第一篇：電大最新更新行政法與行政訴訟法總結(jié)

填空題： 1.我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律法規(guī)以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。2.行政法是指 調(diào)整行政權(quán) 被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。3.行政法的調(diào)整對(duì)象是（行政關(guān)系）4.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）、（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。5.作為行政法律關(guān)系的主體，必須具有行政法上的（權(quán)利能力）和（行為能力）。6.行政法律事實(shí)可分為（法律事件）和（法律行為）兩大類。7.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，分為（一般行政法）和（特別行政法）。8.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分可分為（實(shí)體行政法）和（程序行政法）。9.以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的劃分可分為（行政組織法）、（行政行為法）及（行政監(jiān)督法）。10.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（行政主體）。11.行政主體包括（行政機(jī)關(guān)）和（法律法規(guī)授權(quán)）的組織。12.行政法律關(guān)系具有（不對(duì)等性）。13.行政法的基本原則概括為（行政法治原則），它包括（行政合法性原則）和（行政合理性原則）14.行政法律關(guān)系的客體包括

物、行為和精神財(cái)富 15.行政合法性原則是行政法治原則的（核心內(nèi)容）16.合法性原則主要解決（行政合法）與（非法）問題，合理性原則解決行政（是否適當(dāng)）的問題。合法性原則適用于（一切領(lǐng)域），而合理性原則主要適用于（自由裁量領(lǐng)域）。17.行政主體，是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以（自己名義）從事行政管理活動(dòng)，并（獨(dú)立承擔(dān)）由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的（組織）。18.行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體（實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能）19.行政職權(quán)一般依其來源可分為：（固有職權(quán)）、（授予職權(quán)）。20.行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和辦法（行政法規(guī)）、（規(guī)章）的權(quán)利。21.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)的過程中，必須承擔(dān)的（法律義務(wù)）。22.行政職責(zé)的核心是（依法行政）。23.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，（依照憲法）和（有關(guān)法律）的規(guī)定，（行使國(guó)家權(quán)力）、（組織管理國(guó)家行政事務(wù)）的機(jī)關(guān)。24.按照（行政機(jī)關(guān)所管轄范圍的不同），可分為（中央行政機(jī)關(guān)）和（地方行政機(jī)關(guān)）25.在我國(guó)的憲政體制下，（行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)）的執(zhí)行機(jī)關(guān)。26.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為（中央行政機(jī)關(guān)）和（地方行政機(jī)關(guān)）。27.按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限不同，可分為（一般權(quán)限機(jī)關(guān)）和（專門權(quán)限機(jī)關(guān)）。28.按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可分為（決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)等）。29.按照行業(yè)和產(chǎn)品不同，可分為（各種不同的專門行政機(jī)關(guān)）。30.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置一般考慮：（管理的實(shí)際需要）、（現(xiàn)代行政管理的功能）。31.國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行法律調(diào)整，主要通過（建立和健全行政機(jī)關(guān)組織法體系實(shí)現(xiàn)的）。32.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)：（國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)人民政府的職能部門、地方人民正分的派出機(jī)關(guān)）。33.窩火地方各級(jí)人民政府分為（省、市、縣、鄉(xiāng)）四級(jí)。34.派出機(jī)關(guān)有三種：行政公署、區(qū)公所、街道辦事處。必考 35.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的是（行政公署）必考 36.經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的是（區(qū)公所）必考 37.市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政府經(jīng)上級(jí)人民政府（省級(jí)政府）批準(zhǔn)設(shè)立的（街道辦事處）必考 38.公務(wù)員首先是（公民）39.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將（行政職權(quán)）及（行政職責(zé)）的一部或全部授給（非行政機(jī)關(guān)）的社會(huì)組織行使的法律行為。40.被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（自己的名義）自主地行使行政職權(quán) 41.被授權(quán)的組織在行政法上具有（獨(dú)立）的行政主體的法律地位。并能以（自己的名義）實(shí)施行政行為，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。42.被委托組織的基于（行政委托）而產(chǎn)生的。行政委托是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一（機(jī)關(guān)）、（機(jī)構(gòu)）、（企事業(yè)單位）、（其他社會(huì)組織辦理的行為）。43.被委托的組織必須以（委托的行政機(jī)關(guān)）的名義在委托的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政職權(quán)，履行行政職責(zé)，后果(包括賠償和應(yīng)訴)由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，被委托的組織不具有行政主體資格。44.依據(jù)行政相對(duì)方是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（個(gè)人相對(duì)方）與（組織相對(duì)方）。45.依據(jù)行政相對(duì)方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（直接相對(duì)方）與（間接相對(duì)方）。46.依據(jù)行政主體的行政行為所影響的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（抽象相對(duì)方）與（具體相對(duì)方）。47.行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。48.行政法制監(jiān)督機(jī)關(guān)是指（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）、（審計(jì)機(jī)關(guān)）和（上級(jí)行政機(jī)關(guān)）的監(jiān)督。49.行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的（公務(wù)人員）和（被授權(quán)的組織）中的行使行政職權(quán)的工作人員。50.行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生（行政法律效果）的行為。51.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（要式行政行為）和（不要式行政行為。）52.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，行政行為可分為（抽象行政行為）和（具體行政行為）。53.以行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（依職權(quán)行政行為）和（依申請(qǐng)行政行為）。54.根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目不同，行政行為可分為(單方行政行為)、(雙方行政行為)和(多方行政行為)。55.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為可分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）、（行政司法行為）三類。56.行政立法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。57.依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行政立法可分為（職權(quán)立法與授權(quán)立法）。58.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，行政立法可分為（中央行政立法與地方行政立法）。59.依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可分為（執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法。）60.行政立法程序的兩個(gè)基本原則：（民主原則）、（效率原則）61.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（國(guó)家行政機(jī)關(guān)）。62.行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)（許可證、執(zhí)照）等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的（法律資格或法律權(quán)利）的一種（具體行政行為）。63.以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，分為（行為許可和資格許可）。64.以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可和附文件的許可）。65.以許可是否附有附加義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為（權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可）。66.以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為（排他性許可和非排他性許可）。67.以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分為（一般許可和特殊許可）。68.以許可有效期的長(zhǎng)短，分為（長(zhǎng)期許可和短期許可）。69.合法性原則。（設(shè)定和實(shí)施）行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的（權(quán)限、范圍、條件和程序）。合法性原則也稱為行政許可法定原則。70.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的（行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)）的具有管理公共事務(wù)職能的組織。71.行政關(guān)系是指（行政權(quán)）干貝行使過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。72.被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（委托行政機(jī)關(guān)）的名義實(shí)施行政許可。73.行政處罰從大的方面可以分為：（人身罰）、（行為罰）、（財(cái)產(chǎn)罰）和（申誡罰）。74.（行政強(qiáng)制）是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱 75.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。76.行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。77.行政職權(quán)：是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體來行使，行政管理相對(duì)方不享有行政職權(quán)。78.行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。79.行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。80.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。81.行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。82.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。83.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。84.間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。85.代執(zhí)行：就是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。86.執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。87.直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或者通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。88.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。89.（依法原則）是行政合同締結(jié)的基本原則 90.行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。91.行政處罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。92.行政監(jiān)督：就是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。93.行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。94.依據(jù)行政相對(duì)方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為

直接相對(duì)方、間接相對(duì)方。95.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為 要式行政行為、不要式行政行為

96.依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為 依職權(quán)行政行為、依申請(qǐng)行政行為。97.行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。98.行政訴訟當(dāng)事人包括 原告、被告、第三人 99.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)另一類是授予職權(quán) 100.依據(jù)行政相對(duì)方是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為個(gè)人相對(duì)方、組織相對(duì)方 101.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體 及其 工作人員 102.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為具體行政行為 103.一般說來，行政行為的合法要件主要包括：主體合法程序合法 行政優(yōu)先權(quán)包括：先行處置權(quán)、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)、推定有效權(quán)。1.行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則：適應(yīng)需要、精簡(jiǎn)、高效率、依法設(shè)置。2.是否達(dá)到行政上到效率的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)約、迅速和有效性。3.公務(wù)員不是行政主體。4.公民的公務(wù)員在法律地位時(shí)的特點(diǎn)：P48 5.處于公務(wù)員法律地位時(shí)的特點(diǎn)：P48 6.劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為標(biāo)準(zhǔn)：P50 7.行政相對(duì)方的義務(wù)：服從行政管理；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)；遵循法定程序要求 8.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性的。其監(jiān)督方式主要有：法律監(jiān)督；工作監(jiān)督；人事監(jiān)督。9.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式有：法律、工作、人事三種監(jiān)督。10.民主原則主要通過哪些制度實(shí)現(xiàn)：情報(bào)公開制度、咨詢制度、聽證制度 11.效率原則一般通過時(shí)效制度、代理制度加以實(shí)現(xiàn) 12.行政許可的實(shí)施主體主要有三種：1．法定的行政機(jī)關(guān)。2．被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。3．被委托的行政機(jī)關(guān)。13.我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的（B）。

B ．精神實(shí)質(zhì) 14.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（D）。D．財(cái)物和人身自由

15.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是（C）。C 一般行政監(jiān)督 16.《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 》 第 44 條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。B ．授權(quán)立法 17.下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B）。B ．行政法律關(guān)系的變動(dòng) 18.下列有關(guān)行政法的說法錯(cuò)誤的是（D）。D ．與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性 19.根據(jù)《 行政訴訟法 》 的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對(duì)象是（C）。C ．具體行政行為 20.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。D ．村委會(huì) 21.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（CD)C ．要式行政行為 D ．不要式行政行為 22.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有（ABC）等幾種。A ．過錯(cuò)責(zé)任原則 B ．危險(xiǎn)責(zé)任原則

C ．違法責(zé)任原則

23.行政相對(duì)方的義務(wù)包括（ACD）。A ．服從行政管理的義務(wù)C ．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D ．遵循法定程序要求的義務(wù) 24.根據(jù)我國(guó)法律，(CD）有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)。C ．經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

D ．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

25.人民法院公開審理行政案件，但下列（BCD）案件除外。B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國(guó)家秘密的D.法律另有規(guī)定的 26.根據(jù) 《 行政處罰法 》，聽證程序包括如下內(nèi)容（ABD）。A ．行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利 B ．當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出

D ．除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外、聽證公開舉行 27.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(B)。B．國(guó)家行政機(jī)關(guān) 28.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，故(D)。D．不能成為行政訴訟的被告 29.行政合同的解除方式有(AC)。A.單方解除C.協(xié)議解除 30.行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是：(ABCD)。A.主體不同 B．內(nèi)容不同

C．客體不 D．效力不同 31.（BCD）等是超越職權(quán)。B.行政機(jī)關(guān)行使了其他機(jī)關(guān)的權(quán)力 C.下級(jí)行使了上行政機(jī)關(guān)的權(quán)力 D.甲行政機(jī)關(guān)行使了乙行政機(jī)關(guān)的權(quán)力 32.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C）C.行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織 33.有關(guān)公務(wù)員的說法正確的有(AD)。a)公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行 b)行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)上的行為承擔(dān)責(zé)任 34.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由(A)管轄。A.最先收到起訴狀的人民法院

35.下列不屬于行政訴訟證據(jù)的是(D)。D．犯罪嫌疑人、被告人陳述 36.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有

(ABCD)等。

A．收容審查 B．強(qiáng)制傳喚

C．強(qiáng)制戒毒 D、強(qiáng)制扣留

37.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（B）

B.一般行政法與特別行政法

38.行政法治原則的核心內(nèi)容是（A）

A.行政合法性原則

B.行政合理性原則

C.行政靈活原則

D.行政信賴

保護(hù)原則

39.下列不屬于行政主體的是（D）D.某市某區(qū)重工工商所 40.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》屬于（A）A.法律

41.下列行政行為屬于雙方行政行為的是（D）D.行政合同

42.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（B）。B．必有一方是行政主體 43.下列組織或人員中，（D）違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違

法。D．行政相對(duì)方

44.行政責(zé)任的主體是（A）及其執(zhí)行公務(wù)的人員。A.行政主體 45.以下形式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任共有的方式的是（B）B．行政處分 簡(jiǎn)答題：

1、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)？

答：1）行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。2）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不得自由選擇權(quán)利、義務(wù)，也不得隨意放棄權(quán)利、轉(zhuǎn)讓義務(wù)，而只能依據(jù)行政法律規(guī)范的規(guī)定享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)。這是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事法律關(guān)系的主要特征。3）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。這種不對(duì)等性主要表現(xiàn)在兩方面：第一，行政法律關(guān)系雙方主體的地位不平等。行政主體以國(guó)家強(qiáng)制力保證其職權(quán)的行使，當(dāng)相對(duì)方拒絕履行義務(wù)時(shí)，行政主體可以行使強(qiáng)制權(quán)，強(qiáng)制對(duì)方履行。第二，行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更不以雙方主體的意思表示一致為必要條件。4）行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。5）行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。

