第一篇：山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作監(jiān)督管理辦法

山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作監(jiān)督管理辦法

作者： 發(fā)布時間:2008-10-10

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗監(jiān)督管理工作，建立規(guī)范、公正、有序的煤礦檢測檢驗工作秩序，保證檢測檢驗工作質(zhì)量，為煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委第34號令）等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗活動及其監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱檢驗機構(gòu)是指經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可，并取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)，從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗或煤礦生產(chǎn)場所安全環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構(gòu)。

第四條 本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設(shè)，影響到煤礦安全生產(chǎn)和職工安全與健康的設(shè)備、儀器、材料、儀表和勞動防護用品等。煤礦在用產(chǎn)品是指煤礦生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)場裝備的上述產(chǎn)品。

第五條 本辦法所稱檢測檢驗是指對煤礦在用產(chǎn)品安全性能和生產(chǎn)場所的安全環(huán)境是否符合規(guī)定要求所進行的檢測檢驗活動。煤礦礦用產(chǎn)品檢驗包括在用產(chǎn)品檢驗、維修檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗等。煤礦生產(chǎn)場所安全環(huán)境檢測是指對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的有害氣體、環(huán)境危險要素等方面的檢測。

第二章 檢 驗 機 構(gòu)

第六條 檢驗機構(gòu)必須具有相應(yīng)資質(zhì)，檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可工作按國家和山東煤礦安全監(jiān)察局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 檢驗機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立工作質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行檢測檢驗工作責(zé)任制和各項規(guī)章制度，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保檢測檢驗工作質(zhì)量；

2、嚴(yán)格按現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范開展檢驗工作，按規(guī)定程序和內(nèi)容正確、及時、如實地出具檢測檢驗報告；

3、堅持科學(xué)、公正、廉潔、誠信的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，不得以任何非法手段為本單位或個人謀取利益，搞惡性競爭；

4、嚴(yán)格保守被檢單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得非法侵占被檢單位的技術(shù)成果；

5、按時完成煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦企業(yè)委托的檢測檢驗工作任務(wù)，自覺接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理；

6、自覺按規(guī)定要求進行收費，不得向被檢煤礦企業(yè)亂收費。

第八條 檢驗機構(gòu)有下列情況之一時應(yīng)及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

1、機構(gòu)更名、變更地點、機構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化或機構(gòu)注銷的；

2、機構(gòu)擴充分站或?qū)z測檢驗工作分包前；

3、機構(gòu)資質(zhì)發(fā)生變化前；

4、機構(gòu)主要管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人變更前；

5、認(rèn)可檢測檢驗項目變更或新增檢測檢驗項目前；

6、檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

7、質(zhì)量體系有重大變更的；

8、經(jīng)內(nèi)部評審、管理評審和計量評審的。

第三章 檢 驗 工 作

第九條 檢驗機構(gòu)應(yīng)按照國家認(rèn)可的檢測檢驗范圍進行檢測檢驗工作。

第十條 檢測檢驗項目按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布的目錄進行，國家的目錄沒有正式下達前，按山東煤礦安全監(jiān)察局公布的檢測檢驗?zāi)夸涍M行。

第十一條 檢測檢驗工作必須樹立“質(zhì)量第一”的思想，堅持實行“誰檢驗、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的檢驗工作責(zé)任追究制度。

第十二條 煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗包括重點檢測檢驗和日常定期檢測檢驗。煤礦應(yīng)依據(jù)安全設(shè)備儀器和煤礦安全環(huán)境規(guī)定的檢測檢驗周期，制定日常定期檢測檢驗?zāi)甓裙ぷ饔媱潱ㄓ媱澅砀袷揭姼郊?），于每年11月底前報煤礦主管部門（集團、公司或煤炭監(jiān)管部門），經(jīng)審查并確定檢驗單位后，由檢驗機構(gòu)于每年12月底前報有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局備案。

山東煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)全省煤礦的重大事故隱患和安全突出問題，確定需要進行重點檢測檢驗的安全項目，下達全省煤礦重點檢測檢驗工作計劃并負(fù)責(zé)組織實施。對已完成的重點檢測檢驗計劃項目，檢測檢驗周期重新計算。

第十三條 定期檢測檢驗周期應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求。

當(dāng)在用設(shè)備和儀器儀表有下列情況之一時，必須經(jīng)檢測檢驗合格后方可使用：

1、煤礦設(shè)備儀器和安全器具擬投入使用的；

2、設(shè)備和儀器儀表因嚴(yán)重?fù)p壞不能保證安全技術(shù)性能，經(jīng)過改造、大修或修復(fù)的；

3、發(fā)現(xiàn)在用安全產(chǎn)品安全性能不可靠，不能正常使用的；

4、閑置時間超過半年的安全產(chǎn)品擬重新使用的；

5、煤礦安全監(jiān)察和主管部門認(rèn)為必要的。

新建煤礦礦井和生產(chǎn)礦井的新水平必須按規(guī)定進行有關(guān)煤礦現(xiàn)場安全環(huán)境項目檢測。第十四條 煤礦應(yīng)按照批準(zhǔn)的檢測檢驗工作計劃與檢驗機構(gòu)簽訂檢測檢驗工作合同，檢驗機構(gòu)應(yīng)制定具體的檢測檢驗實施方案和安全技術(shù)措施，保證檢測檢驗工作順利進行。

第十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)主動配合檢測檢驗工作，提供有關(guān)技術(shù)資料和相應(yīng)的工作條件，指派熟悉此項工作的技術(shù)人員配合檢測檢驗工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測檢驗人員的安全工作。第十六條 用于檢測檢驗的設(shè)備儀器儀表和安全器具應(yīng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編號、分類建檔，處于良好工作狀態(tài)。計量器具應(yīng)依法檢定、校準(zhǔn)合格。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)由具有資質(zhì)的單位提供，其不確定度應(yīng)滿足檢測檢驗工作要求。進行檢測檢驗工作環(huán)境條件應(yīng)符合規(guī)定要求，滿足檢測檢驗工作需要。

