第一篇：談加強(qiáng)和創(chuàng)新民政工作的實(shí)現(xiàn)途徑

談加強(qiáng)和創(chuàng)新民政工作的實(shí)現(xiàn)途徑

第十二次全國民政會議明確了今后五年民政工作方向，闡明民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中重要基礎(chǔ)作用。隨著改革深入和發(fā)展加快，社會各方面對民政工作的呼聲越來越高、要求越來越高、期望值也越來越高。如何適應(yīng)這一新形勢，加強(qiáng)和創(chuàng)新民政工作，成為需要深入思考和研究的重要課題。

一、審時(shí)度勢，樹立民政工作的新理念

建設(shè)和諧社會對民政工作賦予新任務(wù)，民政工作要適應(yīng)新形勢，首先要更新觀念，確立體現(xiàn)新時(shí)期民政工作內(nèi)涵的新理念。

(一)樹立融入大局的理念。用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會綜合角度，以新思維來思考新階段民政工作，徹底擺脫民政工作就是發(fā)發(fā)救濟(jì)款、起起街路名、幫幫困難人的傳統(tǒng)觀念，把民政工作放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會重大背景下來考量。主動服從服務(wù)于黨委、政府的中心工作，圍繞全局工作想問題、辦事情。處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，既要爭上位子、搶上盤子，又要從實(shí)際出發(fā)，做到分憂而不添亂?？茖W(xué)定位自身職能，根據(jù)民政工作的任務(wù)、社會需求和相關(guān)法律法規(guī)，著力在加強(qiáng)社會救助、災(zāi)害應(yīng)急救援、社會福利事業(yè)、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)公共服務(wù)建設(shè)問題，提出新思路，拿出新舉措。社會越進(jìn)步，民政工作與大局的結(jié)合越緊密，民政工作只有融入大局，才能有作為、有地位，也才能得到新發(fā)展。

(二)樹立以人為本的理念。民政工作的職能任務(wù)，直接聯(lián)系著為“民”、為“人”這個(gè)根本。隨著社會保障和社會救助制度改革的推進(jìn)，民政工作對象不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬，“為民”的特性更加突顯。這也是我們考慮民政工作的出發(fā)點(diǎn)，處理問題的敏感點(diǎn)，工作成果的歸宿點(diǎn)。民政的任何一項(xiàng)工作都要貼近群眾，代表群眾，關(guān)心群眾，有愛民之責(zé)、有愛民之心，把民政部門辦成“百姓之家”、“軍隊(duì)之家”。另一方面，人是事業(yè)之本，民政部門人才相對缺乏，亟待轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，提高人的政策、法律、業(yè)務(wù)、理論知識和能力，以人才促進(jìn)事業(yè)興旺。

(三)樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念。民政工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)方式來開拓傳統(tǒng)的民政工作，走出等、靠、要的思維定勢，擺脫怕、難、懶的羈絆，突破守著金礦沒錢花的怪圈。比如，可以把民間組織管理提升為社會資源來開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來扶持，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);可把地名管理由過去無償命名變?yōu)橛袃敼诿?，使城市無形資產(chǎn)產(chǎn)生有形的經(jīng)濟(jì)效益；可把社區(qū)服務(wù)推向產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化運(yùn)行作，用市場理念來研究解決存在問題等等，在市場經(jīng)營運(yùn)作中夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大實(shí)力。

(四)樹立依法行政的理念。依法行政是民政部門工作性質(zhì)的內(nèi)在要求。民政工作政策性、法規(guī)性很強(qiáng)，涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件有近百部，每項(xiàng)與群眾的根本利益息息相關(guān)。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)法律權(quán)威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象有觀念，自覺樹立主動接受監(jiān)督的觀念。處理問題不能靠職能、靠權(quán)力、靠感情，必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)

格按照法律法規(guī)，做到有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)要賠償。

二、探索規(guī)律，建立促進(jìn)發(fā)展的新機(jī)制

受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，民政工作機(jī)制活力不足，要充分挖掘民政資源優(yōu)勢，探索新規(guī)律，建立新機(jī)制，推進(jìn)民政工作新發(fā)展。

