第一篇：堅持標(biāo)準(zhǔn) 擴(kuò)大民主 競爭擇優(yōu) 努力提高選人用人公信度

堅持標(biāo)準(zhǔn) 擴(kuò)大民主 競爭擇優(yōu) 努力提高選人用人公信度

2011-08-04 10:06:33 | 來源：廣西百色市地方稅務(wù)局 | 作者：黨組書記、局長：羅彩娥

做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，廣西百色市地方稅務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（簡稱《條例》）和有關(guān)政策法規(guī)，堅持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大干部工作民主，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，在提升選人用人公信度方面取得了明顯成效。主要做法是：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

該局黨組從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)格按照干部選拔任用工作政策法規(guī)做好干部選拔任用工作的重要性。本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，人教干部要精通，一般干部要了解”的原則，把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，2010年7月開展干部選拔任用工作“四項”監(jiān)督制度集中宣傳月活動，通過專題學(xué)習(xí)、討論交流，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，學(xué)習(xí)效果測試等方式。真正使《條例》、“四項”監(jiān)督制度為干部群眾了解、知曉。不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)的政治意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識。在學(xué)習(xí)中堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)《條例》、《四項監(jiān)督制度》與學(xué)習(xí)科學(xué)理論結(jié)合起來；與推進(jìn)干部人事制度改革、建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來；與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、解決干部選拔任用工作中存在的突出問題結(jié)合起來。學(xué)以致用，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化程度，為提高選人用人公信度奠定良好的基礎(chǔ)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序

堅持正確的用人導(dǎo)向，在實際工作中，做到“四個注重”一是看品德，以德為先，注重選拔政治上靠得住、信得過的人。二是看潛質(zhì)，大力選拔有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，特別是加大了高知識層次干部和年輕干部的選拔力度。三是看實績，注重選拔有本事的人。對那些政績突出的干部大膽提拔使用。四是看公認(rèn)，注重選拔群眾基礎(chǔ)好、威信高的人。形成良好的用人導(dǎo)向。2010年以來，該局共選拔任用正科級領(lǐng)導(dǎo)6人，正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人，副科級領(lǐng)導(dǎo)11人，推薦2名科級干部到政府掛職，還建立了70名科級后備人才庫。與此同時，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的工作程序，認(rèn)真抓好推薦提名、組織考察、討論決定等基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，做到“堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯”，為選準(zhǔn)用好干部、提高公信度提供了有力的保證。

三、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大民主

該局堅持把公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式作為推進(jìn)干部人事制度改革的突破口。今年4月中旬開始，該局在總結(jié)以往公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索完善競爭性選拔干部方式，利用1個月的時間，在全市地稅系統(tǒng)中開展了11個副科級職位領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選撥工作。此次公開選撥工作重點突出一個“競”字，最大突破是“放”字，量化分值，全程陽光。參與選撥人員比的是閱歷、競的是能力、挖的是潛力，層層角逐、環(huán)環(huán)篩選、競爭比較、擇優(yōu)選擇。在民主推薦、筆試、面試、民主測評、黨組決定等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上科學(xué)設(shè)定了權(quán)重，按百分制量化了每一環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)分值，優(yōu)化了綜合考評指標(biāo)的設(shè)置，有效解決了競爭性選拔干部中存在的以分取人、高分低能等問題。其中民主推薦占10%，由市局統(tǒng)一抽調(diào)人員組成工作組到各單位進(jìn)行民主推薦，推薦得分＝（優(yōu)秀票數(shù)×100＋良好票數(shù)×80＋一般票數(shù)×60＋較差票數(shù)×40）÷有效票數(shù)×10%；筆試、面試各占35%；民主測評占10%，根據(jù)民主推薦得分、筆試、面試得分成績之和，從高分到低分排序，按選拔職數(shù)1∶2的比例確定考察人選，由市局統(tǒng)一抽調(diào)人員組成工作組，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的考察程序到考察對象所在單位進(jìn)行考察，民主測評得分＝（優(yōu)秀票數(shù)×100＋良好票數(shù)×80＋一般票數(shù)×60＋較差票數(shù)×40）÷有效票數(shù)×10%.局黨組決定占10%，根據(jù)工作需要及個人綜合成績，在充分醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，黨組表決得分=同意票數(shù)÷投票人數(shù)×100×10%.每一競選環(huán)節(jié)均按照相應(yīng)權(quán)重折算累加，取綜合成績靠前者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，以分值的高低作為確定人選的重要依據(jù)。最后根據(jù)民主推薦、筆試、面試、民主測評、黨組表決得分成績之和，從高分到低分排序，按選拔職數(shù)確定擬任人選。對分?jǐn)?shù)相同者，依次按后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部確定。層層篩選讓干部真正在公開、公平的競技中展示自己的實力，讓局黨組在更廣視野、更大范圍和更高層次上優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)。局黨組完全下放了干部的初始提名權(quán)，公平公正，還權(quán)于民。以往選任干部，無論是委任制，還是選任制；無論是“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”，還是“少數(shù)人在多數(shù)人中選人”，干部的初始提名權(quán)都無一例外地、不同程度地“掌控”在組織的手中。為真正營造一個風(fēng)清氣正、公平公正的選人用人環(huán)境，此次選撥，局黨組頂住來自方方面面的壓力和顧慮，作出一個大膽決策，將初始提名權(quán)充分下放。局黨組主要負(fù)責(zé)定規(guī)則，定標(biāo)準(zhǔn)，定程序，科學(xué)設(shè)定權(quán)重，分值是作為確定每一環(huán)節(jié)選撥人員的唯一標(biāo)準(zhǔn)，競選人員能否進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，完全取決于自己在競選各環(huán)節(jié)取得的成績。同時層層公示，陽光操作。為保證此次公開選的科學(xué)公正，公開競選工作堅持職位、條件、程序、成績“四公開”，誰能進(jìn)入筆試、誰有資格面試、誰被確定為考察對象，通過各階段公示的結(jié)果一目了然。采取一階段一公示的辦法，將競選工作的階段性結(jié)果，第一時間通過局機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享平臺、局域網(wǎng)公告等方式向全系統(tǒng)公開，共發(fā)布階段性公告5期。還設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，接受干部群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了整個競選過程的透明度和局黨組選人用人的公信度。大家一致反映，市局黨組的這次競選程序規(guī)范、操作嚴(yán)謹(jǐn)、要求嚴(yán)格，在各個環(huán)節(jié)均做到了真公開、真公平、真公正，做到了勝出者服從，落選者服氣，整個競選工作實現(xiàn)了零信訪、零投訴。

