第一篇：對“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新群眾工作方法的再認識[推薦]

對“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新群眾工作方法的再認識

無數(shù)歷史事實證明，正確認識和評價一個新事物，不是在它產(chǎn)生的當(dāng)時，而是在它發(fā)展的明天、后天，甚至更長時間。1963年，浙江省諸暨縣(今諸暨市)楓橋區(qū)創(chuàng)造了以“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”為主要內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗”，得到毛澤東同志的肯定?！皸鳂蚪?jīng)驗”是當(dāng)時我們黨的群眾工作方法的一種重要創(chuàng)新，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進社會的和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。2003年和2013年，總書記就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”兩次作出重要指示，極大地推動了“楓橋經(jīng)驗”在新的歷史時期的健康發(fā)展，并不斷煥發(fā)出蓬勃生機和旺盛活力。在“楓橋經(jīng)驗”產(chǎn)生55年的今天，從理論到實踐，大力弘揚“楓橋經(jīng)驗”，對健全完善多元化糾紛解決機制，提升基層社會治理水平有其深遠意義。

創(chuàng)新社會治理離不開群眾參與。要順應(yīng)社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化對政法工作提出的新任務(wù)新要求，堅持好、發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，推動全市政法綜治工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握“楓橋經(jīng)驗”的核心要義，就是要始終堅持為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮好基層組織、群眾組織、社會力量的作用，動員廣大群眾參與社會治理，推動治理主體從多方凝聚，治理方式向多元集成，治理重心向基層下移，治理手段向信息化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變，努力形成共建共治共享的社會治理格局。

“楓橋經(jīng)驗”是我們黨的

群眾工作方法與時俱進的必然產(chǎn)物

善于發(fā)動、組織和宣傳群眾，是中國革命勝利和社會主義建設(shè)、改革不斷發(fā)展的基本經(jīng)驗。1939年，為了鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取抗戰(zhàn)力量，黨中央作出了《關(guān)于深入群眾工作的決定》，這是黨的歷史上第一個關(guān)于群眾工作的決定。黨的七大強調(diào)了密切聯(lián)系群眾的極端重要性，將“和人民群眾緊密聯(lián)系在一起”概括為黨的“三大作風(fēng)”之一，提出共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”。但是，歷史上黨的群眾工作也出現(xiàn)過一些失誤，狂風(fēng)暴雨式、命令式和當(dāng)群眾“尾巴”等極端化的問題，時有不同程度地存在，傷害了一些群眾的感情。對此，我們黨始終以巨大政治勇氣糾正自身 1 問題，不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！皸鳂蚪?jīng)驗”的產(chǎn)生與發(fā)展是黨的群眾工作與時俱進的一個縮影。

1963年10月，當(dāng)毛澤東同志得知“楓橋經(jīng)驗”后當(dāng)即予以肯定，要求各地學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”。這是共產(chǎn)黨人在進京“趕考”不久后對社會主義建設(shè)初期現(xiàn)實國情的冷靜思考，是毛澤東同志帶著勝利之師跨進歷史凱旋門后對群眾工作作出的重要決策，也是黨對群眾工作歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)的深刻總結(jié)?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”。團結(jié)一切可能團結(jié)的力量，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，要求黨必須在經(jīng)濟、政治、文化等方面采取相應(yīng)的政策?？倳泴Α皸鳂蚪?jīng)驗”的兩次重要指示，為新的歷史條件下創(chuàng)新群眾工作的方法指明了方向、提供了遵循，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對群眾工作面臨的問題的深刻洞察、彰顯了對“人民至上”價值追求的歷史擔(dān)當(dāng)、表明了對執(zhí)政本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認識。

弘揚“楓橋經(jīng)驗”中所蘊含的精神實質(zhì) 和實踐價值，有力地促進群眾工作的行穩(wěn)致遠

“楓橋經(jīng)驗”隨著社會實踐的發(fā)展而發(fā)展，始終與時代同頻共振，盡管一些具體做法深深地烙上那個特定時代的痕跡，但其“一切為了群眾，一切依靠群眾”的核心與靈魂始終未變，其中蘊含的精神實質(zhì)和實踐價值，對于新時代走好群眾路線，創(chuàng)新社會治理發(fā)揮了十分重要的作用。一是“尊重人關(guān)心人愛護人”的人本精神。“楓橋經(jīng)驗”產(chǎn)生于“左”傾嚴(yán)重的年代，但當(dāng)?shù)厝藗儧]有打人，沒有捕人，更沒有殺人，而是通過說服教育的辦法，就把“四類分子”改造為社會主義新人。這無疑體現(xiàn)了對人的生命的保護、對人的尊嚴(yán)的尊重。二是“一切從實際出發(fā)”的求實精神。在社教運動初期，楓橋區(qū)的部分干部群眾也希望采取這種激烈斗爭方式，當(dāng)?shù)攸h委堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度。既不照搬別人的做法，也不回避當(dāng)?shù)氐拿堋Ｒ虻刂埔?、尊重?guī)律。三是“堅持矛盾不上交”的擔(dān)當(dāng)精神。在當(dāng)時“以階級斗爭為綱”的大氣候中，楓橋區(qū)保持比較清醒的頭腦，困難面前不偷奸耍滑、問題面前不瞞天過海、矛盾面前不自欺欺人，而是堅持從人民的根本利益出發(fā)、從黨性原則出發(fā)，頂著壓力也要干好應(yīng)干的事，冒著風(fēng)險也要擔(dān)好應(yīng)擔(dān)的責(zé)。四是“敢于突破條條框框”的創(chuàng)新精神。當(dāng)年，楓橋區(qū)不隨大流，勇于突破各種禁區(qū)，敢想、敢做、敢當(dāng)，這是非常難能可貴的。此后的55年里，他們始終堅持“楓橋經(jīng)驗”的基本精神，并根據(jù)不同時期的形勢任務(wù)，不斷豐富和拓展“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵，其中貫穿的一條主線就是創(chuàng)新。五是“既合大法又合民意”的善治精神。在具有強烈政治化色彩的年代里，楓橋區(qū)通過開展說理斗爭，實現(xiàn)了既不捕人又治安好的目標(biāo)。這一經(jīng)驗做法具有“上符國家法律精神、下合社情民意”的特征，表現(xiàn)出對和諧秩序的追求，是善治精神的具體體現(xiàn)。

