第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研材料

調(diào)研材料

——許村旅游工作

2009年8月15日

一、許村鎮(zhèn)基本情況

許村鎮(zhèn)歷史悠久，距今已有1500多年的歷史，文物眾多，具有濃厚的徽文化底蘊(yùn)，至今仍保留著元、明、清時(shí)期建筑200余處，集古橋、古亭、古牌坊、古民居為一體，是古村落的精華。1996年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)，2004年10月許村景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，2006年許村古建筑群被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中包括高陽(yáng)橋、大觀亭等15個(gè)單體，2008年被國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)為第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，成功申報(bào)了國(guó)家3A旅游景區(qū)，鎮(zhèn)政府所在地村——許村村被評(píng)為省級(jí)歷史文化名村。

許村鎮(zhèn)距縣城20公里，東與上豐鄉(xiāng)毗鄰，西與徽州區(qū)的富溪鄉(xiāng)接壤，2008年開(kāi)通了至徽州區(qū)烏石村的旅游公路，現(xiàn)有戶，9760人，區(qū)域調(diào)整后轄5個(gè)行政村，82個(gè)村民小組，19個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員408名，2008年人均純收入元，完成財(cái)政任務(wù) 萬(wàn)元，招商引資任務(wù) 萬(wàn)元，計(jì)劃生育政策符合率達(dá)，其它各項(xiàng)工作位于全縣中游水平。

許村歷史上學(xué)風(fēng)濃郁，名人輩出。自宋以來(lái)許村共有61人中舉，136人出任公職，其中有進(jìn)士22位，舉人15位武舉人5

位，另有國(guó)學(xué)生、太學(xué)生73人。方回、許國(guó)等歷史名人早年都曾在許村就讀求學(xué)，時(shí)至民國(guó)又誕生了“一門五博士”，今天還有“一村四院士”之稱，文風(fēng)昌盛，“族冠新安”。

許村特色民俗活動(dòng)有舞獅、板凳龍、舞大刀、嬉花燈、唱燈棚等，其中舞大刀在古徽州為之一絕，在縣藝術(shù)節(jié)上獲最佳競(jìng)技獎(jiǎng)。

二、結(jié)合許村實(shí)際，談?wù)劰糯迓浔Ｗo(hù)中的有關(guān)做法。許村旅游資源豐富，近幾年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視，一直把 “保護(hù)古民居“保護(hù)古遺產(chǎn)”作為我鎮(zhèn)發(fā)展旅游的重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是2008年被列為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府再次把 “保護(hù)古村落”擺上了重要地位，其主要做法有：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。成立了文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)文化站人員兼任文保員，1997年10月保護(hù)委員會(huì)正式成立，由9人組成，鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任保護(hù)委員主任。

二是保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃。1999年在縣建設(shè)部門的大力支持下?tīng)?zhēng)取資金100余萬(wàn)元對(duì)中心景區(qū)高陽(yáng)廊橋邊及古牌坊周邊不協(xié)調(diào)的房屋進(jìn)行了整治拆除，2006年11月在上級(jí)文物部門的大力支持下，投入17萬(wàn)元對(duì)村口薇省坊進(jìn)行了維修，2007年底向省爭(zhēng)取文物保護(hù)資金120萬(wàn)元對(duì)大邦祠堂進(jìn)行維修。1999年經(jīng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)由縣建委聘請(qǐng)了東南大學(xué)建筑系編制了《歙縣許村保護(hù)規(guī)劃》，2003年通過(guò)招商引資的方式引進(jìn)了上海竹山投資有

限公司編制了《許村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》；2008年又組織編制了《許村總體規(guī)劃》，2009年與東南大學(xué)聯(lián)系編制《許村鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合許村村新農(nóng)村建設(shè)，就鎮(zhèn)區(qū)編制了《鎮(zhèn)區(qū)村莊整治規(guī)劃》以及《村莊建設(shè)規(guī)劃》。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)許村鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)指導(dǎo)許村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是合理開(kāi)發(fā)和利用。開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù)，保護(hù)古村落并非是完全保持遺存的“原生態(tài)”，新農(nóng)村建設(shè)也并非是一味追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)新農(nóng)村與保護(hù)開(kāi)發(fā)利用古村落中，保護(hù)古村落是第一位的，在這基礎(chǔ)上適度開(kāi)發(fā)合理利用不僅有效地保護(hù)了古村落，而且還提升了新農(nóng)村的文化品位。因此鎮(zhèn)政府從不影響古村落保護(hù)又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路出發(fā)，正確選址、統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)招商與融資相結(jié)合的方式，引進(jìn)了許村新村項(xiàng)目，并于2007年元月份正式開(kāi)始實(shí)施，目前該項(xiàng)目正在有序向前推進(jìn)。該項(xiàng)目的建成不僅可以解決古村落保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的住宅生活問(wèn)題，還可以吸引區(qū)外人員來(lái)許村投資經(jīng)商，促進(jìn)人流、物流、活躍許村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更利于許村旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