2、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素？

答：行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括：行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當(dāng)事人。行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對(duì)方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成；行政關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、行為和精神財(cái)富；行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

3、行政法的法源形式？

答：行政法的法源又稱行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的發(fā)源分為以下幾種形式：

(一)憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。

(二)法律。憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均

有權(quán)制定法律。

(三)行政法律和部門規(guī)章。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院指定的規(guī)范性

文件的總稱。部門規(guī)章，則是國(guó)務(wù)院各部門包括各部、委、行、署和直轄機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件的總稱。

(四)地方性法規(guī)和地方行為規(guī)章、自治條例和單行條例。(五)

與行政法有關(guān)的法律解釋。

4、行政法的作用？

答：行政法作為重要的法律部門，主要有下述幾種作用：(一)

保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效

率。行政主體代表國(guó)家依法行使行政權(quán)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種方面實(shí)施行政管理。(二)貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。(三)

促進(jìn)緊急文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主

義精神文明建設(shè)。

5、行政法的根本原則具備以下特點(diǎn)

（一）行政法基本原則具有普遍性

（二）行政法基本原則具有基礎(chǔ)性

（三）行政法基本原則具有自身的特殊性，它應(yīng)能反映出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的本質(zhì)特征。

6、行政合法性原則的基本要求？

答：1）法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)2）法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政部門根據(jù)具體情況靈活處理。

7、行政合理性原則的具體要求？

答：

（一）行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的。無論有無成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力是必須符合法律目的。

（二）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民或社會(huì)組織。

（三）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。如果在具體處理案件時(shí)，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰的要求，不符合行政和理性的要求。

8、行政主體的特征？

答：

（一）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這一特征將行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織區(qū)別開來。行政機(jī)關(guān)享有國(guó)家行政權(quán)，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可向右一部分行政權(quán)，從而成為行政主體。

（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這主要是指行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的法律人格，能獨(dú)立地對(duì)外發(fā)布決定和指令，獨(dú)立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行耨寫行政管理人額的組織，只能以委托機(jī)關(guān)的名義從事行政管理活動(dòng)，因此不是行政主體。

（三）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組。獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償活動(dòng)，并承擔(dān)形影的法律責(zé)任。

9、行政主體與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系？

答：行政主體與行政機(jī)關(guān)不能簡(jiǎn)單地等同。在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體。行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織，如果得到法律、法規(guī)的授權(quán)，也會(huì)擁有一定的行政職權(quán)，享有與行政機(jī)關(guān)同樣的法律地位，成為行政主體。此外，并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，如政府某些臨時(shí)設(shè)置的機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)管理內(nèi)部事務(wù)，并不對(duì)外行使職權(quán)，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此，不能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)也不是在任何場(chǎng)合都能成為行政主體。當(dāng)行政機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)法人”的身份從事民事活動(dòng)而成為民事主體，他就不是行政主體。

10、行政職權(quán)主要有哪些特點(diǎn)？

答：

（一）強(qiáng)制性。行政職權(quán)是法定權(quán)力，具有國(guó)家強(qiáng)制力。如果對(duì)方不服從行政決定，行政主體可以依法采取強(qiáng)制措施。

（二）不可處分性。行政職權(quán)體現(xiàn)著國(guó)家意志，未經(jīng)法律許可，不得轉(zhuǎn)移或放棄，不得自由轉(zhuǎn)讓或處分。行政職權(quán)具有法定性，不可自由轉(zhuǎn)讓或處分。

（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。行政主體的職權(quán)與職責(zé)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，行使職權(quán)也就是履行職責(zé)。另外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)，還想有行政優(yōu)先權(quán)和行政收益權(quán)。

11、國(guó)家行政機(jī)關(guān)有什么特征？

答：1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。國(guó)家行政機(jī)關(guān)以國(guó)家暴力為后盾，是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和完成統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家任務(wù)而組織起來的。與其他組織比，國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度的權(quán)威性。2．國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。在我國(guó)的憲政體制下，行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。3．國(guó)家行政機(jī)關(guān)是按照一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來并按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)的組織。

12、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容？

答：

（一）法律依據(jù)。首先應(yīng)明確本法是依據(jù)什么法律從指定的。

（二）隸屬關(guān)系。機(jī)制行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)

責(zé)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與權(quán)責(zé)關(guān)系是進(jìn)行行政管理的重要環(huán)節(jié)，行政組織法應(yīng)對(duì)此作出明確規(guī)定。

（三）主責(zé)權(quán)限。行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)，即該機(jī)關(guān)的職責(zé)；行使權(quán)力

范圍，即該機(jī)關(guān)的權(quán)限。明確劃分職責(zé)權(quán)限，是行政管理最基本的原則之一。任職期限。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置。一般采用兩種方式：舉例式、概括式。

（五）人員編制。把行政機(jī)關(guān)的工作條例，副職設(shè)置及行政機(jī)關(guān)組織

法生效條件等也作為行政組織發(fā)的內(nèi)容。

13、行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生有哪些程序？

答：有四種程序：

1、選任。既有權(quán)力機(jī)關(guān)通過選舉產(chǎn)生的行政職務(wù)。

2、委任。既有權(quán)力機(jī)關(guān)人名公民擔(dān)任行政公職。

3、調(diào)任。政府部門的一般工作人員由人事部門直接調(diào)任

4、聘任。即行政機(jī)關(guān)通過招聘渠道吸收工作人員。

14、行政職權(quán)的關(guān)系變更？

答：（1）罷免；只按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實(shí)行的一種措施。

（2）撤職；是有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)違法失職公務(wù)員所作出的一種行政處罰。（3）免職；只在任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（4）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；公務(wù)員由于某種原因，出于本人意愿，享有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某中行政職務(wù)的行為。

（5）降職；公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)到較低的職務(wù)。不是行政處分。（6）轉(zhuǎn)職；原職務(wù)不變，但變更職務(wù)關(guān)系性質(zhì)。（7）調(diào)職；把公務(wù)員調(diào)到另一個(gè)崗位人相同的職務(wù)（8）升職；公務(wù)員依法從地址為被調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。

15、行政職務(wù)關(guān)系的消滅？

答：行政職務(wù)關(guān)系的消滅是指由于發(fā)生某些事實(shí)或行為致使職務(wù)關(guān)系不能繼續(xù)存在。行政職務(wù)關(guān)系的消滅主要有以下幾種情況：（1）死亡；（2）喪失國(guó)籍；（3）辭退；（4）開除公職；（5）被判刑罰；（6）離休、退休。

16、簡(jiǎn)述行政授權(quán)的特征？ 答：行政授權(quán)的特征在于：

1．行政授權(quán)是依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的。

2．行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)。

3．被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。

17、簡(jiǎn)述行政委托的特征？

答：1．行政委托的委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱為行政委托。2．行政委托中的委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)。3．行政委托中被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織。

18、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別？

答：被委托組織與被授權(quán)組織二者的區(qū)別在于：1．性質(zhì)不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng)；被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨(dú)立活動(dòng)。2．產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機(jī)關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生；被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生。3．行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

19、簡(jiǎn)述行政策相對(duì)方的權(quán)利

行政相對(duì)方的權(quán)利：1．提出申請(qǐng)的權(quán)利；2．參與行政管理的權(quán)利；3．聽證的權(quán)利；4．了解情況的權(quán)利； 5．申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利

20、行政行為的特征（加上藍(lán)字為論述題）答：行政行為的特征是：

（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。這一點(diǎn)與公民組織的要求是不同的。公民、組織只要不作出法律禁止的事情，而行政主體則只能做法律明文規(guī)定或授權(quán)其作的事情。（2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。如果不賦予行政主體較大的自由裁量空間，整個(gè)社會(huì)的行政管理將陷入被動(dòng)甚至混亂狀態(tài)。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對(duì)立的，而是矛盾統(tǒng)一體。

（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。

（4）行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強(qiáng)制性，就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。

21、簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容？

答：行政行為的內(nèi)容主要有：1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。賦予權(quán)益是支付與行政相對(duì)方法律上的權(quán)能、權(quán)利和利益。所謂的權(quán)能是指從事某種活動(dòng)或行為的資格。利益是指基于某種權(quán)利所得到的便利或好處。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對(duì)方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利和利益。2）科以義務(wù)和免除義務(wù)。免除義務(wù)是指行政主體免除行政相對(duì)方原有的義務(wù)。3）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。所謂的確定法律事實(shí)是指行政主體依法對(duì)某個(gè)法律關(guān)系有重大影響的事實(shí)是否存在予以確認(rèn)。所謂確認(rèn)法律地位是指行政主體依法對(duì)某個(gè)法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。

22、簡(jiǎn)述行政行為的合法要件

答：（1）主體合法。所謂主體合法是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。（2）內(nèi)容合法。要求：A．行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)根據(jù)。B．行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。C．行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神。（3）程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時(shí)限方式等。

23、簡(jiǎn)述行政行為的效力

答：行政行為通常具有以下基本效力：

（一）公定力。是指行政主體作出的行政行為，不論合法與否，都被推定為合法有效，任何行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人都應(yīng)遵守或服從。

（二）確定力。是指行政行為成立后，具有不可變更力，非經(jīng)法定程序不得隨便變更或撤銷。

（三）拘束力。是指行政行為成立后即對(duì)有關(guān)的組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再做出于該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)要求的行為。行政行為的拘束力首先針對(duì)行政相對(duì)方，其次，行政行為的拘束力也針對(duì)行為的間接對(duì)象。

（四）執(zhí)行力。指行政行為成立后，行政相對(duì)方必須遵守履行行政行為所設(shè)定的義務(wù)，否則，行政主體依法有權(quán)采取一定的手段，是行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。

24、簡(jiǎn)述行政行為成立

答：行政行為的成立應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、主體條件。行政行為的作出主體必須使用由行政職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的工作人員，或者是接受行政主體委托的組織的工作人員。

2、主觀條件。行政行為的作出主體主觀上有憑借行政職權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并且顯露達(dá)到該效果的意思表示。

3、客觀條件。行政行為的作出主體客觀上有行使行政職權(quán)的行為，并通過一定的外部行為方式表現(xiàn)出來。

4、法律效果條件。行政行為的作出后應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生一定直接或間接的法律效果，使某種行政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅，使相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)因此受到影響。

25、行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別是什么？

答：區(qū)別在于：（1）立法的主體不同。（2）立法權(quán)的來源不同。（3）立法的內(nèi)容不同。（4）所立之法的效力等級(jí)不同。（5）立法的程序不同。（6）立法的形式不同。（7）立法效果不同。

26、確立行政立法程序民主原則意義是什么？

答：意義在于：第一，能使所指定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。第二，這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利。

27、簡(jiǎn)述行政立法主體的類型？（可以是多選）

（一）國(guó)務(wù)院：國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高的行政立法主體，國(guó)務(wù)院的行政立法權(quán)主要包括：1．依職權(quán)制定行政法規(guī)。2．根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)制定某些具有法律效力的行政法規(guī)。

（二）國(guó)務(wù)院各部門：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部、委、行、署和直屬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。“較大市”是指：省、自治區(qū)人民政府所在地的市；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。除此以外的其他任何

28、簡(jiǎn)述行政立法程序？

行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、方式和順序。

行政立法程序一般包括以下幾個(gè)步驟：

1．起草；指對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。

2．征求意見；行政法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是征求意見。

3．審查；指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議、核查的制度。

4．通過；指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機(jī)關(guān)的正式會(huì)議討論表決的制度。

5．簽署；行政法規(guī)、規(guī)章通過后，還須經(jīng)制定機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。

6．發(fā)布與備案。行政法規(guī)、規(guī)章生效的必經(jīng)程序和必要條件。

29、簡(jiǎn)述行政許可的特征主要是什么？ 行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面： 1．行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng)，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。2．行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。3．行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。4．行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。5．行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。30、行政許可的作用 1．行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

31、行政法律事實(shí)的分類 行政法律事實(shí)可分為（法律事實(shí)）和（法律行為）兩大類。法律事件指與當(dāng)事人意志無關(guān)的那些法律事實(shí)。法律行為指當(dāng)事人有意識(shí)能產(chǎn)生相應(yīng)法律效果的活動(dòng)。

32、行政法的分類？ 以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分有一般行政法和特別行政法。以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的有實(shí)體行政法和程序行政法。以行政法作用為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行劃分的有行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法。

33、行政職責(zé)的內(nèi)容 行政主體必須按照法定職權(quán)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職務(wù)，不得失職、越權(quán)或?yàn)E用權(quán)力。行政主體實(shí)施的行政行為，必須嚴(yán)格遵守法定的程序，避免程序違法。行政主體還必須遵循合理、適當(dāng)?shù)脑瓌t，避免行政失當(dāng)。

