第一篇：浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法

中共浙江省紀委 浙江省監(jiān)察廳

浙江省財政廳

浙江省農業(yè)廳

浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法

（浙農經發(fā)﹝2009﹞2號 2009年1月8日）

第一章 總

則

第一條 為加強農村基層黨風廉政建設，規(guī)范村級財務管理行為，維護村經濟合作社及其社員的合法權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村合作經濟組織財務制度》、《村集體經濟組織會計制度》、《中紀委、監(jiān)察部、財政部、農業(yè)部關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》和《浙江省村經濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經濟審計辦法》、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于加強農村財務管理工作的通知》、《浙江省農業(yè)廳、浙江省監(jiān)察廳、浙江省財政廳關于印發(fā)〈浙江省村級財務管理規(guī)范化建設意見〉的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內的村經濟合作社、村股份經濟合作社、其它社區(qū)性農村集體經濟組織、代為行使村集體經濟組織職能的村民委員會（以下統(tǒng)稱村經濟合作社），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）及其農經管理機構、會計委托代理機構，縣（市、區(qū)）村級財務管理部門及其工作人員和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領導違反村級財務管理規(guī)定行為實施責任追究的適用本辦法。

第三條 責任追究原則：

（一）實事求是，客觀公正；

（二）嚴肅執(zhí)行紀律，違規(guī)必究；

（三）集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，屬領導班子集體行為的，追究領導班子責任，并視情節(jié)追究主要領導責任；

（四）教育與懲處相結合。

第二章 村級財務管理職責

第四條 以下人員有違反村級財務管理規(guī)定行為的應當追究責任：

（一）村經濟合作社管理委員會社長（或村級財務審批人）、財務審批聯(lián)簽人員，村出納（村報賬員、村助理會計，下同），村經濟合作社監(jiān)督委員會主任（村民主理財小組組長）；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）主要領導、分管領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經員和會計委托代理中心主任（代理機構負責人，下同）、代理會計；

（三）縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領導，縣（市、區(qū)）農業(yè)局（農辦）主管領導、分管領導，農經部門負責人、農經干部。

第五條 縣（市、區(qū)）村級財務管理職責：

（一）縣級農村財務管理及審計機構、人員、經費得到落實；

（二）村級財務管理的法律、法規(guī)和政策制度得到貫徹落實；

（三）結合實際制定村級財務管理指導性意見和制度，明確管理要求；

（四）村級財務管理監(jiān)督措施有力；

（五）農村集體經濟審計“三年一輪審”制度得到落實；

（六）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務管理職責：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經工作機構建立或部門落實，農經干部力量配備與其承擔工作量相適應；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心人員、經費、辦公場所得到保障；

（三）村級財務管理的法律、法規(guī)和政策、制度得到貫徹落實；

（四）對村級財務管理要求具體、明確；

（五）對村級財務管理指導、監(jiān)督、檢查措施有力；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心內部制度健全，運作規(guī)范，做到會計核算準確，監(jiān)督有效；

（七）按規(guī)定編制、提交村級財務報表，及時與村經濟合作社溝通村級財務情況；

（八）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。第七條 村經濟合作社財務管理職責：

（一）按規(guī)定程序制訂村級財務管理制度，建立崗位責任制；

（二）按規(guī)定執(zhí)行村級財務收支預決算制度，做到年初有預算、年中有檢查、年終有決算；

（三）按規(guī)定執(zhí)行票據(jù)管理制度，做到按規(guī)定使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，按規(guī)定流程審核、審批財務票據(jù)；

（四）按規(guī)定接受社監(jiān)會（村民主理財小組）的財務監(jiān)督；

（五）按規(guī)定執(zhí)行財務公開制度，做到公開內容、程序、形式和時間規(guī)范；

（六）按規(guī)定執(zhí)行其他村級財務管理規(guī)定。

第三章 責任追究形式和責任確定

第八條 責任追究形式：

（一）通報批評；

（三）責令公開道歉；

（三）賠償損失；

（四）停職檢查（待崗）、調離工作崗位、責令辭職、免職、辭退等。以上追究形式可以單處或并處。構成違紀的，黨員按《中國共產黨紀律處分條例》處理，公務員按《行政機關公務員處分條例》處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第九條 責任追究區(qū)分直接責任和連帶責任。對違反村級財務管理規(guī)定行為的直接責任人追究其直接責任；對與直接責任人違反村級財務管理規(guī)定行為有關的由于工作責任心不強、失職瀆職的連帶責任人，追究其連帶責任。