學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55年以來，特別是弘揚其中所蘊含的精神實質(zhì)和實踐價值，有力地推進群眾工作的時代化、科學(xué)化、民主化、法治化，促進了社會大局的和諧穩(wěn)定，2 為實現(xiàn)黨在不同時期的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各地通過學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立正確的群眾觀念，堅持正確的群眾路線，察民情、解民憂、集民智、聚民心，把廣大群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，鞏固和擴大了黨在新形勢下的群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固了黨的執(zhí)政地位?！皸鳂蚪?jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展，不斷適應(yīng)新時代群眾工作的需要

“楓橋經(jīng)驗”從最初的“調(diào)和階級矛盾”到20世紀(jì)八九十年代的“維護社會治安”；從新世紀(jì)初“加強社會管理”到新時代“創(chuàng)新社會治理”。各地結(jié)合實際，大膽探索，創(chuàng)新建立了著眼于社會主要矛盾發(fā)生的變化，與開放、動態(tài)、信息化社會環(huán)境相適應(yīng)的社會治理體系：一是立體化的社會治理組織體系。以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格局，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理、服務(wù)優(yōu)勢，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素。二是服務(wù)化的社會管理保障體系。依照以人為本、執(zhí)政為民的要求，把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會治理的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，寓治理于服務(wù)之中，實現(xiàn)治理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。三是動態(tài)化的社會矛盾化解體系。樹立多方參與、共同治理的理念，發(fā)揮好各種社會力量在社會治理中的作用，通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方法,正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切，促進社會動態(tài)平衡。四是系統(tǒng)化的社會安全防控體系。建立以有關(guān)職能部門為主體，群防群治輔助力量為補充,社區(qū)、社會面和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)的社會治安大防控體系建設(shè)，實現(xiàn)街面防范網(wǎng)格化、社區(qū)防范物業(yè)化、農(nóng)村防范自治化、場所防范保安化、重點部位技防化。五是數(shù)字化的社會管理信息體系。著眼于社會管理、城市運行管理、政務(wù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)資源管理的需要，推進電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在基層的互聯(lián)互通和資源共享；大力推廣民生熱線、綠色郵政、網(wǎng)上信訪、視頻接訪等做法，構(gòu)建快捷高效的群眾訴求表達新通道，推動實現(xiàn)社會服務(wù)與社會治理工作的智慧化、精細化。六是規(guī)范化的社會公平執(zhí)法體系。進一步規(guī)范執(zhí)法流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，對執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和有關(guān)程序作出具體規(guī)定；健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，讓人民群眾感受到公平正義。

進入新時代，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的社會管理的微觀基礎(chǔ)、黨的群眾工作所處的經(jīng)濟社會環(huán)境和體制機制，都相應(yīng)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，人們的利益需求、行為方式和價值取向日益多樣化。這些新的變化，使新時代黨的群眾工作的對象更加多樣、工作內(nèi)容更加豐富、工作的社會環(huán)境更加復(fù)雜。同時，人民群眾對我們黨和政府認同已經(jīng)從情感認同逐漸 3 向法理認同、利益認同轉(zhuǎn)變；對黨委、政府的訴求不但有著物質(zhì)方面的，而且有著更多的社會訴求，權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識較之以往有了很大增強；對黨員干部的要求不僅需要勤勤懇懇，而且對專業(yè)背景、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)等方面有著更高的要求?！皸鳂蚪?jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展，較好地適應(yīng)了黨的群眾工作的需要，切實增強了基層群眾工作的針對性、實效性。

始終把人民放在心中最高 的位置，增強“楓橋經(jīng)驗”新的活力

總書記強調(diào):“始終要把人民放在心中最高的位置?！边@是鏗鏘的宣誓，更是行動的綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)、推廣“楓橋經(jīng)驗”，最重要的是按照總書記的要求，始終牢記人民群眾是我們黨的力量的源泉，始終遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，從而不斷賦予“楓橋經(jīng)驗”新的時代內(nèi)涵，使其不斷增強新的活力。

始終堅持以人民為中心的價值追求。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。學(xué)習(xí)、推廣“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新群眾工作方法，必須正確把握最廣大群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，努力保障和改善民生，既盡力而為又量力而行，既高度重視又不超越階段，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

牢牢把握以問題為導(dǎo)向的思想方法?？v觀人類發(fā)展歷史，一切發(fā)展進步無不是在破解時代問題中實現(xiàn)的。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”,重要的一個方面就是要抓住與人民群眾利益攸關(guān)的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、環(huán)境等問題，從而使“楓橋經(jīng)驗”更接地氣，持續(xù)發(fā)展。

正確處理以創(chuàng)新為重點的土洋關(guān)系。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，推廣學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，既要傳承也要創(chuàng)新。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全國互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到85%以上，電子通信網(wǎng)絡(luò)也已邁入4G時代。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，把“腳板走訪”與“網(wǎng)絡(luò)對話”有機結(jié)合起來，為黨和政府了解民意、體察民情、化解民憂提供新渠道，為群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)提供新平臺。

不斷提高以服務(wù)為先的群眾工作水平。做好群眾工作既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。要堅持干什么學(xué)什么，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界視野，提高理論素養(yǎng)，增強群眾工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，為開創(chuàng)新時代群眾工作新局面提供更加有力、有序、有效的組織保證和能力支撐。

