第一篇：廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例(2002年7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-07-27 【生效日期】2002-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例

（2002年7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障航道安全暢通，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》、《 中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級(jí)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。

前款所稱航道，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

第三條第三條 自治區(qū)交通行政主管部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作，其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工，履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

水利、國(guó)土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。

第四條第四條 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受航道管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道設(shè)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第二章 航道規(guī)劃和建設(shè)

第五條第五條 凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道和沿海，均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則，結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第六條第六條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級(jí)，并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

航道技術(shù)等級(jí)是航道管理和確定跨河橋梁、過(guò)船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第七條第七條 航道所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

鼓勵(lì)依法多渠道籌集資金進(jìn)行航道建設(shè)。

第八條第八條 航道建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條第九條 交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見(jiàn)；水利水電主管部門審核與航運(yùn)有關(guān)的水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見(jiàn)。

有關(guān)部門對(duì)工程設(shè)計(jì)的意見(jiàn)不能協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。

第十條第十條 航道管理機(jī)構(gòu)依法從事勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。

因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，任何單位、個(gè)人不得非法阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第十一條第十一條 航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。

第三章 航道保護(hù)

第十二條第十二條 航道及其航道設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得破壞或者侵占。

第十三條第十三條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保證助航標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

第十四條第十四條 在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施，必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見(jiàn)

（一）攔河閘壩、水電站；

（二）橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞；

（三）駁岸、護(hù)岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽（排）水站、躉船、貯木場(chǎng)；

（四）其他攔河、跨（過(guò)）河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。

交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見(jiàn)；對(duì)不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見(jiàn)。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見(jiàn)對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行修改。

第十五條第十五條 修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線，在施工過(guò)程中接受航道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督；工程竣工后投入使用前，應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

第十六條第十六條 修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。

第十七條第十七條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個(gè)人必須同時(shí)修建與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物，妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航，并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。

在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物；不能同時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級(jí)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國(guó)家另有規(guī)定外，由交通行政主管部門承擔(dān)。

過(guò)船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案、必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意；工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)過(guò)船建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。

攔河閘壩工程施工期間確需斷航的，應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)同意，并由航道管理機(jī)構(gòu)發(fā)布斷航公告。

第十八條第十八條 在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨（過(guò)）河建筑物，在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi)，建設(shè)前建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行疏浚。

第十九條第十九條 通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計(jì)劃或者解決辦法，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照“誰(shuí)造成斷航礙航誰(shuí)恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)單位或者個(gè)人限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。

第二十條第二十條 在通航河流或者其上游新建水利水電工程，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量，并事先與航道管理機(jī)構(gòu)達(dá)成流量分配協(xié)議。

水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的，應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機(jī)構(gòu)，并采取有效措施，保證船舶航行安全。

第二十一條第二十一條 單位或者個(gè)人在通航水域進(jìn)行測(cè)量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意，并由航道管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航道通告。作業(yè)時(shí)，不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間清除遺留物；對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺(tái)等遺留物的清除效果，必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。

第二十二條第二十二條 沉沒(méi)在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過(guò)往船舶、排筏注意安全，并在航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈。委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

在狹窄的內(nèi)河航道，沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的，航道管理機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)封航措施，同時(shí)責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人立即清除；情況緊急的，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)立即代為清除，所需費(fèi)用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

船舶、排筏在淺險(xiǎn)段航行，因違章、超載或者走偏航道，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞、航道條件惡化的，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施，所需費(fèi)用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第二十三條第二十三條 禁止在航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、引航道過(guò)渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦（以下簡(jiǎn)稱采砂）。

禁止在過(guò)船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

第二十四條第二十四條 禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為：

（一）在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（二）在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物。

（三）在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品；

（四）在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光；

（五）損壞、擅自移動(dòng)助航導(dǎo)航設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志等航道設(shè)施；

（六）其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。

第二十五條第二十五條 不得擅自在國(guó)界河流內(nèi)采砂。任何單位或者個(gè)人在通航河道內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)河道主管部門會(huì)同航道主管部門審批，方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見(jiàn)。

第二十六條第二十六條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運(yùn)物體的所有者或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十七條第二十七條 交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場(chǎng)所，對(duì)航道規(guī)費(fèi)繳納和船舶、排筏、浮運(yùn)物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十八條第二十八條 交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)調(diào)查航道違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第二十九條第二十九條 交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件，未出示行政執(zhí)法證件的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第三十條第三十條 有下列情形之一的，由交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具，并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)接受處理；

（一）違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的；

（二）侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。

第三十一條第三十一條 交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)在采取暫扣措施時(shí)，必須出具暫扣憑證，造具清單，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章后，交被暫扣者一份。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

被暫扣者依法接受處理完畢后，交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣物品。逾期不接受處理的，交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法作出處罰決定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五章法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見(jiàn)，或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見(jiàn)修改即進(jìn)行修建的，責(zé)令停止違法行為；工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原有通航條件，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)；工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條第三十三條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定，未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案建設(shè)過(guò)船建筑物的，責(zé)令限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施；逾期不補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期拆除攔河閘壩；逾期不拆除攔河閘壩的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定，未建或者未按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，造成通航條件惡化的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè)，限期清除遺留物，逾期不清除的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除，清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時(shí)間清除遺留物或者對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收未獲認(rèn)可的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除，清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒(méi)通航水域未報(bào)告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；未按照規(guī)定時(shí)間打撈沉船沉物的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為打撈，可以處打撈費(fèi)用二倍以下的罰款。

第三十八條第三十八條 實(shí)施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在通航河道內(nèi)采砂的，由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，不繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)交，每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。