四是充分挖掘。根據(jù)上級(jí)文化主管部門的要求，近幾年來(lái)對(duì)留存于民間的民歌、小調(diào)、民間民俗等非物質(zhì)文化進(jìn)行了摸底整理成約4萬(wàn)字文字資料共22項(xiàng)內(nèi)容上報(bào)縣文化局，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理，如果能夠得到合理的開(kāi)掘、研究將使古村落的歷史文化在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中重新閃爍光輝。

三、在保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中存在的主要問(wèn)題與不足，擬采取的措施與對(duì)策。

（一）存在的主要問(wèn)題與不足

徽州古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)不乏成功的典型，但就整體而言，仍然是任重道遠(yuǎn)，許村也不例外，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)缺乏。這是難以得到及時(shí)維修；二是管理體制機(jī)制不健全；文化發(fā)展既要靠資金的投入，也要靠政策的支持和法律的保障，目前從上到下都成立了相應(yīng)的組織，但從管理的權(quán)限上一級(jí)比一級(jí)匱乏，法律法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)花再大的力氣去宣傳也還是執(zhí)行不到位，這就導(dǎo)致管理難以到位，更不利于調(diào)動(dòng)保護(hù)古村落的積極性；三是開(kāi)發(fā)無(wú)序。從面上年，仍然是各自為政，缺少整體規(guī)劃，沒(méi)有形成點(diǎn)線面結(jié)合，互促互動(dòng)的格局；從點(diǎn)上看，由于開(kāi)發(fā)商的文化眼光、經(jīng)營(yíng)水平、資金實(shí)力等方面的局限，出現(xiàn)開(kāi)發(fā)滯緩、建設(shè)性破壞與古村落群眾矛盾沖突等問(wèn)題。

（二）采取的措施和對(duì)策

徽州古村落的旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于保護(hù)和利用好這份極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)徽文化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著極為重要的意義。借鑒古村落保護(hù)搞旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，覺(jué)得古村落保護(hù)要努力做到以下“四個(gè)結(jié)合”。

第一，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)動(dòng)作仃結(jié)合，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。古村落旅游開(kāi)發(fā)不同于其他旅游資源的開(kāi)發(fā)，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的原則，否則，就難以確保古村落開(kāi)發(fā)的“保護(hù)第一，合理利用”的原則，政府應(yīng)從政策規(guī)劃、市場(chǎng)管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，并不排除創(chuàng)新古村落開(kāi)發(fā)的投融資體制，只是在資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中政府要加強(qiáng)其管理職能，制定相關(guān)的政策法規(guī)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，有效管理，對(duì)不符合規(guī)定的做法堅(jiān)決予以取締和廢除。

第二，保護(hù)優(yōu)先與合理開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)。在古村落旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，當(dāng)遇到多種利益發(fā)生沖突難以平衡時(shí)，要以“保護(hù)優(yōu)先”為基本的前提，要樹(shù)立系統(tǒng)保護(hù)的理念，不公要保護(hù)好古建筑和古村落的生態(tài)環(huán)境，還包括對(duì)古村落文化整體的保護(hù)，只有保護(hù)好這些原汁原味的東西，才能更好地維護(hù)的處長(zhǎng)古村落生命力。所謂全理開(kāi)發(fā)，就是要做到有約束，有限制的開(kāi)發(fā)，尊重歷史的原貌，不能為追求短暫的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲整個(gè)古村落的歷史文化價(jià)值，杜絕缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目開(kāi)發(fā)，亂搞重復(fù)建設(shè)的粗放型開(kāi)發(fā)模式；以保護(hù)為主，旅游開(kāi)發(fā)為輔，以旅游開(kāi)發(fā)促保護(hù)應(yīng)是古村落旅游開(kāi)發(fā)的永恒主題。

第三，傳承歷史與創(chuàng)新思路相結(jié)合，挖掘古村落歷史文化內(nèi)涵。古村落旅游開(kāi)發(fā)，要尊重本地特色，傳承歷史淵源，深入挖掘古村落的文化內(nèi)涵，形成自己的文化特色，顯示自己的風(fēng)格個(gè)性和人文環(huán)境，才能使古村落更具文化旅游的特征，但另一方面，古村落旅游開(kāi)發(fā)不能簡(jiǎn)單復(fù)古，與現(xiàn)代生活隔絕，要有創(chuàng)新，要有典型性，它既要真實(shí)再現(xiàn)當(dāng)年的情景，延續(xù)當(dāng)年的風(fēng)貌，同時(shí)又要讓游客參與其中，形成互動(dòng)關(guān)系，以增加游人的興致。

