第一篇：1“老娘舅”的社會調(diào)解功能探析

摘 要：在全面構(gòu)建大調(diào)解體系中，各地拓寬思路，創(chuàng)新方法，紛紛組建并推出如農(nóng)村、社區(qū)的“和事佬”協(xié)會及電視臺“老娘舅”欄目等各類調(diào)解組織形式和調(diào)解方式方法，借助各種社會力量和資源，統(tǒng)籌化解矛盾與糾紛，有效促進社會和諧穩(wěn)定。本文擬從分析這類“老娘舅”的社會調(diào)解功能入手，探索如何進一步加強新時期的人民調(diào)解工作，以構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定局面

關(guān)鍵詞：新時期；民間調(diào)解組織;調(diào)解功能

“老娘舅”的社會調(diào)解功能探析

xxx 引言

隨著我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的新時期，各類新情況、新問題層出不窮，社會矛盾和糾紛不斷增加。由此，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作體系及多元化糾紛解決機制也逐步構(gòu)建形成。人民調(diào)解是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是提高公民法制觀念和道德水平、推進基層民主法制建設(shè)的有效途徑，是新時期維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。而“老娘舅”是人民調(diào)解組織形式和調(diào)解方式方法的一種創(chuàng)新、延伸和補充。

一、探索“老娘舅”的社會調(diào)解功能

1、“老娘舅”的由來與現(xiàn)實地位和作用

“娘舅”是一種稱呼，一種身份的象征。“老娘舅”一詞，由母親這一輩的兄弟引伸而來，舊時常指坊間生活中一個比較客觀公正的人物或一個族群中有地位、有威望、德高望重的長者。當家庭或鄰里發(fā)生矛盾糾紛時，通常就請“老娘舅”出面，用其輩分的資格和威信以及客觀公正的立場，來明辨是非曲直?，F(xiàn)實生活中利用“老娘舅”充當“和事佬”，當好民間糾紛的調(diào)解員，形式多樣，效果顯著。以xxx為例，xxx年6月成立“xx和事佬”人民調(diào)解工作室，以xxx書記為核心的xxx18名退休老干部組成的“xx和事佬”，利用他們威望高、影響大、業(yè)務(wù)精等特點，開展工作，發(fā)揮余熱。近年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛112起，其中疑難積案63起、財產(chǎn)歸屬14起、婚姻案件8起、宅基地糾紛9起、家庭經(jīng)濟糾紛和環(huán)保糾紛13起、老人贍養(yǎng)和小孩撫養(yǎng)15起，鄰里糾紛4起，調(diào)解成功率為95%以上，受到群眾的一致好評，為構(gòu)建和諧xx，作出應(yīng)有貢獻。該團隊是自我教肓、自我服務(wù)、自我管理、自我約束的自治組織，其主要職責(zé)和作用是當好“三員”，即信息員、調(diào)解員、宣傳員。

2、當好調(diào)解員，有效防止矛盾糾紛激化

“老娘舅”的首要職責(zé)是調(diào)解好發(fā)生在村、社區(qū)、單位內(nèi)的家庭人員、鄰里、同事、居民、村民之間的常見性民間糾紛。同時應(yīng)人民調(diào)解組織邀請，參與調(diào)解轄區(qū)內(nèi)其它矛盾糾紛。與傳統(tǒng)的調(diào)解制度相比，“老娘舅”、的“草根”力量更具有化解民間矛盾的獨特優(yōu)勢。它更貼近群眾，“身邊人摻和身邊事”，叫得應(yīng);調(diào)解方式方法更靈活有效，化解矛盾更方便快捷。能做到抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層，矛盾化解在內(nèi)部，隱患消除在萌芽狀態(tài)。切實做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，有效防止矛盾糾紛激化。比如2012年9月“xx和事佬”受鄉(xiāng)綜治辦邀請共同參與處理由一個私營企業(yè)未按照圖紙施工，并不聽勸阻還動手打人而引起不穩(wěn)定因素，造成村民集體上訪，經(jīng)過“xx和事佬”的協(xié)調(diào)、處理，與企業(yè)老板、受害者等達成協(xié)議，成功化解群體性上訪事件。