第四十一條第四十一條 違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條第四十二條 除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外，本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施，由縣級(jí)以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬交通行政主管部門決定。

第四十三條第四十三條 以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條第四十四條 交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十五條第四十五條 本條例自2002年10月1日起施行。1994年4月11日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《 廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府第16號(hào)令 【發(fā)布日期】1997-12-22 【生效日期】1994-04-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法

（1994年4月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)發(fā)布根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號(hào)令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)航道管理，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發(fā)揮水上交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的作用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的沿海和內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。

第三條 第三條 航道是水上交通的基礎(chǔ)，是重要的社會(huì)公益設(shè)施。各級(jí)人民政府在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及開發(fā)利用水資源時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第四條 第四條 自治區(qū)交通廳主管全自治區(qū)航道事業(yè)。航道管理的具體工作由自治區(qū)航務(wù)管理局及其所屬的航道管理處和地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 第五條 各航道管理機(jī)構(gòu)的管轄范圍是：

（一）南寧航道管理處管理右江、郁江（貴港市以上）、剝隘河（東筍至百色）、飛雙江（南鄉(xiāng)至江口）航道及其設(shè)施；

（二）柳州航道管理處管理融江（融安至鳳山）、柳江、黔江、紅水河（惡灘船閘以下）航道及其設(shè)施；

（三）梧州航道管理處管理郁江（貴港市以下）、潯江、西江（梧州至界首）、桂江（昭平松林峽至梧州）航道及其設(shè)施；

（四）桂林航道管理處管理桂江（桂林至昭平松林峽）航道及其設(shè)施；

（五）北海航道管理處管理沿海航道、沿海獨(dú)立水系航道、沙坪河（沙坪至江口）航道及其設(shè)施；

（六）專用部門管理專用航道及其設(shè)施，除軍事專用航道外，當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)專用部門管理的專用航道及其設(shè)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）除上述第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)以外的其他航道及其設(shè)施按照行政區(qū)域劃分，由地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，自治區(qū)航道管理局及其所屬各航道管理處在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。

第二章 航道的建設(shè)和保護(hù)

第六條 第六條 在編制航道發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)部門意見(jiàn)不能取得一致的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。

第七條 第七條 航道及其設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。

航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道及其設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，保障航道暢通。

航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法制止和處理各種侵占、破壞航道及其設(shè)施的行為。當(dāng)?shù)厝嗣裾约肮?、司法、水利、水產(chǎn)、城建、電力等部門應(yīng)當(dāng)支持航道管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。

第八條 第八條 自治區(qū)境內(nèi)的西江、潯江、郁江、黔江、紅水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、賀江、繡江、尋江、榕江、明江、黃華河、南盤江、湘江、北侖河、南流江、欽江、茅嶺江、沿海航道為自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的航道。

第九條 第九條 航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行航道建設(shè)，需要在航道范圍內(nèi)取土、采石、采沙的，除正常的航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)外，應(yīng)告知河道主管部門。

航道管理機(jī)構(gòu)從事勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)和進(jìn)行航道建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、干涉或索取費(fèi)用。

第十條 第十條 治理河道、引水灌溉或者修建和設(shè)置與通航有關(guān)的下列設(shè)施，必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，不得影響航道尺度、惡化通航條件和危害航行安全，并應(yīng)邀請(qǐng)航道管理機(jī)構(gòu)參予對(duì)各階段設(shè)計(jì)文件的審查：

（一）修建閘壩、車陂壩；

（二）修建橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、棧橋；

（三）修建和設(shè)置駁岸、護(hù)岸磯頭、滑道、船塢、魚島、碼頭、貯木場(chǎng)、渡口、錨地、禽畜場(chǎng)、抽（排）水站（船）；

（四）其他工程設(shè)施。

第十一條 第十一條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按照設(shè)計(jì)和施工方案同時(shí)建設(shè)過(guò)船、過(guò)木、過(guò)魚建筑物，保證過(guò)船、過(guò)木、過(guò)魚建筑物與永久性攔河閘壩同時(shí)竣工，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問(wèn)題，所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

工程施工確需斷航的，應(yīng)修建臨時(shí)過(guò)船設(shè)施或駁運(yùn)設(shè)施。斷航前必須征得交通、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對(duì)水路運(yùn)輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過(guò)船建筑物；不能同時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置和條件。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國(guó)家另有規(guī)定外，由交通部門承擔(dān)。

過(guò)船建筑物的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運(yùn)規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)過(guò)木、過(guò)魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定。

過(guò)船、過(guò)木、過(guò)魚建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)文件和施工方案，必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有各主管部門參加，符合設(shè)計(jì)要求后方可交付使用。

第十二條 第十二條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤塞的，應(yīng)由交通主管部門根據(jù)通航需要，提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃或解決辦法，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有管轄權(quán)的人民政府應(yīng)本著“誰(shuí)造成礙航誰(shuí)恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)部門限期補(bǔ)建過(guò)航、過(guò)木、過(guò)魚建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。

第十三條 第十三條 在通航河段或其上游興建水利、水電工程，控制或引走水源，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量，并應(yīng)事先與交通主管部門達(dá)成協(xié)議。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航的，建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)采取補(bǔ)救工程措施或予以補(bǔ)償；同時(shí)由縣級(jí)以上人民政府組織水利、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商，合理安排生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水運(yùn)、發(fā)電等各方面的用水。