第二篇：學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方法、打造平安河池

學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方法、打造平安河池 2014-01-21 16:47:00 來源: 人民網(wǎng)(北京)有0人參與

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1963年，浙江楓橋創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。50年來，“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷豐富和發(fā)展。新形勢下，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，就是要創(chuàng)新群眾工作方式方法，完善工作制度，強化基層基礎(chǔ)，切實解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好、實踐好，不斷提升新形勢下做好群眾工作的能力和水平。近年來，河池市認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化建設(shè)平安廣西和法治廣西的各項決策部署，緊緊圍繞全市實現(xiàn)“穩(wěn)進突圍、提速發(fā)展”和市委提出的“八新”要求，以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，以人民群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，以解決影響人民群眾切身利益的突出問題為突破口，扎實推進綜治基層組織建設(shè)、推行居住證制度、網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛排查、信息化建設(shè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)工作，引領(lǐng)平安河池建設(shè)逐步向更高層次、更高水平邁進。

一、落實“三到位”，強化做好群眾工作的組織保障

楓橋經(jīng)驗的實質(zhì)就是發(fā)揮政治優(yōu)勢，相信依靠群眾，加強基層基礎(chǔ)，就地解決問題，減少消極因素，實現(xiàn)和諧平安。近年來，河池市不斷發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，強力整合群眾工作力量資源，為解決群眾矛盾糾紛、做好群眾工作打下了提供了強有力的組織保障。

一是群眾工作力量整合到位。做好群眾工作，化解社會矛盾糾紛，重點在基層，關(guān)鍵還是依靠基層工作，依靠群眾，這是“楓橋經(jīng)驗”為我們提供的重要法寶。有效整合各方力量，形成齊抓共管工作格局，這是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)揮制度優(yōu)勢的重要啟示。2009年以來，河池市以貫徹落實自治區(qū)黨委、政府“一個決定、四個配套文件”為契機，全面加強基層組織建設(shè)，解決了基層有人辦事、有錢辦事、有地方辦事問題。目前，市、縣、鄉(xiāng)綜治委（辦）機構(gòu)全部實現(xiàn)了更名和調(diào)整充實，人員編制得到增加，領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強。全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立綜治信訪維穩(wěn)中心，有效整合了基層綜治維穩(wěn)資源，初步形成“一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制考核落實”的工作格局。今年以來，全市130個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長全部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，專抓綜治維穩(wěn)工作，1627個行政村配備駐（掛）村民警1723名（其中駐村民警877名，掛點民警846名），全市從各級黨政機關(guān)選派662名干部到貧困村擔(dān)任村級黨組織第一書記，選派2031名干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。此外，還把綜治基層組織建設(shè)延伸到自然屯，通過整合村級基層干部和村

民小組長等基層組織力量，全面組建治安信息員、人民調(diào)解員、法制宣傳員、交通安全員、義務(wù)消防員等“五大員”隊伍，明確工作職責(zé)，完善考核獎懲機制，落實經(jīng)費保障，使“五大員”隊伍真正成為村屯社會管理的第一道防線。目前，全市已組織專業(yè)治安巡防隊34支600人，義務(wù)治安巡防隊949支6711人，現(xiàn)有合同制消防員215人，保安人員2414人。

二是基層獎勵機制到位。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，就是要把工作的著力點放在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，充分發(fā)揮地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，通過設(shè)計有效的激勵約束機制，充分發(fā)揮各級各部門、各級黨員干部和廣大人民群眾的作用。努力就地解決實際問題。因此，必須要最大限度地激發(fā)基層黨員干部、群眾的工作熱情和活力，不斷健全基層化解社會矛盾的獎勵機制。2012年以來，河池市針對全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了《全市社會穩(wěn)定動態(tài)四項考核評分辦法》，明確了考核內(nèi)容和獎懲細則，對排名靠前、排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有了明確的獎懲規(guī)定，并將考核結(jié)果列入年終績效考評和平安建設(shè)考評，真正做到了責(zé)任到位，壓力傳遞到位，動力激發(fā)到位。同時，各縣（市、區(qū)）也積極探索基層獎勵辦法，取得了一定效果。如羅城縣出臺了《羅城仫佬族自治縣村級（社區(qū)）信訪維穩(wěn)工作績效考評暫行辦法》，將該縣141個行政村（社區(qū)）劃分為一類村、二類村、三類村。一類村村支書、主任每月每人從財政補貼經(jīng)費中拿出150元、二類村拿出130元、三類村拿出120元作為風(fēng)險抵押金，副支書、副主任每月每人從財政補貼經(jīng)費中拿出120元，二、三類村分別拿出100元作為風(fēng)險抵押金，考評驗收達標(biāo)的，縣財政除退回風(fēng)險抵押金外，村（社區(qū)）支書、主任每月每人還獎勵300元、二類村獎勵260元、三類村獎勵220元，副支書、副主任每月每人還獎勵270元、二類村獎勵230元、三類村獎勵200元。對平時不認真排查化解矛盾糾紛、沒有按時把排查化解矛盾糾紛的情況書面上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的村（社區(qū)）干部，退回季度押金，但不發(fā)給獎金；對發(fā)生村民非正常上訪或者發(fā)生群體性事件的村（社區(qū)）干部，不退回季度押金，也不發(fā)給季度獎金。

三是經(jīng)費保障到位。各級黨委、政府嚴(yán)格把維護社會穩(wěn)定經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實加大經(jīng)費投入，增強綜治平安建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來，市級財政在十分困難的情況下，仍按照即報即消的原則落實經(jīng)費近200余萬元；各縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排綜治維穩(wěn)經(jīng)費達1100余萬元，人均達2.68元，切實為構(gòu)筑和諧穩(wěn)定模范市建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)保證。同時，市委、市政府出臺文件，將農(nóng)村治安防、人民調(diào)解員、森林防消員、交通安全員、治安信息員等“五大員”隊伍列入財政補貼范圍，進一步激發(fā)了基層組織力量參與社會管理的旺盛活力。