（一）建立一體化的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。民政工作具有多元性特點(diǎn)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛，相互關(guān)聯(lián)部門很多，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，才能提高民政工作綜合效益、促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。首先，要建立部門協(xié)作機(jī)制。充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，增強(qiáng)工作親和力；建立協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、會商會等有效的工作機(jī)制，運(yùn)用靈活多樣的方法，提高協(xié)調(diào)的藝術(shù)，爭取相關(guān)部門的理解與支持，共同推動民政工作開展。其次，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。就是加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)整體觀念，特別是在遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處理等重大工作任務(wù)時(shí)，機(jī)關(guān)上下、科室之間要擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的和諧運(yùn)作。

（二）建立政府主導(dǎo)與社會參與的互動機(jī)制。政府主導(dǎo)是推動民政工作的主體力量。主導(dǎo)即是領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨委、政府工作的重要位置，特別是在民政事業(yè)投入上，財(cái)政是民政資金來源主渠道，隨著民政工作領(lǐng)域的拓展，力度需要不斷加大。民政部門要積極主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，既要以出色工作業(yè)績贏得黨委、政府對民政工作的支持，又要通過調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的工作預(yù)案，并努力轉(zhuǎn)化為法規(guī)和政策，推動各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展。社會參與是推動民政工作的另一支力量，也是增強(qiáng)民政工作活力

所在。要通過建立和完善相關(guān)制度，如志愿者服務(wù)條例、慈善章程等，鼓勵和吸引社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成專業(yè)力量、公民力量與民政行政力量有效合力。

（三）建立社會化的事業(yè)發(fā)展機(jī)制。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，民政事業(yè)要快速發(fā)展，就要堅(jiān)持社會化、市場化的路子。一是實(shí)行投資主體多元化。采取國家、集體和個(gè)人多渠道投資方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定社會力量開辦社會福利服務(wù)和公益事業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，形成多種所有制形式共同發(fā)展的格局。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)范管理，保證社會事業(yè)健康發(fā)展。二是實(shí)行市場化的運(yùn)作方式。加強(qiáng)招商引資、借船出海，用別人的錢來辦好自己的事。三是加大宣傳力度，讓更多的人了解民政、關(guān)心民政、支持民政，自覺參與民政，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

（四）建立促進(jìn)工作規(guī)范化的管理機(jī)制。有效的管理機(jī)制是民政工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，必須把規(guī)范管理作為建立民政工作的核心機(jī)制抓緊抓好。完善黨組會議議事規(guī)則、局務(wù)會議事規(guī)則等制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，推進(jìn)議事決策規(guī)范化；規(guī)范日常工作管理，推行首問負(fù)責(zé)制、公開辦事制、目標(biāo)考核責(zé)任制、崗位定期輪崗制、竟?fàn)帗駜?yōu)用人制等，推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化；加強(qiáng)督查落實(shí)，推行效能監(jiān)督制、責(zé)任追究制、系統(tǒng)行風(fēng)評議制、行政執(zhí)法責(zé)任制、離任審計(jì)制等，推進(jìn)監(jiān)督檢查規(guī)范化，保證工作有效運(yùn)作。

三、適應(yīng)要求，提高執(zhí)政為民的新能力

能力建設(shè)是民政工作基礎(chǔ)，工作任務(wù)落實(shí)最終體現(xiàn)在能力上。要著力提高民政干部“五種能力”，保證民政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（一）提高明辨是非的能力。就是要樹立強(qiáng)烈的政治意識，有正

確的政治方向和政治立場，有高度的政治敏銳性和鑒別力。民政工作大都具有穩(wěn)定的作用，如民間組織、區(qū)劃地名變動、基層政權(quán)建設(shè)，不但影響社會穩(wěn)定，有的還關(guān)系國家安全。民政工作者要自覺加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，善于從政治的高度來認(rèn)識民政工作的地位、職能和作用，用政治的觀點(diǎn)來思考民政工作，牢牢把握民政工作主動權(quán)。

（二）提高開拓創(chuàng)新的能力。新時(shí)期的民政工作面臨著許多新情況、新矛盾、新課題，需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。要用發(fā)展的眼觀看問題，用新的思維研究新情況，用新的辦法解決新問題。首先，對上要吃透上情，準(zhǔn)確領(lǐng)會；對外要博采眾長、注重借鑒；對下要尊重群眾首創(chuàng)，集思廣益；對內(nèi)要聯(lián)系實(shí)際，善于把上級精神與實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作；同時(shí)要尊重歷史，前后照應(yīng)，在繼承中發(fā)展，做到繼承而不因循守舊，創(chuàng)新而不脫離實(shí)際，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（三）提高破解難題的能力。民政工作政策性強(qiáng)、工作難度大，各種矛盾、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，必須努力培養(yǎng)和鍛煉民政干部解決復(fù)雜問題的能力。一要遵循客觀規(guī)律。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，不能人云亦云，對不確定的情況或有爭議的問題，不急下結(jié)論，要認(rèn)真調(diào)查，證實(shí)核實(shí)；二要堅(jiān)持按政策辦事。規(guī)范各項(xiàng)工作程序，嚴(yán)格把握審批審核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性；三是依靠基層力量。民政工作的對象在基層，繁重任務(wù)在基層，智慧和力量也在基層，各級民政干部要眼睛向下，深入基層一線，依靠基層力量，與基層的同志共同推進(jìn)矛盾問

