第一篇：煙草專賣局稽查隊伍 “三化”建設標準

***市煙草專賣局稽查隊伍

“軍事化、規(guī)范化、信息化”建設標準

一、總體要求

1.1為加強專賣稽查隊伍軍事化、規(guī)范化、信息化建設（以下簡稱“三化”建設），根據(jù)省局規(guī)范化建設標準、市局工作要求，制定本標準。

1.2堅持以人為本，強化基層基礎建設，把專賣稽查隊建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、社會滿意的行政執(zhí)法隊伍。

1.3 本標準適用于全市所屬基層煙草專賣稽查隊。

二、軍事化建設

2.1概念：是指非軍事單位效仿軍隊正規(guī)化管理的模式，按照需要，結合單位實際，所實行的內(nèi)部規(guī)范化管理。就專賣稽查隊伍而言，就是要依據(jù)軍隊“整齊劃

一、令行禁止”的基本要求，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一就寢、統(tǒng)一學習、統(tǒng)一訓練，對專賣稽查人員工作生活等按照軍隊的管理方式進行管理，從而培養(yǎng)專賣人員高度的組織紀律性和頑強的工作作風。

2.2組織機構

2.2.1機構稱謂?？h級局專賣監(jiān)督管理科（內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科、專賣稽查大隊）下設“內(nèi)部監(jiān)管、打假打私、市場監(jiān)管”專賣 稽查隊?；鶎訉Ｙu稽查隊符合“專職化定員、專業(yè)化建隊”要求，隊伍穩(wěn)定、名稱統(tǒng)一、職責明確、崗位清晰。三支稽查隊名稱分別為“xx縣煙草專賣局xx內(nèi)部監(jiān)管稽查隊、xx縣煙草專賣局xx打假打私稽查隊、xx縣煙草專賣局xx市場監(jiān)管稽查隊”。

2.2.2隊伍布局?；鶎訉Ｙu稽查隊布局符合國家局、省局有關規(guī)定，與本行政區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、區(qū)域范圍、管理對象、市場標準程度、工作性質(zhì)和業(yè)務量相匹配（原則上市場監(jiān)管稽查隊管轄范圍在方圓15公里左右），達到全面覆蓋、監(jiān)管到位，不留死角。

2.2.3人員配臵：按照編制配齊稽查隊稽查人員，人員數(shù)量滿足實際工作需要。內(nèi)部監(jiān)管稽查隊不少于4人，打假打私稽查隊不少于4人，市場監(jiān)管稽查隊每隊人員不少于5人（每50個商戶配1名稽查隊員）。

2.2.4隊伍素質(zhì)：①基層稽查人員男性在48歲以下，女性在45歲以下。②文化程度在高中及以上，崗前曾接受行業(yè)系統(tǒng)培訓，相關科目考試合格，并取得行政執(zhí)法證件。③“三懂四會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識，會宣傳法規(guī)、會執(zhí)法辦案、會鑒別假煙、會管理服務）人數(shù)達到80%以上。

2.3內(nèi)務管理

2.3.1辦公區(qū)內(nèi)務：①辦公室簡潔大方，桌椅、柜俱擺放合理，陳設有序；制度版面、圖表張貼懸掛在適當位臵。②室內(nèi)清潔：桌椅、柜俱潔凈，桌面辦公設施、用具、文件、資料擺放整齊；門窗 2 干凈，地面無紙屑、煙蒂。③樓梯、樓道清潔：無亂堆亂放，無痰跡、無垃圾，干凈衛(wèi)生。

2.3.2宿舍區(qū)內(nèi)務：①桌椅、床柜、被褥、床單規(guī)格、顏色一致，陳設有序。②被褥、床單、枕頭折疊、擺放統(tǒng)一整齊，床面平整、無對方其它衣物。③毛巾、牙具、肥皂盒、臉盆等生活用品統(tǒng)一擺放標準：室內(nèi)有獨立衛(wèi)生間的，按照統(tǒng)一標準擺放在洗漱臺上；無衛(wèi)生間的，按照統(tǒng)一標準放臵在臉盆內(nèi)（牙具、肥皂盒擺放位臵、朝向一致），臉盆放臵在指定位臵。④其它物品類統(tǒng)一擺放位臵（如鞋、衣服等）。⑤宿舍內(nèi)整潔干凈，無灰塵。

2.3.3其它內(nèi)務：廚房、餐廳、娛樂室、會議室、罰沒倉庫等處的物品全部統(tǒng)一擺放，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，無雜物、無污漬、無垃圾。

2.3.4室外環(huán)境：①外部整體環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈整潔，有綠化。②“全面加強軍事化、規(guī)范化、信息化建設”墻體宣傳標語規(guī)范統(tǒng)一。

2.3.5作息時間：起床：6：30；早操：6：40-7：10；整理內(nèi)務、洗漱：7:10-7:30；早餐：7：30-7：40；晨會：7:40-7：50，工作時間：8：00-18：00（午休時間除外）；晚餐：18:40-19:00；體能訓練或自由活動：19:10-20:30；就寢時間：21：30（特殊情況自行調(diào)整，具體參考統(tǒng)一作息時間表）。

2.4軍事訓練

2.4.1組織管理：集中軍訓由市局、縣局統(tǒng)一組織，日常軍訓 根據(jù)實際情況分別組織實施：駐縣城稽查中隊由縣局專賣科負責組織，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查中隊由各中隊自行組織，市局對訓練情況定期進行檢查。

2.4.2訓練課目：以立正、稍息、齊步、跑步、正步、起立、蹲下為主，體能訓練為輔（具體訓練內(nèi)容各縣局可自行安排）。

2.4.3訓練時間：每天軍訓不少于30分鐘，每月不少于10個小時。

2.4.4會操講評：稽查中隊每月對訓練情況進行一次講評，縣級局每季度組織所屬稽查隊進行一次會操，市局每年組織一次評比。

2.5隊容風紀

2.5.1著裝：①稽查人員在工作期間必須著裝佩標，非工作場所不得穿著工裝；②服裝整潔，配套穿著，不得混穿，不得披衣、敞懷、卷褲腳，不準帶圍巾、紗巾、耳套；③佩標規(guī)范，胸章佩戴位臵準確，不得隨意佩戴。

2.5.2儀容：①男稽查員不得留長發(fā)、大鬢角和胡須；②穿著工裝時，女稽查員不得化濃妝、染指甲、佩戴首飾；③稽查人員染發(fā)只準染本人原發(fā)色一致的顏色；④工作期間，除眼疾和工作需要外，不得戴有色眼鏡。⑤辦公時間或辦公場所不準穿拖鞋，除洗漱外，不準赤腳、赤背。

2.5.3舉止：①舉止端正,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好，行動迅速。不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。②遵守公共秩序和社會公德。不得猬集街 頭、嬉笑打鬧和喧嘩；③不得酗酒、賭博、打架斗毆，不得參加邪教、迷信活動；④嚴禁著裝佩標飲酒、在公共場所酗酒、出入歌舞廳或擺攤設點叫買叫賣；⑤不得圍觀和參與非法游行、示威、靜坐等活動，不得組織和參與集體上訪。

2.5.4作風紀律：①遵守黨紀政紀、行業(yè)工作規(guī)定和單位制度，紀律嚴明，令行禁止。②服從命令，聽從指揮，執(zhí)行上級指示雷厲風行，行動迅速，講究實效，態(tài)度堅決。③不怕困難，勇于奉獻，不辭艱辛勞苦，安心基層工作，保持旺盛斗志，克服困難，完成工作任務。④忠于職守，工作扎實，按照規(guī)定和要求做好每項工作、每件事情。⑤依法行政，廉潔自律，杜絕索要、收受管理對象禮金、財物或接受宴請。