二、完善“四項制度”，切實為做好群眾工作的提供有力的理論保障

堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”,最有效的辦法是與時俱進，不斷發(fā)展創(chuàng)新，進一步推動群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步建立群眾工作長效機制,為做好群眾工作建立制度保障。近年來，河池市在社會管理上不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層在做好服務(wù)群眾工作方面的好經(jīng)驗、好做法，形成了一條具有河池特色的社會管理新路子。

一是推行居住證制度。堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗，就是要堅持以人為本，要解決好人民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實利益問題。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，推行居住證制度，使流動人口享受和本地居民同等待遇問題成為必須解決的現(xiàn)實問題。河池市委、市政府高度重視推行居住證制度工作，制定了本市推行居住證制度工作方案和深化戶籍制度改革方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開專題會議進行部署安排，采取市、縣兩級共同承擔(dān)方式，落實了經(jīng)費保障，促進這項工作有序進行。目前，市級人口信息管理系統(tǒng)升級改造任務(wù)已經(jīng)完成，全市11個縣（市、區(qū)）73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，現(xiàn)有工作人員302人，建立村（社區(qū)）流動人口申報組384人，落實工作人員1016人。全市設(shè)立居住證受理點98個，受理申請居住證5359人次，為符合條件的流動人口辦理居住證4800張，辦理農(nóng)村人口進城落戶4000多人。南丹縣車河鎮(zhèn)成立社會管理服務(wù)中心，下設(shè)19個流動人口工作室，今年1-3季度共采集流動人口信息達6000多條，接待群眾來訪125人次，安置流動人口子女入學(xué)500多人。

二是推行網(wǎng)格化管理制度。實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)基層管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋終端化，是“楓橋經(jīng)驗”的另一個重要啟示。2012年以來，河池市全面推廣“天峨經(jīng)驗”和都安縣“一村一警”農(nóng)村警務(wù)模式，積極探索具有河池特色的網(wǎng)格化社會管理機制。目前，全市“一村一警”配備率達100%，駐村民警與縣鄉(xiāng)駐村干部、村屯干部和農(nóng)村“五大員”協(xié)同配合，構(gòu)建了農(nóng)村社會管理的第一道防線。目前，全市初步形成“村（社區(qū)）有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責(zé)”的社會管理工作格局。如羅城縣積極推行農(nóng)村“1+2+n”警務(wù)網(wǎng)點化和社區(qū)“1+2+n”警務(wù)網(wǎng)格化管理模式。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個村全面推行“1+2+n”網(wǎng)點化管理模式，即每村落實1名駐村民警+2名縣鄉(xiāng)干部（一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）+若干名網(wǎng)點員（村屯干部、聯(lián)防隊員、護校員、護礦員、農(nóng)村“五大員”等），全縣16個社區(qū)推行社區(qū)“1+2+n”網(wǎng)格化管理模式，即每個社區(qū)落實1名警長+2名警員+若干名網(wǎng)格員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)干部、社區(qū)干部、護校員、護礦員、單位內(nèi)保人員等）。

三是健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制?！皸鳂蚪?jīng)驗”的根本出發(fā)點和落腳點就是解決好人民群眾最切身的利益問題。開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是維護最廣大人民根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，對與人民群眾切身利益密切相關(guān)、涉及面廣、影響面大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策、重大建設(shè)項目，必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。2011年以來，河池市不斷健全和完善重大決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序，切實了做到應(yīng)評盡評。通過建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度、機制，加強與群眾的溝通、協(xié)調(diào),使評估過程成為傾聽民意、化解民憂、贏得群眾理解支持的過程。2012年以來，全市對164個重大建設(shè)項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，決定暫緩實施項目10個，不準(zhǔn)實施項目7個，切實做到了從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛產(chǎn)生。

四是建立健全群眾權(quán)益保障機制。社會不和諧的根源在于人民群眾的利益遭到抑制或損害而且事后并未獲得相應(yīng)的補償，其解決必須從利益的分配和實現(xiàn)入手，建立健全群眾權(quán)益保障機制。近年來，河池市不斷強化為民服務(wù)理念，堅持以人為本、服務(wù)為先，積極推行

“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”群眾信訪問題的做法，依托綜治維穩(wěn)信訪中心等工作平臺，整合各方資源。市、縣（市、區(qū)）成立人民群眾來訪接待中心和群眾工作部，全市建立綜合管理服務(wù)平臺99個，實現(xiàn)群眾工作常態(tài)化。各級各部門進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和聯(lián)系群眾制度，完善“網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化機制，全市初步建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的群眾利益訴求表達渠道。

五是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，最核心的是依靠群眾化解矛盾糾紛。因此，必須要堅持深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要扎實開展好干部下訪化積案解難題辦實事行動，回應(yīng)群眾訴求，排查矛盾糾紛。2012年，河池市綜治委組建了專業(yè)性調(diào)解機制建設(shè)工作小組6個，建立了道路交通事故糾紛調(diào)處平臺11個，醫(yī)療糾紛調(diào)處平臺12個，勞資糾紛調(diào)處平臺13個，全市24家律師事務(wù)所125名律師分別與139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“結(jié)對子”活動，將法律咨詢服務(wù)引入矛盾糾紛調(diào)處全過程。全市持續(xù)開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”、“千名干部進庫區(qū)解難題”和機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村貧困戶活動，推動工作重心下移、力量充實一線、服務(wù)群眾“零距離”。各級各部門進一步健全完善矛盾糾紛定期排查、分級負責(zé)、聯(lián)調(diào)聯(lián)處、督查督辦和考核獎懲等一系列制度，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動和有機銜接，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年1－9月，全市共排查各類矛盾糾紛5392件，同比下降12.7%，調(diào)結(jié)5012件，調(diào)結(jié)率92.95%。今年以來，中央政法委交辦涉法涉訴進京上訪案件44件，已經(jīng)全部化解，化解率100%。市、縣兩級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會共受理醫(yī)患糾紛案件17件，調(diào)解成功16件，目前正在協(xié)調(diào)解決1件。2011年至2013年第三季度的11個季度中，我市社會公眾安全感均排在全區(qū)前2名以上，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)。