34、行政許可實(shí)施程序 申請(qǐng)與受理；審查與決定；期限；聽證；變更與延續(xù)；特別規(guī)定

35、行政許可實(shí)施主體的種類： 法定的行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和被委任的行政機(jī)關(guān)三種。

36、行政許可監(jiān)督檢查的種類? 包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種。

37、行政強(qiáng)制的特點(diǎn)？ 1）行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。3．行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。

38、行政強(qiáng)制可以分為那些種類？

1）以行政強(qiáng)制行為的對(duì)象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制和對(duì)行為的強(qiáng)制。2）以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，可分為即時(shí)性強(qiáng)制和執(zhí)行性強(qiáng)制。

39、行政法的特點(diǎn)？ 答：行政法與其他部門相比較，有下列五個(gè)特點(diǎn)： 1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性，專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點(diǎn)。因而，要如同刑法、、民法那樣制定出一個(gè)系統(tǒng)完整的法典文件是十分困難的。2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是有多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。行政法層次不同、種類繁多、種類不一，其效力等級(jí)有明顯區(qū)別，不像刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛。4)行政法規(guī)具有明顯的易變性。行政法規(guī)是規(guī)范國(guó)家行政管理的法律和法規(guī)，而國(guó)家行政管理的特點(diǎn)之一是處于不斷變化之中，這就要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動(dòng)性相適應(yīng)，及時(shí)對(duì)客觀形勢(shì)作出反應(yīng)。5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。40、行政法的作用？ 答：行政法作為重要的法律部門，主要有下述幾種作用：(一)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。行政主體代表國(guó)家依法行使行政權(quán)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種方面實(shí)施行政管理。行政法規(guī)范行政權(quán)的存在、運(yùn)用、保障，確立行政機(jī)關(guān)獨(dú)立行使行政權(quán)，不受其他單位、個(gè)人干涉原則，賦予行政機(jī)關(guān)優(yōu)先權(quán)，執(zhí)行權(quán)等，對(duì)保障性政權(quán)的有效行使，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)，具有重要作用。(二)貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政法一方面為公民、法人或其他組織實(shí)現(xiàn)憲法賦予的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利提供法律保障；另一方民通過建立一系列的制度控制和監(jiān)督行政主體行使行政權(quán)的行為，防止行政主體違法行政，從而達(dá)到保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的最終目的。(三)促進(jìn)緊急文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。行政法通過各種行政法律文件，加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能，理順政府與企業(yè)的關(guān)系。保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革制度的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有著重要的作用。行政法通過各種行政法律文件，規(guī)定保障公民言論自由、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)發(fā)明等各項(xiàng)制度，以促進(jìn)我國(guó)的文化建設(shè)。行政法在各種行政法律文件中規(guī)定建設(shè)精神文明的內(nèi)容和原則，以促進(jìn)社會(huì)主義勁射文明建設(shè)。

41、行政法制監(jiān)督的構(gòu)成 行政法制監(jiān)督由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成。

行政法制監(jiān)督的主體是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。

行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及國(guó)家公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

42、行政許可的基本原則 答：1．合法性原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2．公開、公平、公正原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。行政法律制度上的公開通過常是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)某種活動(dòng)或者行為過程和結(jié)果的公開。行政法律制度上的公正、公平、公開原則是合法原則的必要補(bǔ)充，她們的基本要求是指在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。

3．便民原則。4．救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。5．信賴保護(hù)原則。公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。6．行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。7．監(jiān)督原則。

43、行政許可設(shè)定權(quán)的分配 答：行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。1．法律的行政許可設(shè)定權(quán)。法律由全國(guó)人大及常委會(huì)制定，在我國(guó)法律體系中，其效力僅次于憲法。2．行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)的效力等級(jí)僅次于法律，其有三方面權(quán)力：職權(quán)立法、授權(quán)立法、執(zhí)行性立法。3．國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。4．地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。5．省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)法律、法規(guī)制定政府規(guī)章，還可以依職權(quán)制定規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市人民政法規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。6．地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。7．其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。行政許可法最后取消了國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。

57、行政違法具有以下特征 1．行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員的違法。2．行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為。3．行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員對(duì)行政違法行為在主觀上有過錯(cuò)。

58、行政責(zé)任的構(gòu)成要件是： 1．行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。2．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。3．行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任。4．承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

44、行政合同的特征

1．行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。不是行政主體為行使行 政權(quán)而簽訂的合同不屬于行政合同。2．行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó) 家行政管理目標(biāo)。任何行政合同的目的都是為了執(zhí)行公務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行 政管理目標(biāo)。3．行政合同的雙方意思表示必須一致。行政合同是一種 雙方的行政行為，須有雙方的意思表示一致方能成立。4．在行政合同 的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。行政主體可以根據(jù)國(guó)家行政管理的需要，單方變更或解除行政合同。

45、行政合同的作用

行政合同是一種很有彈性的行政管理形式，在許多國(guó)家行政管理活動(dòng)中被大量運(yùn)用。其主要作用是：

1．就行政主體來說，訂立行政合同既可以更好地保證國(guó)家行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以因雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的明確性而避免推諉塞責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任的官僚主義。

2．就行政管理相對(duì)方的公民、法人和其他社會(huì)組織來說，訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，又可以在雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，上告有門，解決有據(jù)。

46、行政指導(dǎo)具有以下特征

1．行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。不以國(guó)家權(quán)力為后盾。2．行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。不產(chǎn)生法律效果。3．行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。4．行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域。5．行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。6．行政指導(dǎo)是一種外部行為。

47、行政指導(dǎo)的作用

1．對(duì)行政相對(duì)方不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行規(guī)制。

2．對(duì)自然人、法人和其他社會(huì)組織之間發(fā)生的利害沖突進(jìn)行調(diào)整。

3．對(duì)行政相對(duì)方進(jìn)行輔助、服務(wù)、引導(dǎo)。

48、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別 1）行政指導(dǎo)是單方面的行為，行政合同則相反。2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為，而行政合同是法律行為產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3）行政指導(dǎo)不具有法律上的強(qiáng)制力而行政合同具有。

49、行政處罰具有以下特征

1．行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。2．行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。3．行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。50、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別

1．行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機(jī)關(guān)不同；處罰形式不同。

2．行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對(duì)象不同；制裁的行為性質(zhì)不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟(jì)途徑不同。

51、行政處罰的原則

行政處罰的原則有以下幾項(xiàng)：

（一）處罰法定原則：處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1．處罰依據(jù)是法定的；2．實(shí)施處罰的主體是法定的；3．實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的；4．處罰程序是法定的。

（二）處罰公正、公開原則：處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。

（三）處罰與違法行為相適應(yīng)的原則

（四）處罰與教育相結(jié)合的原則

（五）不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則

（六）救濟(jì)原則

52、行政處罰的種類

行政處罰的種類，主要是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的具體懲戒制裁手段。根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的行政處罰可以分為以下幾種：

（一）人身罰：人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴(yán)厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。1．行政拘留。2．勞動(dòng)教養(yǎng)。

（二）行為罰：行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施。1．責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。2．暫扣或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）財(cái)產(chǎn)罰：財(cái)產(chǎn)罰是指行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。1．罰款。2．沒收財(cái)物

（四）申誡罰：申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。警告和通報(bào)批評(píng)

53、行政處罰的設(shè)定權(quán)限界定

1．全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。

2．國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

3．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

4．國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。

5．省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

54、行政處罰的適用必須具備條件？

1．行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。2．行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。3．行政處罰適用的對(duì)象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力。4．行政處罰適用的時(shí)效，是指對(duì)行為人實(shí)施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時(shí)效。

55、行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

1．當(dāng)事人自覺履行原則；2．行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；3．決定罰款與收繳罰款相分離原則。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財(cái)物、劃撥凍結(jié)的存款、申請(qǐng)人民法院執(zhí)行等措旋。

56、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系 首先，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為有必然的聯(lián)系，其相同點(diǎn)：1．監(jiān)督的對(duì)象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主要對(duì)象。2．監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法合理。3．監(jiān)督的目的相同。都是保障國(guó)家法律、政策的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益。

其次行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別：1．監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，且只能是行政機(jī)關(guān)，主體單一；監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈多樣性。2．監(jiān)督對(duì)象的范圍不同。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；行政監(jiān)督的對(duì)象則不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。3．監(jiān)督程序不同。行政監(jiān)督的程序通常是立案、調(diào)查(或查賬)、結(jié)論、處分等；監(jiān)督行政行為則通常是聽取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等。4．監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)不同。行政監(jiān)督的權(quán)力依據(jù)是行政權(quán)；監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。5．行為的屬性不同。行政監(jiān)督屬于行政行為；監(jiān)督行政行為則屬于行政行為之外的行為。案例分析：

1、地方人民政府的派出機(jī)關(guān) 派出機(jī)關(guān)不是一級(jí)人民政府，但是，依據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定，它卻實(shí)施這一定區(qū)域內(nèi)對(duì)所有行政事務(wù)的組織與管理，并能以自己的名義作出行政行為和對(duì)行政后果承擔(dān)法律責(zé)任，因而實(shí)際上履行了一級(jí)人民政府的職能。因此，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格。

2、抽象行政行為和具體行政行為 抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。（對(duì)大家）具體行政行為是針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。（對(duì)個(gè)人）

第二篇：電大-行政法與行政訴訟法及參加答案

電大行政法與行政訴訟法（客觀題）

后面附參考答案

單選題（共10題，共20分）

1.下列說法正確的是（）。

A

行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

2.下列不屬于行政主體的是（）。

C

青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處

3.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（）。

B

一般行政法與特別行政法

4.以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是（）。

C

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理

5.行政行為是指行政主體行使（），作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

B

行政職權(quán)

6.權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是（）。

A

既可以是事前監(jiān)督，也可以是事后監(jiān)督

7.在我國(guó)，最高的行政立法主體是（）。

C

國(guó)務(wù)院

8.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（）。

D

行政法律事實(shí)

9.以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是（）。

B

國(guó)務(wù)院部門規(guī)章

10.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和（）。

D

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

11.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由（）。

A

委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

12.我國(guó)從國(guó)務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)人民政府，就是一種（）。

C

層次制

13.下列說法不正確的是（）。

A

行政主體是行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

14.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（）。

B

必有一方是行政主體

15.屬于行政職務(wù)關(guān)系變更的是（）

C

升職

16.行政許可公開原則不包括（）。

A

公開國(guó)家秘密

17.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（）。

C

依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

18.下列說法不正確的是（）。

C

行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會(huì)

19.下列說法正確的是（）。

C

我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

20.為了防止火災(zāi)蔓延，行政機(jī)關(guān)將處于下風(fēng)向的房屋拆除的行為屬于（）。

B

即時(shí)強(qiáng)制

21.下列說法不正確的是（）。

C

行政監(jiān)察是一種不經(jīng)常性的、間接的監(jiān)督形式

22.下列屬于對(duì)人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（）。

C

強(qiáng)制扣留

23.行政法是調(diào)整（）被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

A

行政權(quán)

24.在當(dāng)場(chǎng)處罰程序中，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的數(shù)額為（）。

B

20元以下

25.關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是（）。

C

不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

26.下列說法不正確的是（）。

C

行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會(huì)

27.下列說法正確的是（）。

C

我國(guó)的行政機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

28.下列說法不正確的是（）。

C

行政監(jiān)察是一種不經(jīng)常性的、間接的監(jiān)督形式

多選題（共10題，共40分）

1.下列說法正確的是（）。

B

行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)

C

行政許可是依申請(qǐng)的行政行為

D

行政許可是一種不要式行政行為

參考答案：B,C；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

2.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。

A

公民甲

C

某區(qū)公安分局

3.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（）。

A

性質(zhì)不同

B

產(chǎn)生依據(jù)不同

C

行為后果不同

D

法律地位不同

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

4.行政法制監(jiān)督的主體包括（）。

A

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

B

國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C

上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

D

國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

5.在行政合同中，行政主體的權(quán)利有（）。

A

對(duì)合同的監(jiān)督指揮權(quán)

B

單方面變更合同權(quán)

C

單方面解除合同權(quán)

D

制裁權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

6.下列說法正確的是（）。

A

以行政指導(dǎo)有無具體的法律依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)

B

以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為普遍的行政指導(dǎo)和個(gè)別的行政指導(dǎo)

C

個(gè)別的行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對(duì)方所進(jìn)行的行政指導(dǎo)

D

普遍的行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對(duì)方所進(jìn)行的行政指導(dǎo)