題的研究解決。

（四）提高狠抓落實(shí)的能力。工作不落實(shí)，再好的政策方案也會落空。抓落實(shí)是每個(gè)民政干部的一項(xiàng)基本功，也是反映一個(gè)單位、一個(gè)人的工作能力水平的重要標(biāo)志。抓落實(shí)，首先要態(tài)度積極，發(fā)揮主觀能動性，凡事想干好、想落實(shí)好，不能應(yīng)付了事、敷衍推責(zé)；其次要說辦就辦、說到做到，撲下身子，身體力行，在雷厲風(fēng)行中抓落實(shí)。三是有的放矢，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，善分輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾主要方面，同時(shí)要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)。

（五）提高為民解困的能力?！耙悦駷楸?、為民解困”是民政工作的宗旨。要繼續(xù)弘揚(yáng)“孺子?！本?，發(fā)揚(yáng)民政工作中的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，時(shí)刻關(guān)心困難群眾疾苦，及時(shí)為群眾排憂解難。樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，一心一意做好事。繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動，真正把民政工作的宗旨落到實(shí)處，體現(xiàn)到工作中去。

第二篇：民政工作如何創(chuàng)新

民政工作如何創(chuàng)新

“十二五”期間，全省各級民政部門作為政府依法管理社會行政事務(wù)的職能主體，要充分發(fā)揮在社會管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基矗

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破，民政工作如何創(chuàng)新。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會管理中的核心作用。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會化、法制化特征，也具備社會管理的基本特征?！懊裾藝匦脑诨鶎印钡睦砟?，與社會管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會管理水平，維護(hù)社會公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，人民群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)的其他社會管理工作，觸角延伸到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，我省民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會福利、社會工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會行政事務(wù)，享有基本民主權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和民主推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會管理中切實(shí)履行好民政職能。全省民政干部必須認(rèn)清形勢，主動承擔(dān)社會管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會管理、社會組織管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)民主政治建設(shè)、社會組織登記與管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會管理的三大核心元素，工作總結(jié)《民政工作如何創(chuàng)新》。完成好這三項(xiàng)工程，需要全省民政干部作出新的努力。

提升城鄉(xiāng)基層社會管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動山冶。從村民自治的現(xiàn)狀來看，山西是我國村民自治的發(fā)源地之一，曾經(jīng)以“兩票制”開創(chuàng)了村委換屆選舉創(chuàng)新的先河。但是，存在的問題也同樣不容忽視。這就要求民政干部在村委會換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取移民、開發(fā)、治理、教育與技術(shù)培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，全省民政部門要把社區(qū)管理作為社會管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動形成社區(qū)居民委員會及下屬的委員會、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動人員管理，為社區(qū)社會管理搭建大舞臺。

提升社會組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會管理的重要社會力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。山西是社會組織相對薄弱地區(qū)。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。且有些社會組織尚有嚴(yán)重的行政化傾向。因此，要積極趨利避害，發(fā)展壯大社會組織力量?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會組織管理體系，形成政府管理、社會監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會工作是社會管理的重要內(nèi)容。社會工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯正、關(guān)系調(diào)適等社會服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。全省各級民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使山西社會工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。

第三篇：民政工作創(chuàng)新

民政工作創(chuàng)新

“十二五”期間，庫倫旗民政局作為依法管理社會行政事務(wù)的職能部門，要充分發(fā)揮在社會管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會管理中的核心作用。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會化、法制化特征，也具備社會管理的基本特征?！懊裾藝?，重心在基層”的理念，與社會管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會管理水平，維護(hù)社會公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，廣大群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)其他社會管理工作，觸角延伸到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，我旗民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會福利、社會工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會行政事務(wù)，享有基本權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會管理中切實(shí)履行好民政職能。我局領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢，主動承擔(dān)社會管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會管理、社會組織管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)政治建設(shè)、社會組織登記與管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會管理的三大核心元素。完成好這三項(xiàng)工程，需要全體民政干部作出新的努力。提升城鄉(xiāng)基層社會管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動山冶。特別是要求民政干部在村委會換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取開發(fā)、治理、教育與培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，民政部門要把社區(qū)管理作為社會管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動形成社區(qū)居民委員會及下屬的委員會、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動人員管理，為社區(qū)社會管理搭建大舞臺。

