第一篇:中層管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法
寧鐵通監(jiān)察〔2016〕X號
關(guān)于印發(fā)《xxxxxxx失職瀆職行為責(zé)任追究辦法(試
行)》的通知
分公司屬各地市分公司、工程公司:
為進(jìn)一步規(guī)范分公司經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)對管理人員的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識,按照中移鐵通公司要求,現(xiàn)將《xxxxxxx失職瀆職行為責(zé)任追究辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一三年二月二十日
xxxxxxx 中層管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法
第一章、總則
第一條為強(qiáng)化企業(yè)各級管理人員的責(zé)任意識,加大對失職瀆職行為的責(zé)任追究,提高企業(yè)管理效率和運(yùn)營質(zhì)量,根據(jù)國資委《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、股份公司《職工違紀(jì)違規(guī)處分暫行規(guī)定》,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的失職行為,是指企業(yè)管理人員在職責(zé)管轄范圍內(nèi)不履行、不正確履行職責(zé),致使企業(yè)利益和信譽(yù)遭受損害的行為。
本辦法所稱的瀆職行為,是指企業(yè)管理人員在職責(zé)管轄范圍內(nèi)履行職責(zé)或者行使職權(quán)過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊,致使企業(yè)利益和信譽(yù)遭受重大損害的行為。
第三條本辦法適用于xxxxxxx各級管理人員。
第二章組織機(jī)構(gòu)與工作程序 第四條 分公司成立責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組??偨?jīng)理、黨委書記任組長,紀(jì)委書記任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,其職責(zé)為:
(一)研究制定失職、瀆職行為責(zé)任追究的有關(guān)制度、辦法;(二)指導(dǎo)和監(jiān)督失職瀆職行為責(zé)任追究工作;(三)研究決定責(zé)任追究相關(guān)事項(xiàng);(四)受理相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請; 第五條責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分公司紀(jì)檢監(jiān)察部,其職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)日常管理工作;(二)組織機(jī)關(guān)調(diào)查組開展失職瀆職行為責(zé)任的調(diào)查核實(shí);(三)評估失職瀆職行為對企業(yè)造成的損失,出具調(diào)查報(bào)告,對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究;(四)指導(dǎo)地市分公司的責(zé)任追究工作。
第六條相關(guān)職能部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告需要責(zé)任追究的事項(xiàng),辦公室在5個工作日內(nèi)核實(shí)并向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告情況,提出調(diào)查方案;領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后,成立調(diào)查組、開展調(diào)查并上報(bào)結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)小組做出責(zé)任追究決定。辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決定移交有關(guān)職能部門進(jìn)行處理,構(gòu)成違紀(jì)的交由紀(jì)檢監(jiān)察處查處,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七條責(zé)任追究線索來源于但不限于以下方面:違反“三重一大”決策制度;發(fā)生安全質(zhì)量事故;被媒體網(wǎng)絡(luò)負(fù)面曝光造成重大影響;被政府和行管有關(guān)部門通報(bào)批評;發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟造成較大損失;發(fā)生群體性事件影響惡劣;發(fā)生責(zé)任損失和虧損影響公司整體經(jīng)營;違反企業(yè)制度規(guī)定造成較大損失;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查、信訪舉報(bào)、上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示要求進(jìn)行責(zé)任追究的情形等。
第三章責(zé)任追究的范圍
第八條對決策工作中的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)違反民主集中制原則和決策管理程序,由個人或少數(shù)人擅自決定重大問題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用,造成較大損失的;(二)出臺的政策、措施與國家法律法規(guī)、公司相關(guān)制度或管理要求相抵觸的;(三)越權(quán)處置應(yīng)由上級授權(quán)或批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成較大損失的;(四)擅自改變上級要求,或者擅自更改本單位黨(工)委會、經(jīng)理辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組決議造成不良后果的;
(五)決策嚴(yán)重失誤或工作失職,導(dǎo)致發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的。
第九條對濫用職權(quán)的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,授意、指使、強(qiáng)令弄虛作假,或者實(shí)施其他違法違規(guī)行為,造成嚴(yán)重后果的。
(二)在項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購、經(jīng)營生產(chǎn)、綜合管理等工作中,不按有關(guān)規(guī)定公開公正辦理,造成嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購、出口租賃等活動,造成嚴(yán)重后果的;
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)重大事件、生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)保事故、重大疫情或其他重要情況,以及故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受事故調(diào)查或提供虛假材料,造成嚴(yán)重后果的。
第十條:對疏于管理的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)監(jiān)督、管理不力,在其職責(zé)方范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;(二)直接管轄的部門及班子成員,或直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬及身邊工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,不及時制止和查處的;
(三)對群體性突發(fā)性事件處理失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;
(四)發(fā)生重大自然災(zāi)害,重大疫情和重大突發(fā)性事件,未及時有效進(jìn)行處理的;
第十一條對不作為或執(zhí)行不力,影響公司改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)對黨和國家的路線方針政策,上級的決定和命令貫徹執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的;
(二)對分公司確定的重大戰(zhàn)略任務(wù),以及交辦的重要工作事項(xiàng),無正當(dāng)理由未按時完成的;
(三)對涉及職工群眾合法權(quán)益的重大問題處理不當(dāng),或者對職工群眾的合理訴求長期置之不理,造成嚴(yán)重后果的;
(四)對上級督查、群眾反映或本部門自查發(fā)現(xiàn)的問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不解決,或用措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn),或情況沒有明顯改觀的;