第十四條 第十四條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，必須事先與交通主管部門協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并切實(shí)按協(xié)議執(zhí)行；不能達(dá)成協(xié)議的，按管理權(quán)限由人民政府決定。水利水電工程設(shè)施需要減流、斷流或突然加大流量的，在正常條件下，其管理部門必須提前五日與交通主管部門和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并采取有效措施，確保航行安全；遇到特殊情況，其管理部門必須事前及時(shí)與交通主管部門聯(lián)系，并采取有效措施，防止由于流量突變?cè)斐墒鹿省?/p>

第十五條 第十五條 在防洪、排澇、抗旱時(shí)，綜合利用水利樞紐過(guò)船建筑物，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

第十六條 第十六條 在沿海和通航河流上設(shè)置助航標(biāo)志，必須符合國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)航務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的具體管理辦法。

在沿海和通航河流上設(shè)置專用標(biāo)志，必須經(jīng)航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保護(hù)良好技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置漁業(yè)標(biāo)志和軍用標(biāo)志，不得與航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的助航標(biāo)志相混淆，并應(yīng)報(bào)航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 第十七條 在助航標(biāo)志周圍，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物，不得堆放物件，不得修筑影響助航標(biāo)志工作效能的建筑物及其他標(biāo)志。對(duì)航道兩岸有礙安全航行的強(qiáng)燈光和與助航標(biāo)志相混淆的燈光，應(yīng)遮蔽或妥善處理。

第十八條 第十八條 船舶、排筏或其他浮動(dòng)設(shè)施撞壞助航標(biāo)志，撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的，其所有人或當(dāng)事人必須立即就近向航道管理機(jī)構(gòu)或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。遇有船舶駛近該區(qū)段的，應(yīng)積極采取避免事故發(fā)生的措施。

第十九條 第十九條 在通航河流上建橋，必須符合國(guó)家通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)屬巖石或沙卵石河床的航道，在橋軸線上、下游各二百米范圍內(nèi)，應(yīng)由橋梁建設(shè)單位疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級(jí)的要求；新建和已建橋梁必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和航道管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)設(shè)置橋涵標(biāo)志、橋梁河段航標(biāo)和通航凈空水尺，同時(shí)按港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)設(shè)置航行安全設(shè)施。助航標(biāo)志、通航凈空水尺和保證航行安全的其他設(shè)施的設(shè)置費(fèi)用由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)；維護(hù)管理費(fèi)用由橋梁管理單位負(fù)責(zé)。

在通航河流上建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及船舶航行安全和設(shè)施自身安全的，必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)管理工作由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé)。

本條第一款、第二款規(guī)定設(shè)置的標(biāo)志，可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。

第二十條 第二十條 為了保護(hù)與航道相鄰河床的穩(wěn)定，保障通航河流具備安全航行的水文條件和航道尺度，在不同水位期沿航道中心線的三級(jí)航道兩側(cè)各九十米，四、五級(jí)航道兩側(cè)各七十米，六、七級(jí)航道兩側(cè)各五十米的水域和河床內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）掏金、采礦；

（二）傾倒泥、沙、石、工業(yè)廢渣、尾礦、粉煤灰、垃圾和其他廢棄物；

（三）設(shè)置魚島、固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具；

（四）種植水生作物。

在前款規(guī)定的范圍以外航道管理范圍以內(nèi)進(jìn)行上述活動(dòng)，必須先報(bào)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；涉及水上交通安全的，事先還應(yīng)征得港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，后報(bào)經(jīng)河道管理部門審批，并在規(guī)定的水域、河床范圍內(nèi)，按規(guī)定的作業(yè)方式和要求進(jìn)行，不得惡化通航條件。

第二十一條 第二十一條 禁止在樞紐、過(guò)船建筑物上、下游各五百米范圍內(nèi)從事爆破或捕撈作業(yè)。禁止在過(guò)船建筑物的引航道和岸坡修建碼頭、滑道以及傾倒各種物體。

第二十二條 第二十二條 單位或個(gè)人在通航水域內(nèi)，進(jìn)行水上、水下工程施工作業(yè)的，必須事先報(bào)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。施工時(shí)，不得影響船舶的安全通航。施工完畢必須按規(guī)定時(shí)間清除遺留物。對(duì)圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘?bào)w、海上平臺(tái)等遺留物的清除效果，必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。

第三章 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

第二十三條 第二十三條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和過(guò)閘費(fèi)。

航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和過(guò)閘費(fèi)和航道事業(yè)費(fèi)，必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、專款專用的原則，用于航道的管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。

航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和過(guò)閘費(fèi)的征收辦法，由自治區(qū)交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 第二十四條 專用航道的管理和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由航道專用部門自行解決。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條 第二十五條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道管理的監(jiān)督、檢查。檢查時(shí)應(yīng)持有檢查證，佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第二十六條 第二十六條 對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績(jī)顯著的，由各級(jí)人民政府或交通主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，侵占、破壞航道及其設(shè)施的責(zé)令其糾正違法行為和賠償損失，并處以二千元以上五千元以下的罰款。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其停止非法干涉、退回所索取的費(fèi)用；對(duì)航道養(yǎng)護(hù)和建設(shè)造成損失的，應(yīng)賠償損失，并處以三百元以上一千元以下的罰款。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，修建和設(shè)置與通航有關(guān)的設(shè)施，不符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，造成斷航或惡化通航條件的，責(zé)令其賠償損失，限期恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補(bǔ)救措施，不恢復(fù)原有通航條件或不采取其他補(bǔ)救措施的，由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行拆除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費(fèi)用和處以三千元以上五千元以下的罰款；未邀請(qǐng)航道管理機(jī)構(gòu)參予對(duì)各階段設(shè)計(jì)文件的審查，擅自進(jìn)行施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十條 第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期糾正。逾期不糾正的，處以三百元以上二千元以下罰款，并由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糾正，所需費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，在沿海和通航河流上擅自設(shè)置專用標(biāo)志的，責(zé)令其限期拆除標(biāo)志或補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不拆除標(biāo)志或不補(bǔ)辦手續(xù)的，由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行拆除。強(qiáng)行拆除費(fèi)用由原設(shè)置單位承擔(dān)，并對(duì)原設(shè)置單位處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令其限期無(wú)條件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的，由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除或遮蔽，強(qiáng)行清除或遮蔽費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并對(duì)其處以三百元以上一千元以下的罰款。