四、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督

選人用人公信度，既體現(xiàn)在干部選拔上，更體現(xiàn)在管理使用上。從進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位意識著眼，積極探索建立定性考核與定量考核相結(jié)合、組織考核與民主測評相結(jié)合的干部實績考核評價機(jī)制。每年科級領(lǐng)導(dǎo)干部面向所在單位職工述職，并進(jìn)行民主測評，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎懲的重要依據(jù)。與此同時，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、廉政談話等，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督保障作用，健全完善監(jiān)督工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。提拔領(lǐng)導(dǎo)干部均由人事部門領(lǐng)導(dǎo)征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，同時紀(jì)檢、監(jiān)察部門參與干部的考察工作，并由紀(jì)檢部門對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部寫出廉政鑒定意見。在公開選拔、競爭上崗的過程中，專門成立選拔工作監(jiān)督協(xié)調(diào)小組，對選拔過程進(jìn)行全程監(jiān)督。全面推行考察預(yù)告制、任前公示等，接受群眾的監(jiān)督。落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督約束的意識和能力。積極開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”活動，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。通過不斷探索完善競爭性選拔干部方式，下放了干部的初始提名權(quán)，較好地解決干部選拔任用工作如何尊重民意的問題，擴(kuò)大了干部工作民主，強(qiáng)化全程監(jiān)督，把監(jiān)督貫穿于干部的推薦、考察、醞釀、決定等選拔任用各個環(huán)節(jié)，保證了群眾全過程有效監(jiān)督，提高了干部選拔任用工作質(zhì)量和被任用干部的公認(rèn)度，在提升選人用人公信度方面取得了明顯成效。在2010年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”活動中，總體評價滿意度名列全區(qū)地稅系統(tǒng)前茅。

雖然該局在深化干部選拔任用制度改革方面采取了一些具體措施，取得了一定成效，但形勢的發(fā)展，干部隊伍建設(shè)的要求，還需要在干部選拔任用的方式和程序上進(jìn)一步探索和完善，今后，百色市地方稅務(wù)局黨組將繼續(xù)在自治區(qū)地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新干部人事管理手段，拓寬干部選拔渠道，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式，選拔出更多政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、生活作風(fēng)正、群眾滿意度高的干部，以不斷促進(jìn)地稅隊伍的健康持續(xù)發(fā)展。

第二篇：努力提高選人用人公信度

努力提高選人用人公信度

中央組織部新聞發(fā)言人公布了國家統(tǒng)計局所做的2012年全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年民意調(diào)查選人用人公信度78.30分，防止和糾正用人不正之風(fēng)滿意度78.08分，組織工作滿意度79.96分。這是民意調(diào)查工作開展以來，滿意度各項指標(biāo)連續(xù)第四次全面提高。三項指標(biāo)分別比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。與2008年相比，選人用人公信度提高11.36分，防止和糾正用人不正之風(fēng)滿意度提高11.24分，組織工作滿意度提高6.39分。（來源： 新華網(wǎng)）