(五)對應(yīng)由幾個單位和部門共同辦理的事項(xiàng),主辦單位或者部門不主動牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位和部門不積極支持配合,致使工作延誤,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。第十二條在合同管理工作中,給企業(yè)造成損失的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)未按規(guī)定簽訂合同,或合同未經(jīng)評審,盲目、擅自簽約的;(二)不使用公司通用合同范本,沒有根據(jù)現(xiàn)場情況簽訂專用合同條款,合同條款內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷、故意過錯或被對方利用簽訂了不平等合同、開口合同、無效合同的;(三)合同價格明顯不合理,或未經(jīng)上級部門審核批準(zhǔn),所簽訂的合同項(xiàng)目單價超過上級確定的評估指導(dǎo)價或承包紅線控制價的;(四)相互串通,簽訂損害企業(yè)利益的虛假合同的;(五)合同簽訂后,沒有進(jìn)行合同交底,沒有形成會簽記錄的;(六)發(fā)現(xiàn)對方預(yù)期違約,不及時加以糾正、制止,或者不及時采取有效措施索賠、不行使抗辯權(quán)的;應(yīng)當(dāng)或者可以追究對方責(zé)任而放棄追究的;(七)合同文本保管不善,或擅自銷毀、遺失合同,造成合同不能正常履行的;第十三條對財(cái)務(wù)管理工作中的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:(一)沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司資金集中管理規(guī)定,造成重大影響的;(二)違反公司規(guī)定非法集資、對外提供擔(dān)保、捐贈、贊助的;(三)未按規(guī)定實(shí)行聯(lián)簽制度支付款項(xiàng),造成惡劣影響或損失的;(四)上報(bào)的收入、成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不完整或弄虛作假,導(dǎo)致會計(jì)信息失真的;(五)不及時清理應(yīng)收款項(xiàng),致使企業(yè)喪失部分或全部債權(quán)的;(六)違反資金管理規(guī)定,發(fā)生挪用公款、貪污、失竊、攜款潛逃等事件的;(七)隱瞞賬戶、公款私存及私設(shè)小金庫、賬外賬的;(八)超進(jìn)度違規(guī)撥款給施工隊(duì)伍,導(dǎo)致無法追償?shù)?(九)未按規(guī)定監(jiān)管工資發(fā)放,造成集體討薪、上訪告狀、給企業(yè)造成損失的;第十四條對設(shè)備物資管理工作中的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或詢價、比價采購,且價格明顯偏高的;(二)采購或租賃的標(biāo)的物與市場同類商品價格(租金)相比明顯偏高,或因質(zhì)量問題影響使用或不能使用的;(三)未經(jīng)研究論證,盲目采購造成閑置浪費(fèi)或報(bào)廢的;(四)計(jì)劃外擅自購置大型機(jī)械設(shè)備和乘坐車,或賬外購置設(shè)備車輛的;(五)授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購、租賃的;(六)未進(jìn)行必要的資信調(diào)查或資信調(diào)查流于形式,約定合同預(yù)付款項(xiàng)造成損失的;(七)未按規(guī)定處置機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料或者大額非正常存貨損失的;(八)租用自己或利益相關(guān)人員的機(jī)械設(shè)備在所管轄范圍內(nèi)施工的;(九)對資產(chǎn)保管使用不當(dāng)、維護(hù)不善,造成浪費(fèi)、非正常毀損、丟失,或者被非法侵吞、被騙、被盜的;(十)按照合同約定應(yīng)由對方承擔(dān)的物資材料、設(shè)備等費(fèi)用,卻由分公司核銷無法追償?shù)?(十一)給施工隊(duì)核定的材料消耗系數(shù)不符合規(guī)定要求或明顯不合理的;第十五條在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;(二)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;(三)對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;(四)疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;(五)違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;(六)指使、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)稅、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假的;(九)用公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、罰沒款等各種個人費(fèi)用、款項(xiàng)的;(十)違反規(guī)定自定標(biāo)準(zhǔn),亂發(fā)實(shí)物、獎金、勞務(wù)費(fèi)、超發(fā)工資補(bǔ)貼的;第十六條其他管理工作中的失職瀆職行為,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:(一)未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查,導(dǎo)致隱患未被及時發(fā)現(xiàn),或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問題不及時進(jìn)行有效整改,造成不良影響的;(二)對突發(fā)事件、各類事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)或者貽誤時機(jī)致使事態(tài)擴(kuò)大,造成不良后果的;(三)對投資項(xiàng)目監(jiān)管不力,發(fā)生損失或未及時采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的;(四)在重大經(jīng)濟(jì)訴訟中,應(yīng)對措施不力或擅作主張導(dǎo)致敗訴,造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;(五)私刻公章、違規(guī)使用公章或印鑒管理不善的;第十七條:其他導(dǎo)致國家利益,企業(yè)利益、人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的行為的,應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第十八條:黨員管理人員違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)出現(xiàn)問題的,按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和分公司相關(guān)制度進(jìn)行責(zé)任追究。
第四章責(zé)任的劃分與認(rèn)定
第十九條凡失職瀆職行為的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。(一)直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行、不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失、后果起決定性作用的人員;(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員;(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),監(jiān)管工作不力,或未能正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
第二十條企業(yè)損失是指直接損失,即與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和直接信譽(yù)損失。
第二十一條企業(yè)損失根據(jù)事件發(fā)生的實(shí)際情況,按照金額大小和影響程度劃分為一般損失、較大損失、重大損失和特別重大損失:
(一)一般損失是指造成以下結(jié)果之一的: 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在10萬元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在100萬元以下的;3.被行管兩次以上通報(bào)批評或投訴,仍沒有較大改進(jìn),或者受到所在地縣級新聞媒體曝光的。
(二)較大損失是指造成以下結(jié)果之一的: 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在10萬元以上50萬元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在100萬元以上500萬元以下的;3.在企業(yè)內(nèi)造成不良影響,或者被中移鐵通有限公司、地市級政府主管部門通報(bào)批評、查處、新聞媒體曝光的。
(三)重大損失是指造成以下結(jié)果之一的: 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在50萬元以上100萬元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在500萬元以上1000萬元以下的;3.在企業(yè)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)造成嚴(yán)重不良影響,或者被省部級主管部門通報(bào)批評、查處、被省部級新聞媒體曝光的;4.被暫停省(市)內(nèi)工程施工資格的。
(四)特別重大損失是指造成以下結(jié)果之一的: 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在100萬元以上的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在1000萬元以上的;3.分公司經(jīng)審計(jì)確認(rèn),項(xiàng)目虧損面在20%及以上或合同投資在1億元以上的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損額占其收入20%以上的;4.影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力,或者受到國家機(jī)關(guān)主管部門通報(bào)批評、被中央新聞媒體曝光的。