第三十二條 第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，船舶、排筏或其他浮動(dòng)設(shè)施撞壞標(biāo)志、撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的，責(zé)令其賠償損失。其所有人或肇事人隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告的，除按規(guī)定賠償損失外，并對(duì)其處以三十元以上一千元以下的罰款；造成航行事故的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級(jí)要求，或未設(shè)置必要的航標(biāo)的，除責(zé)令其限期疏浚、補(bǔ)設(shè)外，并處以五百元以上二千元以下的罰款。因未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級(jí)要求，或未設(shè)置航標(biāo)造成航行事故的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。逾期不恢復(fù)原狀，造成礙航或斷航的，由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除，強(qiáng)行清除費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并對(duì)其處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未報(bào)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，責(zé)令其停止施工作業(yè)或補(bǔ)辦手續(xù)，并處以三百元以上二千元以下的罰款。不按批準(zhǔn)的范圍或施工作業(yè)方式和要求進(jìn)行施工作業(yè)的，責(zé)令其立即糾正，在限期內(nèi)恢復(fù)現(xiàn)狀，并處以三百元以上一千元以下的罰款；違章繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)或逾期不恢復(fù)原狀的，造成礙航或斷航的，由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費(fèi)用和處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，處以三百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，有航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費(fèi)用和處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，事先未報(bào)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以一千元以上二千元以下的罰款。施工完畢不按規(guī)定的時(shí)間清除遺留物的，處以一千元以上二千元以下的罰款，并由航道管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除，清除費(fèi)用由原建筑單位或個(gè)人承擔(dān)。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，不按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和過(guò)閘費(fèi)的，可處以應(yīng)收費(fèi)一倍以下的罰款。

第三十八條 第三十八條 對(duì)同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)分別處罰，合并執(zhí)行。

兩個(gè)以上當(dāng)事人共同違章的，根據(jù)情節(jié)輕重分別處罰。

第三十九條 第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣以上交通行政主管部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)決定。

第四十條 第四十條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 第四十一條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款全部上繳財(cái)政。

第四十二條 第四十二條 交通主管部門或航道管理機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的、由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第四十四條 第四十四條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 修建與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的具體管理辦法，由自治區(qū)交通廳、水電廳共同制定。

第四十六條 第四十六條 本辦法中所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

第四十七條 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

1999年12月23日廣西壯族自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2000年1月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第1號(hào)發(fā)布 根據(jù)2001年12月31日廣西壯族自治區(qū)人民政府第8號(hào)令修正 根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號(hào)修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)和醫(yī)療美容、婦幼保健活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括：各級(jí)各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所，衛(wèi)生所（站）、醫(yī)務(wù)室，婦幼保健院、衛(wèi)生保健所、療養(yǎng)院，急救中心（站）、臨床檢驗(yàn)中心、?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站），醫(yī)療美容院（中心、站）、護(hù)理院（站）、自愿戒毒機(jī)構(gòu)和開展診療活動(dòng)的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他診療機(jī)構(gòu)。

第四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第二章 設(shè)置審批

第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告，由衛(wèi)生行政部門納入本地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按下列審批權(quán)限報(bào)批：

（一）村衛(wèi)生所（室）由所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門備案；

（二）不設(shè)床位和設(shè)床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案；

（三）設(shè)床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

駐桂部隊(duì)設(shè)置編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置前必須先經(jīng)部隊(duì)衛(wèi)生主管部門審查同意后，按本條第（二）、第（三）項(xiàng)規(guī)定報(bào)批。

第七條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿2年或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不滿5年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（四）被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書不滿2年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故不滿2年的醫(yī)務(wù)人員。

第八條 在市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書并連續(xù)五年以上從事同一專業(yè)的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動(dòng)并有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

第九條 在市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)以外區(qū)域申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書并連續(xù)三年以上從事同一專業(yè)的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動(dòng)。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立護(hù)理站的個(gè)人，必須取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，并經(jīng)過(guò)注冊(cè)。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作5年以上，護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作10年以上。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

（一）各級(jí)人民政府設(shè)置的，由政府指定或者任命的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng)；

（二）法人設(shè)置的，由其法定代表人申請(qǐng)；

（三）個(gè)人設(shè)置的，由其本人申請(qǐng)；

（四）合伙設(shè)置的，由合伙人共同申請(qǐng)并附合伙各方共同簽署的協(xié)議書。

第十二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、選址意見(jiàn)書、建筑設(shè)計(jì)平面圖及其他有關(guān)材料后30日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案；不批準(zhǔn)的，以書面形式說(shuō)明理由。

第十三條 設(shè)置為本單位內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門提交下列備案材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門的設(shè)置決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到上述材料后15日內(nèi)，給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第十四條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期為：

（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的為1年；

（二）100張以上床位的為2年。

超過(guò)有效期的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自行失效。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)內(nèi)容的，必須重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)脚鷾?zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行登記，填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書》，并提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）建筑設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)用房平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，各科室負(fù)責(zé)人名單及其資格證書或者執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件；