三、規(guī)范化建設

3.1概念：在經(jīng)濟及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實施標準（規(guī)范、規(guī)程和制度等）達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。具體到專賣稽查隊伍建設就是辦事要有統(tǒng)一的依據(jù)，共同遵守的制度、操作標準、工作要求等，工作生活有章可循，有據(jù)可依，人人守紀，共同發(fā)展。

3.2規(guī)章制度

3.2.1學習制度。經(jīng)常開展思想作風教育活動，堅持開展業(yè)務學習，每周不少于一個學時，日常學習有計劃、有布臵、有記錄、階段有心得體會。

3.2.2培訓制度。制定政治、軍事、業(yè)務、職業(yè)技能鑒定等學習培訓計劃和方案。年度累計培訓時間不少于40天。稽查人員年度培訓率達100%，參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70％以上，高級參培人員合格率達到60％以上。

3.2.3管理制度。①崗位職責明確，崗位職責主要包括：稽查隊主要職能、稽查隊長崗位職責及其它各工作崗位職責等；②工作流程清晰，工作流程主要包括：內(nèi)部監(jiān)管工作流程、市場監(jiān)管工作流程、打假打私工作流程等；③規(guī)章制度健全，規(guī)章制度主要包括：專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范、行為準則、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法、守法經(jīng)營分類管理辦法、專賣管理監(jiān)督檔案管理制度、罰沒物品管理制度、防滲透防轉移責任追究制度、檢查考評獎懲制度等工作制度；職責、流程、制度編印成冊，制作規(guī)范統(tǒng)一，主要制度上墻。

3.2.4監(jiān)督機制。嚴格遵守勤政廉政各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受社會監(jiān)督，自覺接受同級監(jiān)督、上級監(jiān)督，群眾測評滿意率達到90％以上，市政風行風熱線有效投訴每年超過1起。

3.2.5聯(lián)合機制。與公、檢、法、技監(jiān)等部門建立卷煙打假聯(lián)合機制，與工商、交通運輸?shù)炔块T建立市場監(jiān)管聯(lián)合機制，與守法經(jīng)營商戶代表（卷煙零售商戶協(xié)會）建立內(nèi)部監(jiān)管聯(lián)合機制。

3.2.6考核機制。嚴格隊伍管理，建立健全考核機制，基層稽查隊月度召開會議，對每個稽查人員履職情況進行考核評議，考評 6 客觀公正有痕跡；縣級局成立考核評價組織月度對稽查隊進行考核、季度進行綜合評價并通報排序，落實獎懲。

3.3監(jiān)督管理

3.3.1市場監(jiān)管：①按照卷煙零銷商戶守法經(jīng)營分類管理工作要求，開展日常檢查；②加強對零售大戶、異常經(jīng)營情況的監(jiān)管，市場凈化率達到96%以上；③堅持開展防滲透、防轉移排查，月度進行一次重點排查，季度進行一次全面排查；④在規(guī)定時限內(nèi)對“12313”指令做出處理，舉報投訴辦復率100%。⑤完成市、縣局交辦的其他工作任務。

3.3.2內(nèi)部監(jiān)管：①按照內(nèi)管工作規(guī)范要求，對轄區(qū)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)管，及時上報查處的非法經(jīng)營真品卷煙案件信息及涉案卷煙32位條碼信息；②監(jiān)控、處臵異常情況，對舉報投訴、異常預警一事一核查、一事一處理、一事一說明并及時上報結果，每年完成一起以上內(nèi)管案件；③轄區(qū)無被上級局查出的重大違規(guī)經(jīng)營案件，內(nèi)管考核達到96分以上；④無轄區(qū)卷煙外流沖擊其它地區(qū)市場及違規(guī)收購煙葉問題；⑤完成市、縣局交辦的其他工作任務。

3.3.3打假破網(wǎng)：①建立信息搜集網(wǎng)絡，重點區(qū)域、重點村組發(fā)展有信息員，發(fā)現(xiàn)線索，縝密偵察，轄區(qū)無被上級局查獲的制假售假窩點；②加強對經(jīng)營假冒卷煙商戶的監(jiān)控，精心經(jīng)營，及時發(fā)現(xiàn)并查處售假網(wǎng)絡；③在市局要求的期限內(nèi)，協(xié)同公安機關破獲1起以上符合市局標準以上的網(wǎng)絡案件。④協(xié)調(diào)檢察院、法院，及時批捕、起訴涉煙犯罪分子，涉煙犯罪分子追刑到位；⑤完成市、縣 局交辦的其他工作任務。

3.3.4證件管理。①證件辦理流程規(guī)范，時限符合規(guī)定，結果正確，零差錯；②定期對許可證進行維護，實際商戶數(shù)據(jù)與專賣系統(tǒng)數(shù)據(jù)、銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，轄區(qū)內(nèi)無虛擬商戶；③加強監(jiān)督檢查，聯(lián)合工商部門查處無證經(jīng)營，轄區(qū)零售商戶持證經(jīng)營率達到97%以上；④許可證管理檔案信息準確，材料完整充實，文書制作規(guī)范、程序合法、格式統(tǒng)一。

3.4行政執(zhí)法

3.4.1 主體合法。執(zhí)法人員取得煙草專賣執(zhí)法證件、檢查證件，具備執(zhí)法資格，在法律法規(guī)授權范圍內(nèi)依法行使職權。未獲得執(zhí)法資格的人員，不得執(zhí)法。

3.4.2文明執(zhí)法。①執(zhí)法時著裝統(tǒng)一，胸徽佩戴標準，舉止端正，儀容整潔，主動出示執(zhí)法證件；②語言文明、態(tài)度熱情，無單人執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、侮辱刁難管理對象、吃拿卡要現(xiàn)象；③文明窗口服務設施齊全，工作人員儀表端莊，態(tài)度端正，工作環(huán)境整潔，辦事程序簡便，無推諉扯皮、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

3.4.3依法行政。①被處罰主體是違法行為的當事人，案件查處與案件審理相分離；②基本事實與情節(jié)認定準確，具備主要證據(jù)；③適用法律法規(guī)正確，處罰程序合法，先調(diào)查取證，后決定處罰；④對涉嫌刑事犯罪的案件，及時移送司法機關處理，無以罰代刑；⑤無下達或變相下達罰款指標行為；⑥行政處罰票據(jù)使用規(guī)范，無 8 亂收費、亂罰款，亂攤派行為；⑦無行政訴訟敗訴和行政復議撤銷、變更案件。

3.4.4文書檔案。使用全省統(tǒng)一標準的執(zhí)法文書格式，符合省局下發(fā)的執(zhí)法文書評查標準和檔案管理要求。①體現(xiàn)裁量標準并執(zhí)行適用規(guī)則。行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書，體現(xiàn)裁量標準達到百分之百。②落實預先法律審核制度。通過一般程序辦理的行政處罰案件，法律審核達到百分之百。③行政處罰決定與執(zhí)行結果一致。罰款及時足額上繳國庫；④行政處罰定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當，同案同罰。

3.4.5政務公開。利用政務公開欄、發(fā)放宣傳單等形式，公開政策法規(guī)、行政審批事項、行政處罰標準、辦事流程和時限、服務承諾等應公開事項，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受外部監(jiān)督。

3.5硬件建設

3.5.1外觀標識?；鶎踊殛犕庥^標識統(tǒng)一，執(zhí)法形象良好（具體內(nèi)容可從全省專賣管理信息系統(tǒng)查詢、下載）?；鶎訉Ｙu稽查隊辦公場所門面標牌統(tǒng)一為“中國煙草專賣稽查”，標識為“煙草專賣徽章”；辦公場所內(nèi)部設臵文化墻，文化墻內(nèi)容為執(zhí)法理念，外部設臵統(tǒng)一樣式的法制宣傳欄、政務公開欄等。