古語有云：“治國之道，重在舉賢?！边x人用人，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。提高選人用人公信度能為我國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。提高選人用人公信度，前提是要堅持正確的用人導(dǎo)向。要堅持任人唯賢，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，敢為事業(yè)用人才。要在統(tǒng)籌抓好各個年齡段干部的培養(yǎng)選拔基礎(chǔ)上，加大從基層一線選拔干部力度，完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。提高選人用人公信度，核心是要完善科學(xué)的用人機(jī)制。要加大競爭性選拔干部力度，逐步擴(kuò)大公開選拔和競爭上崗的范圍。要改進(jìn)和完善干部選拔任用制度，創(chuàng)新干部德的考核辦法，積極推進(jìn)干部交流。提高選人用人公信度，關(guān)鍵是堅決整治用人不正之風(fēng)。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種形式，廣泛宣傳干部工作政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律。把查處作為匡正選人用人風(fēng)氣最直接、最有威懾力的重要措施，保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國任務(wù)的高度，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第三篇：以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

扎實做好干部監(jiān)督工作

以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

一、以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁確保換屆工作風(fēng)清氣正

今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，也是提高選人用人公信度的關(guān)鍵年。今年的干部監(jiān)督工作要以服務(wù)換屆工作為主線，對違反換屆紀(jì)律行為堅持零容忍，通過嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，切實提高選人用人公信度。

一是嚴(yán)肅教育，筑牢思想防線。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，集中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳活動。要針對干部隊伍思想狀況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和參與換屆工作人員中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動。換屆期間，要開展各種談心談話活動，做到對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話達(dá)到100%，換屆有關(guān)人員對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的知曉率達(dá)到100%。通過宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)黨性意識，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭執(zhí)行和模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，為換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二是嚴(yán)格監(jiān)督，防范問題發(fā)生。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。召開民主推薦會議時，要同時進(jìn)行問卷調(diào)查，重點了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容；進(jìn)行定向考察時，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；換屆選舉時，要請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評。要開展好專項督查。換屆期間，市、縣兩級要派出督導(dǎo)組，對縣、鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查；在縣、鄉(xiāng)召開換屆選舉會議時，督導(dǎo)組要現(xiàn)場督導(dǎo)，組織開展換屆風(fēng)氣民主測評。要落實好各項監(jiān)督制度。認(rèn)真落實離任檢查制度、有關(guān)事項報告制度、全程記實制度、征求紀(jì)檢檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見等制度，確保監(jiān)督不留縫隙、不留死角。三是嚴(yán)厲查處，形成直接威懾。要實行違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，有一件、查一件；嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要成立機(jī)構(gòu)專人查。市、縣兩級組織部門要會同紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)專人，組成3-5個相對固定的查核小組，專門負(fù)責(zé)重要案件的查核、督查工作。要加快節(jié)奏從快查。發(fā)現(xiàn)問題線索，要立即反應(yīng)、快速組織查處。涉及換屆紀(jì)律的舉報，要在15日內(nèi)辦結(jié)，對村“兩委”換屆問題的舉報要在5日內(nèi)辦結(jié)。要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查。對舉報的查核，一定要扎實細(xì)致，定性準(zhǔn)確，辦成“鐵案”，以實際成效贏得干部群眾的信任，防止因查處不力導(dǎo)致越級上訪，造成工作被動。要查處一個、警示一方。堅持誰查處誰通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，縣區(qū)查處的在本縣區(qū)范圍內(nèi)通報，收到查處一個、警示一方的效果。

四是嚴(yán)加考核，保證工作落實。對于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點看換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣測評成績和民意調(diào)查滿意度三個指標(biāo)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣區(qū)要及時考核，縣區(qū)換屆結(jié)束后，市里將進(jìn)行考核。換屆風(fēng)氣好的予以表揚，不好的予以批評，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)

一是用好民意調(diào)查結(jié)果，層層傳遞壓力。滿意度指標(biāo)是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易。去年全市組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果已書面反饋各縣區(qū)和有關(guān)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人；“一報告兩評議”結(jié)果也已向各縣區(qū)和市直單位進(jìn)行書面反饋。各縣區(qū)各單位要認(rèn)真分析和運用好反饋結(jié)果，滿意度上升的決不能自滿，要切實研究鞏固和進(jìn)一步提高的實際措施；滿意度下降的更要奮起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，實現(xiàn)止降回升。

二是健全完善監(jiān)督制度，筑牢制度防線。一方面各縣區(qū)各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理一年來執(zhí)行四項監(jiān)督制度的情況，進(jìn)一步完善配套制度、制定具體的操作辦法，確保四項監(jiān)督制度真正落實到位。另一方面要抓住集中換屆的有利時機(jī)，深入推進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督制度改革。深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣區(qū)委書記用人行為”試點工作，把試點中真正務(wù)實管用的辦法用制度固定下來，堅持下去，從而不斷探索從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的有效途徑。

三是加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲用人上的違規(guī)行為。要把《條例》執(zhí)行情況檢查作為一項經(jīng)常性工作，堅持不懈地抓好。

6、7月份，各縣區(qū)、各單位要進(jìn)行自查，市里將適時組織集中檢查。同時，堅持集中檢查與日常檢查相結(jié)合，對民意調(diào)查和“一報告兩評議”滿意度低、舉報反映問題多的單位，將進(jìn)行重點抽查。從目前情況看，各縣區(qū)對縣區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人情況的事前把關(guān)、事中指導(dǎo)、事后備案和檢查還是個薄弱環(huán)節(jié)，一定要研究有效辦法，把這項工作抓起來。要對違規(guī)用人問題始終保持高壓態(tài)勢。對中組部提出的拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人等5類問題，堅持有舉必查、查實必處、糾必到位、失職追責(zé)，特別對拉票賄選、買官賣官問題，要高度關(guān)注、重點整治，從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)格追究問責(zé)。