（六）主要儀器設(shè)備名錄清單；

（七）環(huán)境衛(wèi)生和廢棄物處理設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（八）規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。

開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的，必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行專門登記。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）名稱、地址、法定代表或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊(cè)資金；

（四）服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間；

（五）診療科目；

（六）工作用房面積、床位或者牙椅；

（七）從業(yè)人數(shù)；

（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）。

開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)作出專門登記。

第十八條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起45日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)和申請(qǐng)開展靜脈用藥的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和核實(shí)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查或者考核。合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不合格的，以書面形式說(shuō)明理由。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和出賣。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)（執(zhí)業(yè)地址除外）的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

變更執(zhí)業(yè)地址，在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)遷移的，按前款規(guī)定辦理變更登記；跨縣級(jí)行政區(qū)域遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷入地衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后，方可向遷入地衛(wèi)生行政部門辦理執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用一個(gè)名稱，確有需要并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但是必須確定一個(gè)第一名稱。

申請(qǐng)冠以紅十字會(huì)和紅十字名稱或者增掛教學(xué)醫(yī)院名稱的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的衛(wèi)生標(biāo)志。未經(jīng)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用紅十字標(biāo)志。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不得聘用下列人員從事診療活動(dòng)：

（一）未取得或者被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書及其他相關(guān)醫(yī)療證書的人員；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿2年的醫(yī)務(wù)人員；

（三）被暫停執(zhí)業(yè)期間的醫(yī)務(wù)人員。

取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生只能在行政村以下的衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可刻制。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的病歷、診療手冊(cè)、處方、卡片、證明票據(jù)等單、冊(cè)，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門制定統(tǒng)一式樣。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的處方、收費(fèi)單據(jù)、收支帳目、證明存根等單據(jù)應(yīng)當(dāng)保存5年以上，門診病歷保存期不得少于15年，住院病歷保存期不得少于30年。

醫(yī)療病歷必須保持真實(shí)、完整，不得擅自修改。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假藥、劣藥，不得從事藥品批發(fā)零售業(yè)務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)配制的制劑，只能在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)靜脈用藥專門登記的，不得開展靜脈用藥業(yè)務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立藥品和醫(yī)用材料公開招標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)行藥品、醫(yī)用材料集中招標(biāo)采購(gòu)?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用材料集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)價(jià)格主管部門規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場(chǎng)所以出租、承包等方式交由他人從事診療活動(dòng)，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職專業(yè)技術(shù)人員除技術(shù)交流和進(jìn)修學(xué)習(xí)外，不得同時(shí)受聘于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者擅自兼職。

第三十一條 未經(jīng)醫(yī)師親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等文書；未經(jīng)醫(yī)師、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)證明書。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明及其他專業(yè)文書必須真實(shí)。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條 為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未辦理變更登記的，不得向社會(huì)開展診療活動(dòng)。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好實(shí)物的保留封存及調(diào)查處理工作。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除進(jìn)行基本建設(shè)外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過(guò)1年；超過(guò)1年的，必須向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，由登記機(jī)關(guān)收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須向縣級(jí)或者地級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，在取得自治區(qū)衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并經(jīng)工商行政部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行廣告宣傳。

醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、診療科目和診療時(shí)間、診療方法、通訊方式。嚴(yán)禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，嚴(yán)禁篡改經(jīng)審查核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告內(nèi)容。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改刊播經(jīng)審查核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告內(nèi)容，情節(jié)嚴(yán)重者，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門依法收回其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第五章 權(quán)利和義務(wù)

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、平調(diào)、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收；

（二）醫(yī)務(wù)人員的人身安全受法律保護(hù)，任何人不得威脅、毆打、侮辱醫(yī)務(wù)人員，不得妨礙其正常的醫(yī)療活動(dòng)；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)維護(hù)診療秩序，任何單位和個(gè)人不得違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、住院等管理制度，不得沖擊、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、榮譽(yù)、取得的專利受法律保護(hù)，有權(quán)推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果，派遣醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)拒付各種國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外的收費(fèi)和攤派。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生工作方針政策，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全心全意為傷病員服務(wù)；

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和建設(shè)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

（三）救死扶傷，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他緊急情況時(shí)，服從縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)價(jià)格主管部門制定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法，建立健全財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等行政管理部門的監(jiān)督；

（五）承擔(dān)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四）對(duì)違反本辦法的行為給予處罰（本辦法另有規(guī)定的除外）。

第四十條 實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。評(píng)審委員會(huì)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)成員由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門聘任。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在本行政區(qū)域內(nèi)，持證有權(quán)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，并有權(quán)制止或者責(zé)令改正違法、不當(dāng)行為。第七章 罰 則

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可處以2000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以200元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處以500元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處以1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處以5000元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，對(duì)造成危害后果的，可處以1000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十九條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告并可處以1000元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法所稱醫(yī)療美容，是指使用藥物或者手術(shù)、物理及其他損傷性、侵入性手段進(jìn)行的美容。

第五十二條 計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)的，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門審查同意后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五十三條 香港、澳門、臺(tái)灣居民或者外國(guó)人在本自治區(qū)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金數(shù)額，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門確定。

第五十五條 本辦法自2000年2月1日起施行。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

（2000年12月2日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

第二章 河道保護(hù)

第三章 河道整治與建設(shè)

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障行洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等）的整治、利用、保護(hù)等有關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 開發(fā)利用河道水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪總體安排，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合整治、合理利用和積極保護(hù)的原則。

第四條 縣級(jí)以上水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)。

各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)按下列分工實(shí)施管理：

（一）國(guó)界河道、省界河道和跨設(shè)區(qū)的市的河道，由自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣河道、縣界河道，由設(shè)區(qū)的市的河道主管機(jī)關(guān)管理。