三、堅持改革創(chuàng)新，不斷提升做好群眾工作的能力和水平

“楓橋經(jīng)驗”誕生至今歷久彌新，成為我國基層社會治理中的“常青樹”，這源于“楓橋經(jīng)驗”的精神本質(zhì)和與時俱進、不斷創(chuàng)新的品格。在新形勢下，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，就必須要與時俱進、不斷創(chuàng)新發(fā)展，必須要將發(fā)展的重點從社會治安綜合治理進一步延伸至新出現(xiàn)的或是將要出現(xiàn)的社會各個領(lǐng)域。當(dāng)前，社會信息化、信息全球化已經(jīng)完全顯現(xiàn)，河池市深刻認識信息化建設(shè)的必要性和重要性，不斷加大投入力度，全力推進社會管理信息化建設(shè)。

一是推行網(wǎng)絡(luò)信訪服務(wù)。信訪部門開通了視頻接訪業(yè)務(wù)，使群眾不出鄉(xiāng)村，甚至足不出戶，就能與有關(guān)部門直接面對面溝通，反映訴求，解決信訪問題，初步探索出一條具有河池特色的網(wǎng)絡(luò)問政新路子。截止今年8月，全市有734個市直和縣（市、區(qū)）單位實名上網(wǎng)問政，日均點擊量約1.7萬人次。2012年共受理網(wǎng)友留言1960條，回復(fù)1944條，回復(fù)率達99.2%，辦結(jié)問題1548個，辦結(jié)率達79%。

二是公安信息化建設(shè)取得長足進展。目前，已全面完成公安二、三級主干網(wǎng)提速改造任務(wù)，二級網(wǎng)的寬帶擴容至622兆，三級網(wǎng)的帶寬擴容至155兆，二、三級網(wǎng)主干網(wǎng)實現(xiàn)雙備份，建立了覆蓋全市的350兆無線集群系統(tǒng)，各縣（市）城區(qū)建成4信道的集群基站，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)基站49個，全市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市350兆無線通信互聯(lián)互通，各基層所隊全部配備數(shù)碼相機、錄音筆、數(shù)碼攝像機、活體指紋采集儀等設(shè)備，公安信息化建設(shè)為打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾提供強有力的支撐。先后籌措資金達1.5億元，投入視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市累計安裝視頻監(jiān)控探頭12789個，其中，由政府投資安裝探頭1680個，完成后臺改造12個單位，由社會單位安裝探頭11109個，其中接入公安平臺135個。目前，全市已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)，建成了圖像信息綜合應(yīng)用平臺、社會監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)平臺。

三是信息化建設(shè)逐步向重點領(lǐng)域和基層延伸。如環(huán)江縣自主研發(fā)“農(nóng)村社會管理信息管理系統(tǒng)”，將各村屯的概貌、地理位置、土地山林、聯(lián)防結(jié)構(gòu)、房屋布局、人員信息、財產(chǎn)情況、聯(lián)系方式等信息全部錄入系統(tǒng)，并預(yù)留模塊以便駐村民警根據(jù)時空變化對系統(tǒng)進行適時更新、升級，為日常警務(wù)工作提供便捷、高效的集約化管理，這一做法得到自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（本文作者系廣西河池市委常委、政法委書記）

第三篇：貴州省學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”加強和創(chuàng)新群眾工作會議

貴州省學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”加強和創(chuàng)新群眾工作會議

●深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要論述,把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好

●做好新形勢下的群眾工作、密切聯(lián)系群眾,重心在基層、關(guān)鍵在一線

●充分發(fā)揮基層的主體作用,在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線,把感情融洽在基層、情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層

●用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”,用廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”

會議強調(diào),要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神,鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面研究部署新形勢下的群眾工作,為加速發(fā)展、推動跨越、同步小康凝聚強大的力量源泉和堅實的群眾基礎(chǔ)。

省委書記趙克志講話,省委副書記、省長陳敏爾主持,省政協(xié)主席王富玉,省委副書記李軍,省領(lǐng)導(dǎo)宋璇濤、孫永春、秦如培、廖國勛、陳剛、龍超云出席。

趙克志指出,黨的十八大以來,總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,對堅持人民主體地位、做好群眾工作提出了一系列新思想新論斷新要求。要深刻理解總書記關(guān)于做好群眾工作重大意義,關(guān)于踐行黨的宗旨與實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo),關(guān)于以優(yōu)良作風(fēng)凝聚人民力量,關(guān)于站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情,關(guān)于推進群眾工作方法和制度創(chuàng)新,關(guān)于堅持人民主體地位、緊緊依靠人民推動改革等一系列論述,以優(yōu)良作風(fēng)做好新形勢下的群眾工作。

趙克志強調(diào),這些年來,我們以群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意為出發(fā)點和落腳點,堅持把加速發(fā)展、改善民生作為做好群眾工作的本質(zhì)要求,堅持把重心下移、夯實基礎(chǔ)作為做好群眾工作的關(guān)鍵所在,堅持把關(guān)口前移、矛盾化解作為做好群眾工作的重要方法,堅持把深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為做好群眾工作的有力支撐,堅持把健全機制、完善制度作為做好群眾工作的根本保障,群眾工作取得了明顯的成效。同時,面對世情、黨情、國情、省情的深刻變化,進一步加強和創(chuàng)新群眾工作,已成為一項十分緊迫的任務(wù)。要堅決貫徹黨的群眾路線,切實做好聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作,用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”,用廣大黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”。