第十條 被責任追究人員有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內受到兩次或兩次以上責任追究的；

（二）在履行職責過程中徇私舞弊、收受或者變相收受當事人財物的；

（三）干擾、阻礙違反村級財務管理責任追究調查的；

（四）打擊報復投訴人、舉報人的；

（五）具有其它應當從重處理情節(jié)的。

第十一條 被責任追究人員主動、及時糾正過錯，未造成集體經濟損失、無重大不良后果的，或者具有其它從輕、減輕情節(jié)的，可以從輕、減輕或者免予責任追究。

第十二條 有下列情形之一的，不予責任追究：

（一）管理和服務的對象弄虛作假，致使財務管理人員無法正確行使職權的；

（二）因突發(fā)事件或不可抗力因素，致使違反財務管理責任行為發(fā)生的。

第四章 責任的區(qū)分和追究

第十三條 有下列行為的，由村經濟合作社社長負主要責任。村級財務票據(jù)由村黨組織書記或村委會主任審批的，由審批人負主要責任；涉及村級財務票據(jù)聯(lián)簽的，聯(lián)簽人也負主要責任。

（一）未按要求制訂村經濟合作社年度財務收支預算和年終財務決算的；

（二）未建立健全村經濟合作社財務管理和民主監(jiān)督制度的；

（三）對內容不真實、票據(jù)不合規(guī)、報銷手續(xù)不齊全的開支進行審批的；

（四）違反規(guī)定任免村出納、安排非村出納管理現(xiàn)金或者非村出納辦理票據(jù)的；

（五）代收代付行為未按規(guī)定時間結報的；

（六）違反規(guī)定出借村集體資金或提供經濟擔保的；

（七）違反規(guī)定管理使用專項資金的；

（八）基建工程項目、大額集體資產購置、拍賣、轉讓、發(fā)包、租賃，以及應收款項、投資款項增減，未經民主決策先行實施或未經招投標管理的；

（九）村干部報酬、補貼等非生產性開支超過規(guī)定標準的；

（十）違規(guī)開支招待費的；

（十一）本人或授意他人違規(guī)開設銀行賬戶，設立賬外賬、小金庫、公款私存，以及截留、侵占、挪用集體資產的；

(十二)未按規(guī)定及時逐項逐筆公開財務的；

(十三)對上級或社監(jiān)會（民主理財小組）提出的正確意見，整改不及時或措施不力的；

(十四)打擊報復村財務人員和社監(jiān)會（民主理財小組）成員的；(十五)不接受上級審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督管理的；

(十六)因領導原因，未在規(guī)定時間內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心報賬的；

（十七）因管理不善，造成村集體資產流失的；（十八）不按規(guī)定進行村經濟合作社收益分配的；

（十九）違反規(guī)定和民主程序簽訂村級經濟合同或有關合同未向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理中心備案，有關合同未附在報賬相關收支票據(jù)后的；