（三）其他河道由所在地的縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)管理。

下級(jí)河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)河道的管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃確定的分期實(shí)施方案，制定整治計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)管理的原則，在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排。

第二章 河道保護(hù)

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)、感潮區(qū)、河口沖積扇、兩岸堤防及護(hù)堤地。

一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外20至50米；

三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外15至30米；四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外8至15米。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍按防洪規(guī)劃確定的河道岸線、治導(dǎo)線或者規(guī)劃兩岸堤防走線之間的行洪區(qū)域、堤基地和護(hù)堤地確定。無(wú)防洪規(guī)劃的河道，按歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的行洪河床確定。

根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以將河道管理范圍以外的相連地域30至50米劃定為堤防安全保護(hù)區(qū)。

流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道管理范圍，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定，并樹立界樁；其他河道的管理范圍，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)土資源、交通、建設(shè)等有關(guān)部門依照前款規(guī)定提出，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后界定，并樹立界樁。

第七條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；屬于城市規(guī)劃區(qū)或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理。灘地的利用，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)土資源、漁業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 在堤防和護(hù)堤地內(nèi)，除不得從事國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)外，禁止在堤身種植農(nóng)作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土等。

第九條 護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，由河道主管機(jī)關(guān)組織營(yíng)造和管理，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持與配合。

任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞護(hù)堤護(hù)岸林木。確需采伐的，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意后，報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。

第十條 禁止擅自填堵河道。確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，按照河道管理權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖的，還應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道的，建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條的規(guī)定辦理施工審核手續(xù)。

第十一條 確因工程建設(shè)需要，在沿河堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可施工。跨汛期的工程施工，建設(shè)單位必須落實(shí)汛期安全措施。

第十二條 在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，不得影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程的安全，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第十三條 設(shè)置或者擴(kuò)大向河道排污的排污口，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。擅自設(shè)置和擴(kuò)大的，由河道主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令其停建、封閉或者采取其他補(bǔ)救措施。

沿江城市環(huán)境保護(hù)、城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期按水系將河道排污、排水情況的有關(guān)資料，抄送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十四條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃的防洪、排澇、防潮、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防河岸安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航道暢通。

第十五條 河道防洪（含排澇、防潮，下同）整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同計(jì)劃、交通、建設(shè)等有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道防洪整治規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)淤積嚴(yán)重、影響防洪排澇的河道，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案，并優(yōu)先安排整治工程。

第十七條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)通航河道進(jìn)行整治，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，并事先征求交通行政主管部門的意見(jiàn)。

交通行政主管部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)坑道、取水口、排水（污）口、采砂場(chǎng)、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、水質(zhì)要求、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通、污染江河水質(zhì)；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款規(guī)定的工程設(shè)施建設(shè)，需要占用河道管理范圍內(nèi)土地以及跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有河道主管機(jī)關(guān)參加；未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。

第十九條 對(duì)依照本規(guī)定第十八條規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查；河道主管機(jī)關(guān)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十條 沿河新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的河道整治項(xiàng)目納入建設(shè)計(jì)劃中，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；非專用岸段的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。

第二十一條 河道整治工程，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。工程概預(yù)算中必須包含有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料移交工程管理單位。

第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)修筑臨時(shí)圍堰等工程設(shè)施，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。逾期不拆除的，由河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除或者由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十三條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道防洪整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃行政主管部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的意見(jiàn)。

河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通、建設(shè)等有關(guān)部門，按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣岸線及其演變以及防洪規(guī)劃確定的治導(dǎo)線提出劃定規(guī)劃岸線方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 城市、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）有堤防的河道，在護(hù)堤地以外15至30米；

（二）無(wú)堤防的河道，在防洪規(guī)劃治導(dǎo)線以外30至100米；

（三）已規(guī)劃展寬的河道，在規(guī)劃堤防護(hù)堤地以外15至30米。

編制沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第二十五條 市、縣以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)，以及跨市、縣的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，占用河道堤防等水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；因施工原因?qū)拥赖谭赖人こ淘O(shè)施造成毀損或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者清淤的責(zé)任。

第四章 保障措施

第二十七條 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立的水利建設(shè)基金，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額用于本行政區(qū)域內(nèi)的河道治理、維護(hù)和建設(shè)。

第二十八條 各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照每年洪、枯來(lái)水變化及砂、石運(yùn)移規(guī)律，制定河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)。

在河道管理范圍可采區(qū)內(nèi)采砂、取土、淘金，須先經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納河道采砂管理費(fèi)。

第二十九條 自治區(qū)在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。具體征收、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用水利建設(shè)基金、河道采砂管理費(fèi)和河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述費(fèi)用征收和使用情況的審計(jì)、監(jiān)督和檢查。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自移動(dòng)或者拆除防汛、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通訊照明等設(shè)施的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處五百元以上五千元以下的罰款：

（一）非管理人員擅自操作河道上的涵閘閘門的；

（二）任何組織或者個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作的。

第三十三條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，擅自修建圍堤、阻水渠道、阻水道路或者種植高稈作物和林木（堤防防護(hù)林除外）的，或者在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市活動(dòng)的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥的；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設(shè)施的；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的。

第三十五條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全活動(dòng)的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，在堤身種植農(nóng)作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土的，河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第三十七條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意且經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 違反本規(guī)定第十條、第十一條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，擅自填堵河道的；

（二）建設(shè)單位未向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意，擅自在沿河堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的；

（三）未經(jīng)有關(guān)各方面達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，單方面在市、縣的邊界河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)以及跨市、縣的河道修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治的。