趙克志強調(diào),要以優(yōu)良作風(fēng)探索創(chuàng)新,努力走出一條富有時代特征、具有貴州特色、符合群眾意愿的群眾工作新路。在結(jié)合開展教育實踐活動,堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,充分運用“群眾工作九法”,以“六強六創(chuàng)”為總抓手,推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,群眾工作大提升,群眾滿意度大提高。一要加強惠民生,創(chuàng)新實現(xiàn)群眾利益的舉措。以推進民生領(lǐng)域的體制機制改革為動力,大力解決重點民生問題,大力提升基本公共服務(wù)能力,大力創(chuàng)新完善民生政策體系,既要做好雪中送炭的事,更要集中力量擴大普惠性民生、發(fā)展高水平民生。二要加強察民情,創(chuàng)新夯實聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。大力推進基層發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好同步小康駐村工作,推動工作重心下移,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新聯(lián)系方式,把黨的群眾工作的觸及面延伸到社會的各個層面。三要加強保民安,創(chuàng)新維護群眾權(quán)益的方式。充分發(fā)揮基層的主體作用,在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線,大力排查化解矛盾糾紛,切實維護群眾民主權(quán)利,強化公共安全監(jiān)管,大力推廣基層一線的典型經(jīng)驗,促進社會和諧安定。四要加強化民怨,創(chuàng)新群眾滿意作風(fēng)的建設(shè)。結(jié)合深入開展教育實踐活動,扎實開展“五去五求”機關(guān)作風(fēng)教育整頓,深入抓好“四風(fēng)”突出問題整治專項行動,以奮發(fā)實干的作風(fēng)做好群眾工作,以為民務(wù)實的標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作,以良好的形象做好群眾工作。五要加強匯民力,創(chuàng)新點燃群眾激情的方法。加強和創(chuàng)新思想教育引導(dǎo),注重引導(dǎo)提升群眾的主體地位認知,注重創(chuàng)新教育引導(dǎo)群眾的方法,注重拓寬教育引導(dǎo)群眾的渠道,引導(dǎo)和動員更多群眾主動投入到富民強省的事業(yè)中來。六要加強聚民心,創(chuàng)新做好群眾工作的制度。依靠群眾創(chuàng)新加強制度建設(shè),創(chuàng)新群眾工作制度體系,加強制度實施監(jiān)督,通過改革創(chuàng)新、建章立制,既把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,又制度化做好得民心、順民意的事情。

趙克志強調(diào),要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,為做好新形勢下的群眾工作提供強有力的保障。全省廣大黨員干部要把群眾工作作為深化改革、建設(shè)貴州、造福群眾的重大政治任務(wù),強化組織保障,強化執(zhí)行問責(zé),強化擔(dān)當(dāng)能力,強化崗位職責(zé),發(fā)揮好縣鄉(xiāng)黨委書記“第一責(zé)任人”的作用,將群眾工作納入綜合目標(biāo)考核,確保群眾工作落地生根、朝氣蓬勃。

陳敏爾在主持會議時要求,全省各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要指示和趙克志書記的重要講話精神,認認真真地抓好各項工作落實。要結(jié)合學(xué)習(xí)十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神抓好貫徹落實,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制機制,加強和改進群眾工作,確保社會和諧穩(wěn)定。要結(jié)合做好歲末年初各項工作抓好貫徹落實,集中全力完成全年目標(biāo)任務(wù),謀劃好明年工作,深入開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動,開展拖欠農(nóng)民工工資和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動抓好貫徹落實,第一批教育實踐活動單位要深入開展專項治理,把群眾提出的意見切實整改好,真正惠及群眾、取信群眾；第二批教育實踐活動的單位要準(zhǔn)確把握中央和省委的要求,先學(xué)一步、先做一步、先改一步,不斷提高做好群眾工作的意識和能力。

李軍、秦如培在總結(jié)會上與參會同志進行互動交流,要求全省各級各部門學(xué)習(xí)貫徹好趙克志書記重要講話和省委、省政府《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新群眾工作的意見》。李軍指出,群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好群眾工作作為重要職責(zé),切實抓好民生這個最根本的群眾工作,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線；提高做群眾工作的能力,加強全社會法制教育和思想道德教育；高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的群眾工作,創(chuàng)新群眾工作體制機制,建強各級群眾工作平臺。

8日中午,參會人員到省群眾工作中心參觀學(xué)習(xí),9日上午會議進行了分組討論。會議以電視電話會議形式召開,在貴陽設(shè)主會場,在各市縣設(shè)分會場。在主會場參加會議的有:各市(州)、貴安新區(qū)黨政主要負責(zé)同志和群工、政法、綜治、維穩(wěn)、信訪部門負責(zé)同志,各縣(市、區(qū))委書記,省直部門、省綜治、維穩(wěn)、群工和部分省屬高等院校、省管國有企業(yè)、中央在黔單位、省教育實踐活動辦有關(guān)負責(zé)同志。

第四篇：班主任工作方法的再認識

班主任工作方法小結(jié)