參考答案：A,B；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

7.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（）。

A

行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

B

行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

C

行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障

D

行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

8.不予行政處罰的情形有（）。

A

違法行為輕微，并及時(shí)糾正

B

不滿14周歲的人有違法行為的C

不滿18周歲的人有違法行為的D

精神病人在發(fā)病期間有違法行為的參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

9.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（）。

A

任何人不能成為審理自己案件的法官

B

行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C

行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上

D

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

10.下列說法正確的是（）。

A

行政責(zé)任的主體僅限于執(zhí)行公務(wù)的人員

B

行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)

C

行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任

D

承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

1.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是（）。

A

直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

B

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D

企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征（）。

A

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織

C

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織

D

為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

參考答案：B,C,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

3.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（）。

A

任何人不能成為審理自己案件的法官

B

行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C

行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上

D

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

參考答案：B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

4.在行政合同中，行政主體的權(quán)利有（）。

A

對(duì)合同的監(jiān)督指揮權(quán)

B

單方面變更合同權(quán)

C

單方面解除合同權(quán)

D

制裁權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

5.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的基本條件是（）。

A

有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B

具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

C

有合格的行政主體的存在D

有合格的法律關(guān)系主體的存在參考答案：A,B；考生答案：A,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

6.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（）。

A

主體變更

B

客體變更

C

形式變更

D

內(nèi)容變更

參考答案：A,B,D；考生答案：A,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

7.下列屬于行政處罰形式的有（）。

A

罰金

B

警告

C

行政拘留

D

罰款

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

8.引起行政合同終止的主要原因有（）。

A

合同期限屆滿

B

雙方當(dāng)事人同意解除合同

C

相對(duì)方單方解除合同

D

行政機(jī)關(guān)單方解除合同

參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

9.下列說法正確的是（）。

A

行政責(zé)任是一種法律責(zé)任

B

行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)

C

行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)

D

承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失

參考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

10.行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（）。

A

行政立法權(quán)

B

行政處罰權(quán)

C

行政許可權(quán)

D

行政復(fù)議權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

1.被授權(quán)組織的類型包括（）。

A

特定的事業(yè)單位

B

特定的企業(yè)單位

C

特定的社會(huì)團(tuán)體

D

特定個(gè)人

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

2.在我國(guó)行政法的淵源有（）。

A

憲法和法律

B

行政法規(guī)與規(guī)章

C

地方性法規(guī)

D

自治條例和單行條例

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

3.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括（）。

A

國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B

地方各級(jí)人民政府的職能部門

C

地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

D

全國(guó)人大常委會(huì)

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

4.下列屬于行政處罰形式的有（）。

A

罰金

B

警告

C

行政拘留

D

罰款

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

5.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是（）。

A

直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

B

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D

企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

6.行政職權(quán)的特征包括（）。

A

強(qiáng)制性

B

不可處分性

C

職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

D

穩(wěn)定性

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

7.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是（）。

A

選任

B

委任

C

聘任

D

考任

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

8.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是（）。

A

規(guī)章制定權(quán)

B

行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C

行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

D

行政復(fù)議權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

9.行政相對(duì)方的義務(wù)包括（）。

A

服從行政管理的義務(wù)

B

協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

C

參加聽證的義務(wù)

D

遵循法定程序的義務(wù)

參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

10.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有（）。

A

行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B

行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C

行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

D

行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

1.下列說法正確的是（）。

A

行政許可的內(nèi)容是國(guó)家許可的活動(dòng)

B

行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)

C

行政許可是依申請(qǐng)的行政行為

D

行政許可是一種不要式行政行為

參考答案：B,C；考生答案：C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

2.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。

A

公民甲

B

某派出所

C

某區(qū)公安分局

D

某市公安局

參考答案：A,C；考生答案：A,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

3.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（）。

A

性質(zhì)不同

B

產(chǎn)生依據(jù)不同

C

行為后果不同

D

法律地位不同

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

4.行政法制監(jiān)督的主體包括（）。

A

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

B

國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C

上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

D

國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

5.在行政合同中，行政主體的權(quán)利有（）。

A

對(duì)合同的監(jiān)督指揮權(quán)

B

單方面變更合同權(quán)

C

單方面解除合同權(quán)

D

制裁權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

6.下列說法正確的是（）。

A

以行政指導(dǎo)有無具體的法律依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)

B

以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為普遍的行政指導(dǎo)和個(gè)別的行政指導(dǎo)

C

個(gè)別的行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對(duì)方所進(jìn)行的行政指導(dǎo)

D

普遍的行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對(duì)方所進(jìn)行的行政指導(dǎo)

參考答案：A,B；考生答案：C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

7.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（）。

A

行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

B

行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

C

行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障

D

行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

8.不予行政處罰的情形有（）。

A

違法行為輕微，并及時(shí)糾正

B

不滿14周歲的人有違法行為的C

不滿18周歲的人有違法行為的D

精神病人在發(fā)病期間有違法行為的參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

9.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（）。

A

任何人不能成為審理自己案件的法官

B

行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C

行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上

D

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

10.下列說法正確的是（）。

A

行政責(zé)任的主體僅限于執(zhí)行公務(wù)的人員

B

行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)

C

行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任

D

承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失

參考答案：B,C,D；考生答案：C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

1.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是（）。

A

直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

B

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D

企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征（）。

A

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織

C

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織

D

為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

3.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（）。

A

任何人不能成為審理自己案件的法官

B

行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C

行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上

D

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

4.在行政合同中，行政主體的權(quán)利有（）。

A

對(duì)合同的監(jiān)督指揮權(quán)

B

單方面變更合同權(quán)

C

單方面解除合同權(quán)

D

制裁權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

5.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的基本條件是（）。

A

有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B

具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

C

有合格的行政主體的存在D

有合格的法律關(guān)系主體的存在參考答案：A,B；考生答案：A,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

6.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（）。

A

主體變更

B

客體變更

C

形式變更

D

內(nèi)容變更

參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

7.下列屬于行政處罰形式的有（）。

A

罰金

B

警告

C

行政拘留

D

罰款

參考答案：B,C,D；考生答案：B；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

8.引起行政合同終止的主要原因有（）。

A

合同期限屆滿

B

雙方當(dāng)事人同意解除合同

C

相對(duì)方單方解除合同

D

行政機(jī)關(guān)單方解除合同

參考答案：A,B,D；考生答案：--；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

9.下列說法正確的是（）。

A

行政責(zé)任是一種法律責(zé)任

B

行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)

C

行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)

D

承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失

參考答案：A,B,C,D；考生答案：--；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

10.行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（）。

A

行政立法權(quán)

B

行政處罰權(quán)

C

行政許可權(quán)

D

行政復(fù)議權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：--；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

1.被授權(quán)組織的類型包括（）。

A

特定的事業(yè)單位

B

特定的企業(yè)單位

C

特定的社會(huì)團(tuán)體

D

特定個(gè)人

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

2.在我國(guó)行政法的淵源有（）。

A

憲法和法律

B

行政法規(guī)與規(guī)章

C

地方性法規(guī)

D

自治條例和單行條例

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

3.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括（）。

A

國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B

地方各級(jí)人民政府的職能部門

C

地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

D

全國(guó)人大常委會(huì)

參考答案：A,B,C；考生答案：B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

4.下列屬于行政處罰形式的有（）。

A

罰金

B

警告

C

行政拘留

D

罰款

參考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

5.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是（）。

A

直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

B

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D

企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

6.行政職權(quán)的特征包括（）。

A

強(qiáng)制性

B

不可處分性

C

職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

D

穩(wěn)定性

參考答案：A,B,C；考生答案：A,B；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

7.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是（）。

A

選任

B

委任

C

聘任

D

考任

參考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

8.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是（）。

A

規(guī)章制定權(quán)

B

行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C

行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

D

行政復(fù)議權(quán)

參考答案：A,B,C,D；考生答案：B,C,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

9.行政相對(duì)方的義務(wù)包括（）。

A

服從行政管理的義務(wù)

B

協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

C

參加聽證的義務(wù)

D

遵循法定程序的義務(wù)

參考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：4

10.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有（）。

A

行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B

行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C

行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

D

行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

參考答案：A,B,C；考生答案：A,C；試題分?jǐn)?shù)：4；考生得分：0

判斷題（共10題，共20分）

1.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

2.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)包括制定規(guī)章權(quán)、行政事項(xiàng)處理權(quán)和裁決爭(zhēng)議權(quán)。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.行政立法是一種具體行政行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

4.權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

5.在一般情況下，警告可以適用于任何違法行為。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

6.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

7.行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過程中作出的行政行為合法但不合理的行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

8.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

9.在政府系統(tǒng)內(nèi)部，上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，而下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)沒有監(jiān)督權(quán)。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

10.被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

1.行政強(qiáng)制是一種抽象行政行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

4.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

5.權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

6.行政職務(wù)的產(chǎn)生一般包括選任、委任、調(diào)任和聘任。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

7.審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

8.行政指導(dǎo)是一種行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方雙方的意思表示行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

9.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中享受的權(quán)益。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

10.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

1.限制人身自由的行政處罰由法律、行政法規(guī)來設(shè)定。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

2.行政立法是一種準(zhǔn)立法行為。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

4.行政許可是指行政主體根據(jù)職權(quán)主動(dòng)提出并為行政相對(duì)方頒發(fā)執(zhí)照、許可證，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

5.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括行政性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

6.《行政許可法》確立了信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，具體是指行政管理相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

7.學(xué)理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

8.行政檢查是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

9.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

10.行政職權(quán)依其來源分為固有職權(quán)和授予職權(quán)。（）

T

√

F

×

參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

1.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

2.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)包括制定規(guī)章權(quán)、行政事項(xiàng)處理權(quán)和裁決爭(zhēng)議權(quán)。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.行政立法是一種具體行政行為。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

4.權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

5.在一般情況下，警告可以適用于任何違法行為。（）

T

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F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

6.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。（）

T

√

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參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

7.行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過程中作出的行政行為合法但不合理的行為。（）

T

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參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

8.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

9.在政府系統(tǒng)內(nèi)部，上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，而下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)沒有監(jiān)督權(quán)。（）

T

√

F

×

參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

10.被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。（）

T

√

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參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

1.行政強(qiáng)制是一種抽象行政行為。（）

T

√

F

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參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法。（）

T

√

F

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參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

4.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

5.權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。（）

T

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F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

6.行政職務(wù)的產(chǎn)生一般包括選任、委任、調(diào)任和聘任。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

7.審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

8.行政指導(dǎo)是一種行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方雙方的意思表示行為。（）

T

√

F

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參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

9.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中享受的權(quán)益。（）

T

√

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參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

10.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。（）

T

√

F

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參考答案：F；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

1.限制人身自由的行政處罰由法律、行政法規(guī)來設(shè)定。（）

T

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F

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參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

2.行政立法是一種準(zhǔn)立法行為。（）

T

√

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

3.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。（）

T

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F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

4.行政許可是指行政主體根據(jù)職權(quán)主動(dòng)提出并為行政相對(duì)方頒發(fā)執(zhí)照、許可證，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。（）

T

√

F

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參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

5.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括行政性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性。（）

T

√

F

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

6.《行政許可法》確立了信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，具體是指行政管理相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。（）

T

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參考答案：T；考生答案：F；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

7.學(xué)理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。（）

T

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

8.行政檢查是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。（）

T

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參考答案：F；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：0

9.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。（）

T

√

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

10.行政職權(quán)依其來源分為固有職權(quán)和授予職權(quán)。（）

T

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參考答案：T；考生答案：T；試題分?jǐn)?shù)：2；考生得分：2

第三篇：2012電大行政法與行政訴訟法 任務(wù)1

一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（B）。

A.行政相對(duì)方總是公民 B.必有一方是行政主體 C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的滿分：3 分

2.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為（A

A.行政法律關(guān)系 B.行政法關(guān)系 C.行政關(guān)系 D.行政法律行為

滿分：3 分

3.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（D）。

A.行政法律規(guī)范 B.行政關(guān)系 C.行政行為 D.行政法律事實(shí)

滿分：3 分

4.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（A）。

A.實(shí)體行政法與程序行政法 B.一般行政法與特別行政法

。）C.中央行政法與地方行政法

D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法

滿分：3 分

5.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是（C）。

A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定 C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

滿分：3 分

6.行政法治原則的核心內(nèi)容是（A）。

A.行政合法性原則 B.行政合理性原則 C.行政靈活原則 D.行政信賴保護(hù)原則

滿分：3 分

7.以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是（C）。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽偏信 C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理

D.決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)

滿分：3 分

8.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是（B）。

A.兩者是涇渭分明的

B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題 C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域

滿分：3 分

9.行政合理性原則基于（B）產(chǎn)生。

A.行政合法性原則 B.自由裁量權(quán) C.依法行政 D.法律的靈活性

滿分：3 分

10.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是（C）。

A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典 B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛 C.行政法規(guī)范不易變化