提升社會組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會管理的重要社會力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會組織管理體系，形成政府管理、社會監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會工作是社會管理的重要內(nèi)容。社會工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等社會服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。我局要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會工作人才“工程師”的角色，來解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使庫倫旗社會工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。

庫倫旗民政局

第四篇：創(chuàng)新民政工作

創(chuàng)新民政工作，我該做什么

為了更好貫徹落實(shí)縣委“三講三促”主題教育，緊緊圍繞縣第四次黨代會提出的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方式，推動上栗民政工作科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)上栗和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，身為一名民政辦公室的工作人員，為創(chuàng)新民政工作，我必須報(bào)著熱情的態(tài)度，做好辦公室的各項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識、明確職責(zé)

一是做好公文管理，即辦公室負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、傳遞、催辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體事宜。二是做好事務(wù)管理，如會議的安排，會場的布置，接待上級和兄弟單位的來人；辦公室的值班、保衛(wèi)、通訊聯(lián)系，單位的辦公環(huán)境管理等。三是做好信息處理，即利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化手段，為辦公自動化服務(wù)。四是搞好服務(wù)，為保證部門的中心工作而提供全方位的物質(zhì)和精神兩方面的服務(wù)。五是做好綜合協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子安排好決策實(shí)施過程中的人和事，將矛盾解決在萌芽之中。六是為領(lǐng)導(dǎo)提高參謀咨詢信息，積極出謀獻(xiàn)策。通過各種現(xiàn)代化手段為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集提供各種信息；協(xié)助決策，發(fā)揮參謀、助手作用。

二、立足本職、做好工作

我認(rèn)為，要做好辦公室工作，應(yīng)做到“一實(shí)”、“一快”、“一博”、“兩勤”、“三心”。

“一實(shí)”、即求實(shí)。辦公室工作，無論是辦文，還是辦事，都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對癥下藥。就是工作人員作風(fēng)要踏實(shí)，不弄虛作假，不可無中生有，不能搞形式主義，不做表面文章，自覺實(shí)事求是。

“一快”，即辦事要快捷，好中求快，快中求好，努力提高工作效率。辦事拖拉，作風(fēng)疲沓，時(shí)間觀念不強(qiáng)，是影響工作效率的主要因素。辦公室的工作人員必須牢固樹立時(shí)間觀念、效率 1

觀念，增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，急事急辦，特事特辦，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

“一博”，即博學(xué)。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才。只有知識積累多了，知識面寬了，理論功底厚了，才能提高“謀”的層次和質(zhì)量。

“兩勤”，即腿勤、口勤。辦公室人員應(yīng)經(jīng)常到各部門走走，遇事多問問，有用的資料多記記，別人的意見多聽聽，做到心中有數(shù)，這樣做起工作來才能得心應(yīng)手。

“三心”，即耐心、專心、細(xì)心。服務(wù)是辦公室的一項(xiàng)重要工作，做服務(wù)工作一定要耐心，要有禮貌，熱情周到，不擺架子，盡量讓人滿意。做工作時(shí)要專心，不能三心二意，要仔細(xì)研究，能夠深入進(jìn)去。平時(shí)工作中還要細(xì)心，多觀察，多思考，自覺找工作中的漏洞和不足，以不斷改進(jìn)。

三、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流

作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通、內(nèi)部行政管理等事項(xiàng)，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的窗口，是部門能否有效開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，從事辦公室工作責(zé)任重大。我認(rèn)為有兩點(diǎn)特別重要。

1.銳意進(jìn)取，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

辦公室人員是部門領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的工作效率。不僅工作態(tài)度要好，善于處理各方面的關(guān)系，而且自身的能力、水平要高。要做一名優(yōu)秀辦公室管理人員，首先要發(fā)揮主動性和積極性，不要像個(gè)鬧鐘，扭一下，轉(zhuǎn)一下，有問題要自己尋求答案；其次要有較強(qiáng)的組織和表達(dá)能力，多思考，說話、做事要有分寸，又要有水平，要有耐心，要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，逐步完善工作機(jī)制，反對因循守舊。