（二十）其它違反村經濟合作社財務管理行為的。第十四條 有下列行為的，村出納負主要責任。

（一）未按規(guī)定審批的原始憑證給予報銷的；

（二）庫存現(xiàn)金保管超過限額，或各種預領款、墊支款不及時結報導致庫存現(xiàn)金超限額的；

（三）利用職務便利私自出借集體資金或套取大額現(xiàn)金的；

（四）違反規(guī)定公款私存或截留、侵占、挪用集體資產的；

（五）已收集體收入不及時入賬的；

（六）未按規(guī)定領用、管理、使用村級統(tǒng)一收款收據(jù)的；

（七）未按規(guī)定辦理銀行轉賬結算而采用大額現(xiàn)金支付的；

（八）違反規(guī)定不及時報賬的；

（九）拒絕、阻礙審計檢查，不提供有關資料的；

（十）未按規(guī)定辦理財務交接手續(xù)的；

（十一）未設置現(xiàn)金、銀行存款日記賬或記賬混亂致使余額不清的；

（十二）其它違反村級財務管理行為的。

第十五條 有下列行為的，社監(jiān)會主任（村民主理財小組組長）負主要責任。涉及社監(jiān)會成員（村民主理財小組成員）的，追究其相應責任。

（一）未按財務制度要求進行財務審核、監(jiān)督的；

（二）發(fā)現(xiàn)財務違規(guī)行為不制止、不提出整改意見的；

（三）在群眾中散布不真實的財務情況引發(fā)群體性上訪的；

（四）超越審核、監(jiān)督權限造成財務管理混亂的；

（五）其它違反村級財務管理行為的。

第十六條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心代理會計（未實行會計委托代理制的村的村會計）負主要責任。

（一）未按規(guī)定審核原始憑證給予記賬核算或對不規(guī)范原始憑證給予入賬的；

（二）未按會計制度要求進行會計核算或因會計核算錯誤造成經濟損失的；

（三）未按規(guī)定對村出納的庫存現(xiàn)金進行盤點的；

（四）未按時做賬的；

（五）未按時提供村級財務公開資料的；

（六）未按時將各村財務管理狀況報送有關領導的；

（七）違反規(guī)定將會計檔案提供外單位人員查（借）閱的；

（八）因保管失職造成會計資料遺失或損毀的；

（九）未按規(guī)定審核資金使用、劃撥情況，擅蓋財務專用章的；

（十）未按操作要求開展村級財務電算化或網絡化管理，造成核算錯誤和電子數(shù)據(jù)失丟損壞的；

（十一）其它違反村級財務管理行為的。第十七條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經員（會計委托代理中心主任）負主要責任。

（一）村級財務收支未按規(guī)定期限結報而不向有關領導匯報的；

（二）發(fā)現(xiàn)有多頭開戶或村出納庫存現(xiàn)金超限額而不予及時制止、整改的；

（三）發(fā)現(xiàn)村集體資金擅自出借或提供經濟擔保而不及時制止、整改的；

（四）未按規(guī)定組織抽查村庫存現(xiàn)金的；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心財務收支審核或財務公開管理措施不到位的；

（六）因管理監(jiān)督疏漏，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心會計資料遺失或損毀的；

（七）對村經濟合作社統(tǒng)一收款收據(jù)領用、保管、使用和核銷監(jiān)管不到位的；

（八）各村銀行存款印鑒未實行村出納與代理會計分開保管的；

（九）其它違反村級財務管理行為的。

第十八條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導負主要責任。

（一）未落實村級財務公開制度的；

（二）對設立賬外賬或私設小金庫行為制止、整改不力的；

（三）對集體資金違規(guī)出借或提供經濟擔保制止、整改不力的；

（四）因村級財務管理不力，造成群體性事件的；

（五）項目管理及招投標未實施到位，造成集體資產受損或產生不良影響的；

（六）其它違反村級財務管理行為的。

第十九條 有下列行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職負主要責任。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經工作機構未建立或部門未落實，農經干部配備不到位，經費不落實的；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計委托代理中心人員不到位、辦公設施等配備不齊全，代理會計由農經員兼任，造成會計代理不能正常運作，影響村級財務管理與監(jiān)督的；

（三）沒有制定村經濟合作社財務管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；

（四）對農村集體經濟審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的；

（五）其它違反村級財務管理行為的。

第二十條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）農經部門負責人及農經干部負主要責任。

（一）未提出村級財務管理規(guī)范化建設意見和具體要求，導致村級財務管理制度不健全、不合理、不落實的；

（二）村級財務管理監(jiān)督不力，造成村級集體資產流失、財務管理混亂的；

（三）農村集體經濟審計過失引起群體性信訪和重復信訪的；

（四）其他違反村級財務管理行為的。

第二十一條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）農業(yè)局（農辦）主要領導、分管領導負主要責任。