D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中 滿分：3 分

二、多項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 50 分。）

1.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（ABD）。

A.主體變更 B.客體變更 C.形式變更 D.內(nèi)容變更 滿分：5 分

2.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（BCD）。

A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) C.行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障 D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系

滿分：5 分

3.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是（ACD）。

A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先約定 C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

D.行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

滿分：5 分

4.行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)在（ABCD）。

A.雙方主體地位不平等

B.行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提 C.行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系 D.行政主體可以對(duì)行政相對(duì)人行使強(qiáng)制權(quán)

滿分：5 分

5.關(guān)于行政法基本原則的特點(diǎn)，以下說法正確的是（ABC）。

A.普遍性 B.基礎(chǔ)性 C.自身特殊性 D.主觀能動(dòng)性

滿分：5 分

6.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（AC）。A.公民甲 B.某派出所 C.某區(qū)公安分局 D.某市公安局

滿分：5 分

7.行政合法性原則的具體要求是（ABC）。

A.任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在 B.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律

C.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù) D.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī) 滿分：5 分

8.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（BCD）。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的 C.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上 D.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理

滿分：5 分

9.在我國(guó)行政法的淵源有（ABCD）。A.憲法和法律 B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

滿分：5 分

10.行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（ABCD）。A.行政立法權(quán) B.行政處罰權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政復(fù)議權(quán) 滿分：5 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.我國(guó)行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。（A）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

2.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

3.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

4.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在，同時(shí)有相應(yīng)的行政法律事實(shí)發(fā)生，兩者缺一不可。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

5.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

6.行政法律事實(shí)可以分為法律事件和法律行為。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

7.憲法是行政法的根本的法源。（B）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

8.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性，所以行政法與刑法的界限并不明確。（A）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

9.行政法的主要作用之一是保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。（A.錯(cuò)誤）B B.正確

滿分：2 分

10.行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。（A）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

第四篇：2015年電大《行政法與行政訴訟法》作業(yè)

成績(jī)：

行政法與行政訴訟法

形 成 性 考 核 冊(cè)

專業(yè)： 法 學(xué) 學(xué)號(hào)： ***84 姓名： 劉 通

河北廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)院（請(qǐng)按照順序打印，并左側(cè)裝訂）

作

業(yè)1 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，撰寫小論文。（在下列題目中任選一題，字?jǐn)?shù)不低于1000字）

1、結(jié)合工作世界，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實(shí)踐中的應(yīng)用。答：在深圳的出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)于嫖客、賣淫、拉皮條和媽瞇的游街示眾的處罰，本人雖然不是一個(gè)從事政法工作的人員，但也認(rèn)為這樣的行為是不妥當(dāng)，這種做法違背了行政法的合法性原則的要求。（1）公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》的授權(quán)，是能夠管理社會(huì)治安的部門，但是，并沒有規(guī)定到，作為公安機(jī)關(guān)對(duì)于賣淫嫖娼等人員有進(jìn)行游街示眾的處罰的權(quán)力。僅僅是規(guī)定到罰款或者行政拘留、警告的處罰手段。作為公安機(jī)關(guān)不能夠自己創(chuàng)造相關(guān)的處罰種類來進(jìn)行處罰，仍然必須是強(qiáng)調(diào)法律本身的規(guī)定、法律本身的授權(quán)。（2）該行為的產(chǎn)生，恰恰表明公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中，沒有依照法律的，而是依照我們傳統(tǒng)上的道德來執(zhí)法，來進(jìn)行對(duì)對(duì)方進(jìn)行懲罰

2、如何確定一個(gè)組織是否能成為行政主體？舉例說明

答：“行政主體”是指依法取得行政職權(quán)，能以自己名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)，作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。

如何判斷對(duì)方是否是一個(gè)行政主體？那我們就要把握住行政主體的基本特征：

(1)行政主體享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織 這樣的一個(gè)特征與其他國(guó)家組織進(jìn)行了區(qū)分。

人大不是行政主體。因?yàn)槿舜笠勒諔椃ê徒M織法的規(guī)定，享有的是立法權(quán)力，它顯然不是行政主體，而是立法主體；那作為法院、檢察院這樣的國(guó)家機(jī)關(guān)同樣也不是。因?yàn)樽鳛榉ㄔ?、檢察院根據(jù)憲法的規(guī)定，享有的是司法權(quán)力，也不是行政主體，而是司法主體。

(2)行政主體是依法能夠以自己名義行使行政權(quán)的組織，主要是說作為行政主體應(yīng)該是具有獨(dú)立的法律人格。例如，作為遇到違反《治安管理處罰條例》的行為，一般情況下就是公安局內(nèi)部的治安科來進(jìn)行處罰的，那作為汕頭市公安局治安科是不是一個(gè)行政主體呢？這里仍然不是，要成為行政主體必然是能夠以自己的名義來行使行政權(quán)的組織。在處罰決定書上，上面的印章其實(shí)是汕頭市公安局。

所以，作為治安科不是行政主體，在該行政處罰的法律關(guān)系當(dāng)中，真正的行政主體應(yīng)該是汕頭市公安局。

(3)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的組織 a、治安聯(lián)防隊(duì)不能夠成為行政主體。因?yàn)樗荒軌颡?dú)立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，作為法院仍然是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，以公安機(jī)關(guān)為被告.B、公安局治安科同樣也是不能夠成為行政主體。因?yàn)樗荒軌颡?dú)立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，法院仍然是將公安局列為被告。作為原告如果是要求對(duì)方進(jìn)行國(guó)家賠償，仍然是將汕頭市公安局列為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

3、行政救濟(jì)的途徑有哪些？舉例說明（1）行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

是指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或者追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。在我國(guó)，這里主要是通過行政復(fù)議的方式來實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要是兩種，就是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

如某人對(duì)于某區(qū)公安局的處罰不認(rèn)可，認(rèn)為其行為是一個(gè)違法的行政行為，可以向其上一級(jí)的機(jī)關(guān)提出復(fù)議，如向汕頭市公安局或者區(qū)政府提出，由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。

（2）司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)

也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。作為法院主要是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，不對(duì)具體行政行為的合理性進(jìn)行審查，也就是說作為行政主體的行為，審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分，作為法院可以要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。當(dāng)然，這里也有例外，就是對(duì)于顯失公正的行政處罰的行政行為，這里就可以進(jìn)行合理性審查。最后可以直接判決變更。

（3）行政賠償也是行政救濟(jì)中很重要的組成部分。

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并且造成損害時(shí)，受害者有權(quán)依照《國(guó)家賠償法》取得國(guó)家賠償。如被公安局違法拘留，被拘留者可以要求實(shí)施該行為的公安局予以國(guó)家賠償

所以說，當(dāng)公民的權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)的侵害，作為當(dāng)事人如何尋求行政救濟(jì)，主要兩種手段，一種就是向法院打官司，就是司法機(jī)關(guān)救濟(jì)，另一種手段稱之為行政機(jī)關(guān)救濟(jì)，主要是向該機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議為主。當(dāng)然，還可以專門提出或者附帶與訴訟、復(fù)議中提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求。

作 業(yè) 二

一 1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對(duì)關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時(shí)，關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢(shì)越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場(chǎng)跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對(duì)關(guān)某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟(jì)損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟(jì)損失1500元。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。

問：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰是行政行為的主體？

答：本案行政行為的主體是林業(yè)局。本案的關(guān)鍵在于文中授權(quán)的含義。如果屬于授權(quán)，則由接受授權(quán)的組織承擔(dān)責(zé)任；如果屬于委托，則由作出“授權(quán)”的組織承擔(dān)責(zé)任。可以明確的是，授權(quán)必須是法律、法規(guī)的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)的授權(quán)只能視為委托，不是行政法意義上的授權(quán)。本案只是名義上的授權(quán)，而其實(shí)質(zhì)則是委托,因?yàn)猷l(xiāng)人民政府實(shí)際上接受的是林業(yè)局的委托而非法律的直接授權(quán)。因此，本案的行政主體是林業(yè)局。

二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房?jī)?nèi)有動(dòng)靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長(zhǎng)條狀物，（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當(dāng)事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對(duì)劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。

劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某在深夜錯(cuò)開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動(dòng)靜時(shí)，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對(duì)此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。

問題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。

答：派出所在行政法上可能具有行政主體資格。派出所屬于派出組織。在我國(guó)，派出組織有兩種類型：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)。在行政法上，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機(jī)構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機(jī)構(gòu)，則派出機(jī)構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機(jī)構(gòu)，但《治安管理處罰法》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán),這是法律的明文授權(quán).九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任

三 1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對(duì)田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi)，并為田某注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，成績(jī)?nèi)亢细瘢⑶疫€獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證

一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級(jí)人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一審判決。

問題：1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

答：北京科技大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的法人，原告田某訴請(qǐng)其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，正是由于其代表國(guó)家行使對(duì)受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時(shí)引發(fā)的爭(zhēng)議，屬于行政訴訟受案范圍。

2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

答：沒有侵犯行政權(quán)。北京科技大學(xué)是國(guó)家授權(quán)的學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，在原告取得大學(xué)畢業(yè)資格后，應(yīng)履行將畢業(yè)生的有關(guān)資料上報(bào)所在地的教育行政主管部門的職責(zé)，以供當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查和頒發(fā)畢業(yè)派遣證。

3、原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？

答：行政賠償范圍只包括違法行政行為對(duì)受害人人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的實(shí)際侵害。目前，國(guó)家對(duì)大學(xué)生畢業(yè)分配實(shí)行雙向選擇就業(yè)政策，并非學(xué)生畢業(yè)分配后就能找到工作獲得收入。因此，被告北京大學(xué)拒絕頒發(fā)證書的行為使原告失去了與同學(xué)同期就業(yè)的機(jī)會(huì)，并未對(duì)原告的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成實(shí)際損失，故原告提出的賠償經(jīng)濟(jì)損失不能成立，原告在考試中違反考場(chǎng)紀(jì)律的行為，被告對(duì)原告作出退學(xué)處理決定雖然不能成立，但是并未對(duì)原告名譽(yù)權(quán)造成損害，因此，原告訴求法院判令被告在校報(bào)上向其賠理道歉為其恢復(fù)名譽(yù)，不予支持。

作 業(yè) 三

一 填空題 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。

6行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（一審判決）和（二審判決）。

二 選擇題

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科

3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán)

D行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。

A被告所在地 B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地 D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導(dǎo)

8行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人

9行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院

10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。

A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。

C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。

D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

三 名詞解釋

1行政法律事實(shí)

答：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。2資格許可

答：行政主體應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。

3要式行政行為

答：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。4行政不當(dāng)

答：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中做出的行政行為雖然合法但不合理。四 簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政法的法源的形式

答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例，與行政法有關(guān)的法律解釋，行政法的其他淵源。

2、簡(jiǎn)述行政許可的特征

答：⑴行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；⑵行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；⑶是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或是法律權(quán)利的具體行政行為；⑷是一種外部行政行為；⑸是一種要式行政行為。

3、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式

答：報(bào)告工作；執(zhí)行監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。

五、論述題

1、論述行政主體的特征

答：⑴是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織，這事行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在；⑵行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)組織，這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別；⑶是能夠?qū)α?duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系

答：追償制度與國(guó)家賠償制度是直接相關(guān)的，只有在國(guó)家成為賠償責(zé)任的前提下，國(guó)家才可以行使追償?shù)臋?quán)利，追償制度本身并不是與國(guó)家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國(guó)家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)的工作人員或有受委托的組織和個(gè)人，在行使行政職權(quán)時(shí)從國(guó)家和行政機(jī)關(guān)代表的身體出現(xiàn)，因此，其行使職權(quán)行為不法侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)利時(shí)，受損害者無法向行使職權(quán)的個(gè)人要求賠償，自然由國(guó)家賠償責(zé)任，但是如果致害行為人在行使職權(quán)時(shí)有故意或巨大過失導(dǎo)致的損害事實(shí)，則國(guó)家應(yīng)對(duì)致害人行使追償權(quán)。

六、案例分析

2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當(dāng)場(chǎng)告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場(chǎng)情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績(jī)應(yīng)算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，對(duì)高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對(duì)申請(qǐng)人作零分處理的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，?？純赡?。該考生仍不服，7月21日向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

答:行政復(fù)議第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考院做出決定處罰考生，考生可以向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

作 業(yè) 四

一、填空題

1、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。

2、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任)(委任)(調(diào)任)(聘任)。

3、行政相對(duì)方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。

4、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5、行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（拍賣）（直接磋商）等方式。

6、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

9、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二、選擇題

1、下列屬于行政行為的是（C）。

A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2、行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。

A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系

C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3、下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ABCD）。

A法律B地方性法規(guī) C行政法規(guī)D規(guī)章

4、（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)