第十七條 檢測檢驗方法、程序應(yīng)符合有關(guān)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求，進行現(xiàn)場檢測檢驗工作時，必須有不少于兩名檢測檢驗人員在場。

第十八條 必須現(xiàn)場抽樣的，應(yīng)充分保證樣品的公正性和代表性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的現(xiàn)場抽樣方法，由檢驗機構(gòu)派員直接到現(xiàn)場進行采樣，受檢單位不得干擾檢驗機構(gòu)的正常采樣工作，受檢單位不得自行采樣、送樣。規(guī)定全部檢驗的產(chǎn)品且需要送檢的，由受檢單位按檢測檢驗計劃送檢。檢驗機構(gòu)的待檢樣品、已檢樣品和存檔樣品應(yīng)分別存放并有明顯標(biāo)記。

第十九條 檢驗機構(gòu)在檢驗工作中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求、帶病運轉(zhuǎn)的煤礦安全裝備，應(yīng)積極協(xié)助被檢單位進行整改，做好技術(shù)服務(wù)工作。對當(dāng)時不能整改或存在重大安全隱患有可能造成安全事故或危及人身安全的，要及時書面告知被檢單位，建議停止使用，同時立即報 2 告有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局。

第二十條 對檢測檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，受檢單位應(yīng)立即進行整改，當(dāng)時不能整改的，要立即停止使用。煤礦安全監(jiān)察分局收到檢驗機構(gòu)對檢測檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患報告后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)下達限期整改或停止使用通知書，并加強現(xiàn)場監(jiān)察，做到防患于未然。

第二十一條 檢測檢驗工作實行安全檢驗合格證制度，由檢驗機構(gòu)根據(jù)檢測檢驗結(jié)果決定是否發(fā)放安全檢驗合格證。對于檢驗不合格的煤礦設(shè)備和儀器儀表，不得發(fā)放安全檢驗合格證。安全檢驗合格證管理按《山東煤礦在用安全產(chǎn)品“安全檢驗合格證”管理規(guī)定》（見附件2）執(zhí)行。

第二十二條 檢測檢驗報告（證書）及相關(guān)技術(shù)文件、原始記錄的內(nèi)容必須符合有關(guān)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求，保證檢測檢驗內(nèi)容齊全、完整、正確、真實。

技術(shù)文件、樣品和安全檢驗合格證必須統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編號、分類建檔。統(tǒng)一編號應(yīng)能夠區(qū)分檢驗單位、檢驗?zāi)甓群蜋z驗類別等項內(nèi)容，同一類型的技術(shù)文件格式應(yīng)統(tǒng)一。技術(shù)文件內(nèi)容的更改、簽字應(yīng)符合規(guī)定要求，檢測檢驗報告（證書）封面不得更改，報告（證書）結(jié)尾空白處應(yīng)注有“本頁以下空白”或“以下空白”字樣。報告（證書）除簽字外應(yīng)統(tǒng)一用計算機打印，報告（證書）應(yīng)排列整齊、美觀大方。

第二十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)將檢驗工作計劃執(zhí)行情況及時報告受檢單位所在地煤礦安全監(jiān)察分局，并于每年６月底和1２月底前將上半年和全年的檢測檢驗工作總結(jié)分別報山東煤礦安全監(jiān)察局及有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局。

第二十四條 各煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)加強對檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗工作的監(jiān)督檢查，每半年發(fā)布一次對煤礦礦用安全產(chǎn)品和安全環(huán)境檢測項目的檢測檢驗情況通報。山東煤礦安全監(jiān)察局每年發(fā)布一次年度檢測檢驗情況通報，并根據(jù)檢驗機構(gòu)監(jiān)察考核情況和重點檢測檢驗結(jié)果及時發(fā)布檢驗機構(gòu)監(jiān)察考核和重點檢測檢驗情況通報。

第二十五條 被檢單位對檢驗機構(gòu)出具的檢測檢驗結(jié)果有異議時，可以在收到檢驗結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出書面意見；檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起15個工作日內(nèi)對檢測檢驗情況進行復(fù)核，對檢測檢驗數(shù)據(jù)進行檢查分析，確定其是否成立；若成立，應(yīng)當(dāng)宣布原檢測檢驗結(jié)果無效，進行復(fù)檢；若不成立，應(yīng)當(dāng)向被檢單位作出書面解釋。被檢單位對乙級檢驗機構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋有異議時，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向山東煤礦安全監(jiān)察局提出申訴；山東煤礦安全監(jiān)察局將指定甲級檢驗機構(gòu)進行檢驗，并在30個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結(jié)論提出處理意見。

被檢單位對甲級檢驗機構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋有異議時，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申訴。

第四章 監(jiān) 督 管 理

第二十六條 山東煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全省煤礦安全生產(chǎn)檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗工作的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

1、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)全省煤礦檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗工作；

2、受理乙級煤礦檢驗機構(gòu)申請；

3、受理煤礦檢驗機構(gòu)重大事項變更、備案和上報工作；

4、負(fù)責(zé)組織制定全省煤礦重點安全檢測檢驗工作計劃；

5、負(fù)責(zé)全省煤礦檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查考核工作；

6、組織對煤礦事故調(diào)查檢測檢驗工作；

7、受理對煤礦檢驗機構(gòu)的申訴；

8、發(fā)布煤礦安全檢測檢驗、煤礦檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查和煤礦重點安全項目檢測檢驗情況通報。

第二十七條 各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的監(jiān)督監(jiān)察。主要職責(zé)是：

1、監(jiān)督檢查本轄區(qū)煤礦檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗工作；

2、對轄區(qū)內(nèi)煤礦檢測檢驗計劃進行備案審查；

3、對轄區(qū)內(nèi)煤礦檢測檢驗工作進行日常監(jiān)察；

4、定期在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布煤礦檢測檢驗工作情況通報；

5、定期向山東煤礦安全監(jiān)察局報告本轄區(qū)煤礦檢測檢驗工作開展情況，及時報告煤礦檢測檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

第二十八條 各煤礦主管部門（集團、公司或煤炭監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)的礦用產(chǎn)品和安全環(huán)境檢測檢驗的組織管理工作。主要職責(zé)是：