3、當好宣傳員，廣泛開展法制宣傳教育

調(diào)解的過程就是法制宣傳教育的過程?！袄夏锞恕辟N近基層，分布范圍廣，他們經(jīng)常串門走戶，了解社情民意，定期輪流值班，接受群眾咨詢，當好宣傳員。宣傳法律法規(guī)、政策及社會公德，勸導(dǎo)不良習(xí)俗，提高村民的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)。并能結(jié)合調(diào)解事例有針對性地加強與群眾切身利益相關(guān)的法律和政策的宣傳，增強時效性，從源頭上防范矛盾糾紛。特別是電視節(jié)目的公開調(diào)解作用，涉及面廣，影響大，形象直觀，更容易被廣大觀眾所接受，對群眾有很好的教育示范作用，能起到調(diào)解一件，教育一大片的效果。

4、當好信息員，及時掌握和報告糾紛信息

“老娘舅”處在化解社會矛盾糾紛的第一線，是社情民意的收集員和社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”。她們來自于民間，通過串門走訪、坐堂問診、定期回訪，掌握不穩(wěn)定因素，向村（社區(qū)）反饋信息，并配合處理轄區(qū)內(nèi)涉及村（居）民利益的公共事務(wù)。重點走訪鄰里不和、因病致困的家庭，以及性情偏激、易走極端的人員。及時報告已經(jīng)或者可能發(fā)生的矛盾糾紛，影響社會穩(wěn)定的事件，群眾關(guān)心的熱點和難點問題，以及關(guān)于村（社區(qū)）管理的合理化建議等，真正使人民調(diào)解工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

二、打造“老娘舅”的社會調(diào)解品牌

為了進一步加強新時期人民調(diào)解工作，要整合“老娘舅”資源，推廣“老娘舅”機制，構(gòu)建大調(diào)解格局，打造“老娘舅”、的社會調(diào)解品牌，充分發(fā)揮這些社會調(diào)解力量在維護社會穩(wěn)定、平復(fù)社會矛盾、調(diào)節(jié)社會關(guān)系中的主渠道作用。

1、健全組織，完善制度，普及調(diào)解隊伍網(wǎng)絡(luò)

首先，要從居住在各村（社區(qū)）中既熟悉法律知識和村民情況，又德高望重、熱心公益事業(yè)、具有較強分析能力和民事協(xié)調(diào)能力的村（居）民中選拔人員，調(diào)整、充實、擴大“老娘舅”、隊伍，也可在流動人口中選拔，達到“以外治外”效果，并向企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會組織延伸擴展，以普及覆蓋民間調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。其次，要進一步完善串門走訪、值班“問診”、聯(lián)席“會診”、信息報告、定期回訪、教育培訓(xùn)、評先獎優(yōu)等一系列工作制度，健全民間調(diào)解工作機制。同時，廣泛宣傳“老娘舅”的功能和作用，讓更多的群眾了解認同這一新生事物，不斷擴大社會影響力，努力營造全社會參與調(diào)解的良好氛圍。

2、加強培訓(xùn)，規(guī)范操作，提高調(diào)解隊伍素質(zhì) 首先，通過組織上崗培訓(xùn)、舉辦專題講座、經(jīng)驗交流、以會代訓(xùn)、旁聽庭審，為調(diào)解工作室配備相關(guān)的法律書籍報刊，印發(fā)以法律法規(guī)、調(diào)解知識和典型案例為主的《“老娘舅”工作手冊》等措施，有效提升“老娘舅”的業(yè)務(wù)技能、思想道德素質(zhì)和法律政策水平。其次，要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況，進一步規(guī)范工作方式、工作程序、工作紀律，要遵循依法調(diào)解、自愿調(diào)解和尊重當事人訴訟權(quán)利的原則，規(guī)范操作，按規(guī)定進行登記、制作筆錄和調(diào)解協(xié)議。逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的調(diào)解員隊伍。