本條所稱的“以下”包括本數(shù),所稱的“以上”不包括本數(shù)。
第五章失職瀆職行為責(zé)任處罰
第二十二條對責(zé)任者的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、行政處分、禁入限制:
(一)經(jīng)濟(jì)處罰是指按照要求予以賠償以外的,根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失金額計(jì)算的罰款;(二)組織處理是指警示談話、通報(bào)批評、責(zé)令公開歉、停職檢查、調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職;(三)行政處分有警告、記過、記大過、降職(降級)、撤職、留用察看、解除勞動合同;(四)禁入限制是指在一定期限內(nèi)或者終身不得從事相應(yīng)職業(yè)或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
上述處罰可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。經(jīng)濟(jì)處罰之外,可另扣發(fā)部分或全部獎金。
第二十三條企業(yè)發(fā)生損失,經(jīng)過查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,在依據(jù)國家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定要求予以賠償?shù)幕A(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對相關(guān)責(zé)任人分別給予以下處罰:
(一)企業(yè)發(fā)生一般損失的,對直接責(zé)任者進(jìn)行組織處理或行政警告、記過、記大過處分,并按直接經(jīng)濟(jì)損失的3%-5%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行組織處理,并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。失職瀆職行為尚未造成企業(yè)損失,但問題性質(zhì)嚴(yán)重的,除責(zé)令糾正錯誤外,按本款處罰。其中,經(jīng)濟(jì)處罰以違規(guī)金額為基數(shù)計(jì)算。
(二)企業(yè)發(fā)生較大損失的,對直接責(zé)任者調(diào)整、責(zé)令辭職或免職,處以行政記大過、降職(降級)、撤職處分;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警示談話、通報(bào)批評、責(zé)令檢查,處以行政警告、記過處分;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警示談話或通報(bào)批評、責(zé)令檢查;對直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者可按直接經(jīng)濟(jì)損失的1%-3%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(三)企業(yè)發(fā)生重大損失的,對直接責(zé)任者處以行政降職(降級)、撤職、留用察看、解除勞動合同處分以及禁入限制;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)整、免職,并處以行政記大過、降職(降級)、撤職處分;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過、記大過處分;對上述責(zé)任者可按直接經(jīng)濟(jì)損失的5‰-2%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(四)企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失的,除按國家有關(guān)規(guī)定處理外,對直接責(zé)任者處以撤職、留用察看、解除勞動合同處分以及禁入限制;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職(降級)、撤職或留用察看、解除勞動合同處分;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離、免職,并處以行政記大過、降職(降級)、撤職處分;對上述責(zé)任人員可按直接經(jīng)濟(jì)損失的1‰-1%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十四條有下列情形之一的,可以對相關(guān)責(zé)任人從輕或者免予處罰:(一)存在不可抗力因素,致使不能正確履行職責(zé)的;(二)及時采取措施減少或者挽回?fù)p失的;(三)積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任的。(四)發(fā)現(xiàn)問題提出建議未被采納,有證據(jù)顯示已向上級反映(匯報(bào))的;(五)有其他重大立功表現(xiàn)的。
第二十五條管理人員參與的決策出現(xiàn)失誤,造成重大損失和嚴(yán)重影響,但本人在集體決策中提出反對意見的,可免予問責(zé)。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人從重處罰:
(一)情節(jié)惡劣或者故意造成損失的;(二)發(fā)生損失未及時采取措施或者措施不力,導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大的;(三)干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的;(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的。(五)強(qiáng)迫、唆使他人違法違紀(jì)造成損失的;(六)采取不正當(dāng)行為,拉攏、腐蝕問責(zé)調(diào)查人員,影響公正實(shí)施問責(zé)的;(七)打擊、報(bào)復(fù)、陷害辦案人、檢舉人、控告認(rèn)、證人及其他相關(guān)人員的。
(八)同一錯誤多次發(fā)生或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)追究責(zé)任事項(xiàng)的;(九)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第二十六條兩種以上失職瀆職行為同時發(fā)生造成企業(yè)損失的,對相關(guān)責(zé)任者擇一重處。
第二十七條適用責(zé)任追究的具體事項(xiàng),各職能部門管理制度中有具體問責(zé)條款的,適用各自管理辦法的規(guī)定;沒有具體問責(zé)條款和涉及紀(jì)律處分的,適用本規(guī)定;第二十八條對于為逃避責(zé)任追究,擅離職守的失職瀆職責(zé)任人,企業(yè)除依紀(jì)從嚴(yán)處理外,還將訴諸司法或法律途徑予以解決。
第二十九條受到問責(zé)的管理人員,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
第三十條 引咎辭職,責(zé)令辭職,免職的管理人員,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六章 問責(zé)權(quán)限和程序
第三十一條對管理人員的失職瀆職責(zé)任追究,按照人事管理權(quán)限進(jìn)行,分公司黨委、經(jīng)營班子是作出問責(zé)決定的主體(以下簡稱“問責(zé)主體”),同級紀(jì)檢監(jiān)察部門,人力資源部門分別按照管理權(quán)限,履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。
第三十二條對管理人員的失職瀆職責(zé)任追究,依照下列程序進(jìn)行:
(一)對因檢舉、控告,處理重大事故事件,查辦案件審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的管理人員應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對需要實(shí)行問責(zé)的,向問責(zé)主體提出問責(zé)建議。
(二)對在干部檢查工作中發(fā)現(xiàn)的管理人員應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索,人力資源部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對需要實(shí)行問責(zé)的,向問責(zé)主體提出問責(zé)建議。
(三)問責(zé)主體依據(jù)事實(shí)及責(zé)任界定,參考紀(jì)檢監(jiān)察或者人力資源部門提出的問責(zé)建議,作出問責(zé)決定。
(四)問責(zé)決定作出后,由人力資源部門或由問責(zé)主體責(zé)成各有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第三十三條被調(diào)查的管理人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的,問責(zé)建議部門可提請問責(zé)主體依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人的職務(wù)。