1、組織審查所屬煤礦的年度檢測檢驗工作計劃；

2、監(jiān)督檢查所屬煤礦檢測檢驗工作；

3、及時向煤礦安全監(jiān)察分局報告煤礦在用產(chǎn)品運行中出現(xiàn)的重大安全問題。

第二十九條 煤礦生產(chǎn)、建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時提出檢測檢驗計劃，保證煤礦安全裝備處于全面受控狀態(tài)，加強對煤礦在用設(shè)備儀器的日常管理和維護保養(yǎng)工作，確保煤礦裝備安全運行，主動配合檢驗機構(gòu)做好在用裝備和煤礦現(xiàn)場安全環(huán)境的檢測檢驗工作。

第三十條 山東煤礦安全監(jiān)察局對全省煤礦安全生產(chǎn)檢驗機構(gòu)實行年度考核、專項監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督抽查制度。檢驗機構(gòu)的年度考核、專項監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督抽查工作按《山東煤礦安全檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）執(zhí)行。被檢單位應(yīng)積極配合檢查考核組工作，向檢查考核組如實提供有關(guān)文件、證照、技術(shù)報告和有關(guān)資料、原始記錄等。

第三十一條 檢驗機構(gòu)的年度考核和專項監(jiān)督檢查工作由山東煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織，煤礦安全監(jiān)察分局配合進行；不定期監(jiān)督抽查由煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織進行。

第三十二條 檢驗機構(gòu)有下列情況之一的按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，并由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)予以通報。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，或建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗資質(zhì)，違反法律法規(guī)造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。

1、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造資質(zhì)證書的；

2、資質(zhì)證書超期，未辦理延期手續(xù)的；

3、未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)可，自行設(shè)立分支機構(gòu)的；

4、不按照有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和檢測檢驗辦法開展工作，給被檢單位造成重大損失的;

5、偽造檢測檢驗數(shù)據(jù)和檢測檢驗報告（證書）、出具虛假證明的;

6、因檢測檢驗工作拖延、失誤，出具檢測檢驗結(jié)果錯誤，給被檢單位造成事故隱患或重大損失的；

7、無故拒絕檢測檢驗、有意刁難被檢單位的；

8、被檢單位提出申訴或舉報信反映情況屬實且情節(jié)嚴(yán)重的；

9、收受被檢單位財物、以非法手段為本單位或個人謀取利益，違反規(guī)定亂收費，任意哄抬或壓低收費價格，擾亂檢測檢驗工作秩序，搞不正當(dāng)競爭的；

10、泄漏或竊取被檢單位秘密、侵占被檢單位技術(shù)成果的；

11、拒絕接受安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查或檢查考核不合格、日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有重大問題的；或重大事項變更應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的；

12、超越資質(zhì)認(rèn)可項目開展檢驗業(yè)務(wù)的；

13、內(nèi)部管理混亂，不能有效保證檢測檢驗工作質(zhì)量的。第三十三條 國家甲級檢驗機構(gòu)和外省檢驗機構(gòu)來山東從事檢測檢驗工作，必須向山東煤礦安全監(jiān)察局和有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局分別履行告知和備案手續(xù)，出具檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書，并提供擬進行檢測檢驗的煤礦名單及其檢測檢驗項目的正式文件，方可按告知和備案的內(nèi)容開展檢測檢驗工作，告知和備案只對當(dāng)年有效。

第三十四條 省外檢驗機構(gòu)來山東從事檢驗工作，必須遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)加強對省外來魯檢驗機構(gòu)所從事檢驗工作的監(jiān)督檢查工作。

第五章 附 則

第三十五條 煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗收費應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并遵循以下原則：

1、在用產(chǎn)品檢測檢驗、維修檢測檢驗費用由產(chǎn)品使用單位或維修企業(yè)承擔(dān)；

2、安全環(huán)境檢測及其采樣、送樣和制樣費用由受檢單位承擔(dān)；

3、事故調(diào)查檢測檢驗費用由發(fā)生事故單位承擔(dān)；

4、申訴檢測檢驗費用由過錯方承擔(dān)；

5、事故調(diào)查檢測檢驗和申訴檢測檢驗費用與相對應(yīng)的礦用設(shè)備儀器檢測檢驗或生產(chǎn)場所安全環(huán)境檢測費用相同。

第三十六條 本辦法由山東煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《山東省煤礦安全檢驗工作監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時廢止。

附件：

1、山東煤礦檢測檢驗工作計劃表；

2、山東煤礦在用安全產(chǎn)品《安全檢驗合格證》管理規(guī)定；

3、山東煤礦安全檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗報告格式目錄

山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)

檢驗報告格式

山東煤礦安全監(jiān)察局

目錄

一、山東煤礦安全監(jiān)察局“關(guān)于公布《山東煤礦第一批安全生產(chǎn)檢測檢驗項目目錄（修改）》的通知”

二、山東煤礦安全監(jiān)察局“關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢驗報告格式》的通知”

（一）山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢驗報告格式說明

（二）山東煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢驗報告格式

（三）煤礦在用主通風(fēng)機系統(tǒng)安全檢驗報告

（四）煤礦在用主排水系統(tǒng)

1、煤礦在用主排水泵安全檢驗報告

2、煤礦在用主排水系統(tǒng)安全檢驗報告

（五）煤礦在用空氣壓縮機

（六）提升機系統(tǒng)