（一）未制定村級財務管理規(guī)范化建設意見和具體要求，造成村級集體資產流失、財務管理混亂的；

（二）村級財務管理和農村集體經濟審計不力，引起群體性信訪的；

（三）其他違反村級財務管理行為的。

第二十二條 有下列行為的，縣（市、區(qū)）黨政分管領導負主要責任。

（一）村級財務管理和農村集體經濟審計人員、經費未得到落實的；

（二）村級財務管理要求不明確，甚至未作出要求的；

（三）因村級財務管理不力，引起群體性信訪而造成不良影響的；

（四）其他違反村級財務管理行為的。

第五章 責任追究權限和程序

第二十三條 實施財務審計、開展財務檢查、受理財務管理投訴等查實的違規(guī)行為，依照分級負責、歸口管理的原則處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經員、會計委托代理中心主任、代理會計和村一級財務管理人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責處理，處理結果抄送縣級紀委及監(jiān)察、農業(yè)、財政部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導以上干部按管理權限處理；構成違紀的，報紀檢監(jiān)察機關或相關行政部門依法給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或農業(yè)行政主管部門接到違反村級財務管理投訴、舉報后，在60個工作日內調查核實并作出處理決定，情節(jié)嚴重的，經調查部門負責人批準，可適當延長。

第二十五條 給予通報批評以上處理的，應責成被處理人員寫出書面檢查；需要給予黨紀政紀處分的，按規(guī)定程序辦理。

第二十六條 對處理決定不服的，被處理人可在收到處理決定之日起7日內，向作出決定的部門或上級主管部門申辯。受理機關應在受理申辯之日起30日內，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)和有關政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第六章 責任追究結果應用

第二十七條 被責任追究的機關、事業(yè)單位人員受到通報批評、責令公開道歉的，當年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到賠償損失或者停職檢查（待崗）、調離工作崗位、責令辭職、免職、辭退的，當年度考核不得確定為稱職等次，并扣除當年度考核獎金。受到黨紀政紀處分的，其工資福利待遇、年度考核按照國家和上級有關規(guī)定執(zhí)行，在處分執(zhí)行期內不得提拔使用。村黨組織書記、村經濟合作社社長、村委會主任受到通報批評以上追究的，所在村當年不得評為先進單位。

第七章 附

則

第二十八條 本辦法與法律、法規(guī)及上級有關政策不符的，以法律、法規(guī)及上級有關政策為準。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：河南省紀委違反黨風廉政建設責任制規(guī)定行為責任追究辦法

關于對違反《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》行為實施責任追究的辦法（試行）

（1999年6月7日）

第一條

為了保證中共中央、國務院以及省委、省政府《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的貫徹執(zhí)行，正確處理違反《規(guī)定》的行為，根據(jù)《規(guī)定》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》及有關行政監(jiān)察法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

實施責任追究堅持以下原則：

（一）實事求是，客觀公正；

（二）嚴格執(zhí)紀，違紀必究；

（三）教育與懲處相結合。

第三條

責任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。

對各級黨委（黨組）、政府及其職能部門領導班子違反《規(guī)定》行為的組織處理的方式包括：口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調整領導班子。

對領導干部違反《規(guī)定》行為的組織處理的方式包括：批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格、調離工作崗位、責令辭去職務、免職。

組織處理和黨紀政紀處分可以單獨使用，也可以合并使用。

第四條 各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子不認真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。其中誡勉談話按照《中共河南省紀委關于對各級黨的組織負責人及黨員領導干部實行談話制度的暫行辦法》規(guī)定的程序，由紀檢監(jiān)察機關負責人或者受紀檢監(jiān)察機關委托的黨政機關負責人進行。

（一）對開展黨性黨風黨紀和廉政教育工作不重視，不組織黨員干部學習、宣傳鄧小平黨風廉政建設理論和黨風廉政法規(guī)的；

（二）對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作不重視，對執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責不支持的；

（三）不注重抓黨風廉政建設治本工作，對黨風廉政建設方面存在的問題，不研究治理防范的措施，不注意從源頭上預防和治理腐敗的。

第五條 黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子不認真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消單位評先資格的處理；問題嚴重的，對該領導班子進行整頓調整。

（一）對上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實，對責任范圍內的黨風廉政建設狀況不分析研究，沒有制定黨風廉政建設工作計劃，沒有分解下達責任目標或沒有組織實施的；

（二）根據(jù)有關規(guī)定，應該制定的本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政建設制度，不組織制定或不予督促落實的；