第四，優(yōu)化環(huán)境與品牌促銷相結(jié)合，開(kāi)拓古村落的旅游市場(chǎng)。旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展環(huán)境十分重要，一是要加強(qiáng)交通、改水改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃；三是政策扶持。同時(shí)，古村落的品牌定位也十分重要，只有實(shí)施積極的營(yíng)銷戰(zhàn)略，打響古村落的旅游品牌，才能保持古村落對(duì)游客的吸引力，維持和延續(xù)古村落的生命周期，促進(jìn)古村落旅游持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

與傳統(tǒng)大型商業(yè)銀行不同，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立初衷就是為了服務(wù)農(nóng)村、為中小企業(yè)金融有效“補(bǔ)血”，中小企業(yè)容納了大量的就業(yè)人員，有效地緩解了當(dāng)前遷安的就業(yè)壓力。對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的支持，不僅是村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的支持。

成立以來(lái)，為做好遷安地方金融服務(wù)工作，我行積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)戶及中小企業(yè)發(fā)展的一系列金融政策，科學(xué)結(jié)合遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，摒棄趨大避小的錯(cuò)誤金融價(jià)值觀，充分發(fā)揮本土銀行對(duì)三農(nóng)發(fā)展的主導(dǎo)作用，深入農(nóng)村、深入中小企業(yè)，利用村鎮(zhèn)銀行審批鏈條短、經(jīng)營(yíng)方式靈活的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，合理配置信貸資源，圍繞市委、市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，科學(xué)把握信貸投放結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，穩(wěn)步提升小微企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率。調(diào)查走訪期間，我行制定“走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，銀行與企業(yè)手拉手”計(jì)劃，逐步完善對(duì)工業(yè)園區(qū)的信貸支持網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)了我行中小企業(yè)客戶資源線性增長(zhǎng)。于此同時(shí)，我行及時(shí)加強(qiáng)與融資性擔(dān)保公司的交流合作，確保每一筆擔(dān)保資金落實(shí)到位，有效解決了部分中小企業(yè)在融資過(guò)程中的擔(dān)保難問(wèn)題。

關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我行主要提出以下幾點(diǎn)想法和建議：

1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，貼近市場(chǎng)、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營(yíng)機(jī)構(gòu)的

1引擎作用和示范效應(yīng)；

2、深化制度建設(shè)，建立和完善關(guān)于農(nóng)戶和中小企業(yè)的授信管理體系、定價(jià)體系、激勵(lì)問(wèn)責(zé)體系等，切實(shí)增強(qiáng)涉農(nóng)、涉小金融服務(wù)的制度保障；

3、大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣，努力提升金融服務(wù)能力；

4、搭建交流共享平臺(tái)，拓寬金融服務(wù)宣傳渠道，切實(shí)提高縣域企業(yè)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知和雙向?qū)映晒β省?/p>

地方金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，更是支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融力量。近年來(lái)，在地方政府及各有關(guān)方面的大力支持下，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)各類地方金融機(jī)構(gòu)體制改革持續(xù)深入、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、服務(wù)水平和能力持續(xù)提高，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，為支持地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于多方面原因，我國(guó)地方金融還存在不少問(wèn)題，不同程度影響和制約著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮。下面，我主要就發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行金融作用、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，講幾點(diǎn)想法。

一、進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，牢固樹(shù)立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識(shí)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)資源配置的中介和樞紐，其社會(huì)責(zé)任的履行被社會(huì)各界寄予厚望，村鎮(zhèn)銀行根植地方，更應(yīng)該貼近市場(chǎng)、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營(yíng)機(jī)構(gòu)的引擎作用和示范效應(yīng)。牢固樹(shù)立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識(shí)，不僅是社會(huì)公眾的共同期望，更是我行提高服務(wù)質(zhì)量、提升品牌價(jià)值、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效支持社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的客觀要求。，，，二、立足遷安，準(zhǔn)確把握涉農(nóng)、涉小的金融服務(wù)市場(chǎng)定位。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，客觀上優(yōu)化了地方金融組織體系，滿足了各類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和“三農(nóng)”對(duì)銀行服務(wù)多層次、多方面的融資需求。村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，主要作用就是按照社區(qū)發(fā)展要求提供金融服務(wù)，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺優(yōu)勢(shì)。地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城鄉(xiāng)中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。

三、努力打造特色化的金融服務(wù)。在地方金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下，地方金融機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)清形勢(shì)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)需求和特點(diǎn)，更新經(jīng)營(yíng)理念，革新業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力打造特色化的金融服務(wù)。要充分發(fā)揮與本地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、信息對(duì)稱、決策鏈短的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，鍛造品牌。無(wú)論是城市金融

市場(chǎng)還是農(nóng)村金融市場(chǎng)，都要積極研發(fā)和引入多樣化的適合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保機(jī)制，大力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力培育和拓展市場(chǎng)，著力完善服務(wù)功能，并主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和不斷豐富的客戶需求，有效提高服務(wù)水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，在農(nóng)村市場(chǎng)方面，當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)，就是要大力推廣、完善小額信用貸款和聯(lián)保貸款，將其打造成獨(dú)具特色的信貸品牌，并將比較成熟的城市金融產(chǎn)品，如保險(xiǎn)、租賃、保管、擔(dān)保、理財(cái)、信息咨詢、銀行卡等引入、推廣到廣大農(nóng)村。