第三十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程安全的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目就投入使用的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 國(guó)家法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十三條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)供銷合作社

廣西壯族自治區(qū)供銷合作社

關(guān)于對(duì)牟崇堅(jiān)等同志信訪事項(xiàng)的答復(fù)

牟崇堅(jiān)等同志：

你們給中央巡視組的信訪件已由自治區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交我社辦理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)對(duì)你們材料中反映的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

一、關(guān)于廣西區(qū)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司減少租金及賤賣資產(chǎn)問(wèn)題。

經(jīng)了解，在1995年至1996年期間，廣西區(qū)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司以公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地對(duì)外招租開發(fā)。1996年7月，該公司與北大物資機(jī)電市場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，租金為220/年。由于受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，市場(chǎng)不好，加上投入過(guò)大，市場(chǎng)有一定的建設(shè)期，該公司與北大物資市場(chǎng)協(xié)商后于2000年8月，南寧市政府實(shí)行“136” 工程，擴(kuò)建大學(xué)東路，拆除了公司租賃給物資機(jī)電市場(chǎng)的臨街商用大樓（五層共2177.5平方米），承租方隨即提出要求減少租金。2012年7月，雙方在原合同的基礎(chǔ)上簽訂了一份《租賃合同》，約定從2010年8月起每年租金200萬(wàn)元，2012年后租金按3%遞增。

另?yè)?jù)了解，廣西區(qū)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司在1994年前是以公路運(yùn)輸為主營(yíng)，后因運(yùn)輸市場(chǎng)竟?fàn)幖ち?，虧損嚴(yán)重，公司遂將車輛、汽 1 車配件，修理設(shè)施賣掉。

二、關(guān)于廣西區(qū)果品公司賤賣沙井批發(fā)市場(chǎng)問(wèn)題。

據(jù)了解，廣西區(qū)果品公司在沙井有兩塊資產(chǎn)，一是果菜批發(fā)市場(chǎng)，二是南菜北運(yùn)站即倉(cāng)庫(kù)。因未能履行生效民事判決書所確定的巨額債務(wù)，該公司果菜批發(fā)市場(chǎng)在2003年被南寧市中級(jí)人民法院委托拍賣。上述資產(chǎn)均是法院通過(guò)執(zhí)行程序處置，區(qū)供銷社無(wú)權(quán)干涉。在相關(guān)程序中，區(qū)供銷社已盡了最大的努力去維護(hù)職工和公司的合法權(quán)益，不存在區(qū)供銷社和公司賤賣沙井批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)的情況。

三、關(guān)于廣西振合供銷投資公司賤賣南寧石乳花荼廠問(wèn)題。

經(jīng)查南寧花荼廠全稱廣西土產(chǎn)公司南寧花荼廠，原系區(qū)土產(chǎn)公司直屬管理的一個(gè)二層機(jī)構(gòu)。1998年，經(jīng)區(qū)聯(lián)社同意，南寧花荼廠改制為廣西石乳荼業(yè)有限公司，土地隨后也變性過(guò)戶至該公司名下。故后來(lái)公司售賣土地系公司自主安排，不存在廣西振合投資公司賤賣的問(wèn)題。

四、關(guān)于區(qū)供銷社低價(jià)租賃土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)問(wèn)題。

經(jīng)查，土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)于2007年被廣西振合供銷投資公司通過(guò)拍賣方式買下，2009年倉(cāng)庫(kù)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)過(guò)戶至廣西振合供銷投資公司名下，土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)已屬于廣西振合投資公司。在過(guò)戶給廣西振合投資公司之前是由盛業(yè)公司經(jīng)營(yíng)租賃經(jīng)營(yíng)，盛業(yè)公司經(jīng)營(yíng)期間，最高的個(gè)別年份營(yíng)業(yè)收入約200萬(wàn)元，較差年份不足60萬(wàn)元。2011年，鑒于倉(cāng)庫(kù)老化、倉(cāng)儲(chǔ)貨 源萎縮、經(jīng)營(yíng)收入減少，盛業(yè)公司財(cái)務(wù)困難（發(fā)不出工資）、周邊土地開發(fā)等實(shí)際，區(qū)供銷社和振合公司在妥善處理涉及盛業(yè)有關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，將倉(cāng)庫(kù)整體租賃給廣西一周廚品貿(mào)易有限公司使用。租期17年，第一年、第二年租金200萬(wàn)元，以后年租金以前一年為基數(shù)，按增長(zhǎng)4.5%的比例計(jì)算確定。租金的約定主要考慮如下因素：近年倉(cāng)儲(chǔ)收入、當(dāng)時(shí)南寧同類用地及周邊土地使用費(fèi)、預(yù)計(jì)物價(jià)指數(shù)、補(bǔ)償盛業(yè)公司的支出等。租賃合同約定租賃方負(fù)有合理使用及維護(hù)租賃物的責(zé)任。你們所反映的區(qū)供銷社低價(jià)租賃土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)問(wèn)題與事實(shí)不符。