（三）對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督、檢查和考核的；

（四）不嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，用人上存在不正之風的。

第六條 領導干部不認真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的，給予批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。其中誡勉談話按照《中共河南省紀委關于對各級黨的組織負責人及黨員領導干部實行談話制度的暫行辦法》，由紀檢監(jiān)察人員或受紀檢監(jiān)察機關委托的人員進行。

（一）對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按上級黨委、政府的部署、要求和本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風廉政建設目標規(guī)劃進行具體布臵安排，不聽取黨風廉政建設工作匯報的；

（二）對責任范圍內的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風廉政建設各項目標和規(guī)章制度不督促落實的；

（三）不召開（參加）民主生活會，或不檢查自身黨風廉政建設責任制執(zhí)行及廉潔從政情況，不認真開展批評與自我批評或不糾正存在的問題的。

第七條 領導干部不認真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的，給予通報批評、取消評先資格、調離工作崗位的處理。

（一）對人民群眾來信來訪不認真處理，對群眾反映的熱點、難點問題不解決，不重視案件查處工作的；

（二）對家庭成員和身邊工作人員不進行黨的紀律和法律法規(guī)教育，以致其發(fā)生不廉潔問題的。

第八條 領導干部違反《規(guī)定》，有下列情形之一的，責令辭去職務，或者對其免職。

（一）直接管轄范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（二）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。

第九條 對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容的，或者授意、指使下屬人員搞不正之風的，視情節(jié)給予負主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予負有主要領導責任者撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；給予負有重要領導責任者黨內嚴重警告、行政記大過、降級處分。

第十條 對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負有主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分。

第十一條 在決定重大基本建設項目的立項、招投標、設計、施工、驗收、投產工作中，違反規(guī)定程序和要求，給國家、集體造成重大損失的，對負有主要領導責任者給予黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；對負有重要領導責任者給予黨內警告、嚴重警告、行政警告至降級處分；造成巨大損失的，加重處分。

第十二條 對違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，選人用人嚴重失察，造成不良影響的，給予負主要責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重或者造成惡劣影響的，給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；對明顯有違法違紀行為的人委以重任或予以提拔的，給予黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍、行政開除公職處分。第十三條 對為騙取榮譽或物質獎勵，授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，虛報浮夸、弄虛作假，多報、瞞報、編造、篡改有關數(shù)據(jù)或資料的，給予負有主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十四條 對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政監(jiān)督檢查或者案件查處、或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負有主要領導責任者黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十五條 對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍、行政開除公職處分。

第十六條 領導干部不認真執(zhí)行《規(guī)定》，其責任范圍內的黨風廉政建設工作出現(xiàn)嚴重問題或者錯誤，受到批評仍拒不糾正處理的，給予撤銷黨內職務、留黨察看、行政撤職處分。

各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子出現(xiàn)前款所列問題的，除對其中負有責任人員予以追究外，還要對該領導班子進行整頓調整。

第十七條 其他違反《規(guī)定》的行為，視情節(jié)輕重，給予相應的組織處理或者黨紀政紀處分。

第十八條 有下列情節(jié)之一的，從輕、減輕或者免于處理：

（一）履行了職責，其責任范圍的黨風廉政建設工作仍出現(xiàn)問題的；

（二）主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發(fā)生、擴大的。

第十九條 有下列情節(jié)之一的，從重處理：

（一）推卸、轉嫁責任的；

（二）明知錯誤，仍不采取補救措施，致使危害結果擴大的；

（三）責任范圍內多次發(fā)生重大案件的。

第二十條 實施責任追究要分清主觀原因與客觀原因、工作問題與個性問題、集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或惡劣影響負直接領導責任的領導干部。

重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或惡劣影響負次要領導責任的領導干部。

第二十一條 依照本辦法追究責任，需要給予領導班子口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評的處理或者給予領導干部批評教育、責令寫出書面檢查、通報批評處理的，由各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報請有關領導同意后實施；其他處理措施由各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室移交主管機關、任免機關或紀檢監(jiān)察機關按照規(guī)定的權限和程序處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

處理結果應及時反饋給黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

第二十二條 紀檢監(jiān)察機關負責對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二十三條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和人民團體。

國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）、事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由中共河南省紀律檢查委員會、河南省監(jiān)察廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為責任追究辦法