1、煤礦在用摩擦式提升機系統(tǒng)安全檢驗報告

2、煤礦在用纏繞式提升機系統(tǒng)安全檢驗報告

3、煤礦在用提升絞車系統(tǒng)安全檢驗報告

（七）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安全檢驗報告

（八）礦井通風(fēng)阻力測試報告

（九）保安用具

1、放電棒安全檢驗報告

2、高壓驗電筆安全檢驗報告

3、絕緣手套安全檢驗報告

4、絕緣靴安全檢驗報告

（十）電氣設(shè)備

1、避雷器安全檢驗報告

2、低壓防爆開關(guān)安全檢驗報告

3、電動機安全檢驗報告

4、電力變壓器安全檢驗報告

5、電力電纜安全檢驗報告

6、電力電容器安全檢驗報告

7、干式電抗器安全檢驗報告

8、高壓防爆開關(guān)安全檢驗報告

9、高壓開關(guān)柜安全檢驗報告

10、檢漏繼電器安全檢驗報告

11、接地裝置安全檢驗報告

12、礦井高壓電網(wǎng)單相接地電容電流安全檢驗報告

13、油浸電抗器（消弧線圈）安全檢驗報告

14、礦井雜散電流安全檢驗報告

15、綜合保護裝置安全檢驗報告

（十一）鋼絲繩

1、懸掛前鋼絲繩安全檢驗報告

2、使用中鋼絲繩安全檢驗報告

（十二）礦車連接裝置

1、煤礦窄軌車輛連接插銷安全檢驗報告

2、煤礦窄軌車輛連接鏈安全檢驗報告

（十三）金屬部件無損探傷安全檢驗報告

（十四）礦井環(huán)境參數(shù)鑒定（煤質(zhì)化驗）

（十五）油脂

1、工業(yè)閉式齒輪油安全檢驗報告

2、絕緣油安全檢驗報告

3、空氣壓縮機油安全檢驗報告

4、乳化油安全檢驗報告

（十六）儀器儀表

1、催化燃燒式甲烷測定器安全檢驗報告

2、光干涉式甲烷測定器安全檢驗報告

3、甲烷傳感器安全檢驗報告

4、甲烷氧氣報警儀安全檢驗報告

5、礦用風(fēng)速表安全檢驗報告

6、溫度傳感器安全檢驗報告

7、氧氣傳感器安全檢驗報告

8、氧氣檢測報警儀安全檢驗報告

9、一氧化碳傳感器安全檢驗報告

（十七）附件：現(xiàn)場檢測檢驗確認(rèn)記錄

三、附錄：煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

第三篇：山西煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗管理辦法(修訂)

附件：

山西煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗管理辦法(修訂)

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強對煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的監(jiān)督管理，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，提高檢測檢驗工作質(zhì)量,建立規(guī)范、公正、有序的檢測檢驗工作秩序，促進煤礦安全檢測檢驗工作規(guī)范化、程序化、法制化，確保我省煤礦安全檢測檢驗機構(gòu)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)支撐,依據(jù)?安全生產(chǎn)法?、?煤礦安全監(jiān)察條例?、?安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定?(國家安全監(jiān)管總局令第12號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位在用安全設(shè)施、設(shè)備、安全儀器儀表等檢測檢驗工作的監(jiān)督管理，以及煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對檢測檢驗工作的監(jiān)督管理及監(jiān)察等。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)，并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。

第四條 安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。甲級安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下 簡稱國家安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)；山西省行政區(qū)域內(nèi)乙級煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定由山西煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

第五條 山西煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。對全省煤礦安全檢測檢驗機構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，逐步實現(xiàn)合理布局，建立全省煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作體系。

第六條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家安全監(jiān)管總局公布(或者山西煤礦安全監(jiān)察局報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局備案公布)的煤礦安全檢測檢驗?zāi)夸洝?煤礦安全規(guī)程?和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)完成本單位檢測檢驗工作。

第七條 各煤礦安全監(jiān)察分局（站）負(fù)責(zé)對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位在用安全設(shè)施、設(shè)備、安全儀器儀表的使用和檢測檢驗情況進行現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進行安全檢測檢驗的，依法進行處罰。

第八條 在山西省境內(nèi)從事煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的甲級檢測檢驗機構(gòu)，必須于事前在山西煤礦安全監(jiān)察局登記，遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢測檢驗活動，登記有效期為一年。

第二章 乙級資質(zhì)認(rèn)定的條件和程序

第九條 申請乙級煤礦安全檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有獨立法人資格，能獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作。

（二）具備與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,其中檢測檢驗儀器、設(shè)備及設(shè)施原值不低于150萬元人民幣。

（三）具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，人數(shù)不得少于在編人員總數(shù)的60％，其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30％和10％。

（四）檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得資格證書后，方可從事檢測檢驗工作。

（五）檢測檢驗機構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷。

檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)與在冊檢測檢驗人員建立法定的勞動關(guān)系，并為其辦理“養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷”等社會保障手續(xù)。

（六）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上。

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費保障，注冊資金不低于150萬元人民幣。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)提交如下資料：

（一）按規(guī)定格式填報的申請書。

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等）。

（四）資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)的其他資料。第十一條 申辦程序：

（一）新申請資質(zhì)的受理時間為每年4月份；新增項目申請的受理時間為每年8月份。

（二）申請檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)向山西煤礦安全監(jiān)察局提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的申請資料一式三份及電子版。

（三）山西煤礦安全監(jiān)察局接到申請資料后，對申請單位資格及資料經(jīng)初步審查符合要求后，委托國家安全監(jiān)管總局指定的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成對申報資料技術(shù)符合性審查，審查結(jié)果在10個工作日內(nèi)一次性告知申請機構(gòu)。

（四）自申請材料審查合格之日起20個工作日內(nèi)，由國家安全監(jiān)管總局指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)委派技術(shù)專家,對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場技術(shù)評審，并提交資質(zhì)評審報告。

評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

（五）山西煤礦安全監(jiān)察局接到資質(zhì)評審報告后，在15個工 作日內(nèi)，根據(jù)本省檢測檢驗工作及資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審情況，確定各檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的項目和范圍，完成對申請機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，并報局黨組審批。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的機構(gòu)，在山西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站公示，公示時間不少于10天。公示期滿無異議的，頒發(fā)資質(zhì)證書（由證書和附件組成）；不予認(rèn)定的，書面通知申請 機構(gòu)，并說明理由。