3.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查隊：①固定辦公室人均辦公面積5㎡以上。②會議室、活動室（一般各一間）人均1.5㎡以上。③餐廳人均2㎡已上，廚房20㎡以上。④宿舍（一般住2人）人均12㎡以上。⑤浴室人均1.5㎡以上。⑥洗漱室、衛(wèi)生間人均0.8㎡以上。⑦罰沒 卷煙倉庫8㎡以上。

3.5.3城區(qū)稽查隊：固定辦公室人均面積、會議室、罰沒卷煙倉庫、活動室參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查隊的標準執(zhí)行。

3.5.4生活設施：廚房餐廳煤氣灶、電冰箱、廚具、餐桌、餐椅等設施用具齊全；房間配備空調(diào)、床鋪、衣柜、臉盆、毛巾等生活用品；浴室配備熱水器；

3.5.5辦公用具：辦公室每人辦公桌1張、座椅1把，文件柜基本滿足存放檔案、資料需要；

3.5.6會議室活動室: 配備電視、象棋、羽毛球、跳棋等文化體育用品；有條件也可配備乒乓球、健身器材等，購臵一定數(shù)量的圖書和雜志。

3.6創(chuàng)建達標

3.6.1積極創(chuàng)建人民滿意的基層站所，對創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容全面了解和掌握，知曉率達100%。

3.6.2廣泛接受社會監(jiān)督，以縣級局為單位，每半年發(fā)放一次以上征求函，聽取卷煙零售商戶對專賣稽查工作的意見，主動接受群眾評議、改進工作，達到廣大群眾滿意度逐年提高。

3.6.3加強基層專賣稽查隊基礎建設，不斷完善基層稽查隊辦公辦案設備、生活設施、改善基層工作和生活的條件，逐步達到 “標準先進、設施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求。

3.6.4加強基層專賣稽查隊管理，縣級局月度對稽查隊規(guī)范化建設情況進行一次分類排序，市局季度對全市稽查隊排序進行一次 通報，促進基層稽查隊建設，不斷提升建設水平，力爭3年內(nèi)全部達標。

四、信息化建設

4.1概念：是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。煙草專賣隊伍信息化是以先進管理思想為引領，在管理中廣泛使用信息技術等手段，綜合利用信息資源，達到管理組織高效化，管理隊伍專業(yè)化，管理控制標準化，管理活動現(xiàn)代化達到的發(fā)展水平。

4.2管理理念。堅持以人為本的理念。轉變剛性管制、以罰代管的觀念，確立整體和諧、服務監(jiān)督的新觀念，樹立執(zhí)法為民、依法行政、文明執(zhí)法和兩個利益至上的思想。

4.3設備保障?；殛爤?zhí)法設備齊全，執(zhí)法辦案工具信息化。每個稽查隊配備臺式電腦、手提電腦、臺式打印機、便攜式打印機各1臺以上，傳真機、照相機、掃描儀、現(xiàn)場執(zhí)法儀、錄音筆等不少于1部。各基層專賣稽查隊網(wǎng)絡信號暢通，能順利運行行業(yè)網(wǎng)站。

4.4信息化培訓。加強信息化培訓，重點對計算機操作、文檔編輯、表格繪制、幻燈片制作等信息化辦公基本技術、河南專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)的使用等基礎知識進行培訓，使每個專賣稽查人員掌握辦理流程、操作方法，更好的運用系統(tǒng)來解決實際工作問題。

4.5信息化管理。建立和落實設備登記、備案、領用、保管等制度，設備管理責任到人，無挪用、無損壞、無丟失，達到滿足工作需求。4.6信息資源應用?；槿藛T熟練操作電子郵件、局域網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，達到網(wǎng)上辦公需求；熟練使用 word、excel、powerpoint等辦公軟件，發(fā)布信息、傳送報表、辦理證件，利用兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營信息數(shù)據(jù)庫和專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)進行市場分析，實施針對性監(jiān)管，專賣信息化軟件系統(tǒng)人人會懂會用，達到內(nèi)管預警、工作計劃制訂、轄區(qū)市場分析、工作日志填寫等日常工作信息化，善于運用信息化手段和信息資源創(chuàng)新市場管理方式，辦公效率和市場控制實效不斷提高。

第二篇：煙草專賣局稽查隊伍“軍事化、規(guī)范化、信息化”建設標準

***市煙草專賣局稽查隊伍“軍事化、規(guī)范化、信

息化”建設標準

一、總體要求

1.1為加強專賣稽查隊伍軍事化、規(guī)范化、信息化建設（以下簡稱“三化”建設），根據(jù)省局規(guī)范化建設標準、市局工作要求，制定本標準。

1.2堅持以人為本，強化基層基礎建設，把專賣稽查隊建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、社會滿意的行政執(zhí)法隊伍。

1.3 本標準適用于全市所屬基層煙草專賣稽查隊。

二、軍事化建設

2.1概念：是指非軍事單位效仿軍隊正規(guī)化管理的模式，按照需要，結合單位實際，所實行的內(nèi)部規(guī)范化管理。就專賣稽查隊伍而言，就是要依據(jù)軍隊“整齊劃

一、令行禁止”的基本要求，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一就寢、統(tǒng)一學習、統(tǒng)一訓練，對專賣稽查人員工作生活等按照軍隊的管理方式進行管理，從而培養(yǎng)專賣人員高度的組織紀律性和頑強的工作作風。

2.2組織機構

2.2.1機構稱謂。縣級局專賣監(jiān)督管理科（內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科、專賣稽查大隊）下設“內(nèi)部監(jiān)管、打假打私、市場監(jiān)管”專賣稽查隊?；鶎訉Ｙu稽查隊符合“專職化定員、專業(yè)化建隊”要求，隊伍穩(wěn)定、名稱統(tǒng)一、職責明確、崗位清晰。三支稽查隊名稱分別為“xx縣煙

草專賣局xx內(nèi)部監(jiān)管稽查隊、xx縣煙草專賣局xx打假打私稽查隊、xx縣煙草專賣局xx市場監(jiān)管稽查隊”。

2.2.2隊伍布局?；鶎訉Ｙu稽查隊布局符合國家局、省局有關規(guī)定，與本行政區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、區(qū)域范圍、管理對象、市場標準程度、工作性質(zhì)和業(yè)務量相匹配（原則上市場監(jiān)管稽查隊管轄范圍在方圓15公里左右），達到全面覆蓋、監(jiān)管到位，不留死角。

2.2.3人員配置：按照編制配齊稽查隊稽查人員，人員數(shù)量滿足實際工作需要。內(nèi)部監(jiān)管稽查隊不少于4人，打假打私稽查隊不少于4人，市場監(jiān)管稽查隊每隊人員不少于5人（每50個商戶配1名稽查隊員）。

2.2.4隊伍素質(zhì)：①基層稽查人員男性在48歲以下，女性在45歲以下。②文化程度在高中及以上，崗前曾接受行業(yè)系統(tǒng)培訓，相關科目考試合格，并取得行政執(zhí)法證件。③“三懂四會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識，會宣傳法規(guī)、會執(zhí)法辦案、會鑒別假煙、會管理服務）人數(shù)達到80%以上。

2.3內(nèi)務管理

2.3.1辦公區(qū)內(nèi)務：①辦公室簡潔大方，桌椅、柜俱擺放合理，陳設有序；制度版面、圖表張貼懸掛在適當位置。②室內(nèi)清潔：桌椅、柜俱潔凈，桌面辦公設施、用具、文件、資料擺放整齊；門窗干凈，地面無紙屑、煙蒂。③樓梯、樓道清潔：無亂堆亂放，無痰跡、無垃圾，干凈衛(wèi)生。