四、充分發(fā)揮地方金融合力支持作用。地方金融機(jī)構(gòu)有根植地方的優(yōu)勢(shì)，但是也有規(guī)模小而分散的先天不足。地方金融機(jī)構(gòu)不僅要在同類機(jī)構(gòu)之間積極開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，也要廣泛開(kāi)展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)有效供給，避免金融供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，防止因金融服務(wù)目標(biāo)和功能錯(cuò)位而誘發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、大力營(yíng)造支持地方金融健康發(fā)展的外部環(huán)境。一個(gè)公開(kāi)、規(guī)范、和諧的外部環(huán)境，是地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要條件。地方政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)管理職能，對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行管理，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的行政干預(yù)，建立新型的政銀關(guān)系。要綜合運(yùn)用貨

幣、財(cái)稅、監(jiān)管等政策，建立激勵(lì)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施。要大膽探索和建立多層次的中小企業(yè)和農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”投入支持力度。要積極改善金融法治環(huán)境，健全并聯(lián)通城鄉(xiāng)征信信息，強(qiáng)化信用監(jiān)督和失信懲戒，著力打造誠(chéng)信社會(huì)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。地方金融機(jī)構(gòu)也要主力加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取地方政府對(duì)地方金融的扶持。

近年來(lái)，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)中小企業(yè)不斷崛起，縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)以及城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)大，跨區(qū)域的資本流動(dòng)和區(qū)域協(xié)作，特別是各種經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈不斷形成，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)間的相互轉(zhuǎn)移和融合度不斷提升。剛剛閉幕的黨的十七大，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制，特別指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這對(duì)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方金融服務(wù)工作都提出了更新的目標(biāo)、更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。地方金融的擔(dān)子更重，任務(wù)更加艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，切實(shí)提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)言概要[定稿]

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)言概要

我是羅陽(yáng)中心小學(xué)的一名普通教師，是縣小學(xué)語(yǔ)文兼職教研員。經(jīng)常到各鎮(zhèn)聽(tīng)課，我只能談?wù)勎艺J(rèn)為的博羅教育短板和打造教育品牌問(wèn)題。

根據(jù)自己所聞所感，我認(rèn)為我縣教育短板主要有兩塊：一是績(jī)效工資問(wèn)題。績(jī)效工資，原意是貫徹我們社會(huì)主義分配原則——多勞多得和強(qiáng)化教師工作積極性，激勵(lì)教師創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。但事實(shí)上卻事與愿違。原因可能是教師工作不像工廠，可以計(jì)件，教師工作無(wú)法真正細(xì)化，不同學(xué)科、不同年級(jí)、不同部門的工作都不相同。容易造成你認(rèn)為他拿多了，我認(rèn)為你拿多了。比如有些鎮(zhèn)的教師就認(rèn)為自己教語(yǔ)文，算起來(lái)比你體育老師工作多了，總把工作量相比之后來(lái)做工作，甚至有些認(rèn)為批改作文學(xué)校既然沒(méi)把它算進(jìn)工作量，那我就不改了。有個(gè)別優(yōu)秀的教師不敢多拿獎(jiǎng)，因?yàn)樽约憾嗄昧霜?jiǎng)勵(lì)，自己的績(jī)效必然高了，那么其他老師就會(huì)不高興。以前老師拿獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候大家熱烈鼓掌，現(xiàn)在卻引來(lái)一片表示不滿兮兮聲。所以是事與愿違。二是多年來(lái)中學(xué)在外招聘的教師，培養(yǎng)起來(lái)后就留不住，一評(píng)到高級(jí)職稱或者獲得高等級(jí)優(yōu)秀后就跑去東莞、深圳等一些“高薪區(qū)”，把我縣中學(xué)當(dāng)成操練場(chǎng)。對(duì)于這兩塊短板，我的意見(jiàn)：一是重新制定績(jī)效工資分配方案，制定方案的時(shí)候請(qǐng)派多人到各類學(xué)校，深入一線，認(rèn)真調(diào)查。二是按職位定績(jī)效，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗和學(xué)校安排等

形式，定崗定績(jī)效。三是把教師獎(jiǎng)勵(lì)部分由學(xué)校另外設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)方案，另行獎(jiǎng)勵(lì)，不擠占績(jī)效，把績(jī)效工資更名為“崗位獎(jiǎng)勵(lì)工資”或者“工作量獎(jiǎng)勵(lì)工資”。對(duì)于留不住“優(yōu)秀外來(lái)教師”問(wèn)題，我建議以后只招戶口和住址都在本縣的人才，讓人才根在本地，無(wú)心思走。