第十二條

檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年，資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本辦法第十一條和國家安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要新增加項目，要向山西煤礦安全監(jiān)察局提出增項申請，省局根據(jù)全省的實際情況，決定是否同意增項。增項審批程序，依照本辦法第十一條規(guī)定辦理。增項評審可于定期監(jiān)督評審合并進行。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字領(lǐng)域發(fā)生變更時，應(yīng)及時向山西煤礦安全監(jiān)察局提出申請，辦理變更確認(rèn)手續(xù)。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)名稱、工作場所地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目時，應(yīng)及時報山西煤礦安全監(jiān)察局辦理變更備案手續(xù)。

第三章 檢測檢驗機構(gòu)

第十三條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，在其資質(zhì)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢測檢驗工作，做到科學(xué)、公正、誠信，提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀，并對出具的檢測檢驗報告負(fù)責(zé)。

第十四條 檢測檢驗機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得 將所承擔(dān)的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機構(gòu)，不得設(shè)立分支機構(gòu)。

第十五條 檢測檢驗機構(gòu)要建立重大事故隱患報告制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被檢安全產(chǎn)品存在重大事故隱患，應(yīng)立即告知被檢單位，并及時報告當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機構(gòu)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延遲報。

第十六條 檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，不得拒絕煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員依法進行監(jiān)察。

第四章 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位

第十七條 新建、擴建、改建礦井投產(chǎn)驗收前，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本辦法第五條規(guī)定的檢測檢驗?zāi)夸浖跋嚓P(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對安全設(shè)施、設(shè)備等進行安全性能檢測檢驗。

第十八條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第五條規(guī)定的檢測檢驗?zāi)夸浿械脑谟冒踩O(shè)施、設(shè)備、安全儀器儀表及生產(chǎn)作業(yè)場所安全條件等應(yīng)建立檢測檢驗臺帳及技術(shù)檔案，按時申請定期檢測檢驗；超過檢驗周期和檢驗不合格的必須停止使用。

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢測檢驗不合格的在用安全產(chǎn)品，要在限期內(nèi)完成整改，及時申請復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可正常使用。

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢或委托未取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)出具的檢測檢驗報告,不能代替有資質(zhì)檢測檢驗機構(gòu)的定 期檢測檢驗。

第十九條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位在委托檢驗任務(wù)之前，要查看檢測檢驗機構(gòu)提供的資質(zhì)證書及批準(zhǔn)檢測檢驗范圍；要指派熟悉此項工作的工程技術(shù)人員配合檢測檢驗機構(gòu)的工作，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和檢測檢驗條件；要監(jiān)督檢驗機構(gòu)是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求項目進行檢測檢驗；要保障現(xiàn)場檢測檢驗人員的安全。

第二十條 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢測檢驗結(jié)果如有異議，有權(quán)要求檢測檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向山西煤礦安全監(jiān)察局提出申訴。

第五章 檢測檢驗工作

第二十一條 安全生產(chǎn)檢測檢驗包括在用安全設(shè)施、設(shè)備和儀器儀表安全性能的檢測檢驗、維修檢測檢驗、事故調(diào)查物證分析檢驗、申訴檢測檢驗以及生產(chǎn)作業(yè)場所安全條件的檢測檢驗等。

煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所安全條件鑒定、檢測、檢驗是指對煤礦生 產(chǎn)作業(yè)場所的環(huán)境危險、危害要素等方面的鑒定、檢測、檢驗。

第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位在用安全設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表和生產(chǎn)作業(yè)場所定期檢測檢驗工作進行監(jiān)督監(jiān)察。

第二十三條 在用安全設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表和生產(chǎn)作業(yè)場所出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)當(dāng)進行檢測檢驗：

（一）新安裝、經(jīng)過大修及改造的；

（二）嚴(yán)重?fù)p壞經(jīng)過修復(fù)的；

（三）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患申請檢驗的；

（四）閑置時間超過一年的；

（五）經(jīng)受了可能影響設(shè)施、設(shè)備構(gòu)件強度、剛度、穩(wěn)定性和電氣性能等安全技術(shù)性能的事故和自然災(zāi)害的；

（六）新建礦井所批采煤層、生產(chǎn)礦井新開采煤層及每延深一個新水平,應(yīng)進行1次煤塵爆炸性及煤的自燃傾向性鑒定工作；

（七）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出要求進行檢測檢驗的。

第二十四條 山西煤礦安全監(jiān)察局定期公布煤礦在用安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸?，制定重點、專項檢測檢驗項目計劃。

檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)按公布的檢測檢驗?zāi)夸洝⒂媱澕跋嚓P(guān)規(guī)定開展檢測檢驗工作，并完成山西煤礦安全監(jiān)察局委托的檢測檢驗任務(wù)。

第二十五條 檢測檢驗機構(gòu)要按照?關(guān)于印發(fā)?山西煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)報告格式?的通知?(晉煤監(jiān)技裝字?2008?571號)和?關(guān)于印發(fā)山西煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)印制?安全檢驗合格證?規(guī)定的通知?（晉煤監(jiān)技裝字?2009?85 號）要求，使用統(tǒng)一的檢測檢驗報告格式和?安全檢驗合格證?標(biāo)識。

檢驗活動結(jié)束后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)向被檢單位出具檢測檢驗報告一式六份。

檢驗合格的設(shè)備配發(fā)?安全檢驗合格證?。

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將?安全檢驗合格證?及時粘貼在設(shè)備、儀器儀表上或懸掛在設(shè)備操作室方便檢視的位置，作為各級行政部門監(jiān)督監(jiān)察在用設(shè)備安全運行的標(biāo)識。

?安全檢驗合格證?有效期與在用安全產(chǎn)品的檢驗周期相同。

第六章 檢測檢驗人員

第二十六條 檢測檢驗人員在從事檢測檢驗業(yè)務(wù)之前，必須進行崗前培訓(xùn)并取得上崗資格證書。

檢測檢驗人員培訓(xùn)時間：崗前培訓(xùn)不得少于36個學(xué)時，復(fù)訓(xùn)每年不得少于24個學(xué)時。

山西煤礦安全監(jiān)察局組織對檢測檢驗人員進行培訓(xùn)和考核。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的人員不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