3、調(diào)解優(yōu)先，訴調(diào)對接，加強民調(diào)工作指導(dǎo)

在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層人民法院與司法行政機關(guān)要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。人民法院要通過幫助法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn)、接受法律咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解程序與方法，實行訴訟與調(diào)解的有效對接，依法確認和維護人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，有力支撐民間調(diào)解工作。司法行政部門要幫助建立經(jīng)費保障、“以獎代補”、考核獎勵等激勵機制，充分調(diào)動“老娘舅、和事佬”的工作積極性;要切實解決民間調(diào)解工作中遇到的新情況、新問題，幫助完善工作機制，健全工作制度，規(guī)范日常管理，確保這一創(chuàng)新發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗”生根、開花、結(jié)果;同時指導(dǎo)并聯(lián)合電視臺辦好有關(guān)法制與調(diào)解類節(jié)目，全力打造“老娘舅”電視欄目品牌。

第二篇：香山村“老娘舅”團隊調(diào)解事跡

香山村有一支傳遞幸福的“娘舅”團隊

夾浦鎮(zhèn)香山村“老娘舅”團隊事跡報道

俗話說：“天上老鷹大，地上娘舅大”。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村中只要發(fā)生了民事糾紛，一般就請娘舅到場，娘舅秉公辦事，好比是法官。如今，在夾浦鎮(zhèn)香山村，就活躍著一支“老娘舅”調(diào)解服務(wù)隊伍，成員由兩位老黨員和兩位年輕黨員組成，他們被群眾親切地稱為“老娘舅”和“小娘舅”。他們本著“發(fā)揮余熱、充實自己，傳遞和諧、幸福生活”的服務(wù)宗旨，從抓陣地、促保障，懂民意、會調(diào)解，講方法，重實效等三面入手，做到了大事化小，小事化了，把大小矛盾扼殺在了萌芽狀態(tài)的良好局面。

一、抓陣地建設(shè)，組織是保障。今年4月，香山村新書記上任后，發(fā)現(xiàn)村主職干部忙于東家長、西家短的事務(wù)比較多，抓事關(guān)百姓幸福生活的大事比較少，干部每天忙，又忙不到點子上，百姓事雖小，但小事卻越抓越多，與鄰村相比，昔日的先進村不再先進。新書記在農(nóng)戶家中走訪時，聽不到對干部的贊美聲，只有與鄰村相比的嘆息聲、遺留問題的牢騷聲，但老百姓這些雞毛蒜皮的事情不去管，又要影響部分老百姓的切身利益。針對這一情況，想到了村里兩位熱心公益事業(yè)的老干部、老黨員，由董阿成、蔣志培兩名老干部、老黨員為主，再配凌偉民、王小兵兩名年輕后備干部，成立香山村“老娘舅”、“小娘舅”民事糾紛調(diào) 1 解、大小事情反映接待室，地點就設(shè)在香山村村委，有專門的辦公場所和相關(guān)設(shè)施，方便了群眾隨時來訪。

二、人性化調(diào)解，方法是關(guān)鍵。香山村這支“老娘舅”、“小娘舅”組成的調(diào)解團隊，工作起來特別有辦法，董阿成和蔣志培兩位“老娘舅”土辦法特別多，隨機應(yīng)變能力強，經(jīng)驗豐富，化解起矛盾糾紛當事人服服帖帖；凌偉民、王小兵兩位“小娘舅”理論功底強，法律知識學(xué)得透，跑腿辦事特別靈巧，遇到矛盾糾紛發(fā)生時，第一時間到現(xiàn)場，由“老娘舅”主持，“小娘舅”包打聽周邊群眾意見，由雙方當事人背靠背陳述事由，最后坐下來心平氣和進行調(diào)解。今年4月份，由于村民凌某某擴建廠房手續(xù)不完備，被國土部門限停幾個月，停工后十幾個安徽籍建筑工人找凌某結(jié)清施工工資，凌某因這段時間行情不景氣難于支付建筑工人工資，當事人雙方發(fā)生了爭吵，在吵鬧無結(jié)果的情況下，十幾個安徽籍工人乘上人力摩托車要到縣里上訪。“老娘舅”得知情況后，第一時間在路口將他們攔下，并將三方當事人請到了“老娘舅” 辦公室，從法律角度、從社會責(zé)任角度分頭耐心細仔地做當事人工作，要求當事人都要換位思考，三方終于達成和諧協(xié)議。6月份，香山村委為了改造一條3.9公里的主干道路，由原來的2.3米拓寬至5米，在路基拓寬過程中，遇到第3承包組少數(shù)村民不配合，在村干部再三勸說下仍就阻撓施工，“老娘舅”董阿成利用晚上時間上門和他們拉家常，從過去的香山到現(xiàn)在的 2 新農(nóng)村，從香山的原地踏步與鄰村的新村巨變，讓這幾位老落后群眾的思想得到大轉(zhuǎn)彎，保證了主干道的順利施工。