至于打造校園特色問(wèn)題，我覺(jué)得我們學(xué)校的做法就不錯(cuò)。我們的特色打造，都是圍繞學(xué)生素質(zhì)的提高而打造的。比如我們本學(xué)期打造的“少年圍棋俱樂(lè)部”特色學(xué)校，從一二年級(jí)學(xué)生抓起，把我國(guó)的“國(guó)粹”——圍棋引進(jìn)校園，每周安排一節(jié)圍棋課，并把圍棋課納入我們的校本課程?，F(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)學(xué)期快過(guò)去了，本月底我們就有32位學(xué)生代表學(xué)校去惠州市參加圍棋比賽。我們并不是單純?yōu)榱藚⒓颖荣?，因?yàn)槲覀冎笇?dǎo)學(xué)圍棋，不但可以陶冶學(xué)生的思想情操，培養(yǎng)出優(yōu)秀的思想道德品質(zhì)，更可以鍛煉學(xué)生思維能力和創(chuàng)造力。我們學(xué)校還有一個(gè)特色就是以教育科研為突破口，讓老師的業(yè)務(wù)能力在教育科研中得到提高，學(xué)生通過(guò)教育科研提高各方面的能力，比如我參與的語(yǔ)文課題“揉合直映認(rèn)字、促成提前閱讀”，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐研究，學(xué)生的認(rèn)字量一年級(jí)結(jié)束時(shí)已經(jīng)達(dá)到2000個(gè)，這個(gè)學(xué)期還沒(méi)過(guò)去，學(xué)生的閱讀量已經(jīng)達(dá)到30萬(wàn)字。閱讀興趣和閱讀能力也有很大的提高。我認(rèn)為創(chuàng)建特色學(xué)校的最終目的就是培養(yǎng)人。所以創(chuàng)建特色學(xué)校，不能離開(kāi)學(xué)生的素質(zhì)。

第四篇：市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)(10月)

前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)

中共泉港區(qū)前鎮(zhèn)委員會(huì) 前黃鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月 日）

一、工作進(jìn)展情況

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《前黃鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》，落實(shí)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所及設(shè)備。根據(jù)規(guī)定成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合執(zhí)法中隊(duì)，將受委托部分區(qū)級(jí)職能，提高工作效率。

2、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。積極通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和政策措施，通報(bào)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展思路。精心策劃在《中國(guó)新聞》刊登宣傳?？瘮U(kuò)大對(duì)外宣傳，在鎮(zhèn)區(qū)顯要位臵設(shè)臵大型戶外小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳廣告牌，投入近20萬(wàn)元實(shí)施鎮(zhèn)辦公大樓亮化工程和整修鎮(zhèn)區(qū)路燈工程，組織沿驛峰路兩側(cè)企業(yè)實(shí)施夜景工程，全鎮(zhèn)形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3、抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月份底正式聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院廈門分院對(duì)前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。5月份初完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中間成果，6-8月份就能夠提升改善全鎮(zhèn)形象的重點(diǎn)招商項(xiàng)目中輕物流園區(qū)、銀泰山莊進(jìn)行多次方案修改調(diào)整、準(zhǔn)入論證，市規(guī)劃部門于9月2日審查原則通

過(guò)總體規(guī)劃成果，目前正在抓緊對(duì)道路、給水、排水、綠化等4個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)正著手研究鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定近期建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、各類用地規(guī)模和布局以及規(guī)劃實(shí)施步驟與措施，待提交黨政會(huì)研究后委托設(shè)計(jì)。9月初與福州銳景模型有限公司聯(lián)系洽談制造總規(guī)模型展示廳，現(xiàn)已基本確定方案，工期50天。

4、加強(qiáng)擇商選資。今年共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中簽約6個(gè)，投資總額3億元；意向項(xiàng)目5個(gè)，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產(chǎn)后年產(chǎn)40萬(wàn)噸直紡長(zhǎng)絲和40萬(wàn)噸滌綸短纖維，年產(chǎn)值超10億元。

5、項(xiàng)目形象進(jìn)度：力促全鎮(zhèn)52個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，特別是保證總投資41.64億的44個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，至9月底己完成5.775億元，占計(jì)劃7.05億元的81.91%，進(jìn)度在全市15個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位中位列第6。