三、以扎實有效的措施做好從嚴(yán)管理干部工作

一是要強(qiáng)化事前預(yù)防，前移監(jiān)督關(guān)口。要立足關(guān)心愛護(hù)干部，加強(qiáng)干部管理預(yù)警防范，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，通過談心談話、函詢、誡勉、問責(zé)等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題發(fā)展成大錯誤。

二是要落實監(jiān)督制度，形成有力約束。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，扎實做好兩項法規(guī)的組織實施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對干部的管理監(jiān)督作用。認(rèn)真抓好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，建立健全相關(guān)配套制度，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由離任審計為主向任前、任中、離任審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用實施辦法，把履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作為干部任免獎懲的重要依據(jù)。

三是要用好組織措施，做到懲防并舉。要從預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出問題的角度，進(jìn)一步加大干部交流、輪崗、回避的力度，尤其是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部的交流。特別是對有一定問題的干部，要加大問責(zé)力度。對在考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整；不稱職得票率

四、以高度的政治責(zé)任感抓好群眾舉報工作

第一，要落實責(zé)任。要強(qiáng)化不抓舉報是失職、抓不好舉報是不稱職的責(zé)任意識，完善季度通報、考核、重點管理、專項督導(dǎo)等制度，加壓促動，落實舉報不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣區(qū)、不出市直部門的具體措施。市里對每季度舉報量前4位的縣區(qū)實行重點管理，對前2名和問題突出的縣區(qū)，約談縣區(qū)委常委、組織部長，舉報量持續(xù)居高不下的約談縣區(qū)委書記；對每季度舉報量排前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也將實行重點管理，連續(xù)兩次排名前5名的約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記；對問題突出的市直單位，也要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。排名通報、重點管理、組織約談只是一種手段，目的是為了傳遞壓力，督促各級扎實做好舉報工作，真正解決群眾反映的問題。市里還將研究更加合理的責(zé)任落實辦法，對約談后工作措施得力、成效顯著，但舉報量仍然排名靠前的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里會給一個整改期，不一定再約談；對舉報工作不重視、查處不得力、反映問題不解決的，即使舉報量不高，市里也要約談。

第二，要注重方法。要暢通渠道。要把電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪渠道真正暢通起來。要深入開展組織部長公開接訪活動，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員定期接訪制度。要歸口辦理。將不屬于組織部門受理范圍的群眾舉報及時分流、歸口到相關(guān)部門；對組織部門受理的信訪舉報按照管理權(quán)限歸口辦理。要溝通協(xié)調(diào)。對到中組部和省委組織部的舉報，要格外重視，在從嚴(yán)查處、盡快辦結(jié)的同時，應(yīng)主動溝通匯報，說明情況、爭取理解、消除影響，不能不管不問，更不能避而遠(yuǎn)之。要認(rèn)真落實日報告、周報告、月報告制度，本級本單位受理的舉報情況要及時上報，爭取上級銷號，不再列入通報范圍，這是降低舉報量的有效措施。要抓住重點。對舉報比較集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，實行重點管理、重點調(diào)度、重點幫促，使其盡快扭轉(zhuǎn)被動局面；對一些重要的重復(fù)、越級舉報特別是到上級組織部門的舉報一定要盯緊靠上，努力控制好、解決好，確保結(jié)案息訪。要整改到位。經(jīng)查核認(rèn)定黨委(黨組)存在違規(guī)用人行為的，要進(jìn)行整改，整改期滿驗收合格前不得調(diào)整干部。

第三，要夯實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，市級以上組織部門受理查實的舉報件中，既有不按標(biāo)準(zhǔn)條件選拔任用干部、超職數(shù)配備干部、臨時動議干部、突擊提拔調(diào)整干部的問題，也有干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)方面的問題，還有違規(guī)發(fā)展黨員等方面的問題，這說明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實，工作力度還有所欠缺。市里已經(jīng)采取了一些辦法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入黨積極分子、對市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位進(jìn)人組織統(tǒng)一考錄等，都抓住了要害。關(guān)鍵是各縣區(qū)、市直各單位要落實好這些制度和辦法，使這些制度和辦法發(fā)揮效用。同時要對工作中存在的熱點、難點問題，及早排查、認(rèn)真化解，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性

五、以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障干部監(jiān)督工作順利推進(jìn)