班主任工作可以用兩個字來概括，那就是：“繁”、“瑣”。那么，如何做好班主任工作呢？我認為：班主任工作要做到四個字：“愛”、“勤”、“抓”、“引”。

一、愛

許多優(yōu)秀班主任所提倡的“三心”，即愛心、誠心、耐心，是班主任工作經(jīng)驗的精華所在。班主任老師每時每刻都應(yīng)牢記在心。

著名兒童教育家孫敬修說：“教師要熱愛學(xué)生，應(yīng)把學(xué)生看成是自己的兒女手足，對他們的關(guān)心、熱愛和責(zé)任感還應(yīng)超過自己的兒女手足。有了這種感情，才能把每一個學(xué)生培育好?！?愛學(xué)生是我們每個班主任首先應(yīng)該做到的。不管學(xué)生個體差異如何，班主任老師一定要一視同仁，關(guān)心和愛護每一個學(xué)生。特別是“后進生”，他們往往有一種自卑感，對他們往往是一句體貼的話語，就能打開其心靈的窗戶，給其勇氣和力量。愛學(xué)生還表現(xiàn)在對學(xué)生的人格尊重上，對犯各種錯誤的學(xué)生要及時指出其錯誤，但不能侮辱其人格，要注意保護學(xué)生的個人隱私，有些問題要個別批評、個別交談。愛學(xué)生還有一層更深的意思，就是全面了解學(xué)生。只有這樣才能從學(xué)生的特點和思想實際出發(fā)，使自己的工作真正落到實處。要了解學(xué)生必須要深入到學(xué)生中去，要多走動、多觀察、多和學(xué)生談心，摸清他們內(nèi)心的真實想法。多和任課教師交流，多和家長聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。簡單地說：就是要做到“二勤”，即腿勤、嘴勤。

教育學(xué)生的過程是一個存在著矛盾運動的復(fù)雜性、曲折性和長期性的過程。耐心在教育過程中就顯得尤其重要。對一些行為習(xí)慣較差的學(xué)生，許多不良的行為往往反復(fù)出現(xiàn)，僅憑幾句話簡單的訓(xùn)斥是解決不了問題的，這就要求班主任老師要冷靜、理智，善于控制自己的感情，不厭其煩地耐心工作。抓反復(fù)、反復(fù)抓，使學(xué)生在知、情、意、行等方面逐步地提高。

一、勤

“抓”就是抓典型、抓關(guān)鍵、抓要害。注意抓典型。無論是正面的還是反面的典型，抓住以后都要認真剖析，讓每個學(xué)生都清楚一件事好在哪兒，不好在哪兒，有什么利與害，充分認識到真、善、美和假、丑、惡，提高學(xué)生自我鑒別的能力。

“引”就是引導(dǎo)每一個學(xué)生，尤其是班干部參與班級的管理。一個班級的好壞，往往和班干部有很大關(guān)系。班干部是班級中的“主心骨”、“領(lǐng)頭羊”，是學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、工作、活動等各方面效仿的榜樣。一群堅強有力的班干部往往可以確定班級在集體活動中的表現(xiàn)。因此在一個班級中如何選拔和培養(yǎng)班干部，就是一項關(guān)鍵的工作。我認為選拔班干部的標(biāo)準(zhǔn)是：要有較高尚的品德，有熱心為同學(xué)服務(wù)的熱情，有寬廣的胸懷，有良好的習(xí)慣，在同學(xué)中有一定的威信，既能起模范帶頭作用，又有一定的號召力、組織能力和管理能力。

除了培養(yǎng)一批得力的小助手外，班主任還應(yīng)注意：現(xiàn)在的孩子表現(xiàn)欲望都很強。因此，我們可以在班里可多設(shè)立一些崗位，做到一崗多人或一人多崗，讓每一個學(xué)生都有施展才華的機會，讓每一個學(xué)生都參與到班級管理中來，努力創(chuàng)造“人人有事做，事事有人做，個個都是小主人”的班級管理氛圍。

第五篇：學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗 創(chuàng)新社會管理

學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗 創(chuàng)新社會管理

社會管理古今有之，一定的社會時期有其相應(yīng)的管理模式。當(dāng)前我國經(jīng)歷了三十多年改革開放，社會財富得到具大的增長，經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，西方文化和生活方式的傳入，人對社會的看法和所表現(xiàn)的形式與過去有較大的不同，我們經(jīng)常聽到當(dāng)前是戰(zhàn)略機遇期，矛盾凸現(xiàn)期，在取得成績的同時也伴隨出現(xiàn)了較多的社會性矛盾，有些問題還較為突出。因此，黨和政府對社會管理非常重視，強調(diào)了創(chuàng)新社會管理的重要性和必要性。楓橋經(jīng)驗告訴我們，社會矛盾出現(xiàn)并不可怕，但要求我們認真對待和及時妥善，使問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，六十年代他們做到“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”，在新時期提出了“哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織；哪里發(fā)生糾紛，哪里就有調(diào)解工作”的要求，著力構(gòu)建新的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，在社會管理上又新增了新的內(nèi)容，他們在社會管理上與時俱進的成功經(jīng)驗對我們做好新時期的群眾工作受益非淺，很有借鑒作用。作為一名基層的干部對此談一點創(chuàng)新社會管理的想法。