三、真心去服務(wù)，口碑是實效。隨著村里大多數(shù)老百姓生活改善之后，但老百姓的就業(yè)問題、業(yè)主工資拖欠問題、婚姻矛盾、宅基地糾紛、環(huán)境污染等問題日益顯現(xiàn)，老百姓的各種訴求越來越高，這支“老娘舅”帶“小娘舅”的調(diào)解團隊作用就顯得越來越重要。到目前為止，“老娘舅”辦公室已接訪群眾來訪50多起，其中各類土地、鄰里、勞資等糾紛19起，已調(diào)處19起，調(diào)處率達100%。就業(yè)咨詢12起、孩子培養(yǎng)問題咨詢9起、致富信息咨詢10起?！靶∧锞恕睂W(xué)著“老娘舅”那種耐心處事、腳踏實地的方法，經(jīng)常走訪在農(nóng)戶家中、農(nóng)民田頭，有事沒事與群眾打成一片，成為村委會了解情況的情報信息員；“老娘舅”坐診，有事沒事聽老百姓講生活瑣事，講講國家要事，宣傳宣傳法律，成為村委會的主要宣傳場所，越來越多的人在茶余飯后到“老娘舅”辦公室喝喝茶，聊聊村里的新鮮事，不少村民遇到急事，第一時間不再找村干部，而是主動找到“老娘舅”。

總之，香山村的“老娘舅”、“小娘舅”不僅是法律政策的宣傳員，還是村黨支部與廣大群眾的聯(lián)絡(luò)員，更是和諧香山建設(shè)的戰(zhàn)斗員，他們用一顆真心、一份真情，走遍了全村每個角落，調(diào)和著百姓生活中的瑣事，傳遞著千家萬戶的幸福生活。他們既是文明辦事的倡導(dǎo)者，又是和諧文化的傳播者，更是社會和諧穩(wěn)定的維護者，是我們大家效仿學(xué)習(xí)的典范。

第三篇：幸福的老娘舅

幸福的“老娘舅”

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

大家好，今天我演講的題目是——幸福的“老娘舅”。我是安亭鎮(zhèn)社會保障中心一名普通的勞動監(jiān)察協(xié)管員，在演講之前，請允許我先講一件親身經(jīng)歷的事。

2010年10月29日，安亭康坦波家具有限公司出現(xiàn)群體性怠工事件，公司在停工停產(chǎn)的境地中打來求助電話，面對突如其來的群體事件，安亭鎮(zhèn)勞動監(jiān)察協(xié)管隊第一時間趕到了現(xiàn)場。

原來工會代表要求增長員工工資福利，公司承諾在這天作出答復(fù)，但因為意大利總部沒有回應(yīng)，于是員工們開始怠工。針對這一情況，勞動監(jiān)察協(xié)管員與公司人事、工會和公司經(jīng)理協(xié)商，馬上召開車間負責(zé)人會議，把實際情況向車間負責(zé)人說明，要求恢復(fù)生產(chǎn)。正當協(xié)管員們努力消除隔閡，與員工們協(xié)商復(fù)工時，意外發(fā)生了??