5、行政訴訟撤銷判決有（ABD）等幾種形式。

A判決全部撤銷B判決部分撤銷 C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

6、當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。

A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D中止裁定的執(zhí)行

7、在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請(qǐng)回避 D提出上訴

8、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。

A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B復(fù)議機(jī)關(guān) C申請(qǐng)回避 D提起上訴

9、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。

A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更

C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅

10、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。

A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法

三、名詞解釋

1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)

答：國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

2、行政許可

答：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查、通過辦法許可證、執(zhí)照等形式，賦予行政相對(duì)方從事法律資格或權(quán)力的一種具體的行政行為。

3、行政處罰

答：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為。

4、行政訴訟

答：是指公民、法人或者其他組織、行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)

答：⑴公務(wù)員的行為從所屬機(jī)關(guān)名義做出的，屬機(jī)關(guān)行為，以個(gè)人名義做出的屬個(gè)人行為；⑵公務(wù)員的行為是他的職責(zé)范圍內(nèi)做出的，屬機(jī)關(guān)行為，如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；⑶公務(wù)員的行為實(shí)質(zhì)性機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬于機(jī)關(guān)行為。

2、簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別

答：⑴性質(zhì)不同⑵產(chǎn)生的依據(jù)不同⑶行為產(chǎn)生的后果不同

3、簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征

答：⑴必須是行政管理相對(duì)應(yīng)一方的行政相對(duì)人，行政機(jī)關(guān)作為管理一方屬于行政主體，故不具備原告資格。⑵必須有法律上的厲害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或其影響。

五、論述題

1、試論行政 行為的合法要件 ⑴主體合法：市直做出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義做出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；⑵內(nèi)容合法：行為有確鑿的證據(jù)證明有充分的實(shí)施根據(jù)；行為有明確的依據(jù)，行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神；⑶程序合法：行政行為符合行政程序法確定的步驟和順序。

2、論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

答：⑴通報(bào)批評(píng)；⑵賠禮道歉；⑶恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；⑷追還權(quán)益、恢復(fù)原狀；⑸停止違法行為；⑹撤銷違法決定；⑺撤銷違法的抽象行政行為；⑻履行職務(wù)；⑼糾正不當(dāng)；⑽行政賠償。

六、案例分析

某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營(yíng)一個(gè)煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級(jí)香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個(gè)月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

問題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？

答：工商所王某到某甲的門市部購(gòu)買香煙不付款并與某甲動(dòng)手打架，王某的行為不是以工商所的名義做出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突，王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，屬民事糾紛，與王某所在單位無關(guān)，本案雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不屬行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第五篇：行政法與行政訴訟法(電大精簡(jiǎn)案例)

七、案例 A1、A市文化局與公安局在一次臨時(shí)聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個(gè)體戶包某從外地運(yùn)回一批價(jià)值10萬元的盜版光盤。問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?

(2)包某若申請(qǐng)行政復(fù)議，誰為復(fù)議機(jī)關(guān)?(3)包某若對(duì)行政拘留不服能否直接起訴?為什么? 答案：(1)罰款2萬元的決定和吊銷包某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰應(yīng)進(jìn)行聽證?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(2)對(duì)市文化局和公安局罰款2萬元的行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，省人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)；對(duì)東區(qū)工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)；對(duì)東區(qū)公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，市公安局為復(fù)議機(jī)關(guān)。(3)包某對(duì)行政拘留不服不能直接起訴，按照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)行政拘留不服應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院起訴。B1、卞某生于1993年5月，自幼父母高異，跟隨父親一起生活。其父性于工作，放松了對(duì)他的管教和關(guān)心。問題：討論本案中卞某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情節(jié)？體現(xiàn)了行政處罰的什么原則？答：（1）根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案當(dāng)事人卞某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①卞某已滿14周歲未滿18周歲。卞某出生于1993年5月，至行政機(jī)關(guān)對(duì)他處以行政處罰的2008年10月時(shí)，卞某才15周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。②卞某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或者減輕對(duì)他的行政處罰。③卞某有立功表現(xiàn)，卞某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動(dòng)，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。（2）考慮違法行為人違法不同情節(jié)給予具體裁量，進(jìn)行從輕或減輕處罰，體現(xiàn)了處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。C1、菜鄉(xiāng)欲在其所鄰的公路上修-條通往該鄉(xiāng)魚塘的支路，——問題：

1、本案人民法院能否審理行政機(jī)義的行政管理權(quán)限爭(zhēng)議? 理由是什么?

2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的頒發(fā)權(quán)，其在本案中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么負(fù)任?理由是什么?答案要點(diǎn)：1．本案人民法院可以間接審理行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)限爭(zhēng)議。因?yàn)椋?1)根據(jù)行政訴訟法規(guī)定及其基本原則，具體行政行為合法的首要條件就是職權(quán)法定。(2)人民法院在審理具體行政行為是否超越職權(quán)時(shí)，必然涉及行政機(jī)關(guān)的行歧管理職權(quán)，從而有權(quán)審理行政機(jī)關(guān)之間的行政管理權(quán)限爭(zhēng)議。(3)人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)限爭(zhēng)議的審理是通過行政訴訟間接進(jìn)行的。

2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的的頒發(fā)權(quán)，則應(yīng)當(dāng)因其越權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償。因?yàn)椋?1)由丁行政機(jī)關(guān)之間內(nèi)部權(quán)限不清而使相對(duì)人蒙受的損失，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一承擔(dān)。(2)本案原告對(duì)于其違法行為沒有主觀的過錯(cuò)，如果原告受到處出，而林業(yè)部門可以不負(fù)任何責(zé)任的話，顯然不公平。(3)由丁原告沒有違法的故意，其違法行為是于林業(yè)部門越權(quán)發(fā)放許可證引起的，因此縣交通局應(yīng)考慮這一情節(jié)，原告因事實(shí)違法而受到的行政處罰，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)賠償原告的相應(yīng)的損失。E

1.2005年8月，張某當(dāng)選某村村民委員會(huì)主任。3個(gè)月后，其被所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。張某不服，訴至法院。問題：(1)你認(rèn)為對(duì)本案中涉及到的行政行為是否屬于越權(quán) ? 答：是越權(quán)(2)本案中，引發(fā)爭(zhēng)議的行政行為的行政主體是誰? 答：是鎮(zhèn)政府和李某(3)本案中，某村村民委員會(huì)是不是行政主體? 答：村委會(huì)不是行政主體(4)本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效 ?為什么 ? 答：鎮(zhèn)政府行為是違法的，無效的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當(dāng)然享有撤換村民委員會(huì)成員的權(quán)力，只是對(duì)村委會(huì)成員的選舉活動(dòng)具有指導(dǎo)、支持與幫助作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去張某村委會(huì)主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。行政合法性原則認(rèn)為超越法定權(quán)限的行為元效，鎮(zhèn)政府行為因?yàn)樵綑?quán)而歸于無效。

2、2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請(qǐng)辦理駕駛執(zhí)照被拒?！獑栴}：(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體是誰?答：深圳市車輛管理所和深圳市民樵某(2)粵公、通字[2006)376號(hào)性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為? 答：屬于抽象行政行為。因?yàn)槌橄笮姓袨槭侵感姓黧w針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權(quán)性質(zhì)屬于（C.行政許可）。.粵公、通字【2006】376號(hào)性質(zhì)屬于（A.抽象行政行為D.其他規(guī)范性文件）。.根據(jù)學(xué)習(xí)過的行政許可法有關(guān)規(guī)定，談?wù)勀銓?duì)本案的看法。答：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第19條明確規(guī)定了駕駛執(zhí)照申請(qǐng)的條件是由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)文件對(duì)頒發(fā)駕駛執(zhí)照的行政許可增設(shè)了條件，違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，因而是違法的。深圳市公安局車輛管理所拒絕給樵某申領(lǐng)駕駛執(zhí)照行為，依據(jù)為違法的地方其他規(guī)范性文件，因而是違法的，適用法律錯(cuò)誤，法院的判決是正確的。

3、2008年9月，B省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、----問題:

(1)《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為? 答:屬于抽象行政行為;(2)《裴 莊 鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法?為什么? 答: 不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰;(3)鎮(zhèn)政府對(duì)李某的處罰是否合法?為什么? 答: 不合法，處罰依據(jù)違法;(4)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)? 答: 或者申請(qǐng)行政復(fù)議，或者申請(qǐng)行政訴訟。

4、2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》——答：1屬于抽象行政行為2不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰3不合法，處罰依據(jù)違法4或者申請(qǐng)行政復(fù)議，或者申請(qǐng)行政訴訟。

6、2000年6月3日，劉某雇車從某縣某村張某家運(yùn)輸5噸雪花牌腸衣用鹽——問題：1）劉某申請(qǐng)行政復(fù)議是否超期限？為什么？（2）市鹽務(wù)局對(duì)于此案應(yīng)如何處理？（3）劉某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟答：（1）劉某申請(qǐng)行政復(fù)議沒有超過期限。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為60日，自當(dāng)事人知道具體行政行為之日起起算，但法律規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議期限超過60日的除外。本案中國(guó)務(wù)院所頒布的《食鹽管理?xiàng)l例》所規(guī)定的復(fù)議期限無效，應(yīng)適用60日期限，故劉某申請(qǐng)行政復(fù)議沒有超過期限。（2）市鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理劉某的復(fù)議申請(qǐng)。（3）劉某不可以直接提起行政訴訟，其必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，可以提起行政訴訟。

7、2010年12月7日，某區(qū)政府工作人員以違反葉劃生育法律政策為由，——問題(1)本案中行政法律關(guān)系的行政主體是誰? 答：本案中行政擊律關(guān)系主體是馬某夫婦和區(qū)政府。(2)區(qū)政府行為是否違法?為什么? 答：本案中區(qū)政府行為違法。按同我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，區(qū)政府沒有權(quán)力扣押相對(duì)人財(cái)產(chǎn)、限制相對(duì)人人身自由。8、2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師——問題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

9、2003年9月6日，農(nóng)民甲某趁夜晚無人之機(jī)，在B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處，屠宰了一頭病死豬準(zhǔn)備出賣——問題：1．本案中市畜牧局是否能夠成為行政處罰的主體?為什么?2．本案中市畜牧局應(yīng)以誰為處罰對(duì)象?為什么? 答案：1．本案中市畜牧局是行政處罰的主體。具有行政處罰主體資格。(8分)2．市畜牧局應(yīng)當(dāng)以B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處為行政處罰對(duì)象，不能直接對(duì)乙某本人進(jìn)行處罰。G

1、關(guān)某系運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過309國(guó)道某省地區(qū)路段設(shè)立的交通檢查站時(shí)——問題：本案中，宋某的行為處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定？答：（1）宋某沒有出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。（2）宋某沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)。（3）實(shí)施處罰時(shí)沒有聽取當(dāng)事人的講述和申辯。（4）實(shí)施處罰沒有告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和訴訟的權(quán)利。5）沒有填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。6）實(shí)施“態(tài)度法”，濫用自由載量權(quán)。7）收取罰款卻沒有向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

2、公民某甲因不服縣工商局對(duì)其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。——問：本案有哪些地方違反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？答：本案中存在違反行政訴訟法有關(guān)規(guī)定的地方有：第一，合議庭組成人員不合法。合議庭應(yīng)由3人或3人以上的審判員或者3人或3人以上的審判員和陪審員的單數(shù)人員組成，而本案中審判員和陪審員共4名，不是單數(shù)。第二，違背了回避原則。作為審判人員之一的縣工商局工作人員與本案有利害關(guān)系，不能參加對(duì)本案的審判工作。第三，違反了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。在案件審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)層幾次要求聽匯報(bào)且提出維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的要求，這是干涉人民法院獨(dú)立審判的行為。第四，縣人民檢察院的抗訴不合法。首先，縣人民法院作出的判決在送達(dá)當(dāng)事人15日屆滿而當(dāng)事人未提出上訴時(shí)才發(fā)生法律效力。本案中，判決尚未生效，人民檢察院不能對(duì)尚未生效的判決提起抗訴。其次，縣人民檢察院不能對(duì)縣人民法院提出抗訴。J1、甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市B區(qū)的市公安局決定對(duì)甲某拘留10天，???問題：根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析本案例應(yīng)以誰為被告？為什么？答：（1）應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

2、居民王某將其所有私房中2間出租給個(gè)體鐵匠李義?！獑栴}：1）王某是否村有權(quán)要求撤銷公安機(jī)關(guān)的決定? 理由是什么?2）法院拒絕受理的理由成立嗎?為什么？3）王某要求賠償損失的要求合理嗎?為什么?答案要點(diǎn)：