做好今年的干部監(jiān)督工作，要求高、任務(wù)重，必須以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要真正重視干部監(jiān)督工作，切實加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常調(diào)度干部監(jiān)督工作情況，組織部長要加大對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。二要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計、信訪等單位的聯(lián)系溝通，及時交流信息，溝通情況，爭取協(xié)作支持。要認(rèn)真落實干部監(jiān)督工作部內(nèi)分工協(xié)作辦法，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和部內(nèi)協(xié)調(diào)力度，推動形成組織部門內(nèi)部科學(xué)分工、密切配合、合理制約、高效運作的干部監(jiān)督工作機(jī)制。三要建設(shè)過硬隊伍。要進(jìn)一步健全干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，縣區(qū)要有專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有專人抓干部監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作人員的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，關(guān)心他們的工作、生活和成長進(jìn)步，為他們投入工作創(chuàng)造良好條件。從事干部監(jiān)督工作的同志要按照“行動先于其他干部，標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部，要求嚴(yán)于其他干部”的要求，努力提高素質(zhì)、努力錘煉黨性，不斷提高工作水平。

第四篇：以擴(kuò)大民主為取向,著力提高選人用人公信度

以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度

提高選人用人公信度，是黨的十七大對不斷深化干部人事制度改革提出的一項新要求，也是近年來人民群眾普遍關(guān)注的一個熱點問題。選人用人的公信度，實際上是廣大群眾對選拔任用工作的一個公認(rèn)程度，是對人選和選人的雙重要求，是人選素質(zhì)要求和組織上選人用要求的有機(jī)統(tǒng)一。如何提高整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，是擺在黨委和組織部門面前的一個必須不斷探索，認(rèn)真研究的重大問題。近年來，我們在選人用人方面進(jìn)行探索和研究，也取得了一些成效，但對照黨的十七屆四中全會精神和區(qū)、州黨委的要求，還有一定差距，今后我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

一、提高選人用公信度，必須牢固樹立和落實正確的用人導(dǎo)向 為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，怎樣用人，是選人用人的導(dǎo)向桿。用準(zhǔn)一個干部，就等于樹立起一面旗幟，對廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵作用；用錯一個干部，就會打擊一大片，嚴(yán)重挫傷干部群眾的積極性，使黨和人民的事業(yè)遭受損失。從這個意義上說，無論是一個單位還是一個地方，準(zhǔn)確選人用人是至關(guān)重要的。堅持正確的用人導(dǎo)向，必須做到就德才論干部、以公認(rèn)選干部、憑實績用干部，把公信度作為干部任用的重要價值取向。對那些在大是大非問題上，認(rèn)識含糊、態(tài)度曖昧的不僅不能提拔重用，既使任用的也要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭若干、注重長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一，注重從基層選拔善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部充實黨政機(jī)關(guān)。要 通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，給想干事的人以機(jī)會，能干事的人以舞臺，干成事的人以榮譽(yù)，不干事的人懲處，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

二、提高選人用人公信度，必須不斷擴(kuò)大干部工作中的民主 “在選人用人問題上，要注重群眾公認(rèn)”，要做到這一點，最緊要的是要按章辦事，按民意辦事，依據(jù)《干部任用條例》，公開、公平、公正的選人用人。

1、擴(kuò)大民主測評的范圍，提高選人用人的準(zhǔn)確性。民主測評是選拔任用干部的必經(jīng)程序，是擴(kuò)大干部工作民主、集中群眾意見的重要舉措。當(dāng)前，民主測評在實踐過程中還不同程度地存在一些問題，影響了選人用人的公信度。必須在制度、程序、方法上不斷加以改進(jìn)和完善，增強(qiáng)民主測評的科學(xué)性和真實性。一要擴(kuò)大參與民主測評人員的范圍，在干部評價中大膽探索，嘗試把干部服務(wù)對象和廣大群眾納入民主測評范圍。二要改革民主測評的方式。著力在保障和落實群眾的知情權(quán)上下功夫，使群眾了解干部，明確要測評什么樣的干部，保障群眾真實地表達(dá)自己的意見。在民主測評前，設(shè)置干部述職和組織介紹程序，使群眾對測評對象和職位要求有較為全面的了解，保證測評結(jié)果的準(zhǔn)確性。三認(rèn)真分析和運用民主測評結(jié)果。建立健全民主測評結(jié)果分析制度，把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實績、監(jiān)督部門反饋的信息相對照，進(jìn)行分析印證，防止簡單地以票取人。

2、多方面聽取意見，全方位進(jìn)行醞釀。醞釀作為干部選任的重要環(huán)節(jié)，具有溝通思想、聽取意見、統(tǒng)一認(rèn)識、選擇最佳人選的重要作用。因此，在經(jīng)過大范圍民主推薦確定提名建議人選的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大聽取意見的范圍，廣泛聽取社會各界的意見，同黨委、人大、政府、政協(xié)班子及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，取得基本共識。對黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)部門成員，要專門征求意見，保證初始提名人選的公信度。