五、關(guān)于一周廚品毀10棟倉(cāng)庫(kù)問(wèn)題。

經(jīng)核實(shí)，廣西振合供銷投資有限公司與廣西一周廚品貿(mào)易有限公司簽訂的《租賃合同書》第十條款約定“在租賃期限內(nèi)，乙方如須對(duì)租賃物進(jìn)行裝修、改建、事先向甲方交裝修、改建設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)甲方同意。否則，由乙方自行承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，并賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失?！?，承租沙井倉(cāng)庫(kù)期間，一周廚品根據(jù)“抗震鑒定評(píng)估報(bào)告”，于2011年4月來(lái)函，要求對(duì)部分危房進(jìn)行加固、修繕和拆除，廣西振合供銷投資公司于2011年4月10日復(fù)函，明確：（1）如經(jīng)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定沙井倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的2、4、6、10、11號(hào)倉(cāng)庫(kù)確為危房的，同意拆除這些建筑物。但在拆除上述建筑物前，應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，并辦理合法拆除手續(xù)。（2）一周廚品拆除上述建筑物后，應(yīng)本著拆除回建的原則，按基建程序依法依規(guī)辦理回建手續(xù)，回建的一切費(fèi)用由一周廚品 公司承擔(dān)。（3）在租賃合同提前終止或租賃合同期滿后交還租賃物時(shí)，將回建的建筑面積相當(dāng)、庫(kù)容相當(dāng)?shù)慕ㄖ餆o(wú)償交還振合公司，歸振合公司所有。

根據(jù)《租賃合同書》約定：“租賃期滿后，租賃物范圍內(nèi)所有原有的建筑物、原有的其他構(gòu)筑物性命及乙方在原有的建筑物、原有的其他構(gòu)筑物上面增建、裝修的附加物無(wú)償歸還甲方所有”。因此，一周廚品加固、修繕和拆除重建符合合同約定，如一周廚品對(duì)拆除危房不建，廣西振合供銷投資公司將按照合同給定依法追究其責(zé)任。

六、關(guān)于強(qiáng)迫、欺騙你們下崗買斷工齡問(wèn)題。經(jīng)查，你們?cè)祻V西區(qū)供銷儲(chǔ)運(yùn)公司職工，于2003年儲(chǔ)運(yùn)公司實(shí)施深化企業(yè)改革期間與公司通過(guò)協(xié)議解除勞動(dòng)合同。2010年8、9月期間你們到區(qū)社信訪，認(rèn)為系公司強(qiáng)迫欺騙買斷工齡，要求認(rèn)定儲(chǔ)運(yùn)公司與你們解除勞動(dòng)合同無(wú)效、恢復(fù)你們的勞動(dòng)關(guān)系。我社于2011年7月14日作出《關(guān)于牟崇堅(jiān)等同志反映問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》。此后，你們于2012年7月以各自名義向南寧市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)促裁。南寧市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)于2012年10月16日分別作出裁決，駁回你們的仲裁要求。2013年你們就同一事項(xiàng)再次信訪，廣西區(qū)黨委人民政府信訪局作出《關(guān)于牟崇堅(jiān)等同志信訪事項(xiàng)不予以受理告知單》。據(jù)此，你們所反映的強(qiáng)迫、欺騙你們買斷工齡問(wèn)題在信訪中已經(jīng)明確地答復(fù)意見(jiàn)，同一信訪事項(xiàng)不再重復(fù)告知。

七、關(guān)于行政干預(yù)司法公正問(wèn)題。

你們反映在法律程序中，區(qū)社出具給南寧市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的證明導(dǎo)致你們敗訴，是行政干預(yù)司法公正。經(jīng)查實(shí)，你們所反映的問(wèn)題與事實(shí)不符，理由是：

1、區(qū)社所出的證明，是證明你們至區(qū)社來(lái)反映的問(wèn)題的時(shí)間，至于在解除勞動(dòng)合同的近10年時(shí)間里，你們還在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、向什么部門反映過(guò)同樣的問(wèn)題，只有你們當(dāng)事人自已掌握最全面，供銷社只能依據(jù)接訪記錄給你們當(dāng)事人開具證明。

2、你們作為勞動(dòng)仲裁案件的當(dāng)事人，在法律上負(fù)有誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的義務(wù)。

3、從勞動(dòng)仲裁裁決書看，超過(guò)訴訟時(shí)效并不是你們敗訴的唯一理由。裁決書已經(jīng)從實(shí)體和程序上對(duì)你們的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行全面審理，裁決書認(rèn)為申請(qǐng)解勞動(dòng)合同是你們的真實(shí)意思表示，不存在被欺騙脅迫的情形。

八、關(guān)于區(qū)供銷社瓜分500萬(wàn)元改制專項(xiàng)資金問(wèn)題。2005年初，區(qū)直房改辦返還區(qū)聯(lián)社公房出售款500萬(wàn)元，經(jīng)查，我社堅(jiān)持專款專用和政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)申請(qǐng)、區(qū)聯(lián)社核撥的程序，主要用于五個(gè)不能自籌改革成本的特困企業(yè)的解除職工勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付，該款的使用有嚴(yán)格明確的用途和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能分光，不能平均量化到個(gè)人，該款目前仍有余額，如何使用，區(qū)聯(lián)社將繼續(xù)按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定管好用好，并接受政府部門的審計(jì)。你們反映供銷社瓜分500多萬(wàn)元專項(xiàng)資金與事實(shí)不符，自治區(qū)人民政府在《關(guān)于梁小春等同志信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見(jiàn)》對(duì)此問(wèn)題已經(jīng)有終結(jié)性意見(jiàn)。綜上所述，區(qū)聯(lián)社經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為，你們反映的強(qiáng)迫、欺騙你們買斷工齡問(wèn)題在信訪中已經(jīng)有明確地答復(fù)意見(jiàn)，同一信訪事項(xiàng)不再重告知。反映供銷社瓜分500多萬(wàn)元專項(xiàng)資金問(wèn)題，自治區(qū)人民政府已有終結(jié)意見(jiàn)，沒(méi)有新證據(jù)，不再重自復(fù)受理。

抄送：自治區(qū)信訪局。2014年9月19日（區(qū)供銷社公章）