在建省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目：今年投資20000萬(wàn)元的氯堿公司安全衛(wèi)生隔離帶項(xiàng)目征遷工作已基本完成；投資5000萬(wàn)元的省石化合成橡膠項(xiàng)目開(kāi)始投料試產(chǎn)；首期投資21億元的海西物流園區(qū)項(xiàng)目完成概念性規(guī)劃、準(zhǔn)入論證工作等相關(guān)前期工作，正在著手進(jìn)行首期500畝土地征用工作；計(jì)劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)入論證，正在進(jìn)行5000畝用地征租工作和相關(guān)手續(xù)辦理；投資2800萬(wàn)元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購(gòu)信德皮革實(shí)施二期工程，明年正式投產(chǎn)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)4萬(wàn)噸色紡滌綸長(zhǎng)絲，產(chǎn)值可達(dá)8億元，年納稅超5000萬(wàn)元。福建堅(jiān)石集團(tuán)投入5000萬(wàn)元完成與德和鐵塔的資產(chǎn)重組，新增投資2000萬(wàn)建設(shè)鋼管樁生產(chǎn)基地；納川管材公司上市后積極拓展市場(chǎng)，投入5000萬(wàn)元新增生產(chǎn)線3條，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元，貢獻(xiàn)稅收超5000萬(wàn)元；中平神馬新增投資10000萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸尼龍66切片項(xiàng)目，目前前期工作已經(jīng)完成；明恒集團(tuán)投資1.8億元?jiǎng)庸そㄔO(shè)三廠，年新增產(chǎn)值3億元，預(yù)計(jì)年底建成標(biāo)準(zhǔn)廠房；華爾寶樹(shù)脂投資1300萬(wàn)元擴(kuò)建二期，用地報(bào)批手續(xù)已完成，正在組織征地工作；中安新型建材投資2500萬(wàn)元，完成技改任務(wù)，現(xiàn)已投產(chǎn)。

中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)：鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年內(nèi)將全部動(dòng)建；鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)完成用地選址、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等，正在報(bào)批和招商工作；占地40畝的凱凌輕工已完成工業(yè)轉(zhuǎn)商住手續(xù)，即將掛牌出讓；通站路擴(kuò)建己完成1.5公里路段的拓寬設(shè)計(jì)，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)征地工作基本完成，近期即將動(dòng)建。

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)：7個(gè)項(xiàng)目正在動(dòng)工，建筑面積25多萬(wàn)平方米，5個(gè)即將動(dòng)建，具體有：藍(lán)海國(guó)際一期5幢5.6萬(wàn)平方米樓房竣工并通過(guò)驗(yàn)收，二期5幢8萬(wàn)平方米即將動(dòng)建；

福鑫星城一期1.5萬(wàn)平方米的商業(yè)街己完成基礎(chǔ)施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬(wàn)平方米的1#、2#和A、B商場(chǎng)正在一層施工；威豪園小區(qū)B幢12層1.04萬(wàn)平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎(chǔ)處理；恒基房地產(chǎn)二期1.2平方米商住樓正在二層、三層施工，年底前可封頂；龍珠新村8幢4.5萬(wàn)平方米已完成前期工作,管理隊(duì)伍已經(jīng)入駐，近期將動(dòng)工建設(shè);安達(dá)1.2萬(wàn)平方米商住房完成打樁工作，正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽(yáng)工貿(mào)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備。

舊村改造、新村建設(shè)情況：鳳山舊村改造項(xiàng)目29畝的一期工程順利推進(jìn)，總計(jì)7000平方米的1#樓、5#樓已經(jīng)封頂，其他5幢正在進(jìn)行動(dòng)遷協(xié)議簽訂的掃尾工作，年內(nèi)可全部動(dòng)建。鳳陽(yáng)新村二期正在結(jié)合南北七路建設(shè)拆遷安臵抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整。占地30畝的前黃新村完成征地、土方平整工程招標(biāo)、平面規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等，即將動(dòng)工建設(shè)；鳳南新村加快處理遺留問(wèn)題，取得群眾初步一致建設(shè)意見(jiàn)。

民生工程：投資500萬(wàn)元的石門坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程己完成設(shè)計(jì)、委托招標(biāo)等，年底前動(dòng)工建設(shè)；投資450萬(wàn)元的安全飲用水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，可惠及8個(gè)行政村、2.3萬(wàn)人；投資580萬(wàn)元的前黃壩頭中心幼兒園已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)；投資500萬(wàn)元的綜合文化站、計(jì)生服務(wù)站已經(jīng)完成；投資350萬(wàn)元的鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)投入使用。

二、總體工作思路

發(fā)展目標(biāo)：打造物流中樞、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、山水宜居名鎮(zhèn)的

海西綠色石化新城次中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：在泉港城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，先行先試適當(dāng)突破區(qū)總體規(guī)劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設(shè)完善各項(xiàng)城市功能基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌兼顧適合鎮(zhèn)情加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)人文生活環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域影響力競(jìng)爭(zhēng)力突出的前黃鎮(zhèn)。

具體思路：堅(jiān)持以人為本。突出農(nóng)民主體地位，健全公共服務(wù)體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫(yī)療、教育及文化等小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，真正做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)共享式增長(zhǎng)和參與式發(fā)展。堅(jiān)持提升能力。在“好”字優(yōu)先的前提下注重量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，重視發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升整個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目銀泰山莊、物流園區(qū)建設(shè)，形成地標(biāo)性建筑；加大投入驛峰路兩側(cè)綜合改造建設(shè)，形成工商繁榮帶；加快鎮(zhèn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)，打通連接壩頭的南北通道，形成鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮中心。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。立足毗鄰普安園區(qū)和地處泉港城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用火車站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區(qū)”，即火車站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮(zhèn)中心區(qū)、香芹輕工業(yè)園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)、站前物流園區(qū)、氯堿化工園區(qū)、西北部群山生態(tài)園區(qū)，增強(qiáng)集聚功能、市場(chǎng)功能和服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)泉港中心城區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