第三十四條調(diào)查部門一般應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,情況復(fù)雜的應(yīng)在40個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,情況特別復(fù)雜的按規(guī)定程序,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長調(diào)查時間。第三十五條紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源部門,在向問責(zé)主體提出問責(zé)建議時,應(yīng)當(dāng)同時提供相關(guān)事實(shí),材料和情況說明,以及需要提供的其他材料。
第三十六條做出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)人員的陳述和申辯,并記錄在案,對其合理意見,應(yīng)予采納。
第三十七條對管理人員實(shí)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)制作《管理人員問責(zé)決定書》,由問責(zé)建議部門代問責(zé)主體草擬,寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),生效時間,當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等,做出責(zé)令公開道歉決定的,還應(yīng)注明方式和范圍等。
第三十八條《管理人員問責(zé)決定書》應(yīng)及時送達(dá),被問責(zé)的管理人員本人及其所在單位。
第三十九條問責(zé)主體做出問責(zé)決定后,應(yīng)指派專人與被問責(zé)人談話,做好思想工作,對于停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的,還應(yīng)督促做好工作交接等后續(xù)工作。
第四十條被問責(zé)的管理人員拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定做出處理。
第四十一條人力資源部門應(yīng)當(dāng)在《問責(zé)決定書》下達(dá)1個月內(nèi),將被問責(zé)的管理人員的有關(guān)材料歸入其個人檔案,并將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)主體,回復(fù)問責(zé)建議部門。
第四十二條承擔(dān)調(diào)查工作的人員,與被問責(zé)人有利害關(guān)系,可能影響公正處理的應(yīng)當(dāng)回避,在調(diào)查處理過程中,有濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十三條問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。第四十四條被問責(zé)的管理人員對問責(zé)決定不服的,可以自接到管理人員問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),通過問責(zé)建議部門,向問責(zé)主體提出書面申訴。
問責(zé)主體接到書面申訴后,在30日內(nèi)作出申訴處理決定。
(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?,維持原決定。
(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范,但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定。
(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚,證據(jù)不確鑿的,撤銷原決定,并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí),恢復(fù)名譽(yù)。
(四)問責(zé)程序不合規(guī)的,應(yīng)予改正。
申訴處理決定以書面形式告知申訴人及其所在單位。第四十五條 被問責(zé)的管理人員在申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第七章附則 第四十六條本辦法由分公司公司紀(jì)檢監(jiān)察室,人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。
管理人員問責(zé)決定書樣書:
管理人員問責(zé)決定書
()決字第號
關(guān)于××××××的決定
根據(jù)《關(guān)于中移鐵通集團(tuán)有限公司寧夏分公司管理人員責(zé)任追究辦法》,現(xiàn)決定對×××同志/事件進(jìn)行問責(zé)。
第一部分:被問責(zé)的管理人員的基本情況。第二部分:問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式和生效時間。
第三部:當(dāng)事人不服問責(zé)決定的申訴期限和受理部門。
批準(zhǔn)單位
年月日
本問責(zé)決定一式()份
主題詞:紀(jì)檢監(jiān)察 實(shí)施辦法通知
抄送:省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省分各部門。
xxxx綜合部 2016年11月×日印發(fā)
第二篇:管理人員失職行為責(zé)任追究辦法(試行)
中鐵二十二局集團(tuán)有限公司管理人員失職行為責(zé)任追究辦法(試行)
局監(jiān)〔2007〕83號
來源:紀(jì)委辦公室 提供:藏偉忠提供 2010-09-03
第一章 總 則
第一條為強(qiáng)化管理人員在管理活動中的責(zé)任意識,有效防范失職行為,提高企業(yè)的管理效率和運(yùn)營質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《企業(yè)職工獎懲條例》,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)各級任命的所有管理人員。
第三條 本辦法所稱的失職行為,是指企業(yè)管理人員不履行、不正確履行職責(zé),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)信譽(yù)遭受損害的行為。具體解釋見釋義。
第四條 對失職行為責(zé)任人的處理,應(yīng)綜合考慮損失數(shù)額、社會不良影響程度、歷史原因與現(xiàn)實(shí)情況等因素,并遵循以下原則:
(一)以事實(shí)為依據(jù),以國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩;
(二)權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則;
(三)公平公正、一視同仁的原則;
(四)教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 集團(tuán)公司成立以董事長、黨委書記、總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記、總工程師、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、工會主席和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定、修改本辦法;
(二)組織和指導(dǎo)責(zé)任追究工作的開展;
(三)評估失職行為對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)影響,對領(lǐng)導(dǎo)干部或責(zé)任人根據(jù)責(zé)任劃分,針對相應(yīng)條款提出處理意見,按照干部管理權(quán)限提交相關(guān)會議研究決定。
第六條失職行為責(zé)任追究辦公室設(shè)在集團(tuán)公司監(jiān)察部,其職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)日常管理工作;
(二)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)擬制調(diào)查報(bào)告;提出初步處理意見;
(四)受理失職行為的舉報(bào)、投訴;受理當(dāng)事人的申訴。
第三章 失職行為責(zé)任主體
第七條 凡屬未完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo);在安全、質(zhì)量、以及管理中出現(xiàn)的問題,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損,給企業(yè)信譽(yù)造成不良影響的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。
第八條有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分
直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行、不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的人員;
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員; 重要領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管理的工作或者參與決定的工作不履行、不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。
第九條 經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損害區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)較大經(jīng)濟(jì)損失,較大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的:
1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含)以上30萬元(不含)以下,一次發(fā)生負(fù)傷5人(含)以上、重傷3人(含)以下;受到集團(tuán)公司主管部門通報(bào)批評的、受到所在地縣級新聞媒體曝光的;