公司貼出公告，要求全體員工立即恢復(fù)生產(chǎn)，否則隔日就全面停工。這意味著企業(yè)的經(jīng)營要中斷，全公司130多名員工將面臨著失業(yè)的危險。老總閉門謝客，員工群情激動，企業(yè)的上空布滿了陰霾。面對一波三折，不斷惡化的勞資關(guān)系，鎮(zhèn)勞動監(jiān)察協(xié)管員們廢寢忘食，分7路深入車間，分批與工會負責(zé)人、車間負責(zé)人溝通交流。

在溝通中，隊員們逐步了解了勞資雙方的矛盾根源。要化解，就必須從源頭抓。協(xié)管隊根據(jù)實際情況，分析矛盾緣由，制定談判計劃。我們一面與公司老總協(xié)商，建議老總廢除公告，向員工賠禮道歉。一面與企業(yè)員工深入交心，曉之以理、動之以情，向大家解釋《勞動法》，分析沖突的利弊。經(jīng)過9個日日夜夜的不懈努力，經(jīng)過10多次反反復(fù)復(fù)的溝通談判，11月11日，勞資雙方終于坐在一起?？堤共揖吖就鈫T工們提出的三點要求：一在原有工資基礎(chǔ)上提增15%；二確保員工確立1600-2200元的保底工資標準；三重新核定加班計時，明確加班工資標準。矛盾化解了，員工復(fù)工了。隊員們憑著執(zhí)著和實干，終于平息了這起因工資待遇而引發(fā)的群體事件。

一件小小的工作案例，卻在我心中激起了大大的波瀾。勞動保障監(jiān)督工作，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，維系民生保障，是企業(yè)與員工之間的“老娘舅”??！

我們說，科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要緊緊抓住“人”這個要素。緊張的勞資關(guān)系，復(fù)雜的勞資矛盾，是發(fā)展的絆腳石，是發(fā)展的攔路虎！我們勞動保障監(jiān)督工作，就是要搬掉這塊絆腳石，降伏這只攔路虎！落實科學(xué)發(fā)展觀，就要與當前勞動保障監(jiān)督各項工作結(jié)合起來?；厥锥嗄甑膭趧颖Ｕ媳O(jiān)督工作，我有兩個深切的體會：

第一要堅持以人為本，以民為先，為了群眾的利益，不怕困難，不畏艱難。2010年春節(jié)后，一個臉色憂郁、手指殘疾的農(nóng)民工找到我，他絮絮叨叨地講了公司沒給他繳納養(yǎng)老保險和工傷險，與公司多次協(xié)商都沒有結(jié)果，如今公司辭退了他。看著他散亂的頭發(fā)，悲戚的神情，我感到一陣心酸：這哪是剛過完春節(jié)的人哪？！我要幫他！我馬上給老總打了電話，老總的態(tài)度很是冷淡，沒說幾句就掛了電話。以后再打，也總是推拖搪塞。一天，兩天，一個星期過去了，按捺不住的我終于上門和老總進行了面對面地溝通，在我的再三央求下，老總隨我一起來到了他居住的家?？吹狡茢〉睦衔莺退P病在床的妻子，這位老總最終同意了他的要求。

第二要以服務(wù)為先導(dǎo)，以服務(wù)促執(zhí)法。勞動合同怎么簽？企業(yè)不與我們簽合同怎么辦？什么是綜合計算工時制？勞動者違法了怎么辦？如何解除勞動合同？我們一一給予解答、指導(dǎo)，我們提供勞動合同、職工花名冊范本，指導(dǎo)他們填寫。我們愿在企業(yè)和勞動者之間傾心相助，架起一座溝通的橋梁！雨后的絢麗彩虹裝點著蔚藍的天空，我們勞動保障監(jiān)察協(xié)管員也是一道彩虹，我們連接著經(jīng)濟發(fā)展的勞企兩端，我們裝點著經(jīng)濟發(fā)展的美麗晴空！