3、不斷改進(jìn)考察方式，全面了解干部情況?？疾焓歉刹抗ぷ鞯幕A(chǔ)性環(huán)節(jié)?？疾鞙?zhǔn)確，任用才能得當(dāng)?？疾焓д妫斡帽厝皇д`。為了確保把人看準(zhǔn)看真，我們在工作中：一要全面推行考察預(yù)告制。通過適當(dāng)方式，將考察目的、擬任職位、擬考察人選的基本情況、考察時間、考察組聯(lián)系電話等有關(guān)情況預(yù)告被考察對象所在單位的黨員群眾，提高考察工作的透明度。二要全面實行差額考察，體現(xiàn)黨員群眾的選擇權(quán)，努力解決過去等額考察中存在的考察面窄、黨員群眾的選擇權(quán)難以落實的問題。三要改進(jìn)考察方法。要切實深入群眾，不僅要接觸考察對象的工作圈，而且必須要接觸考察對象的社交圈和生活圈。此外還應(yīng)當(dāng)安排專門的時間，運用適當(dāng)?shù)姆绞?，讓那些組織上沒有安排談話的群眾有發(fā)表意見、反映情況的機(jī)會。四是要建立考察情況反饋制度。對考察的情況，進(jìn)一步聽取群眾的意見，對認(rèn)可度偏低的考察對象要正確對待，注重培養(yǎng)，保證其不斷進(jìn)步，全心全意為人民服務(wù)。

4、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，避免用人失誤。決策層的民主化程度不夠，就可能形成少數(shù)人在選人用人上的“絕對權(quán)力”，就可能出現(xiàn)“幾十個制度管不住一個人”的現(xiàn)象。要建立常委會研究干部預(yù)告制，從而使常委們能夠有準(zhǔn)備地在常委會議上充分發(fā)表自己的意見。在常委會上要將擬任人選的個人照片、基本情況、工作簡歷和考察材料制作成課件，向與會常委作介紹，使常委們能更加直觀地審察似任人選的主要經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，對擬任干部有了更感性、更全面的了解和認(rèn)識。要逐步全面實行票決制，按照一人一票的平等權(quán)利，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過，防止少數(shù)人說了算，切實減少和避免用人失誤。要發(fā)揮全委會的作用，對重要干部的任免應(yīng)由全委會審議表決，從而形成民主、科學(xué)的用人決策機(jī)制。

三、提高選人用人公信度，必須建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用配套機(jī)制 堅持用好的制度選人是提高選人用公信度的根本途徑。要進(jìn)一步完善選人機(jī)制、拓寬選人渠道、創(chuàng)新選人方式，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平，有效防止選人用人中的不正之風(fēng)，努力提高選人用人的公信度和群眾的滿意度。

1、進(jìn)一步規(guī)范初始提名制度。提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)，也是極易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。只有規(guī)范初始提名制度，才能有效地防止選人用上腐敗，提高公信度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰有權(quán)提 名”的問題；明確提名程序，解決“如何提名”的問題；明確提名條件，解決“哪些人可以提名”的問題。二要健全署名提名制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名必須署名提交書面材料，介紹被提名人選的有關(guān)情況、提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。三要嚴(yán)明紀(jì)律。提名主體在提名過程中，不準(zhǔn)通過授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)在提名中弄虛作假，不準(zhǔn)搞臨時動議提名，不準(zhǔn)直接或間接提名本人的配偶、子女和直系親屬等與本人有關(guān)法定回避關(guān)系的人員。

2、完善競爭性選拔干部機(jī)制。增強(qiáng)干部選拔任用工作的競爭力度，是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大干部選拔工作民主、規(guī)范選人用人行為，防止不正之風(fēng)的有效途徑，也是提高選人用人公信度的根本舉措。要進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選任辦法，努力搭建公平競爭平臺，引入選人用競爭機(jī)制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要不斷規(guī)范公開選拔和競爭上崗的程序、范圍和方式方法，科學(xué)設(shè)置選拔崗位的資格、條件，合理地確定筆試、面試考核的權(quán)重，降低公開選拔和競爭上崗的成本，努力避免高分低能的現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善建立干部差額考察、差額提名、差額表決機(jī)制。

3、健全完善考核評價機(jī)制。健全完善干部考核評價體系是提高選人用人公信度的重要內(nèi)容。一要實行定量考評。根據(jù)工作實績考評指標(biāo)的重要程度和難易程度、民主測評要素的重要程度，分別設(shè)置不同檔次標(biāo)準(zhǔn)分值，實行定量考核，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標(biāo)，由統(tǒng)計部門綜合分析，提出評價意見。其他難以量化的指標(biāo)，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行，通過群眾滿意度來檢驗。二要科學(xué)評價政績。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對考核評價內(nèi)容重新進(jìn)行設(shè)計，內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實績考評中，我們不僅運用當(dāng)年的績效考評結(jié)果，而且運用以往的考評考核結(jié)果進(jìn)行綜合實績分析，既看財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長情況，又看發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既看班子取得的成效，又看干部個人作用的發(fā)揮，全面、客觀、公正評價班子和干部的政績。三要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用。成立專門考評機(jī)構(gòu)，對考察對象任期內(nèi)取得成績進(jìn)行綜合分 析，并提出評價意見，增強(qiáng)考察評價主體的權(quán)威性，確?？荚u結(jié)合準(zhǔn)確性。為準(zhǔn)確識人奠定基礎(chǔ)。