2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元(含)以上30萬元(不含)以下;
3、工程投標(biāo)或工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含)以上50萬元(不含)以下。
(二)重大經(jīng)濟(jì)損失,重大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的:
1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元(含)以上100萬元(不含)以下,一次死亡1-2人(包括當(dāng)時死亡或傷后一個月內(nèi)死亡)的;受到鐵道建筑總公司主管部門通報(bào)批評、或受到所在地市(地)級新聞媒體曝光的;
2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元(含)以上50萬元(不含)以下;
3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含)以上100萬元(不含)以下。
(三)巨大經(jīng)濟(jì)損失,巨大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的:
1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含)以上300萬元(不含)以下,一次死亡3人至9人的;受到省部級主管部門通報(bào)批評的、或受到所在地省級以上新聞媒體曝光的;
2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含)以上;
3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含)以上500萬元(不含)以下。
(四)特別巨大經(jīng)濟(jì)損失,特別巨大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的:
1、工程安全質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元(含)以上,500萬元(不含)以下,一次死亡10人以上;受到國家機(jī)關(guān)主管部門通報(bào)批評的、受到中央新聞媒體曝光的;
2、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含)以上。第十條 直接經(jīng)濟(jì)損失,是指與責(zé)任者的行為有直接因果關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)毀損的實(shí)際價值。
第四章 失職行為追究
第十一條 根據(jù)失職行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和危害程度,給予失職責(zé)任者以下處分和處罰:
(一)責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評;
(二)調(diào)離工作崗位;
(三)行政警告、記過、記大過、降級、引咎辭職、撤職、留用察看、開除,同時附帶經(jīng)濟(jì)處罰。第十二條 造成較大經(jīng)濟(jì)損失,對直接責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評或行政記過處分,按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%進(jìn)行處罰;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評或行政警告處分,按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評。
第十三條 造成重大經(jīng)濟(jì)損失,對直接責(zé)任者處以行政記過、記大過或降級處分,按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過、記大過處分,并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評,并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。
第十四條 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的,對直接責(zé)任者處以撤職、留用察看直至開除處分,并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失2%進(jìn)行處罰;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職的處分,并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰;給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告、記過、記大過處分,并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。第十五條 造成特別巨大經(jīng)濟(jì)損失的,除按國家有關(guān)規(guī)定處理外,對直接責(zé)任者處以留用察看或開除處分,并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的3%進(jìn)行處罰;對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職、撤職或留用察看的處分,并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰;給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職處分,按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰。
第十六條 管理人員由于失職行為,未完成上交款指標(biāo)第一年按《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》處罰執(zhí)行,并給予黃牌警告;第二年仍未完成上交款指標(biāo)除按年初簽訂的《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》班子成員按未完成上交款的2%罰款外,單位主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或撤職,其他班子成員視狀況進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 管理人員由于失職行為,出現(xiàn)業(yè)主來電來函告急按第十二條執(zhí)行;黃牌警告,限期不能改變面貌的按第十三條執(zhí)行;被停止?。ㄊ校﹥?nèi)工程施工資格的,按第十四條規(guī)定執(zhí)行;被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的,被吊銷安全施工許可證的按第十五條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 鐵路施工質(zhì)量信譽(yù)評價中影響集團(tuán)公司信譽(yù)的按局工管〔2005〕112號《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于強(qiáng)化鐵路項(xiàng)目管理、切實(shí)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)的決定》執(zhí)行。
第十九條發(fā)生較大經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)損害追究項(xiàng)目部、指揮部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;發(fā)生重大以上經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)侵害,根據(jù)事故發(fā)生所轄地區(qū)有關(guān)部門出具的調(diào)查報(bào)告追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全質(zhì)量事故負(fù)次要責(zé)任的處理,比照此規(guī)定降一格處理。
第二十條項(xiàng)目虧損,是指因項(xiàng)目管理者的責(zé)任使項(xiàng)目實(shí)際支出的成本費(fèi)用超過按規(guī)定編制的項(xiàng)目成本以上的部分,其責(zé)任追究按《中鐵二十二局集團(tuán)有限公司關(guān)于對經(jīng)營虧損有關(guān)人員責(zé)任追究暫行辦法》處理,由于不可抗拒或國家重大政策的調(diào)整而造成經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目虧損的,不作為違規(guī)違紀(jì)問題處理。
第五章 附 則
第二十一條 管理人員由于失職行為,造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量安全事故、企業(yè)信譽(yù)受損,二種(含)以上損失行為同時發(fā)生的,對直接管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按擇一重處。
第二十二條 失職行為責(zé)任人有下列行為之一的從輕處理。存在不可抗力因素,致使不能正確履行職責(zé)的;積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其他嚴(yán)重失職、犯罪行為的;主動挽回了經(jīng)濟(jì)損失、有效阻止了危害結(jié)果發(fā)生的。