三、近期工作要點(diǎn)

1、抓緊做好規(guī)劃工作。全力配合設(shè)計(jì)院開(kāi)展工作，10月中旬完成各項(xiàng)規(guī)劃，11月初前完成展示大廳。要加快進(jìn)行調(diào)查研究確定鎮(zhèn)區(qū)中心、起步區(qū)范圍、發(fā)展方向，重點(diǎn)確定3條南北道路建設(shè)方案、開(kāi)發(fā)模式，形成向上級(jí)報(bào)告材料。

2、明確近期工作重點(diǎn)。要加快建設(shè)形成驛峰路繁榮帶，督促周邊圈地企業(yè)動(dòng)建，實(shí)施沿街立面改造和電線入地，協(xié)調(diào)兩側(cè)企業(yè)實(shí)施綠化美化亮化及夜景等形象工程，對(duì)道路兩側(cè)市政管網(wǎng)進(jìn)行綜合改造。要加快鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，確保商業(yè)步行街早日建成并初具規(guī)模，力促農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、通站路、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、前黃新村動(dòng)工建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)中心。

3、抓好形象項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)海國(guó)際、凱隆花苑、威豪商住小區(qū)、恒基二期、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)步行街、安達(dá)、萬(wàn)國(guó)、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮(zhèn)區(qū)步行街配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)2幢商住樓，至年底初具規(guī)模。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面控制、環(huán)境綠化美化、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等行為。積極開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，實(shí)施垃圾的分類收集。對(duì)照檢查要求，加強(qiáng)綠地整理，加快2個(gè)公廁建造。

四、需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題及建議

1、支持建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)通南北七路的規(guī)劃道路。這條道路可解決南北道路不通的問(wèn)題，由兩條規(guī)劃路組成，設(shè)計(jì)部

分路寬30米、部分路寬24米，總長(zhǎng)2.8公里，需要跨鐵路、跨壩頭溪，初步估計(jì)建設(shè)費(fèi)用7000萬(wàn)元。請(qǐng)求區(qū)委、區(qū)政府將周邊一類、二類居住用地250畝指標(biāo)劃給我鎮(zhèn)，招拍掛后收益用于建設(shè)道路補(bǔ)償。

2、支持通站路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。通站路市政工程總長(zhǎng)約2.8公里，2005年已經(jīng)建成市政水泥路面30米道路0.5公里、雙向7.5米兩車道2.3公里。近期擬對(duì)中間約700米路段在原有道路的基礎(chǔ)上兩側(cè)各拓寬3.75米寬的水泥路面，并在車行道外側(cè)設(shè)2米寬的綠化帶和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路燈工程、綠化工程、及部分管線工程，投資估算約200萬(wàn)元。該工程目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及審查，正在編制工程預(yù)算。本工程屬舊路拓寬，且原有道路的基建手續(xù)不完整，無(wú)法按正?；ㄊ掷m(xù)辦理項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收備案。請(qǐng)求解決以下問(wèn)題：為加快工程建設(shè)速度和節(jié)約投資，建議由我鎮(zhèn)采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍組織施工；列入明年一事一議項(xiàng)目，請(qǐng)財(cái)政局給予所屬三朱村、前黃村據(jù)實(shí)補(bǔ)助；請(qǐng)交通局幫助向上申請(qǐng)道路建設(shè)補(bǔ)助。

3、支持建設(shè)前黃鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)。鎮(zhèn)區(qū)周邊臨近通站路邊有一塊征用多年閑臵的土地，占地面積約16畝，該地塊上空有兩路11萬(wàn)伏高壓線路橫跨其中，只適宜建設(shè)低矮建筑物。隨著驛峰路兩側(cè)100多家規(guī)模企業(yè)入駐和鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)及周邊常住人口不斷增多，滿足群眾日常生活需要致沿通站路兩側(cè)排攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象日益增加，嚴(yán)重影響交通安全和鎮(zhèn)區(qū)形象。為加快前黃小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，需要不斷

完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加配套各項(xiàng)城市服務(wù)功能。經(jīng)充分論證認(rèn)為選址上述地塊建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)可行，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積15000平方米，可解決300個(gè)以上失地農(nóng)民就業(yè)。該項(xiàng)目屬民生工程，懇請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)按集體用地性質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，稅費(fèi)自理。

4、加快推進(jìn)區(qū)級(jí)的前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。建議加快驛峰路兩側(cè)管網(wǎng)改造工程、第三自來(lái)水廠、壩頭溪清理工程、南北七路等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力促銀泰山莊、中輕物流園區(qū)動(dòng)工建設(shè)。