四、提高選人用人公信度，必須加強(qiáng)對干部選任的監(jiān)督管理。要以黨內(nèi)民主監(jiān)督為主渠道，加強(qiáng)與法紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的聯(lián)系，建立一個覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個監(jiān)督主體的作用，全面、準(zhǔn)確、及時地了解最新情況，從而增強(qiáng)對干部選拔任用工作，對干部選拔任用公信度的監(jiān)督。一要加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要按照《干部任用條例》制定干部議事規(guī)則，研究討論干部任用必須嚴(yán)格按程序辦事。不斷改進(jìn)、完善否決制，防止個人說了算或“跟風(fēng)跑”。二是市人大、政協(xié)要切實加強(qiáng)監(jiān)督。人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要列席研究干部人事的常委會，參加討論，發(fā)表意見，強(qiáng)化監(jiān)督。三要強(qiáng)化社會團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)和人民群眾在監(jiān)督過程中的廣泛、及時、客觀的優(yōu)勢，提高社會整體監(jiān)督的效應(yīng)。要建立干部監(jiān)督工作督查員制度，聘請一批黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、公道正派的干部作為監(jiān)督員，定期輪換，了解和掌握干部選拔任用上的問題和偏差，及時予以糾正。四要拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位干部監(jiān)督工作體系。積極整合力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計等部門共同參與、齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。

因此，我們必須要認(rèn)真貫徹貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度，堅決反對用人上的不正之風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。

第五篇：擴(kuò)大換屆考察工作中的民主 提高選人用人公信度(NEW)

擴(kuò)大換屆考察工作中的民主

提高選人用人公信度

中共安慶市委組織部

2011年是集中換屆年。在省委組織部市縣干部處的牽頭組織下，我們和淮北、宣城以及原地級巢湖市委組織部一道，圍繞“擴(kuò)大換屆考察中的民主，提高選人用人公信度”這一項目，按照“立足創(chuàng)新、穩(wěn)妥可行、符合規(guī)定、注重實用”的要求，在換屆過程中積極開展理論研究和實踐探索，取得了一些理論和實踐成果。

一、改進(jìn)推薦提名辦法，增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性真實性。《干部任用條例》規(guī)定：所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。為進(jìn)一步提高提名人選公認(rèn)度，我們作出“留任和新進(jìn)人選會議推薦、談話推薦應(yīng)達(dá)到50%以上”的“雙過半”規(guī)定，采取“兩推一述”方式確定考察人選。通過兩輪推薦、差額比選、逐步聚焦，從相對多數(shù)認(rèn)可向絕對多數(shù)認(rèn)同轉(zhuǎn)變，這既有利于人選的好中選優(yōu)，也有利于深入了解群眾真實意愿，更有利于統(tǒng)一思想、形成共識。一是首次推薦遴選，召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)行個別談話，對新一屆班子成員進(jìn)行全額定向民主推薦。如果推薦得票率超過50%的人選少于應(yīng)確定考察對象人數(shù)，即啟動第二輪推薦。二是二次推薦比選，縣委常委會根據(jù)第一次推薦情況，結(jié)合

班子結(jié)構(gòu)需要，差額提出二次推薦人選，再次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)行個別談話，把第二次推薦得票相對集中的人選確定為考察對象。三是個人陳述展示，現(xiàn)任班子成員在第一次領(lǐng)導(dǎo)干部會議上述職述廉；擬新進(jìn)人選在二次推薦會上，就個人經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及工作思路等作個人陳述。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，岳西縣由初步提名人選在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行自述答辯，接受群眾評判。這一做法被中組部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部人事制度改革100例》一書收錄。通過改進(jìn)推薦提名方式，充分尊重了群眾意愿，有效解決了一次推薦民意集中度不夠的問題，在程序上體現(xiàn)擴(kuò)大民主，人選上體現(xiàn)好中選優(yōu)，結(jié)果上體現(xiàn)群眾公認(rèn)，為選舉成功奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、改進(jìn)考察考核辦法，增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確性。綜合運用正反向考德、“點線面”考績、多維度考公認(rèn)的方法，讓黨員群眾參與到考察工作中來。一是正反向測評考德。制定德的考察流程，實行“五步工作法”，把干部的德曬在陽光下。針對德的考察容易概念化問題，從正向和反向研究制定德的評價要素。突出政治品質(zhì)，列出黨性修養(yǎng)、道德品行等4類指標(biāo)，進(jìn)行正面測評。從德容易出現(xiàn)問題的方面，列出作風(fēng)不夠民主、處事不夠公正等8類指標(biāo)，進(jìn)行反向測評。這一做法，被中組部《市縣黨委換屆干部人事制度改革100例》選編。開展反向測評，有效克服了“順向認(rèn)可”的思維定勢，為全面了解干部提供了新視角。二是“點線面”分析考績。把統(tǒng)計部門提供的分析資料與個人實績自我評價材料相對