第二十三條 工程投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備招標(biāo)、安全、質(zhì)量事故、財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本部門,或事故調(diào)查組在履行工作職責(zé)后,必須如實(shí)對預(yù)計(jì)和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失以及事故發(fā)生單位概況、發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任人的處理建議、事故防范整改措施形成逐級審批的書面報(bào)告,連同有關(guān)證據(jù)材料統(tǒng)一由監(jiān)察部存檔備查,并作為行使處罰追究權(quán)利的有效法律依據(jù)。
第二十四條 追究過程及結(jié)果公開透明,平等接受群眾監(jiān)督;被追究責(zé)任當(dāng)事人對責(zé)任追究處理決定有異議的,可在決定通知本人后5日內(nèi)向集團(tuán)公司責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)申請復(fù)議(節(jié)假日順延)。第二十五條 集團(tuán)公司此前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法解釋權(quán)為集團(tuán)公司監(jiān)察部。第二十七條 本辦法自2007 年6月6日起實(shí)施。
附件:釋義
一、經(jīng)營管理工作中的失職行為:
1、單位私自復(fù)印、傳借、丟失集團(tuán)公司資信證件,造成企業(yè)損失的;
2、組織或個人操作不當(dāng),工作不負(fù)責(zé)任,造成資格預(yù)審未通過或投標(biāo)失敗的;
3、經(jīng)營承攬活動期間不顧大局,不服從集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào),對內(nèi)部單位拆臺、壓價,給集團(tuán)公司的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成損失的;
4、報(bào)價不合理,以低于運(yùn)營成本中標(biāo),造成經(jīng)濟(jì)損失的;
5、運(yùn)用不正當(dāng)手段經(jīng)營、違規(guī)操作,給企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成損失的;
6、未完成集團(tuán)公司經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的。
二、生產(chǎn)管理中的失職行為:
1、因指揮不當(dāng)發(fā)生安全、生產(chǎn)事故造成經(jīng)濟(jì)損失的;
2、出現(xiàn)不合格工程,未能通過集團(tuán)公司或相關(guān)部門檢查驗(yàn)收的;
3、施工的工程、設(shè)備存在缺陷,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的;
4、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查,導(dǎo)致隱患未被及時發(fā)現(xiàn),或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問題不及時進(jìn)行有效整改,導(dǎo)致企業(yè)利益受到損害的;
5、無正當(dāng)理由拖延工期,給企業(yè)造成損失的;
6、單位生產(chǎn)管理不善,造成虧損的。
三、技術(shù)管理中的失職行為:
1、單位技術(shù)管理體系、規(guī)章制度存在缺陷導(dǎo)致?lián)p失的;
2、技術(shù)方案存在問題導(dǎo)致安全、生產(chǎn)、質(zhì)量事故的;
3、對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審定把關(guān)不嚴(yán)造成損失的;
4、條件出現(xiàn)變化,設(shè)計(jì)變更不及時導(dǎo)致?lián)p失的;
5、質(zhì)量管理體系沒有通過驗(yàn)收的;
6、單位發(fā)生其他技術(shù)管理失誤的。
四、合同管理中的失職行為
1、簽定經(jīng)濟(jì)合同不進(jìn)行資信調(diào)查,盲目簽約的;
2、簽定經(jīng)濟(jì)合同不按規(guī)定送審或不按審查意見修改,擅自簽約的;
3、合同內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷,故意過錯或被對方利用簽訂了不平等合同、開口合同、無效合同給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的;
4、合同履行把關(guān)不嚴(yán),造成資金流失或標(biāo)的物與合同規(guī)定嚴(yán)重不符的;
5、發(fā)現(xiàn)對方預(yù)期違約,不及時索賠、不行使抗辯權(quán)的。
五、財(cái)務(wù)管理中的失職行為
1、違反集團(tuán)公司規(guī)定,擅自對外提供擔(dān)保、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的;
2、單位對外欠資金不及時清理的;
3、故意、不作為使企業(yè)喪失債權(quán)的;
4、隱瞞帳戶、公款私存及私自設(shè)立小金庫的;
5、管理不善造成專項(xiàng)資金超支的;
6、未按規(guī)定程序?qū)徟?,擅自越?quán)辦理捐贈、贊助的;
7、假借投資、合作等名義轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)或采用關(guān)聯(lián)交易等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤的;
8、授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員弄虛作假、提供不實(shí)會計(jì)信息或考核結(jié)論的;
9、潛虧掛帳、故意隱瞞收入和利潤的;
10、預(yù)算執(zhí)行不力,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),造成經(jīng)濟(jì)損失的;管理不善致使單位資產(chǎn)流失或被盜竊、貪污、詐騙的;
11、本單位發(fā)生貪污、回扣、挪用企業(yè)資金造成損失無法收回的;
12、違反規(guī)定擅自集資,拆借資金造成損失的;
13、擅自提高職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或利用職務(wù)之便進(jìn)行非職務(wù)消費(fèi)的;
六、物資管理中的失職行為
1、單位采購、抵債物資質(zhì)次價高的;
2、設(shè)備、材料、配件供應(yīng)不及時或規(guī)格型號不配套,影響生產(chǎn)的;
3、采購設(shè)備、材料、配件因質(zhì)量問題影響使用或不能使用的;
4、因計(jì)劃不周形成物資長期積壓的;
5、采購、運(yùn)輸、保管過程中管理、操作不當(dāng),造成物資毀損、丟失的;
6、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),致使不合格物資入庫或進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成經(jīng)濟(jì)損失的;
7、違反規(guī)定預(yù)付貨款造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的;
8、單位采購過程中,不按規(guī)定程序辦理、營私舞弊,給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的。
七、其他失職行為
1、違反黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司管理制度、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)發(fā)生政策偏差造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良社會影響的;
2、在大學(xué)生招聘、人員調(diào)動、聘(解)用、考核、干部提拔、責(zé)任追究工作中不按程序辦事造成不良后果的;
3、擅自更改本單位黨委會(黨總支、黨支部會議)、經(jīng)理辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組決議造成不良后果的;
4、嚴(yán)重失職,管理不力,致使內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在嚴(yán)重缺陷的;
5、利用職權(quán)為配偶、子女、親友及身邊工作人員經(jīng)商、勞務(wù)分包、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件,給企業(yè)造成損失的。
第三篇:領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中失職瀆職行為責(zé)任追究暫行規(guī)定
《領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中失職瀆職行為責(zé)任追究暫行規(guī)
定》
第一章 總則
第一條為強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全區(qū)各級黨委、政府及所屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中失職瀆職行為的責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依紀(jì)、有錯必究、過罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,把維護(hù)穩(wěn)定工作作為硬任務(wù),嚴(yán)格按照“抓早、抓小、抓快、抓好”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會局勢穩(wěn)定。