創(chuàng)新是辦公室工作的持久動力。辦公室工作要善于找到和找準(zhǔn)全局工作的突破口，在創(chuàng)新上下功夫。辦公室工作包羅萬象，制高和創(chuàng)新點(diǎn)很多，關(guān)鍵是要不斷解放思想，勤于思考，勇于實(shí)踐。

一是思維觀念要創(chuàng)新。思想是行動的總開關(guān)。思想保守，觀念守舊，辦事過于謹(jǐn)小慎微，那么講創(chuàng)新，也就只會是空口號；想有為，也不可能有大作為。所以必須解放思想，只要是符合“三個(gè)代表”的要求，只要能更好地促進(jìn)辦公室工作，就要敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢發(fā)展的舊框框，放開手腳去干。

二是制度建設(shè)要創(chuàng)新。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了制度必須執(zhí)行，一令既出，雷打不動。唯有如此，制度才有權(quán)威，人們的工作、言行才有約束。制度是人定的，隨著形勢的發(fā)展，也應(yīng)不斷健全完善和創(chuàng)新，絕不可能一成不變。在制度建設(shè)創(chuàng)新中，特別應(yīng)當(dāng)高度重視激勵約束機(jī)制的創(chuàng)新和落實(shí)。有功不獎，或獎而不當(dāng)，就會挫傷人的積極性，自我松懈；有過不罰，或罰而不準(zhǔn)，就會使人產(chǎn)生惰性，無所顧忌。如此一來，雖有重律，僅同空文。所以，制度建設(shè)要創(chuàng)新，更要重視創(chuàng)新后的落實(shí)。評價(jià)制度創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)不在于制定得多么細(xì)，多么具體，而在于是否緊扣工作需要，堵塞管理上的漏洞，是否真的達(dá)到了按章辦事、獎勤罰懶的效果。

三是服務(wù)方式要創(chuàng)新。辦公室是一個(gè)純服務(wù)部門，不能只滿足于日常的服務(wù)，服務(wù)方式也必須創(chuàng)新。要多考慮如何更好地創(chuàng)新管理，開源節(jié)流，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證辦公室正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，參謀要參到點(diǎn)子上，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，又要超前思考，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，從淺層次的被動服務(wù)中向深層次的主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，事前、事中、事后都要主動介入，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法、指示等加以完善和細(xì)化，力爭提供可借選擇的方案讓領(lǐng)導(dǎo)決策；同時(shí)既要考慮一項(xiàng)決策帶來的正面效果，又要考慮可能產(chǎn)生的不利因素，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)成績不夸大，反映失誤不縮小，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，提高領(lǐng)導(dǎo)對參謀

意見的選用和參謀建議向決策的轉(zhuǎn)化率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)要協(xié)調(diào)到面上，形成合力。要全面權(quán)衡利弊，緩解利益沖突，使有關(guān)各方面形成共識，達(dá)成可接受的方案，調(diào)動方方面面的力量，凝聚合力，共同干好工作。督查要一抓到底，推動重大決策見實(shí)效，為群眾謀利益。

第五篇：民政工作如何創(chuàng)新

民政工作如何創(chuàng)新

“十二五”期間，全省各級民政部門作為政府依法管理社會行政事務(wù)的職能主體，要充分發(fā)揮在社會管理中的基礎(chǔ)地位、核心作用，切實(shí)履行好協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定的職能，有力地保障和改善民生，以夯實(shí)黨的執(zhí)政基矗

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新民政社會管理的重要性、緊迫性和必要性，在解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利上取得新突破。

首先，要認(rèn)真看待民政在社會管理中的核心作用。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社會管理的本質(zhì)和內(nèi)涵是統(tǒng)一的。其次，民政工作的社會化、法制化特征，也具備社會管理的基本特征?！懊裾藝匦脑诨鶎印钡睦砟?，與社會管理基層為重不謀而合。因此，民政是社會管理的重中之重。只要妥善解決了事關(guān)民生的社會問題，就必然保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定;只要不斷創(chuàng)新社會管理水平，維護(hù)社會公平正義，就必然實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