照，征求紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安、安全生產(chǎn)、信訪、計生、審計等部門意見，從“點”上考察干部在本單位的位次，從“線”上考察干部在全系統(tǒng)同級干部中的位次，從“面”上考察干部在全市同級干部中的位次，將實績分析與實地考察、走訪結(jié)合起來，更為直觀地了解干部的實績。三是多維度民評考公認(rèn)。堅持民主測評、民主評議，改進(jìn)民意調(diào)查，“兩代表一委員”和服務(wù)對象按同等比例隨機(jī)抽樣確定，將述職報告等資料提前印發(fā)給參加人員。增加了群眾幸福度、滿意度和安全感等指標(biāo)，收集群眾的直觀感受。擴(kuò)大談話人員范圍，個別約談服務(wù)對象和秘書、司機(jī)等身邊工作人員，重點了解廉潔自律方面表現(xiàn)。堅持干部考察進(jìn)社區(qū)制度，采取征求社區(qū)意見，走訪考察對象所在街道、派出所、樓棟等，了解干部“生活圈”、“社交圈”。

三、推進(jìn)考察信息公開，提高黨員群眾的知曉率。我們不斷完善信息公開制度，實行考察信息“三公開”，把政策講清、把程序講明，讓黨員知曉，方便群眾監(jiān)督。一是公開考察任務(wù)。考察組進(jìn)駐后及時在各類媒體發(fā)布考察預(yù)告，公布考察任務(wù)、政策規(guī)定、換屆工作紀(jì)律等8項內(nèi)容。統(tǒng)一要求新聞媒體宣傳報道黨委換屆召開的領(lǐng)導(dǎo)干部大會。發(fā)放談話預(yù)告，將換屆政策、班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、換屆紀(jì)律等提前告知談話人員。二是公開考察程序。將換屆考察工作細(xì)分為2個階段、10個步驟，由考察組長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上公開發(fā)布。繪制考察工作編程圖，張貼在領(lǐng)導(dǎo)干部大會會場等醒目位置，接受群眾監(jiān)督。三是公開考察結(jié)果?？疾鞂ο蟠_定后，公示考察對象基本信息和擬提拔人選考察對象差額情況，并刊登擬提拔人選考察對象的照片；人事方案經(jīng)批準(zhǔn)后，適時在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布公告。桐城市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，明確公開的內(nèi)容、形式、程序和保障機(jī)制，推進(jìn)“陽光換屆”，提高了干部群眾滿意度。中組部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部人事制度改革100例》介紹了該市的做法。推進(jìn)考察信息公開，讓干部群眾對考察工作事先有準(zhǔn)備、事中能監(jiān)督、事后知結(jié)果，切實增強(qiáng)了考察工作透明度。

四、嚴(yán)肅考察工作紀(jì)律，主動接受群眾監(jiān)督。我們堅決貫徹中央和省委的部署要求，采取有力措施，抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作。一是明確職責(zé)要求，制定了《關(guān)于建立健全縣鄉(xiāng)黨委書記和組織部長嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制的通知》、《換屆期間組工干部“十不準(zhǔn)”》，強(qiáng)化關(guān)鍵人的責(zé)任意識。采取編印典型案例、刊發(fā)評論員文章、答記者問等方式，廣泛宣傳教育、警示預(yù)防。二是加強(qiáng)風(fēng)險防控，深入調(diào)研分析，梳理出換屆不正之風(fēng)的風(fēng)險點，制定了《關(guān)于對拉票賄選等換屆不正之風(fēng)進(jìn)行風(fēng)險防控的意見》，針對拉票賄選等5種情形采取20項措施，切實防患未然。三是開展分類承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部、提名人選、黨代表等分別簽訂承諾書，做到嚴(yán)守紀(jì)律承諾全覆蓋?？疾旖M成員、市縣組工干部全員簽訂了“堅持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書”。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，把換屆紀(jì)律執(zhí)行情況列入談話提綱，建立“12380”舉報電話專人值守制度，實行查核專辦責(zé)任制，對反映問題內(nèi)容具體、線索清楚的，實行立項督查；線索不具體的，進(jìn)行談話提醒。

黨的十七大提出民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人方針，更加突出了民主的價值取向。換屆考察中擴(kuò)大民主的生動實踐，給了我們深刻的啟示。擴(kuò)大民主是一個方向，要堅定推進(jìn)，善于運用民主的方法，把人選準(zhǔn)用好，把群眾滿意度提高；擴(kuò)大民主是一種手段，要積極探索，通過制度化創(chuàng)新、項目化推進(jìn)，不斷累積民主成果；擴(kuò)大民主也是一個過程，要穩(wěn)妥有序，充分認(rèn)識干部工作民主的兩面性，防止和克服負(fù)面影響，實現(xiàn)正面效應(yīng)最大化。下一步，我們將認(rèn)真歸納總結(jié)，汲取和借鑒兄弟市的好經(jīng)驗好做法，按照省委組織部的部署要求，進(jìn)一步理清思路、突出重點、強(qiáng)化措施，不斷提高干部工作的科學(xué)化水平。