一、對創(chuàng)新社會管理的認識。社會管理歸根到底是做群眾的工作，做群眾工作，說到底就是為老百姓辦事。以前我們也在做，但現(xiàn)在做群眾工作時總覺得“老方法不管用、新辦法不會用”，遇到困難問題和矛盾，感到束手無策，我們想盡辦法真心想妥善處理好問題，但群眾就是不信任不買賬，我們在工作中確實感到很為難、很郁悶，當(dāng)然上級也看到這樣的的難處，所以提出要做好群眾工作，需要創(chuàng)新方式方法，得學(xué)會“一把鑰匙開一把鎖”的本事。只有以更加豐富的工作方法，才能獲得群眾的信任，密切黨群關(guān)系，做好工作。要最大限度地化消極因素為積極因素，努力創(chuàng)造團結(jié)和諧的社會環(huán)境?；麡O因素為積極因素，減少社會對抗，促進社會和諧，最大限度地減少不和諧不穩(wěn)定因素，要敢于面對矛盾，深入基層特別是困難多、問題多、矛盾多的地方，面對面地聽取群眾的利益訴求，面對面地做群眾工作，要勇于承擔(dān)責(zé)任，對矛盾問題不推諉、不扯皮、不上交，千方百計把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，要隨時掌握社情民意，做好預(yù)測防范，努力把工作做在前頭，把功夫用在平時，牢牢把握工作主動權(quán)。對可能影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題，要提前預(yù)警，積極疏導(dǎo)，有效處臵，堅決防止因思想不重視、工作不主動、措施不到位，使個體矛盾演變成群體矛盾，讓小事情發(fā)展成大事件；避免因為處臵不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴大，進一步拓寬社 情民意表達渠道，加強輿論引導(dǎo)工作，形成人民群眾合法理性地表達訴求、建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與有效地解決問題的社會管理新體制，充分發(fā)揮黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定，通過堅持不懈的努力，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。為深入推進農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法治保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、當(dāng)前涉農(nóng)工作中社會管理的幾個傾向性問題。一是土地承包權(quán)問題。一方面96年完善土地承包責(zé)任制時對兩田制的時間規(guī)定，責(zé)任地三年和人口地十年的政策，因上級大政策不作調(diào)整全鎮(zhèn)到目前仍對土地未作調(diào)整變動，且今后也將保持不變，因此，部份人員對當(dāng)時責(zé)任地10畝起包的政策感受到利益上有沖奪，隨著土地租賃價格的一路走高，要求土地的呼聲也趨強烈。另一方面由于土地征用失地農(nóng)戶享受不了農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險政策的農(nóng)戶對土地補償?shù)膬r格要求再增加，特別是2003年3月26日前征用的價格在2萬元多一點，沒有養(yǎng)老保險的土地征用頂目，目前1200元每年每畝的政策年復(fù)一年的補償，村級獎金的補償今后為難以為繼，村級資金運轉(zhuǎn)會存在潛在風(fēng)險，而對享受農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地戶的因政策到人后不能繼承今后也是潛在的矛盾。二是村級資產(chǎn)管理和處臵難。集體土地征用后，有限的征地資金已用于村級債務(wù)的清償和村級公益事業(yè)建設(shè)，貨幣資金已所存無幾，周邊鎮(zhèn)對征地資金已開始部份向農(nóng)戶分配，我鎮(zhèn)部份村的群眾以對征地資金也要求分配的呼聲開始出現(xiàn)。認為村里土地村干部買掉，鈔票用掉，村民未享受過征地費，要求有個說法，而且部份村對征地補償已用于公益事業(yè)建設(shè)和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，已無力進行分配，如不事先加以引導(dǎo)，可能會引發(fā)部份村在集體資產(chǎn)的處臵上的矛盾。加上村級資產(chǎn)的處臵如原村圍墾土地低價甚至無償轉(zhuǎn)讓、店面房的產(chǎn)權(quán)等出現(xiàn)的矛盾，會加劇工作的難度。自來水費長年來月的損耗和收費不及時等在個別村出現(xiàn)的巨額水費漏洞也會引起群眾的不滿。三是基礎(chǔ)設(shè)施長效管理難。新農(nóng)村建設(shè)中新建的設(shè)施缺少維護和管理，存在損壞、缺少和被他人占用現(xiàn)象，排水溝被水泥板封閉在部份村個別農(nóng)戶集中地段較為突出，堵塞可能性極大，且清理成本極高。村莊綠化管護也存在盲點。

三、要做好群眾工作的幾點建議：

1、要溶入群眾，多聽他們的意見和建議。真心把群眾當(dāng)家人，學(xué)會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。通過自身的品德和言行影響群眾。過去要求干部進基層、進村子、進農(nóng)戶，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動我想這是一種形式，現(xiàn)在只要有時間，多去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，到群眾家里去坐坐看看，老百姓是歡迎的，說實在我們干部不大，但去去老百姓也有自豪感。

2、做些實事，讓群眾感到我們干部不是喝茶看報比較空閑的人。做一些群眾看得見摸得著的事情，如矛盾調(diào)解、困難幫扶、一些信報投遞的村郵工作，雖事小但群眾感到實在的事我認為要做好。我在村主任會議上已講過了，當(dāng)前我鎮(zhèn)土地上絕大多數(shù)苗木，對進水需求已不必切，但一旦發(fā)生農(nóng)田長時間受淹，老百姓就要話干部不作為了，你由于外灣水滿排不出，不是你村內(nèi)排水溝問題，他看不到你人他仍要罵人，而你組織了幾個人也帶著工具在清溝，盡管因為你在以前沒有安排了排水溝的清理工作，他會認可你，就這么簡單。事實證明，在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，做一些力所能及的工作，也是一種最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法。

3、處臵問題要講究方法。現(xiàn)在群眾矛盾多機而且有傳染性，一些本來不大的事，因處理不及時會導(dǎo)致大矛盾，因為現(xiàn)在有錢無錢的人對社會認為度都不大高，心理上不平衡，情緒化現(xiàn)象突出，一有風(fēng)吹草動，星星之火可以燎原，一些原本沒有多大利益沖奪的人在個別人的轟動下共動參與起哄，對問題的處理起到推波助瀾的作用，使問題處理復(fù)雜化。所以在處理問題時大的講原則，小的講靈活，處理一個是一個。

4、要上下部門多方聯(lián)動。目前村一級職能相對集中，但到鎮(zhèn)里區(qū)里的職能部門相對分化，若口徑不一致將引起更大的麻煩。一些群眾要求強烈但村里認為不符合政策規(guī)定的的問題若上下沒有銜接好，由于理解的不一，出現(xiàn)不同的答復(fù)，群眾就會選擇對已有利的說法，到時要挽回就很困難。若上下知道這件事，答復(fù)相對一致，群眾認為沒有偏差，也會心平所和地平息矛盾。3