第五條維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對其職責(zé)范圍內(nèi)的維護(hù) 穩(wěn)定工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行職責(zé),直接導(dǎo)致社會穩(wěn)定局勢受干擾破壞的,負(fù)直接責(zé)任。
第二章 責(zé)任追究的情形
第六條 有下列情形之一的,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究:
(一)對中央和區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的重大決策部署不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí),維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任不明確、制度不健全、措施不到位,以致引發(fā)危害國家安全、嚴(yán)重暴力犯罪、較大規(guī)模群體性事件等影響穩(wěn)定案(事)件的;
(二)違背黨的方針政策和國家法律、法規(guī)盲目決策,或者在重大政策出臺、重大工程建設(shè)項(xiàng)目開工前未進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和制訂切實(shí)可行的維護(hù)穩(wěn)定預(yù)案,以致引發(fā)群體性事件和其他惡性事件的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型宗教、文化娛樂、慶典等活動,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、制定安全管理預(yù)案,或者組織管理不到位,發(fā)生影響穩(wěn)定案(事)件的;
(四)對帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素不及時排查調(diào)處,對群眾長期反映的合理要求在法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)應(yīng)解決而不解決,甚至拖延、推諉,導(dǎo)致非正常上訪等影響穩(wěn)定
案(事)件的;
(五)因工作失職瀆職,發(fā)生重大以上公共安全事故,導(dǎo)致群眾利益嚴(yán)重受損,社會正常秩序受到嚴(yán)重破壞的;
(六)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生影響穩(wěn)定的事件處置不當(dāng),或延誤處置,致使矛盾激化、事態(tài)惡化,造成圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者阻斷交通、損害公共財(cái)物等違法行為的;(下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)
(七)在處理涉及穩(wěn)定問題的事件過程中,擅離職守甚至臨陣脫逃,或者泄露處置措施、處理意見等工作秘密甚至向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信的;
(八)對影響穩(wěn)定的重要情報(bào)信息或重大事件瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào),導(dǎo)致決策失誤,喪失有利處置時機(jī)的;
(九)其他應(yīng)予追究責(zé)任的情形。
第三章 責(zé)任追究的方式
第七條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究的方式分為:組織處理、紀(jì)律處分、追究刑事責(zé)任。
第八條凡出現(xiàn)本規(guī)定第六條所列情形需予以組織處理的,按照干部管理權(quán)限和程序,視情給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職處理。
第九條凡出現(xiàn)本規(guī)定第六條所列情形并構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)條款,分別對直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中的失職瀆職行為觸犯刑律涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四章 責(zé)任追究的程序
第十一條對本規(guī)定第六條所列情形責(zé)任的認(rèn)定,由各級維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門參與,組成聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定后,移送有管轄權(quán)的部門按程序?qū)嵭胸?zé)任追究。
第十二條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行責(zé)任追究的,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第十三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究分別由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),組織人事部門和司法機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施。
第十四條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第十五條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。受到被責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,從責(zé)任追究決定生效之日起,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五章 附則
第十六條全區(qū)各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)失職瀆職行為的,參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定由自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)黨委政法委、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:管理人員失職失責(zé)行為追究辦法
關(guān)于公布《管理人員失職失責(zé) 行為追究辦法(試行)》的通知
第一章 總 則
第一條 為完善酒店管理制度,提高工作效能,規(guī)范酒店督導(dǎo)層以上人員工作失職失責(zé)行為責(zé)任的追究,根據(jù)酒店員工獎懲條例等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工作失職失責(zé)行為,是指酒店督導(dǎo)層以上人員在工作中,因故意或者重大過失,違反有關(guān)法律法規(guī)、酒店管理規(guī)定和工作制度,不履行或者不正確履行職責(zé),而導(dǎo)致工作效果不佳,給酒店造成不良影響和后果的行為。
第三條 酒店督導(dǎo)層以上人員,因工作失職失責(zé)而造成的責(zé)任追究,適用本辦法。
第四條 對工作失職失責(zé)行為的責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則:
(一)實(shí)事求是,有錯必究。
(二)公平公開,客觀公正。
25、向外界泄露酒店銷售信息、價格信息、客戶資料等機(jī)密。
6、不按規(guī)定保管或使用劇毒、易燃、易爆等各種違禁品。
7、制造謠言惡意中傷酒店及賓客和員工,情節(jié)嚴(yán)重。
8、利用工作之便開黑帳,侵害客人利益和酒店利益。
9、因自身原因遺失酒店物品,使酒店遭受損失、造成嚴(yán)重后果。
10、利用工作之便干私活、拿回扣。
11、拉幫結(jié)伙,搞小團(tuán)體,排擠他人或不配合其它部門工作。
12、其它嚴(yán)重失職失責(zé)行為。
第三章 責(zé)任確定與處罰標(biāo)準(zhǔn)
第六條 酒店督導(dǎo)層人員,因工作失職失責(zé)所承擔(dān)的行為與責(zé)任共分為:個人行為和集體行為,直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任和共同責(zé)任。
(一)有下列情形之一的,負(fù)直接責(zé)任:
1、不履行或不正確履行工作職責(zé)或崗位職責(zé)導(dǎo)致不良后果發(fā)生。
2、弄虛作假、徇私舞弊,導(dǎo)致不良后果。
3、違反工作制度和內(nèi)部管理規(guī)定,導(dǎo)致失職失責(zé)行為。
(二)各部門具體負(fù)責(zé)人在行使審核、批準(zhǔn)、檢查、監(jiān)管等指導(dǎo)職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)、糾正承辦部門或承辦人員的工作失誤或行為過錯,而沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正,導(dǎo)致不良后果發(fā)生的,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)兩人以上共同實(shí)施失職失責(zé)行為的,共同承擔(dān)失責(zé)責(zé)任。
第七條 處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、輕度失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn): 給予全店通報(bào)批評,罰款50元。
2、重度失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn): 給予黃牌警告一次,罰款100元。
3、個人季度累計(jì)3次黃牌直接給予紅牌,處以紅牌的直接給予下崗或辭退處理。
4、嚴(yán)重失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn): 給予降職查看一個月。