2.3.2宿舍區(qū)內(nèi)務：①桌椅、床柜、被褥、床單規(guī)格、顏色一致，陳設有序。②被褥、床單、枕頭折疊、擺放統(tǒng)一整齊，床面平整、無對方其它衣物。③毛巾、牙具、肥皂盒、臉盆等生活用品統(tǒng)一擺放標準：室內(nèi)有獨立衛(wèi)生間的，按照統(tǒng)一標準擺放在洗漱臺上；無衛(wèi)生間的，按照統(tǒng)一標準放置在臉盆內(nèi)（牙具、肥皂盒擺放位置、朝向一致），臉盆放置在指定位置。④其它物品類統(tǒng)一擺放位置（如鞋、衣服等）。⑤宿舍內(nèi)整潔干凈，無灰塵。

2.3.3其它內(nèi)務：廚房、餐廳、娛樂室、會議室、罰沒倉庫等處的物品全部統(tǒng)一擺放，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，無雜物、無污漬、無垃圾。

2.3.4室外環(huán)境：①外部整體環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈整潔，有綠化。②“全面加強軍事化、規(guī)范化、信息化建設”墻體宣傳標語規(guī)范統(tǒng)一。

2.3.5作息時間：起床：6：30；早操：6：40-7：10；整理內(nèi)務、洗漱：7:10-7:30；早餐：7：30-7：40；晨會：7:40-7：50，工作時間：8：00-18：00（午休時間除外）；晚餐：18:40-19:00；體能訓練或自由活動：19:10-20:30；就寢時間：21：30（特殊情況自行調(diào)整，具體參考統(tǒng)一作息時間表）。

2.4軍事訓練

2.4.1組織管理：集中軍訓由市局、縣局統(tǒng)一組織，日常軍訓 根據(jù)實際情況分別組織實施：駐縣城稽查中隊由縣局專賣科負責組織，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查中隊由各中隊自行組織，市局對訓練情況定期進行檢查。

2.4.2訓練課目：以立正、稍息、齊步、跑步、正步、起立、蹲

下為主，體能訓練為輔（具體訓練內(nèi)容各縣局可自行安排）。

2.4.3訓練時間：每天軍訓不少于30分鐘，每月不少于10個小時。

2.4.4會操講評：稽查中隊每月對訓練情況進行一次講評，縣級局每季度組織所屬稽查隊進行一次會操，市局每年組織一次評比。

2.5隊容風紀

2.5.1著裝：①稽查人員在工作期間必須著裝佩標，非工作場所不得穿著工裝；②服裝整潔，配套穿著，不得混穿，不得披衣、敞懷、卷褲腳，不準帶圍巾、紗巾、耳套；③佩標規(guī)范，胸章佩戴位置準確，不得隨意佩戴。

2.5.2儀容：①男稽查員不得留長發(fā)、大鬢角和胡須；②穿著工裝時，女稽查員不得化濃妝、染指甲、佩戴首飾；③稽查人員染發(fā)只準染本人原發(fā)色一致的顏色；④工作期間，除眼疾和工作需要外，不得戴有色眼鏡。⑤辦公時間或辦公場所不準穿拖鞋，除洗漱外，不準赤腳、赤背。

2.5.3舉止：①舉止端正,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好，行動迅速。不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。②遵守公共秩序和社會公德。不得猬集街頭、嬉笑打鬧和喧嘩；③不得酗酒、賭博、打架斗毆，不得參加邪教、迷信活動；④嚴禁著裝佩標飲酒、在公共場所酗酒、出入歌舞廳或擺攤設點叫買叫賣；⑤不得圍觀和參與非法游行、示威、靜坐等活動，不得組織和參與集體上訪。

2.5.4作風紀律：①遵守黨紀政紀、行業(yè)工作規(guī)定和單位制度，紀律嚴明，令行禁止。②服從命令，聽從指揮，執(zhí)行上級指示雷厲風行，行動迅速，講究實效，態(tài)度堅決。③不怕困難，勇于奉獻，不辭艱辛勞苦，安心基層工作，保持旺盛斗志，克服困難，完成工作任務。④忠于職守，工作扎實，按照規(guī)定和要求做好每項工作、每件事情。⑤依法行政，廉潔自律，杜絕索要、收受管理對象禮金、財物或接受宴請。

三、規(guī)范化建設

3.1概念：在經(jīng)濟及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實施標準（規(guī)范、規(guī)程和制度等）達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。具體到專賣稽查隊伍建設就是辦事要有統(tǒng)一的依據(jù)，共同遵守的制度、操作標準、工作要求等，工作生活有章可循，有據(jù)可依，人人守紀，共同發(fā)展。

3.2規(guī)章制度

3.2.1學習制度。經(jīng)常開展思想作風教育活動，堅持開展業(yè)務學習，每周不少于一個學時，日常學習有計劃、有布置、有記錄、階段有心得體會。

3.2.2培訓制度。制定政治、軍事、業(yè)務、職業(yè)技能鑒定等學習培訓計劃和方案。累計培訓時間不少于40天?；槿藛T培訓率達100%，參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70％以上，高級參培人員合格率達到60％以上。

3.2.3管理制度。①崗位職責明確，崗位職責主要包括：稽查隊主要職能、稽查隊長崗位職責及其它各工作崗位職責等；②工作流程清晰，工作流程主要包括：內(nèi)部監(jiān)管工作流程、市場監(jiān)管工作流程、打假打私工作流程等；③規(guī)章制度健全，規(guī)章制度主要包括：專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范、行為準則、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法、守法經(jīng)營分類管理辦法、專賣管理監(jiān)督檔案管理制度、罰沒物品管理制度、防滲透防轉移責任追究制度、檢查考評獎懲制度等工作制度；職責、流程、制度編印成冊，制作規(guī)范統(tǒng)一，主要制度上墻。

3.2.4監(jiān)督機制。嚴格遵守勤政廉政各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受社會監(jiān)督，自覺接受同級監(jiān)督、上級監(jiān)督，群眾測評滿意率達到90％以上，市政風行風熱線有效投訴每年超過1起。

3.2.5聯(lián)合機制。與公、檢、法、技監(jiān)等部門建立卷煙打假聯(lián)合機制，與工商、交通運輸?shù)炔块T建立市場監(jiān)管聯(lián)合機制，與守法經(jīng)營商戶代表（卷煙零售商戶協(xié)會）建立內(nèi)部監(jiān)管聯(lián)合機制。

3.2.6考核機制。嚴格隊伍管理，建立健全考核機制，基層稽查隊月度召開會議，對每個稽查人員履職情況進行考核評議，考評客觀公正有痕跡；縣級局成立考核評價組織月度對稽查隊進行考核、季度進行綜合評價并通報排序，落實獎懲。

3.3監(jiān)督管理

3.3.1市場監(jiān)管：①按照卷煙零銷商戶守法經(jīng)營分類管理工作要求，開展日常檢查；②加強對零售大戶、異常經(jīng)營情況的監(jiān)管，市場凈化率達到96%以上；③堅持開展防滲透、防轉移排查，月度進

行一次重點排查，季度進行一次全面排查；④在規(guī)定時限內(nèi)對“12313”指令做出處理，舉報投訴辦復率100%。⑤完成市、縣局交辦的其他工作任務。

3.3.2內(nèi)部監(jiān)管：①按照內(nèi)管工作規(guī)范要求，對轄區(qū)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)管，及時上報查處的非法經(jīng)營真品卷煙案件信息及涉案卷煙32位條碼信息；②監(jiān)控、處置異常情況，對舉報投訴、異常預警一事一核查、一事一處理、一事一說明并及時上報結果，每年完成一起以上內(nèi)管案件；③轄區(qū)無被上級局查出的重大違規(guī)經(jīng)營案件，內(nèi)管考核達到96分以上；④無轄區(qū)卷煙外流沖擊其它地區(qū)市場及違規(guī)收購煙葉問題；⑤完成市、縣局交辦的其他工作任務。