違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為責任追究辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強我縣中小學教師職業(yè)道德建設，落實對違反教師職業(yè)道德規(guī)范等行為的責任追究制度，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》和《寧陽縣教育局、寧陽縣教育工委關于進一步加強和改進教師職業(yè)道德建設工作的意見》、《寧陽縣中小學教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》等法律法規(guī)和政策文件的相關規(guī)定，結合我縣教育系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 全縣各級各類學校（幼兒園）及其教職工，違反教師職業(yè)道德規(guī)范，違反其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度，不履行或者不正確履行職責，影響教育工作秩序、效能和形象，造成嚴重后果的，由責任人所在單位或相關職能部門依照本辦法追究責任。

第二章 責任追究的形式和內容

第三條 責任追究的形式：

（一）口頭告誡；

（二）當面約談；

（三）通報批評；

（四）撤銷榮譽；

（五）待崗培訓；

（六）調整崗位；

（七）調離崗位；

（八）降職或降級；

（九）黨政處分；

（十）解聘或辭退。

第四條 學校及其教職工有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對有關責任人員給予口頭告誡、當面約談；情節(jié)較重的，對有關責任人員給予通報批評、撤銷榮譽、待崗培訓、調整崗位；情節(jié)嚴重的，對有關責任人員給予調離崗位、降職或降級、黨政處分、解聘或辭退處理；構成違紀的，追究紀律責任。

（一）工作日期間不請假外出或請假不按時銷假的，無故遲到早退的；

（二）在課堂內吸煙、使用通訊工具的；

（三）在工作時間上網看電影（視）、打撲克、玩電腦游戲、炒股的；

（四）在工作日中午違規(guī)飲酒的；

（五）參與或者支持色情、賭博、迷信等活動的；

（六）擅自停課、隨意放假的；

（七）無教學方案上課，不批改學生作業(yè)，不完成教學任務的；

（八）在考核、評優(yōu)、晉級中，弄虛作假，剽竊他人成果的；

（九）公開排列學生成績名次及按成績排座次的；

（十）語言不文明，諷刺、挖苦學生，侮辱學生人格，造成學生身心嚴重傷害的；

（十一）體罰或變相體罰學生的；

（十二）擅自剝奪學生在學校學習和參加活動權利的；

（十三）違反規(guī)定搞有償家教的；

（十四）以各種形式或巧立名目向學生亂收費的；

（十五）利用職權和工作之便向學生或家長索要或變相索要財物，接受學生及家長宴請、禮品的或有其他謀利行為的；

（十六）擅自向學生、家長推銷書籍報刊、教輔資料或其他商品的；

（十七）故意散布有損學生、家長、同事及學校名譽言論的；

（十八）在學校、教育行政部門或其他機關、企事業(yè)單位鬧事或尋釁滋事的；

（十九）蓄意挑撥、煽動或組織教職工無理上訪或越級上訪的；（二十）玩忽職守，造成較大責任事故的；（二十一）有其他嚴重違反師德規(guī)范行為的。

第五條 教職工有下列情形之一的，視情情況給予解聘或辭退：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策的；

（二）公開傳播有害學生身心健康的思想，宣傳、從事封建迷信活動，并造成惡劣影響的；

（三）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的；

（四）體罰或變相體罰學生，情節(jié)惡劣，后果嚴重或經多次教育不改的；

（五）玩忽職守，造成重大安全責任事故的；

（六）連續(xù)10個工作日曠工或一年內累計曠工20個工作日的；

（七）工作態(tài)度差，勞動紀律渙散，拒不服從學?；蛏霞壗逃块T工作安排的；

（八）有其他嚴重違反師德規(guī)范行為的。

第六條 教職工違反有關法律法規(guī)，情節(jié)嚴重，構成犯罪，被判處剝奪政治權利或有期徒刑以上刑罰的，給予辭退。因犯罪被判處緩刑或免予刑事處罰的，給予待崗、調離、解聘或辭退處理。

第七條 教師在各類考試中的違紀行為，依照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。

第八條 教師有違反《教師資格條例》相應規(guī)定的，依據(jù)《教師資格條例》進行處罰。

第九條 教職工有第四條、第五條、第六條行為的，該教職工為直接責任人員；造成嚴重后果的，其單位負責人按照崗位責任制要求和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，承擔領導責任。單位負責人發(fā)現(xiàn)本單位教職工存在嚴重違反師德規(guī)范行為未及時糾正、處理或者隱瞞、包庇的，單位負責人也將受到相應的責任追究。