第二十七條 檢測檢驗人員只能在一個檢測檢驗機構(gòu)中從事檢測檢驗工作。

第二十八條 檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，要恪守職 業(yè)道德，不得泄露被檢單位的技術(shù)商業(yè)秘密，應(yīng)堅持科學(xué)、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則，按規(guī)定的檢測檢驗項目和技術(shù)要求進行檢測檢驗工作，并確保檢測檢驗數(shù)據(jù)的真實、可靠。

第七章 監(jiān)督管理

第二十九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作進行監(jiān)督監(jiān)察。

第三十條 山西煤礦安全監(jiān)察局定期或不定期對檢測檢驗機 構(gòu)進行監(jiān)督評審或監(jiān)督檢查。

第三十一條 檢測檢驗機構(gòu)每年1月10日前向山西煤礦安全監(jiān)察局提交上檢測檢驗工作總結(jié)報告、工作業(yè)績統(tǒng)計表、出具不合格報告情況統(tǒng)計表和本工作計劃。

第三十二條 檢測檢驗機構(gòu)及從業(yè)人員不良行為要進行記錄，實行記分制。存在嚴(yán)重不良行為的，實行資質(zhì)管理“黑名單”制度，凡被列入資質(zhì)管理“黑名單”的檢測檢驗機構(gòu)及從業(yè)人員，要定期在山西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站公布。

第三十三條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)單位注銷其檢測檢驗資質(zhì)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準(zhǔn)換證的；

（二）機構(gòu)依法終止的；

（三）資質(zhì)依法撤消的；

（四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。

被注銷資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7個工作日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還山西煤礦安全監(jiān)察局，并不得繼續(xù)以檢測檢驗機構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

第三十四條 檢測檢驗機構(gòu)對有關(guān)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所做出的處理決定有權(quán)提出申訴。

第三十五條 任何單位和個人對違反本規(guī)定，有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實、處理，并為舉報人保密。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條 檢測檢驗機構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事煤礦安全檢測檢驗活動的，或者在資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證、暫停資質(zhì)期間仍繼續(xù)從事安全檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十七條 檢測檢驗機構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)，應(yīng)辦理變更確認(rèn)或者變更備案而未辦理的，責(zé)令改正；仍未改正，繼續(xù)從事檢測檢驗活動的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第三十八條 檢測檢驗機構(gòu)或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違 法所得二倍以上到五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或并處五千元以上二萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。第三十九條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停其三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）不按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)或者其他有關(guān)規(guī) 定開展檢測檢驗工作的；

（二）出具的檢測檢驗結(jié)果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；

（四）泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)的，設(shè)立分支機構(gòu)的；

（九）阻擾煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理或者拒絕復(fù)審的；

（十）不及時報告重大事故隱患的；

（十一）受所屬單位的干預(yù)，有失公正的；

第四十條 依照本辦法第三十六條規(guī)定被處罰的，以及被撤銷資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)，三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗資質(zhì)。

第四十一條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）未對本辦法第五條規(guī)定的安全設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表和生產(chǎn)作業(yè)場所安全條件進行定期檢測檢驗的；

（二）偽造虛假檢測檢驗報告的；

（三）向檢測檢驗機構(gòu)提供虛假樣品或信息的；

（四）拒絕或阻撓正常檢測檢驗工作的；

（五）使用超過檢測檢驗周期或檢測檢驗不合格的在用設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表和生產(chǎn)作業(yè)場所。

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗機構(gòu)的正常活動，不得強行要求煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機構(gòu)開展檢測檢驗工作。凡在檢測 檢驗資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十三條 檢測檢驗收費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵循以下原則：

（一）在用安全設(shè)施、設(shè)備和儀器儀表檢測檢驗、維修檢測檢驗、生產(chǎn)作業(yè)場所檢測檢驗費用分別由使用單位、維修企業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)場所所在單位承擔(dān)；

（二）事故調(diào)查檢測檢驗費用由發(fā)生事故單位承擔(dān)；

（三）仲裁檢測檢驗費用由過錯方承擔(dān)。

第四十四條 本辦法由山西煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構(gòu)

第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分片區(qū)管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。

第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組，各部門按各自的職責(zé)范圍，對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。

聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查，并負(fù)責(zé)對煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗收工作。

第三章 對煤礦檢查驗收的內(nèi)容

第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦持證情況：

1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實際不符的，必須停產(chǎn)整頓。

2、礦長資格證。無證、人證不符的，必須停產(chǎn)整頓。

3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。

（二）礦井圖紙及技術(shù)資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的，限期整改。

2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的，停產(chǎn)整頓。

3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的，限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的，停產(chǎn)整頓。

（三）煤礦安全管理機構(gòu)

煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。

安全管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清，未認(rèn)真履行職責(zé)的，立即停產(chǎn)整頓。

（四）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的，立即停產(chǎn)整頓。

（五）煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定和預(yù)演情況。

未制定災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的，必須立即停產(chǎn)整頓。

（六）礦井五大系統(tǒng)基本情況：

1、提升系統(tǒng)；

2、運輸系統(tǒng)；

3、通風(fēng)系統(tǒng)；

4、供電系統(tǒng)；

5、排水系統(tǒng)；

6、礦井現(xiàn)有采掘情況，有哪幾個工作面，實際采掘情況。

礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，立即停產(chǎn)整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定，否則，停產(chǎn)整改。

超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓。

（七）礦井存在的主要安全隱患

對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患，治理措施及落實情況。

沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井，必須停產(chǎn)整頓。

有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，空班漏檢，不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度，瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

未編制防滅火設(shè)計，未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦，限期整改。

無完善的防塵系統(tǒng)，未采取綜合防塵措施的煤礦，限期整改。

（八）職工培訓(xùn)情況

1、煤礦全員培訓(xùn)計劃的制定和落實情況；

2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況；

3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)（按實際工作面配備），實有人數(shù)，持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考核，未取得培訓(xùn)證書的，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的，必須停產(chǎn)整頓。

（九）礦井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力

檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的采掘計劃，并按照計劃辦理和使用爆炸物品，按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。