1、王某無權(quán)請(qǐng)求撤梢公安機(jī)關(guān)的決定。因?yàn)椋?)公安機(jī)關(guān)的決定是針對(duì)鐵匠的打鐵鋪擾亂學(xué)校教學(xué)作出的；2)其查封行為所針對(duì)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是李某的打鐵鋪，而不是王某的私房；3)王某可以要求公安機(jī)關(guān)在李某的鐵匠鋪已搬走后解除對(duì)其私房的查封。

2、法院拒絕的理由不能成立。因?yàn)椋?1)根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，不能以是否為具體行政行為所直接針對(duì)的人為限；(2)王某是受到該行政處理決定直接損害的人。3．王某要求賠償損失的要求是合理的。因?yàn)椋?1)公安機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤的執(zhí)行行為使王某的私房處于無法使用的狀態(tài)；(2)公安機(jī)關(guān)的具體行政行為的錯(cuò)誤執(zhí)行，實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)立的查封的事實(shí)行為。(3)公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)糾其違法行為的行為，又構(gòu)成了新的侵權(quán)行為，根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償貿(mào)任。L

1、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，——問題: 1.本案中的行政主體是（B 縣林業(yè)局）。2.本案中的行政相對(duì)方是（D 李某）。3.本案中的行政法律關(guān)系的主體是（B.縣林業(yè)局 D 李某）。4.本案中護(hù)林防火檢查站屬于派出機(jī)關(guān)嗎? 它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么?答：護(hù)林防火檢查站不屬于派出機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。

2、李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶，出售自制的蛋糕，——[問題] 工商所對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法適當(dāng)？是否符合行政法的基本原則？答：工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對(duì)李某的罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對(duì)李某處以1500元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，是合法的。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對(duì)李某進(jìn)行1500元的罰款，除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外，于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。M1、某省某自治州東?？h李家營(yíng)鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū)，交通十分不便。該村部分村民便利用該村地理位置偏僻，——（1）什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？答：某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織來行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的職權(quán)來源是行政機(jī)關(guān)的委托行為；行政委托的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)該是社會(huì)組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)該符合法律的規(guī)定；行

政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。（2）被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？ 答：被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定，而且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。（3）本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。

2、某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、——[問題]（1）市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？答：市政府的通告屬于具體行政行為。本案中市政府發(fā)布的通告，明確確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌，而該市原僅有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，這就意味著剝奪了乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)的屠宰資格?？梢?，該通告是針對(duì)定點(diǎn)屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，屬于典型的具體行政行為。（2）誰是此案的被告？理由何在？ 答：市政府、市工商局、市衛(wèi)生局均可成為本案的被告。依《最高人民法院關(guān)于<行政訴訟法>若干問題的解釋》第13條第（一）項(xiàng)可知，公民、法人或其他組織可以對(duì)涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提出行政訴訟，由于市政府的行為是具體行政行為且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依據(jù)《行政訴訟法》第25條第1款的規(guī)定，以市政府為被告提起行政訴訟。依《行政訴訟法》第11條第1款第（一）項(xiàng)規(guī)定，乙、丙、丁可以市工商局、市衛(wèi)生局為被告提起行政訴訟。（3）此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟？理由是什么？ 答：乙、丙、丁可以提起行政訴訟。理由如上題所述。（4）頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何種性質(zhì)的行為，工商局、衛(wèi)生局能否據(jù)此吊銷乙、丙的執(zhí)照許可證？答：頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌是行政許可行為，具體而言是屬于資格許可行為，即賦予行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)的資格的許可。既然頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是資格許可行為，未獲得該牌的企業(yè)就不得從事生豬屠宰的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市工商局、市衛(wèi)生局就有權(quán)據(jù)此吊銷其執(zhí)照與許可證。但本案中，由于市政府的行為違法，所以，工商局、衛(wèi)生局就不得據(jù)此吊銷乙、丙、丁的執(zhí)照與許可證。

3、木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，——現(xiàn)問：（1）本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？（2）本案中B市公安局的行為是否合法？為什么？（3）人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）本案應(yīng)由B市人民法院管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（2）B市公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。（3）人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷B市公安局的該具體行政行為。

4、某市某區(qū)工商局與該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行的聯(lián)合檢查中，——問：⑴乙未經(jīng)復(fù)議便向人民法院起訴是否合法？為什么？是否具有原告資格？為什么？⑵人民法院將消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商局列為被告是否正確？為什么？若不正確，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在本案中的訴訟地位由應(yīng)是怎樣？⑶人民法院要求乙先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償是否正確？為什么？答案：（1）乙未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟是合法的。因?yàn)橹挥蟹?、法?guī)規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院起訴的，才實(shí)行復(fù)議倒置原則。根據(jù)本案的情況，法律、法規(guī)并不要求應(yīng)先就工商局的行政處罰申請(qǐng)復(fù)議，因此乙可直接提起行政訴訟。乙具有原告資格。本案中，乙可作為原告起訴，同時(shí)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟，而乙是甲父，屬于其近親屬，因此在甲死后，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。（2）人民法院將消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商局列為共同被告是不正確的。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體和非行政主體以共同名義做出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政主體為被告，非行政主體不能做被告。本案中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政主體組織，不能成為行政訴訟的被告。因此，人民法院將其和工商局列為共同被告是錯(cuò)誤的。消費(fèi)者協(xié)會(huì)在訴訟過程中可作為第三人參加訴訟，因?yàn)樗c被訴具體行政行為有利害關(guān)系。

（3）人民法院要求乙先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償是不正確的。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求；單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。而在本案中，原告是在提起行政訴訟的同時(shí)，一并提出賠償請(qǐng)求，而非單獨(dú)提起行政賠償請(qǐng)求，因此不必先由行政機(jī)關(guān)解決，人民法院的要求是不合法的。

5、某縣公安局辦公室主任王某在一次宴請(qǐng)自己老戰(zhàn)友的酒席上與酒店老板李某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。——問題：(1)王某在本案中的行為所涉及到的身份是個(gè)人身份還是公務(wù)身份?答：是個(gè)人身份。(2)縣公安局應(yīng)該不應(yīng)該賠償李某損失?為什么? 答：①縣公安局不應(yīng)當(dāng)賠償李某損失。②因?yàn)閺埬承袨槭呛蛨?zhí)行職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，公務(wù)員以個(gè)人身份進(jìn)行的個(gè)人行為，其后果由其自己承擔(dān)。(3)李某應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自己合法權(quán)益? 答：李某應(yīng)當(dāng)向法院直接起訴張某，請(qǐng)求法院判決其賠償損失。

6、某電子公司違法經(jīng)營(yíng)，某區(qū)工商局決定由工作人員王某、錢某負(fù)責(zé)調(diào)查處理，——問題：試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處？答：1）沒有當(dāng)事人的請(qǐng)求，不能主動(dòng)舉行聽證會(huì)2）因涉及商業(yè)秘密，當(dāng)事人又提出申請(qǐng)，聽證會(huì)不應(yīng)當(dāng)公開舉行3）主持人王某是本案的調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)回避4）聽證會(huì)上主持人不能當(dāng)場(chǎng)處罰決定，應(yīng)在會(huì)后由機(jī)關(guān)根據(jù)聽證會(huì)的具體情況作出5）聽證不能向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

7、某大學(xué)學(xué)生李某到學(xué)生食堂買飯時(shí)，因來得太晚而排在隊(duì)尾?！?qǐng)問：（1）大學(xué)公安處的處罰是否合法？（2）法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）、大學(xué)公安處的處罰不合法。因?yàn)樵摯髮W(xué)公安處不具有行政主體資格，其無權(quán)以自己名義對(duì)李某實(shí)施行政處罰。（2）法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)大學(xué)公安處的行為違法。（注：李某已經(jīng)接受了2天拘留，故法院不能作出撤銷判決。

8、某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營(yíng)一個(gè)煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門——問題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

9、某市工商局行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，——問：（1）該處罰決定是否合法？為什么？（2）如果王某對(duì)該處罰決定不服，提出復(fù)議申請(qǐng)，則被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān)分別應(yīng)當(dāng)是誰？2008年（3）王某可否在復(fù)議中一并提出賠償請(qǐng)求？如果可以，哪個(gè)機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？（4）如果王某單獨(dú)就賠償問題提出請(qǐng)求，則他應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？答案：（1）該處罰決定是不合法的。因?yàn)榘凑铡吨伟补芾硖幜P條例》的規(guī)定，行政拘留的決定只能由公安機(jī)關(guān)作出?！缎姓幜P法》也規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。因此，在本案中，對(duì)王某作出拘留10日的處罰決定只能由聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)中的公安機(jī)關(guān)作出，而不能以三機(jī)關(guān)的名義作出，否則就是不合法的。（2）如果王某對(duì)該處罰決定不服，提出復(fù)議申請(qǐng)，則聯(lián)合作出處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人，這三個(gè)機(jī)關(guān)的共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)即市人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。

（3）王某可以在復(fù)議中一并提出賠償請(qǐng)求。共同行使職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）如果王某單獨(dú)就賠償問題提出請(qǐng)求，則他應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第10條的規(guī)定： 賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

10、某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達(dá)隆公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括移動(dòng)電話和BP機(jī)?！?/p>

問題：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?為什么?(2)何地何級(jí)法院對(duì)此案享有管轄權(quán)?為什么?(3)本案中的行政賠償請(qǐng)求人和行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別是誰?(4)原告能否在提起行政訴訟時(shí)一并請(qǐng)求行政賠償?(5)原告可以申請(qǐng)行政賠償?shù)姆秶心男?答案：(1)本案行政訴訟的原告是達(dá)隆公司，其具有行政訴訟原告資格的條件：以自己的名義向人民法院提起訴訟；認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益；是受到具體行政行為影響的行政相對(duì)人。被告是市工商局，因?yàn)槭泄ど叹指淖兞薆區(qū)工商局的處理結(jié)果，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為不服提起訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。(2)B區(qū)基層人民法院或市工商局所在地的基層人民法院。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄除由中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院審理的第一審案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。3)賠償請(qǐng)求人是達(dá)隆公司，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是B區(qū)工商局。(4)可以。(5)可以請(qǐng)求賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開支和罰款。

11、某市規(guī)劃局批準(zhǔn)該市的稅務(wù)機(jī)關(guān)在某居民小區(qū)旁建造了一棟高層辦公樓，——問：(1)規(guī)劃局的行為該如何認(rèn)定?(2)該30戶居民是否有權(quán)提起行政訴訟，為什么?(3)如果該30戶居民有權(quán)提起行政訴訟，人民法院應(yīng)作出何種判決?答案：(1)市規(guī)劃局的行為是違法的，因其作出批準(zhǔn)行為時(shí)未考慮建房的間距問題，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公樓建好后嚴(yán)重影響了其他居民的采光權(quán)。(2)該30戶居民有權(quán)對(duì)市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為提起行政訴訟。因?yàn)樵?0戶居民雖然不是市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為所直接針對(duì)的對(duì)象，但其相鄰權(quán)卻受到了該行為的侵害，因此與市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為有法律上的利害關(guān)系，具有原告資格。(3)法院應(yīng)作出確認(rèn)違法判決，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取措施對(duì)該30戶居民所受到的損失予以補(bǔ)救。因?yàn)槭幸?guī)劃局的行為違法理應(yīng)撤銷，但撤銷將給國(guó)家利益造成重大損失，因此從維護(hù)國(guó)家利益的角度出發(fā)，法院應(yīng)確認(rèn)市規(guī)劃局的行為違法，同時(shí)判令作為被告的市規(guī)劃局采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

12、某市人民政府計(jì)劃對(duì)本市各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整頓，——[問題] 該市人民政府的政策研究室公布規(guī)范性文件的行為是否正確？為什么？ 答：該市人民政府的政策研究室公布規(guī)范性文件的行為是錯(cuò)誤的。因?yàn)?，市人民政府的政策研究室不具有行政主體資格，不能對(duì)外以自己的名義作出行政行為。行政機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政行為，必須具有行政主體資格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，雖然同屬行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)，但它只是機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、辦事管理機(jī)構(gòu)，它不能對(duì)外獨(dú)立行使權(quán)力，也不能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為后果的法律責(zé)任。本案中的規(guī)范性文件，應(yīng)以市人民政府的名義對(duì)外公布，才能產(chǎn)生法律效力。

16、某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國(guó)考察的機(jī)會(huì)，從國(guó)外帶回若干違禁的物品。問題：(1)海關(guān)能否成為被告？為什么？答：本案中，海關(guān)可以成為被告。依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，也就是罰款太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。(2)對(duì)李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？答：行政機(jī)關(guān)對(duì)李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級(jí)何地法院管轄？答：該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審管轄。依據(jù)《行政訴訟法》第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級(jí)人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