5、建議建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門定期碰頭制度以通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。要形成職能部門之間協(xié)同協(xié)作解決問(wèn)題、主動(dòng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)工作制度，落實(shí)省市文件規(guī)定試點(diǎn)單位受委托履行部分縣一級(jí)職能。當(dāng)前主要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相當(dāng)普通的內(nèi)容，要簡(jiǎn)化小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目前期辦事手續(xù)，報(bào)批報(bào)建走綠色窗口作用不顯著，建議在能夠確保工程質(zhì)量和不超預(yù)算的前提下，實(shí)施“兩集中”，即：集中力量嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、集中資金用于工程核心部位，采取簡(jiǎn)便手續(xù)向區(qū)直有關(guān)部門報(bào)備會(huì)簽方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會(huì)集體研究，以不高于市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)簡(jiǎn)易程序招商、招標(biāo)。要加大政策支持力度，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建共享的原則，集中資金改造建設(shè)道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、明確前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研清潔鄉(xiāng)村工作

市委書(shū)記~~~~~一行專題調(diào)研

“清潔鄉(xiāng)村”工作

4月24日，市委書(shū)記~~~~~，市委常委、宣傳部長(zhǎng)章燕，副市長(zhǎng)***一行專題調(diào)研 “清潔鄉(xiāng)村”工作。市委辦、市府辦、清潔辦、環(huán)保局、農(nóng)辦、婦聯(lián)等主要負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。~~~~~一行先后來(lái)到***街道青柯村、****街道宏渡村、*****鎮(zhèn)月亮橋村、****鎮(zhèn)太源村和****鎮(zhèn)朱穴村，對(duì)清潔鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況、美麗庭院工作、農(nóng)村綠化和美化工作、農(nóng)村村容村貌整治工作、清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行了實(shí)地察看，且每到一處，都與村干部、村民、保潔員親切交談，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

當(dāng)天下午，在昌化鎮(zhèn)政府召開(kāi)“清潔鄉(xiāng)村”工作座談會(huì)，~~~~~主持會(huì)議。清潔辦在匯報(bào)工作中，總結(jié)了五年“清潔鄉(xiāng)村”的成效。農(nóng)村環(huán)境面貌顯著變化，居民文明素質(zhì)明顯提升，長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，工作內(nèi)容不斷拓展，并就2012年“清潔鄉(xiāng)村”工作重點(diǎn)做了具體匯報(bào)。有關(guān)部門、鎮(zhèn)街也做了發(fā)言，還就提升和深化“清潔鄉(xiāng)村”工作提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

~~~~~聽(tīng)取匯報(bào)后指出，要深化對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”的認(rèn)識(shí)，明確新的目標(biāo)?！扒鍧嵿l(xiāng)村”是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，是改善生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)，保障和改善民生的務(wù)實(shí)之

舉，是培育現(xiàn)代農(nóng)村文明風(fēng)尚的具體抓手。要加大推進(jìn)力度，進(jìn)一步提升水平，打造“最清潔鄉(xiāng)村”。

~~~~~要求，要固化制度，梳理總結(jié)4年來(lái)“清潔鄉(xiāng)村”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，轉(zhuǎn)化為固定制度，并樹(shù)立樣板，加以推廣。要強(qiáng)化機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“最清潔鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化高效便捷、務(wù)實(shí)管用的運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)村級(jí)負(fù)責(zé)、人人參與、普遍受惠。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，直接激勵(lì)最基層“清潔鄉(xiāng)村”參與者。要夯實(shí)基礎(chǔ)，立足全市范圍，做好生活垃圾區(qū)域化集中處理的規(guī)劃，解決生活垃圾終端處理問(wèn)題，按區(qū)域科學(xué)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)，解決建筑垃圾處理難題，進(jìn)一步研究筍殼處理辦法，總結(jié)近年來(lái)“清潔鄉(xiāng)村”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好河道魚(yú)類保護(hù)。

~~~~~強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升“清潔鄉(xiāng)村”水平。要實(shí)施“靚鎮(zhèn)行動(dòng)”，讓鎮(zhèn)街集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)潔化、序化、綠化、亮化、美化。要加強(qiáng)庭院清潔、美化，通過(guò)樹(shù)樣本、建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)建清潔庭院、綠色庭院和秀美庭院。要打造“清綠河道”，在河道清潔的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好兩岸綠化，進(jìn)一步提升河堤生態(tài)環(huán)境。

****對(duì)下一步“清潔鄉(xiāng)村”工作提出三個(gè)要求：一是清潔辦要充實(shí)剛性要求；二是盡快解決垃圾終端處置飽和問(wèn)題；三是做好提升工程，打造河道、庭院、鮮花等精品亮點(diǎn)。

****在肯定“清潔鄉(xiāng)村”成效的同時(shí)指出存在的問(wèn)題，主要是鎮(zhèn)街集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生差，村公廁無(wú)人管理，露天糞坑多，除四害工作不到位等，希望這些方面要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高管理水平。