第三章 責任追究的程序

第十條 對相關責任人追究責任，給予口頭告誡、當面約談的，由責任人所在單位領導或相關職能部門在本單位進行點名批評，并督促其改正；給予通報批評、撤銷榮譽、待崗培訓、調整崗位的，由所在單位提出建議，由縣教育局作出處理決定；給予調離崗位、降職或降級處理的，由縣教育局紀委和人事科提出建議，由縣教育局作出處理決定；給予黨政處分、解聘或辭退的，由縣教育局按規(guī)定程序報有關部門作出處理決定。

第十一條 所在單位或相關職能部門作出責任追究（含口頭告誡）決定時，應向被處理人告知其申辯的權利和期限。

被處理人對處理決定不服的，在收到處理決定之日起30日內，可以向作出決定的單位或者上一級機關提出書面申辯。

申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

第十二條 對責任追究的處理，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。責任追究有關材料應當存入作出處理決定機關的文書檔案。責任追究處理決定送達被處理人員極其所在單位。

第四章 責任追究的運用

第十三條 教職工受到責任追究的，當考核不得定為優(yōu)秀；受到通報批評（含）以上責任追究的，當年參加考核，確定為不合格等次，當年不得評優(yōu)評先、不得晉級晉職。

此外，受到撤銷榮譽責任追究的，對責任人已取得的各項榮譽稱號，建議其授予單位予以撤銷。受到解聘或辭退責任追究的，由相應的教師資格認定機構撤銷教師資格，自解聘或辭退之日起解除與所在學校的人事關系，從次月起停發(fā)工資。

第十四條 單位負責人發(fā)現(xiàn)本單位教職工存在嚴重違反師德規(guī)范行為，未及時糾正、處理或者隱瞞、包庇，在社會上造成不良

影響的，取消該單位和單位負責人當年評先選優(yōu)的資格，并追究單位主要負責人的責任。

第十五條 被追究責任人員有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內受到兩次以上責任追究的；

（二）在履行職責過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當事人財物的；

（三）干擾、阻礙責任調查的；

（四）打擊、報復投訴人、舉報人的。

第十六條 被追究責任人員主動、及時糾正過錯，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕處理。

第五章 附 則

第十七條 縣教育局機關公職人員有違反教師職業(yè)道德規(guī)范的，參照本辦法處理。

第十八條 民辦學校及其教職工可以根據(jù)實際情況參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由寧陽縣教育局解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。若上級今后有相關的追究辦法或法規(guī)出臺，則依據(jù)上級的辦法或法規(guī)執(zhí)行。

第四篇：江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

第一條為嚴格土地管理，增強黨政領導干部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為的責任，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法)、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法)，以及《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定)、(違反土地管理規(guī)定行為處分辦法)等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法．

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，省、市、縣(市、區(qū))黨政機關工作部門及其依法設立的澈出機構，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領導干部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重后果的情形．

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定取責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定的程序、權限和時限履行職責的情形。

第三條責任追究堅持實事求是、權責統(tǒng)一，教育與懲戒相結合的原則。

第四條違反土地管理規(guī)定行為同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。不得用本辦法所規(guī)定的責任追究代替黨政紀處分或者刑事處罰．

第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，縣繳以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；

(二)以文件、會議紀要等形式出臺違反土地管理法律法規(guī)規(guī)章的政策、規(guī)定、決定等，致使本地區(qū)土地管理秩序混亂，造成惡劣影響的；

(三)因組織領導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重后果的；

(四)不履行耕地保護職責，致使本行政區(qū)域耕地保護，目標考核不合格，或者基本農田遭到嚴重破壞的，(五)違反征地補償有關規(guī)定，擅自降低征地補償標準，或者征地補償不落實，侵占、截留、挪用征地補償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩(wěn)定的；

(六)應當實行責任追究的其他情形．

第六條各級國土資源行政主管部門不履行或者不正確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，（二)對違反土地管理規(guī)定的行為，未能在省級國土資源行政主管部門規(guī)定期限內發(fā)現(xiàn)、制止、查處，并報告同級人民政府或者上一級國土資源管理部門的；