看著一位位勞動者拿到拖欠許久的血汗錢；看著企業(yè)和員工其樂融融的相處時，我突然明白自己的工作是那么有意義。我是一名普通的勞動監(jiān)察協(xié)管員，這是一個平凡但又不平凡的崗位，他關(guān)乎企業(yè)，維系民生，是一個做著不平凡事業(yè)的崗位。我鐘情于這一崗位，我深深地摯愛著這一事業(yè)，因為我是幸福的勞資“老娘舅”。

第四篇：曙光社區(qū)老娘舅團隊先進事跡

曙光和好屋 幸福千萬家

----記曙光社區(qū)老娘舅團隊先進事跡

曙光社區(qū)和好屋是在原有老娘舅團隊的基礎(chǔ)上建立起來的寧波市第5家和好屋，自今年4月27日正式成立以來，他們以“幫助別人、快樂自己、幸福大家、過好日子”為團隊宗旨宗，服務(wù)工作中念好三字經(jīng)，他們從“實”、“精”、“準”入手，半年多來，共受理居民糾紛29起，其中鄰里糾紛 22 起，家庭矛盾糾紛 2 起，其他糾紛 5 起。成功調(diào)解 28 起，調(diào)解排查率 100%，成功率96%，實現(xiàn)了“無積壓糾紛，無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標。主要做法如下：

一、組織保障力強而實。社區(qū)在辦公用房艱苦的條件下專門騰出辦公場所，并按上級部門的規(guī)定建立“和好屋”，配有專門的調(diào)解桌椅，并將人員、工作制度、調(diào)解程序進行上墻來統(tǒng)一規(guī)范，以便于居民在選擇娘舅大石頭來進行調(diào)解時有所選擇。另外社區(qū)還在社區(qū)墻面上空出一定的位置做成和好屋宣傳墻，對我們社區(qū)的和好屋工作進行亮相，提高各位大石頭在居民心目中的威信。

二、和好屋成員專而精。社區(qū)和好屋聘請的娘舅大石頭有一定的法律、政策和文化水平，為人公正、善于聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，遵守調(diào)解工作方針、原則、制度和紀律，能依照法律、政策和社會公德，公正地調(diào)解糾紛，和好屋也聘請人大代表、政協(xié)委員、和諧促進員、法制促進員等擔任兼職調(diào)解員，為娘舅大石頭隊伍注入專業(yè)血液。

三、調(diào)解方式精而準。和好屋從增強調(diào)解工作效能工作入手，依托社區(qū)調(diào)委會，調(diào)解小組形成的覆蓋轄區(qū)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持在“防”字上做文章，在“調(diào)”字上下功夫，不斷提高和好屋糾紛調(diào)處力，使大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正構(gòu)筑起了維護社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”。

回顧和好屋工作，雖然取得了一定的工作成績，但與其它好的和好屋相比，還有一定的差距，下一步曙光社區(qū)和好屋將繼續(xù)秉承和好屋的宗旨，讓居民有困難有地方找，心里話有地方說，讓老百姓都過上好日子。

第五篇：調(diào)解類節(jié)目出現(xiàn)的原因及社會功能淺析教育論文

摘 要：國內(nèi)電視調(diào)解類節(jié)目的興起與其切合我國社會轉(zhuǎn)型的時代背景，充分發(fā)揮社會調(diào)解和社會援助功能的原因是密不可分的。本文結(jié)合江西衛(wèi)視《金牌調(diào)解》節(jié)目，從符合傳統(tǒng)習(xí)慣和時代背景、滿足受眾新的精神需求等方面分析電視調(diào)解類節(jié)目出現(xiàn)的原因,探討調(diào)解類節(jié)目面臨的取材和保證真實性等問題的現(xiàn)狀，并闡明電視調(diào)解節(jié)目在心緒轉(zhuǎn)換、減輕壓力和提供社會調(diào)解與援助的獨特作用及影響。