3.3.3打假破網(wǎng)：①建立信息搜集網(wǎng)絡，重點區(qū)域、重點村組發(fā)展有信息員，發(fā)現(xiàn)線索，縝密偵察，轄區(qū)無被上級局查獲的制假售假窩點；②加強對經(jīng)營假冒卷煙商戶的監(jiān)控，精心經(jīng)營，及時發(fā)現(xiàn)并查處售假網(wǎng)絡；③在市局要求的期限內(nèi)，協(xié)同公安機關破獲1起以上符合市局標準以上的網(wǎng)絡案件。④協(xié)調(diào)檢察院、法院，及時批捕、起訴涉煙犯罪分子，涉煙犯罪分子追刑到位；⑤完成市、縣局交辦的其他工作任務。

3.3.4證件管理。①證件辦理流程規(guī)范，時限符合規(guī)定，結果正確，零差錯；②定期對許可證進行維護，實際商戶數(shù)據(jù)與專賣系統(tǒng)數(shù)據(jù)、銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，轄區(qū)內(nèi)無虛擬商戶；③加強監(jiān)督檢查，聯(lián)合工商部門查處無證經(jīng)營，轄區(qū)零售商戶持證經(jīng)營率達到97%以上；④許可證管理檔案信息準確，材料完整充實，文書制作規(guī)范、程序合法、格式統(tǒng)一。

3.4行政執(zhí)法

3.4.1 主體合法。執(zhí)法人員取得煙草專賣執(zhí)法證件、檢查證件，具備執(zhí)法資格，在法律法規(guī)授權范圍內(nèi)依法行使職權。未獲得執(zhí)法資格的人員，不得執(zhí)法。

3.4.2文明執(zhí)法。①執(zhí)法時著裝統(tǒng)一，胸徽佩戴標準，舉止端正，儀容整潔，主動出示執(zhí)法證件；②語言文明、態(tài)度熱情，無單人執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、侮辱刁難管理對象、吃拿卡要現(xiàn)象；③文明窗口服務設施齊全，工作人員儀表端莊，態(tài)度端正，工作環(huán)境整潔，辦事程序簡便，無推諉扯皮、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

3.4.3依法行政。①被處罰主體是違法行為的當事人，案件查處與案件審理相分離；②基本事實與情節(jié)認定準確，具備主要證據(jù)；③適用法律法規(guī)正確，處罰程序合法，先調(diào)查取證，后決定處罰；④對涉嫌刑事犯罪的案件，及時移送司法機關處理，無以罰代刑；⑤無下達或變相下達罰款指標行為；⑥行政處罰票據(jù)使用規(guī)范，無亂收費、亂罰款，亂攤派行為；⑦無行政訴訟敗訴和行政復議撤銷、變更案件。

3.4.4文書檔案。使用全省統(tǒng)一標準的執(zhí)法文書格式，符合省局下發(fā)的執(zhí)法文書評查標準和檔案管理要求。①體現(xiàn)裁量標準并執(zhí)行適用規(guī)則。行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書，體現(xiàn)裁量標準達到百分之百。②落實預先法律審核制度。通過一般程序辦理的行政處罰案件，法律審核達到百分之百。③行政處

罰決定與執(zhí)行結果一致。罰款及時足額上繳國庫；④行政處罰定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當，同案同罰。

3.4.5政務公開。利用政務公開欄、發(fā)放宣傳單等形式，公開政策法規(guī)、行政審批事項、行政處罰標準、辦事流程和時限、服務承諾等應公開事項，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受外部監(jiān)督。

3.5硬件建設

3.5.1外觀標識?；鶎踊殛犕庥^標識統(tǒng)一，執(zhí)法形象良好（具體內(nèi)容可從全省專賣管理信息系統(tǒng)查詢、下載）?；鶎訉Ｙu稽查隊辦公場所門面標牌統(tǒng)一為“中國煙草專賣稽查”，標識為“煙草專賣徽章”；辦公場所內(nèi)部設置文化墻，文化墻內(nèi)容為執(zhí)法理念，外部設置統(tǒng)一樣式的法制宣傳欄、政務公開欄等。

3.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查隊：①固定辦公室人均辦公面積5㎡以上。②會議室、活動室（一般各一間）人均1.5㎡以上。③餐廳人均2㎡已上，廚房20㎡以上。④宿舍（一般住2人）人均12㎡以上。⑤浴室人均1.5㎡以上。⑥洗漱室、衛(wèi)生間人均0.8㎡以上。⑦罰沒卷煙倉庫8㎡以上。

3.5.3城區(qū)稽查隊：固定辦公室人均面積、會議室、罰沒卷煙倉庫、活動室參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查隊的標準執(zhí)行。

3.5.4生活設施：廚房餐廳煤氣灶、電冰箱、廚具、餐桌、餐椅等設施用具齊全；房間配備空調(diào)、床鋪、衣柜、臉盆、毛巾等生活用品；浴室配備熱水器；

3.5.5辦公用具：辦公室每人辦公桌1張、座椅1把，文件柜

基本滿足存放檔案、資料需要；

3.5.6會議室活動室: 配備電視、象棋、羽毛球、跳棋等文化體育用品；有條件也可配備乒乓球、健身器材等，購置一定數(shù)量的圖書和雜志。

3.6創(chuàng)建達標

3.6.1積極創(chuàng)建人民滿意的基層站所，對創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容全面了解和掌握，知曉率達100%。

3.6.2廣泛接受社會監(jiān)督，以縣級局為單位，每半年發(fā)放一次以上征求函，聽取卷煙零售商戶對專賣稽查工作的意見，主動接受群眾評議、改進工作，達到廣大群眾滿意度逐年提高。

3.6.3加強基層專賣稽查隊基礎建設，不斷完善基層稽查隊辦公辦案設備、生活設施、改善基層工作和生活的條件，逐步達到 “標準先進、設施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求。

3.6.4加強基層專賣稽查隊管理，縣級局月度對稽查隊規(guī)范化建設情況進行一次分類排序，市局季度對全市稽查隊排序進行一次通報，促進基層稽查隊建設，不斷提升建設水平，力爭3年內(nèi)全部達標。

四、信息化建設

4.1概念：是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。煙草專賣隊伍信息化是以先進管理思想為引領，在管理中廣泛使用信息技術等手段，綜合利用信息資源，達到管理組織高效化，管理隊伍專業(yè)化，管理控

制標準化，管理活動現(xiàn)代化達到的發(fā)展水平。

4.2管理理念。堅持以人為本的理念。轉變剛性管制、以罰代管的觀念，確立整體和諧、服務監(jiān)督的新觀念，樹立執(zhí)法為民、依法行政、文明執(zhí)法和兩個利益至上的思想。

4.3設備保障。稽查隊執(zhí)法設備齊全，執(zhí)法辦案工具信息化。每個稽查隊配備臺式電腦、手提電腦、臺式打印機、便攜式打印機各1臺以上，傳真機、照相機、掃描儀、現(xiàn)場執(zhí)法儀、錄音筆等不少于1部。各基層專賣稽查隊網(wǎng)絡信號暢通，能順利運行行業(yè)網(wǎng)站。