未向市經(jīng)貿(mào)委上報采掘計劃的煤礦，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力，確定礦井使用爆炸物品的數(shù)量，并根據(jù)實際情況，確定具體發(fā)放量和次數(shù)，嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。

井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的，必須立即整改。

未經(jīng)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全，不具備開工條件的礦井，未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的，不得審核發(fā)放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險，支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦，不予驗收。

（十一）市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定

1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的，必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。

2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日（元旦、春節(jié)、五一、十一等），必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。

3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外，嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。

4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，并由司法機關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。

對舉報違法生產(chǎn)的，一經(jīng)查實，給予舉報人2000元獎勵。

第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。

（二）對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督（即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），對手續(xù)不全的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。

（三）對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，視情節(jié)輕重，依法進行處理。

第七條 市國土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的，必須關(guān)閉取締。

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的，依法進行查處。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的，不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責(zé)令限期整改，整改未落實的，依法進行查處。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理、復(fù)墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。

第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓；

（二）爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的，立即停產(chǎn)整頓；

（三）爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實情況，爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的，立即停產(chǎn)整頓；

（四）煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品；

（五）煤礦安全保衛(wèi)工作。

第九條 市勞動人事社會保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

違反上述規(guī)定的，依照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改，逾期不整改的，依法進行處罰。

未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦，不予驗收。

第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）營業(yè)執(zhí)照持照情況，無照經(jīng)營的依法予以取締。

（二）煤礦依法經(jīng)營情況。

第十一條 市工會負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦企業(yè)依法組建工會，建立工會代表大會制度；

（二）煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同；

（三）煤礦依法維護職工合法權(quán)益，正常開展職工活動情況；

（四）按照《工會法》規(guī)定，按比例上繳工會經(jīng)費情況。

第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）“四證一照”（采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照）齊全有效；

（二）安全生產(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》（28條）規(guī)定；

（三）9萬噸以上煤礦（含9萬噸）必須達到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其他礦井通風(fēng)必須達到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；

（四）煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。

第五章 關(guān)閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締：

（一）無證非法開采的礦井；

（二）以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；

（三）經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；

（四）存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴建礦井的管理

第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件，方能施工：

（一）項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃；

（二）項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委（新建）或經(jīng)貿(mào)委（改擴建）批準(zhǔn)立項；

（三）有批準(zhǔn)的地質(zhì)報告和儲量認(rèn)定書；

（四）自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復(fù)；

（五）資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準(zhǔn)；

（六）初步設(shè)計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn)；

（七）安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)；

（八）編制施工組織設(shè)計，繪制施工圖，編制施工作業(yè)規(guī)程；

（九）經(jīng)縣（市）、州煤炭主管部門審批同意；

（十）委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件：

（一）具有建井資質(zhì)；

（二）具有施工企業(yè)安全資格證；

（三）有法人授權(quán)委托書；

（四）外地施工企業(yè)進疆登記證；

（五）特種作業(yè)人員必須全部持證上崗；

（六）成立專門的安全管理機構(gòu)，管理人員持有安全資格證書；

（七）至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的，必須立即停止生產(chǎn)。

第七章 煤礦進行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗收程序

第十七條 煤礦進行整改和恢復(fù)生產(chǎn)，必須按以下程序進行：

（一）煤礦企業(yè)在整改工作前，按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，結(jié)合本礦實際，制定出切實可行的整改方案及安全措施，報市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進行整改。

整改期間嚴(yán)禁動用爆炸物品，對整改確需動用爆炸物品的，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦，由公安機關(guān)依法處理。

（二）煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢，且“五證”齊全，自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。

（三）市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后，組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組，對煤礦進行復(fù)產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間，繼續(xù)停產(chǎn)整改，對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。

（四）驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。

（五）對于基本建設(shè)礦井，必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后，向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后，方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責(zé)任到人，“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)安全”。

第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收，任何單位和個人不得隨意放寬驗收標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗收結(jié)束，經(jīng)驗收組全體成員討論后，作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。

第二十條 檢查驗收組必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定，泄露工作秘密、放寬驗收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的，由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分，觸犯刑法的，移送司法機關(guān)處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作若干問題的思考和認(rèn)識

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作若干問題的思考與認(rèn)識

李中州

1,2 [1,鄭煤集團技術(shù)中心,河南 鄭州,450042；2,鄭州煤礦安全檢測檢驗中心, 河南 鄭州,450042]

摘要: 分析了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗的性質(zhì)、任務(wù)，及其在煤礦安全中的作用；安全生產(chǎn)檢測檢驗是煤礦安全管理實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的重要支撐手段；煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗應(yīng)立足為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)，側(cè)重點在于“辯識物的不安全狀態(tài)”、消除煤礦安全生產(chǎn)事故隱患；煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將檢測檢驗視為實現(xiàn)本質(zhì)安全和主動安全的重要技術(shù)要素，納入企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系，裝備好、管理好這只特殊的技術(shù)隊伍，使其更有效地發(fā)揮在煤礦日常安全管理中的技術(shù)支持作用。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)；檢測檢驗； 煤礦安全 中圖分類號:TD79+1 文獻標(biāo)識碼: C

0 引言

安全生產(chǎn)檢測檢驗作為安全生產(chǎn)的重要技術(shù)支撐，在預(yù)防、控制礦山事故災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用，這是世界發(fā)達國家實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)事故低發(fā)的成功經(jīng)驗之一。2004 年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門首先從煤礦入手，逐步探索對涉及人身安全的產(chǎn)品、設(shè)備安全性能實施檢測檢驗，并充分利用社會上科研機構(gòu)、大專院校、國有大型企業(yè)等現(xiàn)有的實驗室和檢測檢驗機構(gòu)，逐步形成安全生產(chǎn)檢測檢驗的主體力量。已經(jīng)初步建立了由各級國家主管行政部門、檢測檢驗機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位等構(gòu)成的安全生產(chǎn)檢測檢驗體系[1]。

