jiān)察機關對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實過程中發(fā)生的違紀違法案件進行嚴肅查處，并加大問責力度，保證了中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的貫徹落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標做出了貢獻。

二是嚴肅查處經(jīng)濟領域的違紀違法案件，凈化了發(fā)展環(huán)境，維護了市場經(jīng)濟秩序，促進了經(jīng)濟發(fā)展。2009年各級紀檢監(jiān)察機關把嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件等作為重點，查處了一批大案要案，特別是突出查辦了國家公務員利用審批權、執(zhí)法權進行的商業(yè)賄賂案件和工程建設領域腐敗案件，直接凈化了市場經(jīng)濟環(huán)境，推動了經(jīng)濟發(fā)展。

三是嚴肅查處發(fā)生在其他領域的違紀違法案件，凈化了社會風氣，營造了良好的社會環(huán)境，從長遠看也有利于經(jīng)濟的發(fā)展。同時通過追繳違紀違法人員非法所得，直接為國家挽回了經(jīng)濟損失，也有利于經(jīng)濟發(fā)展。

新華社記者：去年以來，陳同海、王益、張春江等一批大型國企老總相繼落馬，請問，你們將采取那些措施預防和治理國有企業(yè)領域的腐敗問題？

屈萬祥：中央紀委三次全會對加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作做出了部署，各級紀檢監(jiān)察機關和國有企業(yè)堅持把查辦國有企業(yè)案件工作作為重點任務，嚴肅查處了一批有影響的重大案件，嚴厲懲處了一批腐敗分子，挽回和避免了大量經(jīng)濟損失。下一步，按照中央的要求，我們將以建立和完善國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系為重點，著力整體推進國有企業(yè)反腐倡廉建設。主要有四方面工作：

一是加快推進國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，把懲治和預防腐敗體系建設植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，建立和完善中國特色法人治理結構，規(guī)范權力運行機制和決策機制，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的活力和競爭力。二是繼續(xù)推進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)工作，進一步規(guī)范國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為。三是積極推進國有企業(yè)制度建設和創(chuàng)新。主要是繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和中國特色的公司法人治理結構，科學配置企業(yè)決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權，加強對事前、事中、事后的監(jiān)督，進一步強化對經(jīng)營管理的監(jiān)督作用。四是突出重點推進查辦案件工作。重點查處發(fā)生在企業(yè)領導人員和重要關鍵崗位人員中的違紀違法案件，嚴肅查處企業(yè)重組兼并、產(chǎn)權交易、資本運營、工程建設等領域的案件，堅決查處商業(yè)賄賂、私設“小金庫”、企業(yè)重組改制中嚴重侵害職工群眾合法權益的案件等。

瞭望周刊記者：據(jù)報道，2009年有多名高官落馬，大多與建設工程有關。目前，這一領域已成為腐敗的高發(fā)區(qū)，請問，你們?nèi)绾沃卫斫ㄔO工程領域的腐敗問題？

干以勝：2009年7月，中央作出決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理。我們主要從三個方面開展治理工作。

一是著力解決一批突出問題。專項治理以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行全面排查，著力解決在項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃審批、資金使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。

二是集中查辦一批違紀違法案件。重點查辦在落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列重大決策部署過程中嚴重違反黨的政治紀律的案件；重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權插手干預城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利的大案要案；重點查辦因決策失誤或失職瀆職給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的重大責任案件；重點查辦商業(yè)賄賂、干擾市場經(jīng)濟秩序的案件。

三是建立健全一批法規(guī)制度，形成長效機制。這次專項治理，既要對工程建設領域現(xiàn)有的法規(guī)制度進行認真清理，又要根據(jù)工作需要，抓緊出臺一批重要法規(guī)制度。如《招標投標法實施條例》、《政府投資條例》、《建設市場管理條例》等。要繼續(xù)加快推進工程建設領域市場體系建設，積極推進工程建設信息公開和誠信體系建設，逐步形成全國互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系。

中國國際廣播電臺記者：據(jù)我們所知，屈部長，您還兼任國家預防腐敗局的副局長，請問2009年你們在預防腐敗方面采取了哪些措施，成效如何，下一步有何打算？

屈萬祥：2009年，國家預防腐敗局主要做了六個方面的工作，預防腐敗的綜合效果逐步顯現(xiàn)。一是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在加強現(xiàn)金管理、構建防范腐敗分子外逃工作機制、發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)作用等方面取得積極進展，二是預防腐敗試點工作扎實推進。6個試點省市和部分中央國家機關在規(guī)范權力運行、完善公共資源市場化配置機制、社會公共資金和公共資產(chǎn)監(jiān)管等方面，探索出一批有效預防腐敗的辦法和措施。三是政務公開工作不斷深化，《政府信息公開條例》全面落實，基層政務公開以及公共企事業(yè)單位辦事公開力度加大。四是社會領域預防腐敗工作有所突破，開展了市場中介組織防治腐敗的專題調(diào)研，著手組織社會力量有序參與預防腐敗工作。五是制止公款出國（境）旅游專項工作成效明顯，因公出國（境）人數(shù)大幅下降，公款出國（境）旅游得到進一步遏制。六是預防腐敗國際交流與援助取得豐碩成果，成功舉辦第二屆發(fā)展中國家預防腐敗研討班，會同有關部門積極參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議機制政府間工作組談判和磋商工作。

2010年，我們要按照中央的部署，緊緊圍繞黨和國家中心工作，以防止權力濫用、規(guī)范權力運行為重點，通過扎實推進改革和制度創(chuàng)新，著力解決預防腐敗中人民群眾反映強烈的迫切問題和預防腐敗方面的普遍性問題，在有效預防上下功夫，推動預防腐敗工作深入開展。中央人民廣播電臺記者：我們了解到，巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，在紀檢監(jiān)察機關查辦案件中發(fā)揮了重要作用，請問干書記，您能不能詳細介紹一下這方面的情況？

干以勝：建立和完善巡視制度，是黨中央作出的一項重大決策。黨中央對巡視工作高度重視，去年7月，頒布實施了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，前不久，又決定成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。黨中央的高度重視和堅強領導保證了巡視工作的健康順利開展。

黨的十六大以來，各級巡視機構扎實工作，認真履行監(jiān)督職責，取得了明顯成效。中央和?。▍^(qū)、市）黨委巡視組在全面履行職責的同時，十分注重了解涉及領導干部廉政方面的問題。對其中涉嫌違紀違法的問題線索，及時移交有關紀檢監(jiān)察機關，推動查處了一批大案要案，比如，已經(jīng)查結的陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等高級領導干部嚴重違紀違法案件，以及目前正在調(diào)查的貴州省政協(xié)原主席黃瑤、遼寧省人大常委會原副主任宋勇涉嫌嚴重違紀案件等，是充分利用巡視成果的例證。實踐證明，巡視已經(jīng)成為紀檢監(jiān)察機關查辦腐敗案件的重要線索來源。隨著巡視制度的進一步完善，巡視工作一定能夠在這一方面發(fā)揮更加重要的作用。

吳玉良：2010年元旦剛過，很快就是春節(jié)了。我代表中央紀委監(jiān)察部領導班子，感謝大家過去一年中對我們工作的支持，預祝大家新春快樂，工作順利！

新聞通氣會到此結束，再次感謝大家的光臨。