4.4信息化培訓。加強信息化培訓，重點對計算機操作、文檔編輯、表格繪制、幻燈片制作等信息化辦公基本技術、河南專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)的使用等基礎知識進行培訓，使每個專賣稽查人員掌握辦理流程、操作方法，更好的運用系統(tǒng)來解決實際工作問題。

4.5信息化管理。建立和落實設備登記、備案、領用、保管等制度，設備管理責任到人，無挪用、無損壞、無丟失，達到滿足工作需求。

4.6信息資源應用?；槿藛T熟練操作電子郵件、局域網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，達到網(wǎng)上辦公需求；熟練使用 word、excel、powerpoint等辦公軟件，發(fā)布信息、傳送報表、辦理證件，利用兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營信息數(shù)據(jù)庫和專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)進行市場分析，實施針對性監(jiān)管，專賣信息化軟件系統(tǒng)人人會懂會用，達到內(nèi)管預警、工作計劃制訂、轄區(qū)市場分析、工作日志填寫等日常工作信息化，善于運用信息化 11

手段和信息資源創(chuàng)新市場管理方式，辦公效率和市場控制實效不斷提高。

第三篇：煙草專賣局稽查大隊工作總結

煙草專賣局稽查大隊工作總結

尊敬的各位領導、同仁：

大家好！

新年新氣象，感受著新年的喜氣，我們收獲著****年的碩果；過去的一年在以XXX局長為班長的正確領導下，XXX人又取得了驕人的業(yè)績。一年來，XXX隊全體人員認真貫徹和落實各級文件精神，緊密團結在黨組周圍，時刻與局黨組保持高度一致，并牢記“守土有責、失土必究”的警句，緊跟全局發(fā)展步伐，堅持“管理與服務并重、以人為本”的原則及“國家利益之上、消費者利益之上”的行業(yè)共同價值觀，開創(chuàng)稽查、監(jiān)管工作新局面。一年來，在全隊人員的共同努力下，較好的完成了各項工作，現(xiàn)就一年來的工作情況做一回顧，如有不足之處，請各位領導批評.指正。

一、指標完成情況

全年我隊共查處各類案件***起，完成窩點數(shù)*個，查處假冒WW***，非法渠道流入WW***，上繳罰款*****元，較好的完成了上級下達的稽查任務；為進一步提升對轄區(qū)的管理，我隊把所轄區(qū)域責任到人；在加大市場監(jiān)管的同時對轄區(qū)內(nèi)所有零售戶的工商營業(yè)執(zhí)照與+++專賣零售許可證的持證人是否相符情況做登記檢查，對零售戶許可證上墻情況進行監(jiān)督，使轄區(qū)內(nèi)客戶都能亮證經(jīng)營；并積極做好零售戶檔

案的整理、收集工作和換發(fā)許可證的前期準備工作。

二、加強專業(yè)知識學習提高執(zhí)法水平

今年我隊以局舉辦專賣稽查人員培訓和+++法律法規(guī)知識為契機，全體隊員能認真進行+++法律法規(guī)知識以及+++專賣許可證管理辦法的全面學習和運用，堅持在學中用，在用中提高。在工作中不斷提高自己的執(zhí)法形象和優(yōu)質(zhì)的服務水平，堅決做到了維護國家利益和消費利益。

三、加強自身作風建設和自我意識

在全市行業(yè)開展以“抓隊伍、正行風、促發(fā)展”為主題的作風整頓活動為契機下，全隊伍上下在思想、作風、知識、能力、職業(yè)操守等方面，都能認真查找自身在存在的不足，使我隊真正成為一支政治可靠、作風優(yōu)良、工作扎實的隊伍，都能按規(guī)定做好各項工作，并能嚴格要求自己，撲下身子、深入市場，查找工作中的問題，找出原因，及時改正，力求在工作中做到精益求精。

四、加大內(nèi)部考核，強化隊伍紀律作風

抓好市場監(jiān)管的同時，我隊在考核上堅持市場凈化率，稽查任務的完成同時考核，獎優(yōu)罰劣，決不搞平均主義，以此達到了管銷一體、以管促銷、以銷驗管。同時也調(diào)動了稽查人員對市場的關注和管理力度，以服代管贏得了轄區(qū)客戶的好評，改變了稽查人員在客戶心里的不良影象。

五、抓好安全作，確保工安全

安全工作是我隊一項長抓不懈的工作，為了更好的加強大家的安全意識，我隊及時組織駕駛員、稽查員認真學習公司下發(fā)的各項關于安全工作要求的通知和文件，通過不斷的學習進一步提高了大家的安全意識，并進一步狠抓安全管理上不放松，使人人樹立“安全為天”的思想，定期召開安全分析會，強化意識預防，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，做到未雨綢繆，防患于未然，杜絕各類事故發(fā)生，確保了全年安全無事故。

六、工作中的不足之處

雖然在一年來我們在工作中取得了一定的成績但也暴露出不少的問題，主要表現(xiàn)在思想政治性不強，自我學習的力度不夠，連續(xù)作戰(zhàn)能力不高，經(jīng)常出現(xiàn)厭戰(zhàn)和怕戰(zhàn)的情緒，對轄區(qū)市場還缺乏理性分析，存在盲目樂觀現(xiàn)象，市場管理有待進一步提高和創(chuàng)新。

****年已經(jīng)過去，新的一年已到來，我隊全體人員將再接再勵，努力克服工作中存在的不足，并堅決做到認真完成好局黨組下達的各項工作任務，為了XXX的輝煌貢獻自己應盡的力量！

第四篇：煙草專賣局稽查中隊年終總結報告

煙草專賣局稽查中隊年終總結報告

尊敬的各位領導、各位同事，大家上午好：

＃＃年，這是充滿挑戰(zhàn)的一年，＃＃中隊在各位領導的關心下，在專賣科的帶領下，在各位同仁們的支持下，今年以“創(chuàng)優(yōu)達標”工作為核心，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和中隊標準化建設為戰(zhàn)略目標開展工作，采取分步推進，全面達標的工作思路，經(jīng)過中隊全體人員的不懈努力和艱苦奮斗，完成了上級下達的各項指標任務，下面我將＃＃中隊本的工作情況和存在的不足向領導和全體同志進行匯報，請大家給予評議：

一、本中隊的工作職責情況：

（一）加強隊伍建設，提高專賣隊員自身素質(zhì)。

專賣人員自身的素質(zhì)是有效完成管理任務的基本保證。中隊為提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和辦案水平，每周開展組織全隊人員認真學習煙草專賣法法律，法規(guī)的相關知識和煙草專賣技能學習，每周分別組織一次法律法規(guī)和煙草專賣技能培訓。通過培訓，不斷提高隊員辦案水平，使隊員在執(zhí)法中能做到依法行政，文明執(zhí)法，有效減少了執(zhí)法過程中的糾紛，同時大大避免了違法違紀事件的發(fā)生，保證了案件質(zhì)量，提高了辦案效率。

（二）強化專賣管理，加強專銷協(xié)作，打好卷煙市場管理攻堅戰(zhàn)。＃＃中隊主要負責管理響石鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、＃＃鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)及桂花井鄉(xiāng)的煙草專賣市場管理工作，本轄區(qū)面積廣闊，經(jīng)營戶較為分散，稽查線路較長，市場環(huán)境復雜、工作強度較大，根據(jù)上級領導的要求，結合轄區(qū)市場的實際情況，中隊主要從以下幾個方面對本轄區(qū)卷煙市場進行監(jiān)管：