河南作為煤炭大省，對煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作歷來重視[2]，工作起步早、運行較規(guī)范；上世紀(jì)八十年開始，各大煤炭企業(yè)相繼建立了以通風(fēng)安全儀器儀表檢定為主的通風(fēng)實驗室，2000年以后，煤礦在用大型固定設(shè)備檢測和礦用入井器材檢驗受到關(guān)注，一些企業(yè)建立了自己的實驗室；2006年起，省煤礦安全監(jiān)察局下文對對全省安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)進行整合，六大骨干煤炭企業(yè)集團將各自相對分散的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)和實驗室進行合并，以礦區(qū)為單元組建區(qū)域性的檢測檢驗中心，重新認(rèn)定資質(zhì)和進行計量法律授權(quán)，此舉對各檢測檢驗機構(gòu)自身建設(shè)發(fā)展必將產(chǎn)生積極而重要的影響。關(guān)于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的性質(zhì)和任務(wù)

按照《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第12號令）的界定，安全生產(chǎn)檢測檢驗是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動[3]。

安全生產(chǎn)檢測檢驗在礦山安全生產(chǎn)中的作用體現(xiàn)在六個方面，即：為政府部門監(jiān)管監(jiān)察提供技術(shù)支撐，為礦用產(chǎn)品安全認(rèn)證提供測試數(shù)據(jù)，為礦山安全生產(chǎn)事故調(diào)查提供物證分析依據(jù)，是淘汰礦山在用落后設(shè)備、消除安全生產(chǎn)事故隱患的重要手段，為安全評價提供技術(shù)支持，以及為礦山安全生產(chǎn)提供技術(shù)咨詢服務(wù)[1]。

上述六大作用主要是從市場經(jīng)濟體制下政府、中介組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位大架構(gòu)上[4]，檢測檢驗機構(gòu)在礦山安全方面的基本特征；來自煤礦現(xiàn)場的觀點認(rèn)為，具體到煤炭企業(yè)的檢測檢驗工作機構(gòu)，其性質(zhì)、任務(wù)和工作側(cè)重點是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下三個方面：

一是作為消除煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的重要手段。我省各級煤礦安全監(jiān)察和政府行業(yè)管理部門在對煤礦的各類執(zhí)法檢查操作中，已經(jīng)把是否進行安全生產(chǎn)檢測檢驗納入重要監(jiān)察內(nèi)容之一；例如，對于新建、技術(shù)改造和各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井檢查驗收，以及定期和不定期的安全執(zhí)法檢查，都要求必須有在用大型固定設(shè)備、安全儀器等方面的檢測檢驗報告，這些強制性要求無疑對于各煤礦企業(yè)消除因在用設(shè)備存在不安全狀態(tài)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故隱患起到了重要作用。然而，作為煤炭企業(yè)的檢測檢驗工作，不能只停滯于應(yīng)付政府部門次數(shù)有限的行政執(zhí)法檢查上，應(yīng)當(dāng)積極配合和融入本企業(yè)以安全閉環(huán)管理、安全隱患排查為重點的安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，以科學(xué)有效的檢測檢驗，確保各生產(chǎn)建設(shè)礦井“物的不安全因素”能夠被辯識，進而在消除煤礦安全生產(chǎn)事故隱患過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二是為煤礦日常安全管理提供技術(shù)支持。隨著礦井開采深度和強度的增加，我省大部分煤礦開采技術(shù)條件惡化，瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害因素增多，安全管理難度不斷加大；傳統(tǒng)粗放的“敲幫問頂”式的管理方法和手段顯然已經(jīng)不

益，勢必影響檢測檢驗的公正性和權(quán)威性；無視檢測檢驗活動中的經(jīng)濟手段，弱化檢測檢驗收費功能，則不利于企業(yè)檢測檢驗機構(gòu)健康發(fā)展。前述兩種定位和管理模式何者為佳要經(jīng)過時間去檢驗；既然煤炭生產(chǎn)企業(yè)檢測檢驗機構(gòu)具有明確的服務(wù)本企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實屬性，顯然后一種定位和管理模式更有利于發(fā)揮檢測檢驗在安全生產(chǎn)中的作用。關(guān)于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的能力建設(shè)

在安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻的大背景下，強化檢測檢驗是煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，更是煤礦安全由傳統(tǒng)粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化的安全管理模式過渡的必然選擇；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《“十一五”安全科技發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要樹立創(chuàng)新觀念，以增強安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心，以企業(yè)為主體，推進安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，《規(guī)劃》已將檢測檢驗列入6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺之一予以重點推進[5]；由此可見，檢測檢驗并非煤礦安全工作中的臨時性措施和階段性任務(wù)，而是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的長效機制之一。

對于政府主管部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)科技支撐體系，規(guī)范和強化檢測檢驗機構(gòu)，建立企業(yè)檢測檢驗技術(shù)隊伍，使之更有效地服務(wù)安全生產(chǎn)，對于實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)意義重大；有必要在以下幾方面予以重點關(guān)注：一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，要將企業(yè)檢測檢驗列為安全生產(chǎn)工作的重要事項抓緊抓好；二是加強技術(shù)人才培養(yǎng)，逐步建立起一支理論扎實、訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的檢測檢驗技術(shù)隊伍，這是檢測檢驗工作健康發(fā)展的關(guān)鍵因素；三是搞好實驗室建設(shè)，包括硬件建設(shè)和質(zhì)量管理體系建設(shè)，一流的檢測實驗手段才能出一流的檢測數(shù)據(jù)，這是檢測檢驗科學(xué)公正的前提條件；四是加強檢測檢驗科學(xué)研究和技術(shù)交流，不斷改進和完善安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進檢測檢驗技術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新；五是推進檢測檢驗技術(shù)裝備研究開發(fā)，逐步改變煤礦安全檢測檢驗儀器相對落后，主要技術(shù)和裝備依賴進口，技術(shù)服務(wù)跟不上的被動局面。結(jié)語

安全生產(chǎn)檢測檢驗是煤礦安全管理實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的重要支撐手段；煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)檢測檢驗應(yīng)立足為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)，側(cè)重點在于“辯識特的不安全狀態(tài)”、消除煤礦安全生產(chǎn)事故隱患；煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步加強安全生