當(dāng)前，人民群眾對黨和政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾，創(chuàng)造既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境提出了新要求。民政所承擔(dān)的養(yǎng)育孤兒、婚姻登記、殯葬業(yè)務(wù)，關(guān)系到群眾一生的利益和幸福;所承擔(dān)的其他社會管理工作，觸角延伸到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域。“十一五”期間，我省民政工作取得了輝煌的業(yè)績。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民群眾對社會福利、社會工作的需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善步伐存在的差距;人民群眾對參與社會行政事務(wù)，享有基本民主權(quán)利的期待，與國家行政體制改革和民主推進(jìn)進(jìn)程速度存在的差距，都對民政切實(shí)履行好社會管理職能提出新挑戰(zhàn)、新要求。為此，必須在創(chuàng)新社會管理中切實(shí)履行好民政職能。全省民政干部必須認(rèn)清形勢，主動承擔(dān)社會管理骨干職能，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、人性化管理轉(zhuǎn)變;在管理主體上，從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變;在管理重心上，從治標(biāo)向治本、從事后救急向源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

二、全面提升城鄉(xiāng)基層社會管理、社會組織管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，為“十二五”開好局和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西凝聚強(qiáng)大動力。

民政工作中的農(nóng)村和社區(qū)民主政治建設(shè)、社會組織登記與管理、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會管理的三大核心元素。完成好這三項(xiàng)工程，需要全省民政干部作出新的努力。

提升城鄉(xiāng)基層社會管理，民政部門要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。民政部門所承擔(dān)的村民自治和社區(qū)建設(shè)，是社會管理的第一道關(guān)口?！盎A(chǔ)不牢，地動山冶。從村民自治的現(xiàn)狀來看，山西是我國村民自治的發(fā)源地之一，曾經(jīng)以“兩票制”開創(chuàng)了村委換屆選舉創(chuàng)新的先河。但是，存在的問題也同樣不容忽視。這就要求民政轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記干部在村委會換屆選舉中，當(dāng)好政策的“講解員”、選舉的“指導(dǎo)員”和賄選的“監(jiān)督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關(guān)。要重點(diǎn)抓好“難點(diǎn)村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當(dāng)家人三大難題。一要健全部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)、相互配合、共同治理格局，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)分開、群眾評議解決“難點(diǎn)村”問題;二要采取移民、開發(fā)、治理、教育

與技術(shù)培訓(xùn)綜合方式，解決“空殼村”問題;三要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村干部年輕化、知識化、專業(yè)化。從社區(qū)建設(shè)的任務(wù)來看，全省民政部門要把社區(qū)管理作為社會管理的落腳點(diǎn)和社區(qū)個(gè)體成員參與社會生活的平臺，著力破解“誰干事”“城中村”“雙面人”三大難題。通過加快“村改居”，推動形成社區(qū)居民委員會及下屬的委員會、居民小組，樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的組織體系新格局。通過“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決社區(qū)與基層政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系、事權(quán)關(guān)系，為社區(qū)“減負(fù)”。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，豐富社區(qū)文化生活，強(qiáng)化流動人員管理，為社區(qū)社會管理搭建大舞臺。

提升社會組織管理水平，民政要當(dāng)好“排頭兵”。社會組織是協(xié)同政府進(jìn)行社會管理的重要社會力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。山西是社會組織相對薄弱地區(qū)。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會組織快速發(fā)展到10096個(gè)，但同國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大差距。且有些社會組織尚有嚴(yán)重的行政化傾向。因此，要積極趨利避害，發(fā)展壯大社會組織力量?！笆濉逼陂g，通過管理體制創(chuàng)新，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展體系;建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會組織管理體系，形成政府管理、社會監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的大管理格局。

提升社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平，民政要當(dāng)好“工程師”。社會工作是社會管理的重要內(nèi)容。社會工作人才所進(jìn)行的以助人為宗旨、以專業(yè)知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯正、關(guān)系調(diào)適等社會服務(wù)工作，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。全省各級民政部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會工作人才“工程師”的角色，以推進(jìn)“十年樹人工程”來解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前面臨的起步較晚、數(shù)量不足、推進(jìn)較難等突出問題，充分發(fā)揮民政在基層群眾和社會公眾心目中“責(zé)任心強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優(yōu)勢，整合各方人才資源，調(diào)動各方專業(yè)特色，著力落實(shí)好“四個(gè)一”：編制好一個(gè)規(guī)劃、完善好一個(gè)政策、開發(fā)好一批崗位、開展好一年培訓(xùn)，出臺培養(yǎng)、評價(jià)、使用、薪酬保障等一攬子政策;努力打造“社會工作服務(wù)人才職能建設(shè)工程”和“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”，使山西社會工作，在“十二五”達(dá)到一個(gè)新水平。