5、凡在降職期間,再次發(fā)生嚴(yán)重失職失責(zé)行為的,將直接給予撤職處理。
6、降職期滿后,經(jīng)考核后,由酒店考核領(lǐng)導(dǎo)組決定是否恢復(fù)其原職務(wù)。
第八條 處罰程序。
6第十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究辦法
第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍
第一條 為規(guī)范基層黨員、干部的公務(wù)行為,進(jìn)一步加大管理和監(jiān)督力度,防微杜漸,最大限度地預(yù)防和減少基層黨員、干部違紀(jì)違規(guī)違法案件的發(fā)生,促進(jìn)干部隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),特制定本責(zé)任追究辦法。
第二條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第三條 本辦法所稱不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任是指行為人不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé),造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
第四條 本辦法適用于從事公務(wù)的正科級以下(不含正科)的黨員干部或者群眾,包括因工作需要受聘于辦事處、各基層站所的工作人員和選舉產(chǎn)生的社區(qū)干部等。
第二章公務(wù)行為過錯
第五條 在履行日常工作職責(zé)中,不履行職責(zé),有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的政策、決定、規(guī)章制度影響政令暢通的,延誤整體工作推進(jìn)的;
(二)不按時上下班,經(jīng)常遲到早退的;上班時間脫崗、漏崗等擅離職守,經(jīng)批評教育仍不改正的;在辦公場所衣著不整舉止不雅的;
(三)對屬于本職責(zé)范圍的工作辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下、無故超過辦事時限或遇問題不主動處理的;對不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不說明、不移送、不告知服務(wù)對象的;不按“首問負(fù)責(zé)制”要求執(zhí)行的;
(四)對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、生硬、作風(fēng)蠻橫、粗暴、服務(wù)語言不規(guī)范、不禮貌等不文明行為,群眾反映較大的;在工作時間內(nèi)做與本職工作無關(guān)事項(xiàng)而不接待服務(wù)對象或解答問題簡單應(yīng)付的;對服務(wù)對象提出的正當(dāng)要求置之不理或應(yīng)當(dāng)告知而不告知、應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理等不作為的;因言行不文明而與群眾發(fā)生沖突的;
(五)不按規(guī)定程序公開辦事或辦事不公正的行為;
(六)丟失或損毀當(dāng)事人呈報(bào)材料或?qū)Ξ?dāng)事人一次性告知不清造成不良影響的行為;
(七)對應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或不及時公開,搞假公開、無效公開的。
第六條 在履行日常工作職責(zé)中,不正確履行職責(zé),有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(二)作出與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的決定;
(三)在履行職責(zé)過程中,索要、接受禮金和貴重物品的;
(四)利用職權(quán)或工作上的便利,為自己、配偶、子女
或請托人謀取利益的;
(五)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(六)因主觀過失,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故或影響社會安定的重大事件的;
(七)刁難或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的;
(八)違反行政管理制度,貽誤行政管理工作并造成一定后果的。
第七條 在履行行政征收職責(zé)中,不正確履行職責(zé),有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人行政過錯責(zé)任:
(一)不具備征收資格實(shí)施征收的;
(二)擅自設(shè)定征收項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)的;
(三)依法應(yīng)征收而不征收的;
(四)對應(yīng)征收款違規(guī)批準(zhǔn)減、免、退,或應(yīng)予減、免、退而不予減、免、退的;
(五)不開具票據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的;
(六)截留、挪用、私分或者變相私分、擅自開支征收
款的;
(七)無償服務(wù)變相收費(fèi),有償服務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)或只提供部分服務(wù)的;
(八)違反規(guī)定向企業(yè)、個體工商戶、轄區(qū)單位、組織索要贊助款物、強(qiáng)買強(qiáng)賣收費(fèi)的;
(九)違反規(guī)定收取押金、保證金和管理費(fèi)的;
(十)不按規(guī)定辦法繳銷收費(fèi)票據(jù)的;
(十一)其他違規(guī)征收規(guī)定的行為。
第三章 責(zé)任追究方式及運(yùn)用
第八條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究方式為:
(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
(二)影響正常工作,或者給群眾造成損失的,對直接責(zé)任人給予通報(bào)批評,責(zé)令做出書面檢查,扣發(fā)年終目標(biāo)獎的50%,并限期改正;
(三)情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,視情況給予調(diào)整工作崗位或辭退處理,聘用人員解聘,選舉產(chǎn)生的建議自治組織啟動罷免程序予以罷免,扣發(fā)全年目標(biāo)獎;
(四)違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的,按規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,并扣發(fā)全年目標(biāo)獎和第13個月的工資;
(五)對于造成重大損失和惡劣影響的,除追究直接責(zé)任者責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;
(六)觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
以上追究方式可以單處或并處。
第九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究。
(一)當(dāng)年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上造成重大影響的不規(guī)范行為的;
(二)同時出現(xiàn)兩種以上產(chǎn)生了不良后果的不規(guī)范行為的;
(三)干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;
(四)對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(五)有其他從重、加重處分情節(jié)的。
第十條 有下列情形之一的,可從輕或減輕責(zé)任追究。
(一)主動采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;
(二)主動承擔(dān)責(zé)任或糾正不規(guī)范行為的;
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的;
(四)有其他從輕、減輕處分情節(jié)的。行為過錯顯著輕微,行為人經(jīng)批評教育后積極改正的,也可免予責(zé)任追究。
第十一條 有下列情形之一的,不予追究當(dāng)事人責(zé)任:
(一)管理服務(wù)對象弄虛作假,致使當(dāng)事人無法作出正確判斷的;
(二)管理服務(wù)對象不配合,致使當(dāng)事人無法正確履行職責(zé)的。
第十二條 對不規(guī)范行為的責(zé)任追究,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 因行為不規(guī)范,給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失,符合《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,依法給予賠償。違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物,依法予以沒收、追繳。
第十四條 基層黨員、干部的不規(guī)范行為的執(zhí)行:由本地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)商主管部門及司法機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。
第四章 附則
1、本辦法由黨的地市紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、地市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起施行。