1、積極開展市場檢查、走訪工作，努力打造和諧、穩(wěn)定的轄區(qū)卷煙市場。

2、監(jiān)管檢查轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶守法經(jīng)營情況，監(jiān)控重點經(jīng)營戶，了解卷煙零售戶的經(jīng)營情況，收集本轄區(qū)零售市場涉煙違法案件的情報信息，認真貫徹落實上級關于開展“天府之劍”專項整治行動的通知精神，并全力做好建立“三無”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關工作，加強“四部門”聯(lián)合整頓控制卷煙市場，嚴厲打擊制假、售假和無證經(jīng)營的工作，同時對“名煙”回收人員信息的進行收集，聯(lián)合派出所對交通要道設卡進行檢查。今年共查獲違法案件XX起，查獲違法卷煙XX條，有證戶

起，其中無證經(jīng)營

起，無證運輸案件？起，案值？元，并配合市局查獲一起無證運輸煙葉案件，打擊了涉煙不法分子的囂張氣焰，大大壓縮了違法經(jīng)營活動的空間，進一步整頓和規(guī)范了轄區(qū)卷煙市場秩序，提高了市場凈化率，較好地維護了國家利益和消費者利益至上的方針、政策。

3、做好煙草專賣法律、法規(guī)宣傳和普法教育工作。為增強廣大卷煙零售戶和消費者知法、守法的自覺意識，積極營造全社會共同打擊卷煙違法經(jīng)營行為的良好氛圍，中隊每月開展一次法律法規(guī)宣傳和普法教育，并從中結合真假煙識別相關知識進行宣傳，主要以發(fā)放各種宣傳資料和“重點”解說為主，在真假煙識別宣傳中進行了假冒偽劣卷煙展示；全年共發(fā)放宣傳資料10000份。通過宣傳，大大提高了煙草專賣法的知名度，不僅使廣大卷煙零售戶和消費者對煙草專賣法有了一定的了解，還強化了轄區(qū)經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識，是轄區(qū)卷煙市場基本保持穩(wěn)定。

4、專銷結合做好專銷結合工作，主動、及時與客戶經(jīng)理溝通、交流市場信息。

中隊在市場檢查的中，對經(jīng)營戶反饋的信息及時與客戶經(jīng)理進行溝通，對客戶經(jīng)理們反映的問題及時的進行了調(diào)查處理，5、證件管理方面，今年共辦證 ？ 戶，輻射了 ？ 村，達到了＃＃中隊為標準化中隊最先建立的目的。

（三）扎實做好許可證后續(xù)管理工作，保障轄區(qū)卷煙市場有序發(fā)展。對于許可證辦理、變更等管理事項，中隊都將認真調(diào)查情況，制作相關記錄，并及時上報調(diào)查結果。對于無證戶經(jīng)營的情況，中隊將依法予以取締，全年共計查獲無證戶XX戶，均已取締完畢，極大的規(guī)范了轄區(qū)卷煙市場，提高了轄區(qū)持證經(jīng)營率。

（四）緊緊圍繞創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”開展基礎工作。并按照局（營銷中心）“創(chuàng)優(yōu)”的要求積極做好基礎資料的整理及相關工作，規(guī)范、落實、完善紙質(zhì)資料和電腦資料。

（五）加強四部門協(xié)作，為了更好地加強與地方執(zhí)法部門的合作，借用相關部門的執(zhí)法優(yōu)勢和資源來進一步深入開展煙草專賣工作，中隊每月開展了與政府、公安、工商、派出所進行聯(lián)合檢查，并與瀘縣煙草專賣局交流市場檢查工作中的經(jīng)驗，不但對打擊非法煙販擾亂市場的不法行為有所幫助，還學到了寶貴的經(jīng)驗。

二、存在不足

回顧一年的工作，在取得成績的同時，我們也從中查找出一些問題和不足：

1、日常檢查前的準備工作做的不夠充分，主要是對檢查所必需的用具攜帶不

全。

2、市場檢查工作中，對發(fā)展線人線報、收集涉煙違法案件情報方面進展較慢，還有待進一步加強。

3、4、法律法規(guī)宣傳形式過于單一，集中宣傳的內(nèi)容有些偏少。

對于部分違規(guī)案件處理過程不夠仔細，其主要對涉及假煙案的挖掘線索有時忽略。

5、對監(jiān)控重點經(jīng)營戶的方法和技巧還存在欠缺，重點證據(jù)的收集方式方法有待加強。

6、在加強自身學習提高上，還有待于提高。

三、明年工作思路

今年的任務雖然完成，但是明年的工作任務更加艱巨，我們還需努力加強各方面的工作，打算如下：

1.進一步加大市場監(jiān)管力度，加大對違法分子的打擊力度。目前特別是加強對發(fā)展線人、線報的工作、收集涉煙違法案件情報信息，加強許可證后續(xù)管理，加大對無證經(jīng)營的監(jiān)管控制力度。

2.加強煙草專賣法相關知識的學習，熟練掌握和運用相關法律法規(guī)知識；并做好法律法規(guī)宣傳工作，把法律法規(guī)宣傳工作做的更加細致化，增加對經(jīng)常違規(guī)的經(jīng)營戶的宣傳次數(shù)。

3.加強專銷結合，“以專促銷，專銷統(tǒng)一”始終圍繞規(guī)范轄區(qū)卷煙市場，提高卷煙銷量這個中心出發(fā)，保證卷煙銷量再上一個新臺階。

4.強化協(xié)作機制，在“三無”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎上，明年更要積極開展與公安、工商聯(lián)合聯(lián)合檢查市場，提高執(zhí)法力度，達到控制卷煙市場的目的。

5.加強走訪工作，不搞形式。加強隊員在走訪市場時，不僅要宣傳煙草專賣法，還要對營銷方面的銷售政策也要進行宣傳，解釋工作，才能夠達到全員專賣、全員營銷的合格煙草人。

專賣市場管理工作任重而道遠，在明年的工作中，我們將緊跟上級領導的步伐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，揚長避短，為規(guī)范轄區(qū)卷煙市場秩序和完成新的工作任務做出新的貢獻，最后感謝各位領導、同事們對＃＃中隊的關心、幫助，謝謝大家。

＃＃中隊 ＃＃年12月14日

1.前言

2.專賣管理：

工作成績，工作內(nèi)容 3.隊伍建設

4.專銷結合 5.存在的不足 6.下一步工作打算

第五篇：縣煙草專賣局稽查大隊工作總結范文

*縣煙草專賣局 稽查大隊2009年工作總結

2009年, 稽查大隊認真貫徹縣局要求，強化各項工作措施，堅持“以打開路、以管為主、以服務為先”的指導思想，各項工作穩(wěn)步開展，各項目標任務基本完成部分任務還超額完成。截止11月稽查大隊帶領全體稽查人員，累計查案233起，查獲“三煙”48.8件，案（標）值20.86萬元，查獲“三煙”數(shù)量完成全年目標任務50件的97.6％；辦理無證經(jīng)營案件41起，完成全年目標任務40起的102.5％；查處違規(guī)戶167戶，完成全年目標任務180戶的92.8％；不法煙販被拘留12人、判刑3人，分別完成全年目標任務10人、2人的120％和150％；偵辦網(wǎng)絡案件3起，完成全年目標任務3起的100％。一起在*本地市場偵辦的網(wǎng)絡案件已進入收網(wǎng)階段。

一、集中整冶重點市場。

今年局稽查大隊加強與公安、工商等職能部門的聯(lián)系、配合。合力集中整治轄區(qū)重點市場。

㈠承接去年11月20日起開展的百日專項行動。年初至2月底，開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況，有的放矢。及時梳理市場情況和動態(tài)，做到有針對性地進行檢查和管理；二是分組分工，各有側重。聯(lián)合執(zhí)法隊兵分三路，一組負責道路稽查，重點對全縣車站、碼頭及交通要道的重點路段實施巡查，二組負責市場清查，白天整市場，晚上查賓館、酒樓及娛樂場所，三組負責重點監(jiān)控，對重點經(jīng)營戶輪班實行24小時盯守；三是嚴格管理，依法行政。百日專項行動期間，不法分子暴力阻礙執(zhí)法事件時有發(fā)生，但專賣稽查人員始終堅持文明執(zhí)法，冷靜地處理好每起暴力抗法事件，樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。