17、毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個(gè)體工商戶。(1)本案的被申請(qǐng)人是甲縣工商局。(1)本案的被申請(qǐng)人是誰?為什么?(2)本案應(yīng)由哪個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)管轄?為什么?(3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎 ?答：(1)本案的被申請(qǐng)人是甲縣工商局。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。(2)本案應(yīng)由某市工商局或甲縣人民政府管轄，負(fù)責(zé)復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第12 條規(guī)定z對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。(3)某市工商局做法錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本案中，甲縣工商局的處罰決定雖然是

9月10日作出的，但送達(dá)給毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具體行政行為。所以，工商局不得以超過申請(qǐng)期限為由不予受理。S1、司機(jī)甲酒后駕車，撞傷路人乙，下班交警徐某路過看見，趕緊去調(diào)解處理?！獑栴}:(1)在此案中，司機(jī)甲與徐某之間的糾紛性質(zhì)，屬于民事糾紛還是行政糾紛?答：屬于行政糾紛。本案中司機(jī)甲與交警之間因交通行政處罰行為之間發(fā)生了糾紛，是行政相對(duì)人和行政主體之間因不服行政管理發(fā)生的糾紛，屬于行政糾紛。(2)本案是否存在行政行為，理由是什么? 答：存在行政行為。行政行為是行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。依據(jù)人民警察法規(guī)定，警察在下班期間如果遇到違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)制止，打擊違法犯罪。本案交警的行為屬于執(zhí)行公務(wù)的行政行為。(3)如存在行政行為，誰是行政主體? 答：本案的行政主體是徐某所在的交通管理局。公務(wù)人員自身不能成為行政主體，他只是在代表國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)。徐某的行為屬于公務(wù)行為，公務(wù)人員實(shí)施行政管理活動(dòng)，必須以行政機(jī)關(guān)的名義，所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)該行為的法律后果。

2、市民李某勞教釋放后，經(jīng)有關(guān)部門同意，準(zhǔn)備開辦一飲食店?！?qǐng)問：（1）李某對(duì)工商局上述行為能否起訴，為什么？答：可以，因?yàn)楣ど叹质蔷芙^李某申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照這一行政許可的行為，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的行政許可案件，當(dāng)事人可以提起訴訟。（2）工商局能否成為被告，為什么？答：可以，本案中工商局就是被告，因?yàn)楸景钢泄ど叹质切姓黧w，能夠以自己的名字獨(dú)立對(duì)外行使行政職權(quán)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，另法律規(guī)定，直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。W1、外國(guó)人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。——問：本案中，哪些地方違反了《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定？為什么？答案：本案違反《行政訴訟法》規(guī)定的地方主要有以下幾個(gè)方面：第一，區(qū)人民法院作出不予受理的判決是不正確的。因?yàn)榕袥Q是人民法院對(duì)行政爭(zhēng)議中的權(quán)利和義務(wù)作出的實(shí)體判決；而對(duì)行政案件是否予以受理屬于程序問題，只能用裁定，不能用判決。第二，區(qū)人民法院在接到起訴狀后的第9天才作出不予受理的 判決，超越了法定的期限。因?yàn)椤缎姓V訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。第三，區(qū)人民法院告知甲到市中級(jí)人民法院起訴是不合法的。因?yàn)椤缎姓V訟法》規(guī)定，原告對(duì)裁定不予受理不服的，有權(quán)提起上訴。第四，區(qū)人民法院認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件而應(yīng)由市中級(jí)人民法院管轄也是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐馈缎姓V訟法》級(jí)別管轄的規(guī)定，涉外案件并非一定要有中級(jí)人民法院管轄。第五，市中級(jí)人民法院以區(qū)公安分局為被告審理此案也是不正確的。因?yàn)楸景甘墙?jīng)過復(fù)議的案件，且復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，因此根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)是復(fù)議機(jī)關(guān)即市公安局。

2、外國(guó)人杰克從國(guó)外攜帶若干物品入境，我國(guó)某地海關(guān)認(rèn)為屬違禁物品予以沒收并處 ——分析：

1、人民法院應(yīng)否受理此案。為什么?

2、應(yīng)由何地何級(jí)人民法院受理?為什么?

3、杰克能否以兩級(jí)海關(guān)作為共同被告起訴?為什么?

4、杰克起訴后，行政處罰決定是否暫停執(zhí)行，為什么? 5．杰克能否請(qǐng)其本國(guó)律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，為什么?答：1．人民法院應(yīng)受理此案。其一，沒收與罰款均屬行處罰，是可訴性具體行行為；其二，在法定期間內(nèi)起訴。2．應(yīng)由原海關(guān)所在地中級(jí)人民法院管轄。根據(jù)行訴法規(guī)定從地域管轄看，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。從級(jí)別管轄看，應(yīng)由中級(jí)法院作為受理海關(guān)案件的一審法院。3．杰克不能以兩級(jí)海關(guān)作為共同被告起訴。因?yàn)楦鶕?jù)行訴法規(guī)定，經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政機(jī)關(guān)的決定，由原行政機(jī)關(guān)作被告。論壇,4．杰克起訴后，行政處罰決定即沒收與罰款決定原則上不停止執(zhí)行。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政處罰法》的規(guī)定，一般情況下，訴訟期間不停止執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的決定。這是由行政行為的特點(diǎn)(公定力理論)決定的，除非滿足法定條件。如原告申請(qǐng)，法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行，或被告決定停止執(zhí)行等。5．杰克不能委托本國(guó)律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，這是由我國(guó)行政訴訟法明確加以規(guī)定的，它反映了司法主權(quán)的特點(diǎn)。Y1、1998年9月李某偷渡到韓國(guó)打工，2003年年初被韓國(guó)遣返，——請(qǐng)問：（1）李某的理由能否成立？（2）法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）李某的理由不能成立，因?yàn)槔钅车倪`法行為處于持續(xù)狀態(tài)，對(duì)他的追訴時(shí)效應(yīng)當(dāng)從2003年3月25日開始計(jì)算。（2）法院應(yīng)當(dāng)作出維持邊防檢查機(jī)關(guān)行政處罰決定的判決，因?yàn)檫叿罊z查機(jī)關(guān)對(duì)劉某的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，有法定依據(jù)，程序合法，故應(yīng)判決維持。

2、1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。——問：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰是行政行為的主體？答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。3、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，——問題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。派出所屬于派出組織。在我國(guó)，派出組織有兩種類型：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)。在行政法上，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機(jī)構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機(jī)構(gòu)，則派出機(jī)構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機(jī)構(gòu)，但《治安管理處罰條例》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán)，九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

4、1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。——問題：

1、北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3、原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮

道歉請(qǐng)求為何被駁回？答：

1、北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)

變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

2、沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定 被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。

3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。

5、１９９８年５月，Ａ縣某Ｈ獸藥門市部從外省一家Ｊ獸藥廠購(gòu)迸８０萬單位青霉素鉀１０萬支。——問題： 1．在本案中有幾種法律關(guān)系？它們之間有什么區(qū)別？2．獸藥門市部的理由能否成立？答：1．在本案中存在三種法律關(guān)系：一是門市部與人民法院之間的行政訴訟法律關(guān)系。三是Ｈ獸藥門市部與Ｊ獸藥廠之間的民事法律關(guān)系。2．Ｈ獸藥門幣部的訴訟理由不能成立。Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局所處罰的行為正是向顧客零售不合格獸藥的行為，而不是批量交易獸藥的合同行為。銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為引起了行政處罰，行政處罰引起了行政法律關(guān)系。至于該獸藥從何處買來，實(shí)際上屬于H獸藥門市部與J獸藥廠的民事法律關(guān)系。如果獸藥不合格的過錯(cuò)在Ｊ獸藥廠，Ｈ獸藥門市部可以在行政訴訟結(jié)束后，另行對(duì)J廠提起民事訴訟，要求賠償因獸藥不合格所遭受的一切損失。

6、１９９９年黃某之母病逝后，黃某欲將其埋葬于本村翁某等人承包的耕地內(nèi)，——問題：１）鎮(zhèn)政府具體行政行為的內(nèi)容有哪些？２）現(xiàn)有法律中沒有授予鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制遷移墳?zāi)沟膱?zhí)行權(quán)，行政行為是否無效？答：

1、該行為的內(nèi)容有兩項(xiàng)：⑴黃某負(fù)有將其母的墳?zāi)惯w至公墓區(qū)的義務(wù)；（２）在前項(xiàng)內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)的情況下，鎮(zhèn)人民政府將強(qiáng)制遷移。２、有效。第二項(xiàng)內(nèi)容僅僅是第一項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行，即使將這一部分除去并不影響整個(gè)行政行為的成立，因此該部分的無效不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行政行為的無效。

7、1999年10月8日，某縣公安局對(duì)違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。-——(1)李某申請(qǐng)復(fù)議的期限有多長(zhǎng)?他可以以何種方式申請(qǐng)復(fù)議?(2)對(duì)此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(哪一個(gè))?(3)李某能否向法院直接提起行政訴訟?答：(1)李某申請(qǐng)復(fù)議的期限是收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)可以以書面方式申請(qǐng)復(fù)議，亦可以以口頭方式申請(qǐng)復(fù)議。(2)該公安局所在地的縣人民政府)和該公安局的上級(jí)公安部門均有權(quán)管轄。(3)李某不能因不服處理，不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P條例》規(guī)定了復(fù)議前置程序。《行政訴訟法》也規(guī)定了要先行復(fù)議的；必經(jīng)遵從法律的規(guī)定。

8、1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈活動(dòng)，——問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進(jìn)行處罰?答案：(1)根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。因此，地方性法規(guī)只能根據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰的規(guī)定，予以具體化，不得作出超越性的規(guī)定或者增加新的處罰種類。(2)縣漁政管理部門在本案中應(yīng)適用《漁業(yè)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，不應(yīng)適用《辦法》。

9、1994年3月某鄉(xiāng)政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲水的困難，——問題：法院是否受理蔣某的起訴?答案：根據(jù)行政訴訟法，人民法院院受理行行政案件的范圍的規(guī)定，鄉(xiāng)政府的決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。因此，原告蔣某是受鄉(xiāng)政府決定約束的公民，她有權(quán)就鄉(xiāng)政府的這一具體行政行為向人民法院提起訴訟。所以法院應(yīng)當(dāng)受理蔣某的起訴。

10、原告某市購(gòu)物中心1995年獨(dú)家開辦了皇宮照相館，——問題：

1、本案中購(gòu)物中心是否有權(quán)提起行政訴訟?

2、人民法院是否有權(quán)裁定停止執(zhí)行被告的行政決定? 法律依據(jù)何處? 答案：

1、本案被告市商業(yè)局作山的兼并決定，對(duì)原告來說，是對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪；而對(duì)熙相館來說，則是吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)熙，由于其無法人資格，因此購(gòu)物中心有權(quán)提起行政訴訟。

2、行政訴訟法規(guī)定，原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，而停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益時(shí)，可以停止執(zhí)行。Z1、張某經(jīng)營(yíng)一家熟食店，為謀取暴利，經(jīng)常向無證商販購(gòu)買低價(jià)豬肉，加工成熟食后進(jìn)行——答：1依職法行政行為有：對(duì)張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰 2行政處罰原則：1)1）處罰法定原則2)遵循公正公開的原則 3)處罰與教育相結(jié)合的原則，（4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則（5）一事不再罰原則3 本案中適用一事不再罰原則。

2、張某申請(qǐng)并經(jīng)過村民組、村委會(huì)、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用者和農(nóng)房準(zhǔn)建證后，——問題：1）本案中鄉(xiāng)政府的宿舍地位是什么？本案中鄉(xiāng)政府是行政訴訟第三人；《行政訴訟法》第27條規(guī)定：?jiǎn)栴}起訴的具體行政行為有利害關(guān)系的其它公民，法人或者其它組，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。2）人民法院如何撤銷縣土地局的處罰決定，要求具備什么條件？《行政訴訟法》第54條規(guī)定：人民法院經(jīng)過審理，具體行政行為有下列情形之一，判決撤銷或部分撤銷，并可能判決被告重新作出具體行政行為；1主要證據(jù)不足；2適用法律，法規(guī)錯(cuò)誤3違反法定程序的4超越職權(quán)的5濫用職權(quán)。3）人民法院若維持縣土地局的處罰決定，你認(rèn)為理由是什么？《行政訴訟法》第54條規(guī)定，具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確符合法定程序的，判決維持。根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府如批準(zhǔn)農(nóng)民在耕地上建住宅，即是越權(quán)。

3、張氏兄弟二人合開了一家電腦公司，經(jīng)營(yíng)電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，——問題：

1、此案屬于什么性質(zhì)的訴訟?

2、人民法院審理的對(duì)象是什么?答：1．本案屬于行政賠償訴訟。2．人民法院審理的對(duì)象為公安機(jī)關(guān)收取 保證金 是否合法。