(三)不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政區(qū)域耕地保護目標考核不合格，或者基本農田遭到嚴重破壞的；

(四)在履行職責過程中，采取欺騙手段騙取規(guī)劃調整，建設用地審批的；

(五)明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登申請的；

(六)應當實行責任追究的其他情形。

第七條各有關部門應建立執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制．建設項目未依法履行用地審批等相應手續(xù)，發(fā)展改革部門其辦理項目審批、核準手續(xù)，規(guī)劃部門為其辦理建設規(guī)劃許可，建設部門為其發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)為其通水、通電、通氣，房產部門為其辦理房屋所有權登記手續(xù)，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條件的，應當依照本辦法實行責任追究．

第八條人力資源和社會保障、國土資源等部門違反有關規(guī)定，報送審批《被征地農民保障實施方案)、《被征地農民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追

第九條責任追究的方式主要為

(一)責令作出書面檢查；

(二)責令公開道歉：

(三)通報批評；

(四)停職檢查；

(五)引咎辭職；

(六)責令辭職；

(七)免職．

前教規(guī)定的方式，可以單處或并處．

第十條縣級以上黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行改主管部門通過下列途徑，發(fā)現(xiàn)本級黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本辦法第五、六、七、八務規(guī)定情形之一的，應當啟動責任追究程序：

(一)公民、法人或者其他組織提出的附有證據(jù)材料的 舉報、控告并經調查屬實；

(二)新聞媒體曝光并經查實；

(三)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案并已查實：

(四)司法機關的司法建議；

(五)工作檢查、干部考核、巡視工作結果；

(六)上級黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。

第十一條對黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為實行責任追究，應當按照干部管理權限進行．責任追究機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機

關、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定．對于事實清楚、不需要進行責任追究調查的，責任追究機關可以直接作出責任追究決定．國土資源行政主管部門在查處土地違法違規(guī)案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權處理的，應向紀檢監(jiān)察機關戊者組織人事部門提出責任追究的建議．紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照干部管理權限履行相關職責。

第十二條責任追究程序啟動后，應當在30日內完成。情況復雜的，經決定啟動責任追究程序機關批準可以延長15日。責任追究決定作出后15日內，應當按照干部管理權限，將責任追究決定送有關部門備案．

第十三條被責任追究的黨政領導干部對責任追究決定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內，向責任追究機關提出書面申訴．責任追究機關應當在接到書面申訴后30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位．申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十四條被責任追究的黨政領導干部，取消其個人及所在單位本評優(yōu)、評先資格；引咎辭職、貴令辭職、免職的黨改領導干部，一年內不得重新?lián)闻c其原職務相當?shù)念I導職務；一年后如果重新?lián)闻c其厚任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見．

第十五條黨委、政府及其工作都門的黨政領導干都在接受責任追究調查的同時，應當主動配合并采取積極措施，糾正違法違規(guī)行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據(jù)。

第十六條本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省委組織都、江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省國土資源源廳負責解釋。

第五篇：關于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度

關于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度

第一條為促進政府信息公開，保障公民、法人和其他組織的知情權，依法追究違反政府信息公開規(guī)定的責任，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關于政府信息公開規(guī)定的法律、法規(guī)。

第三條對違反政府信息公開規(guī)定的責任追究應當堅持實事求是和教育與懲處相結合、以教育為主的原則。

第四條行政機關違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分：

（一）未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的；

（二）對收到的不依法履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的；

（三）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；

（四）違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的；

（五）未按時發(fā)布政府信息公開工作報告的。

第五條行政機關違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內容公開政府信息、不及時更新公開政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）公開的政府信息內容不真實，搞虛假公開的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）拒絕、阻擾、干擾依法對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查的或者不落實監(jiān)督檢查決定的；

（七）違反政府信息公開條例規(guī)定的其他行為。

第六條責任追究由監(jiān)察機關、上一級行政機關按照規(guī)定的權限和程序實施。

第七條本制度適用于我區(qū)各級行政機關。

法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，適用本制度。教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、城市管理等與人民群眾利益密切相關的單位，參照本制度執(zhí)行。

第八條本制度自發(fā)布之日起實行。