㈡2月2日至4月30日，開展了中心城區(qū)集中整治行動（Ａ），并將整治范圍從*市場部轄區(qū)擴大到全縣。Ａ行動末期，結合凈化五一節(jié)前市場工作，開展了一系列集中整治活動，一是于4月28日晚開展了公共復雜場所整治行動。縣煙草、公安、工商三部門聯(lián)合行動，對縣城城區(qū)賓館、酒樓、洗浴中心、ＯＫ廳、網(wǎng)吧等公共復雜場所進行了突擊檢查，查處違規(guī)經(jīng)營卷煙的業(yè)主3戶，查獲非法“三煙”3.7條，案值750元。二是于4月29日開展了端窩點行動。在掌握了可靠信息的情況下，對*管理所轄區(qū)經(jīng)營戶吳某的門店及倉庫進行了突擊檢查，現(xiàn)場查獲非法“三煙”100條，案值1400元。

㈢2月10日至28日，按照全市統(tǒng)一部署，組織開展了卷煙零售市場集中整治行動。行動中，大隊同公安、工商等職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，協(xié)調(diào)動作，工作時間上打破常規(guī)，多采取下班時間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排，打擊實效性有所提高。㈣3月13日至4月12日，與縣公安局聯(lián)手開展了為期一個月的煙草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點12個的工作目標，從摸排涉煙案件線索、組織違規(guī)戶警示談話及清查公共復雜場所三方面入手，迅速扭轉了非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的被動局面。

㈤5月1日至4日，開展了第二次卷煙打假市場整頓專項行動。共出動執(zhí)法人員40人次，檢查零售戶141戶，查案2起。

㈥6月1至30日，開展了中心城區(qū)集中整治行動（Ｂ）。在集中整治行動指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各職能部門既密切協(xié)作，又各有側重。大隊主要開展五項工作，一是和交警部門對客、貨運車輛進行檢查，二是和治安部門對酒店、賓館、娛樂場所開展整頓，三是組織人員對重點戶、重點場所實行24時監(jiān)控，四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場各進行2次集中整治，五是做好行動期間宣傳報道工作。

㈦8月20日至9月20日止，在縣城城區(qū)及*市管所轄區(qū)開展了卷煙市場集中整治行動（Ｃ），9月24日至29日，開展了2009年第三次全縣卷煙打假市場整頓專項行動。

㈧11月16日開展荊州中心城區(qū)及周邊地區(qū)集中整治行動（D）我縣城關市管所被納入集中整治行動范圍，稽查大隊再次把工作重心放在*城區(qū)市場，在D行動開始的第四天稽查大隊就會同*縣公安局*派出所在我縣城區(qū)市管所所轄的*市場成功端掉一個窩點，現(xiàn)場查獲非法“三煙”773條案值2.6萬余元。歷次集中行動的開展，保持了市場整治工作的連續(xù)性，也保持了嚴打涉煙違法犯罪的高壓態(tài)勢。

二、狠抓經(jīng)營案件工作不放松。

1、成立經(jīng)營案件工作專班，加強同本轄區(qū)各個派出所聯(lián)系，培養(yǎng)線人，收集案件線索，并對收集到案件線索進行梳理分析，并分組展開跟蹤調(diào)查。

2、對全體隊員，明確了兩條硬性要求，一是必須做好每起案件的保密工作；二是必須將盯守時發(fā)現(xiàn)的情況及時向領導匯報。

3.通過一年的艱苦努力，2009年局稽查大隊主要偵辦了以下案件：

㈠．2008年12月17日晚21時左右,經(jīng)過一個多月的跟蹤調(diào)查*縣煙草專賣局稽查大隊成功破獲一起以張*為首的團伙銷售假煙案。端掉1個窩點，查獲假煙紅玫瑰雪茄煙3300條、獅王雪茄煙2250條,合計品種2個假煙5550條,標值3.93萬元，涉案總金額14.58萬元, 目前張*、彭*兩人已被*縣人民法院分別判處有期徒刑一年，并各處罰金20000元。張*、彭*的*省*市上線萬*也于2009年11月6日被*警方抓捕歸案，案件正在審理深挖中。

㈡．2009年4月8日，*縣煙草專賣局稽查大隊在*縣公安局治安大隊協(xié)助下，成功破獲一起以杜*為首的非法經(jīng)營假煙案，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人2人，隨后端掉窩點1個，查獲假藍軟黃鶴樓97條、軟白沙73條、蘭蓋芙蓉王13條，合計卷煙183條，案標值2.13235萬元，還查獲銷售賬本及匯款單據(jù)，涉案總金額10.84165萬元，目前已刑拘3人，主犯杜*于2009年8月24日被*縣人民法院以非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑一年，并處罰金10000元。

㈢．2009年9月23日，*縣煙草專賣局稽查大隊在*縣公安局治安大隊協(xié)助下，成功破獲一起非法經(jīng)營卷煙案，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人2人，查獲違法車輛1臺，從車號為*的柳州五菱微型面包車上查獲蓋珍品黃鶴樓165條、軟珍品黃鶴樓2條、蓋楚韻論道黃鶴樓38條、軟楚韻論道黃鶴樓6條，合計4個品種卷煙211條，案標值6.2260萬元。涉案總金額7.3960萬元，目前已刑事拘留2人。

㈣．2009年11月19日局稽查大隊在*縣公安局*派出所協(xié)助下，一起在*本地市場偵辦的網(wǎng)絡案件已成功收網(wǎng)，現(xiàn)場查獲精品白沙50條、軟白沙414條、軟芙蓉264條、白沙（硬香檳）45條合計4個品種773條卷煙，抓獲涉案人員3人1名涉案人員在逃，目前已刑事拘留1人，案件進入審理深挖中。

4、下一步工作重點：深挖現(xiàn)案，一是開展外圍調(diào)查取證,鎖定證據(jù)確；二是督促公安機關加大對涉煙案件嫌疑人的審訊力度，三是進一步挖掘其上線；同時調(diào)查其下線卷煙經(jīng)營戶，查證其非法購進、儲存、銷售“三煙”的行為。

三、加強學習，提升隊伍素質(zhì)。

為“備戰(zhàn)”今年專賣管理人員職業(yè)技能鑒定工作，全面提高煙草專賣管理人員整體素質(zhì)，縣局高度重視，精心部署，認真組織，一是召開了專題部署會，要求全體專賣人員充分認識到崗位技能鑒定工作的重要性，積極參加培訓學習；二是制訂了培訓學習方案，把《崗位技能鑒定培訓教材》各章節(jié)內(nèi)容按工作分工分解到專賣科具體人頭，以便開展對口指導；三是下發(fā)了學習計劃，每周安排學習時間不少于6小時，采取集中與自學相結合、集中培訓授課與學習交流相結合、組織摸擬考試與難點問題討論相結合的辦法，強化學習效果。

四、全年安全工作

2009年通過責任到人、嚴格管理，全年無一起安全事故發(fā)生。

明年專賣管理工作中，我們將針對轄區(qū)內(nèi)非煙有所抬頭的問題，從堵源頭、斬渠道、挖囤積點、查銷售點多方面著手整治全縣轄區(qū)市場，細心梳理案件線索，偵辦好每一起經(jīng)營案件，爭取完成局下達給稽查大隊各項目標任務，為*卷煙銷售創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2009年11月30日