關(guān)鍵詞：調(diào)解類節(jié)目;真實性;社會調(diào)解功能

一、調(diào)解類節(jié)目出現(xiàn)的原因

(一)社會轉(zhuǎn)型引發(fā)大眾新的精神需求

我國正處于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，在這樣巨大的社會轉(zhuǎn)型背景下，人們的生活方式和價值取向也有著明顯變化，許多人一時無法接受這樣快速的變化，產(chǎn)生了新的精神需求。電視媒體不可置疑地擔當了這一滿足受眾新精神需求的角色。此時出現(xiàn)在電視中的關(guān)注民生的、與百姓家常里短息息相關(guān)的調(diào)解類節(jié)目，如江西衛(wèi)視《金牌調(diào)解》、北京電視臺科教頻道《第三調(diào)解室》、SMG新娛樂頻道《新老娘舅》，為當事人解決家庭、情感或者經(jīng)濟類問題，滿足了他們傾訴與宣泄的欲望。調(diào)解即使不能立刻幫當事人解決問題，也能緩解委屈心理，引導(dǎo)他們走出困境。觀眾也能從調(diào)解中找到適合自己的調(diào)解方法，迎合了大眾的精神需求[1]。

(二)社會矛盾更加凸顯

當前國家經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整，各種新舊矛盾便不可避免。社會關(guān)系復(fù)雜，婚姻問題出現(xiàn)，婚外戀、離婚現(xiàn)象增多;離婚產(chǎn)生的財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權(quán)問題隨之而來;房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一家兄弟為了房產(chǎn)分配產(chǎn)生爭執(zhí);朋友之間的借債問題常常不僅涉及法律更與人情有關(guān)，有人懂得鉆法律的空子，這對另一方就很不公平，由此引發(fā)的矛盾糾紛也越來越多。這些涉及人情的矛盾如果單純靠法庭解決，很可能合法卻不合理，而調(diào)解從人情和法理兩方面來考慮，更容易找到雙方都滿意的解決方法。把調(diào)解搬到電視屏幕上，其公平透明性又有了保障，因此越來越多的矛盾的當事人愿意走入演播室，請調(diào)解員現(xiàn)場為他們排憂解難。

(三)遇事找人調(diào)停評理符合中國國情

在我國，人們遇到難事，尤其是家里事或者熟人之間的事，很少直接訴諸法律，而是找家族或者當事雙方公認的德高望重的長輩來評理，這是中國人的傳統(tǒng)。調(diào)解過程中，雙方都有陳述自己的機會，由中間人來做評判，“旁觀者清”，中間人會站在相對客觀的角度來分析問題，調(diào)解矛盾。而調(diào)解類節(jié)目中的調(diào)解者，如《金牌調(diào)解》“三劍客”章亭(主持人)、胡劍云(調(diào)解員)、寒楓(觀察員)、《新老娘舅》“明星調(diào)解員”柏萬青等，他們就是這樣的中間人，知情講理，有一定的公信力和專業(yè)知識，講道理讓人信服，又給人啟發(fā)。

(四)人民調(diào)解更加廣泛

長期以來，人民調(diào)解為消除民間糾紛、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2011年1月1日起實行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》為人民調(diào)解工作提供了法律依據(jù)。國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，在這樣的大背景下，媒體緊跟時代，打造電視調(diào)解這一法制類節(jié)目。如石家莊廣播電視臺3頻道的《調(diào)和》、北京電視臺科教頻道《第三調(diào)解室》、江西衛(wèi)視《金牌調(diào)解》等，這些節(jié)目是加強人民調(diào)解工作、維護社會和諧穩(wěn)定、普及法制宣傳教育、宣揚和諧之風(fēng)的新形式，同時也動員社會各方力量推進社會矛盾化解、服務(wù)和保障民生，更體現(xiàn)了主流媒體的責(zé)任擔當。

(五)調(diào)解節(jié)目有受眾基礎(chǔ)

調(diào)解類節(jié)目解決的都是現(xiàn)實生活中的人和事。真情實感最容易打動人，而復(fù)雜的懸念則滿足了受眾的好奇心。受眾雖沒有親身參與，觀看過程可以給人參與的感覺，看到他人的矛盾，調(diào)解類節(jié)目能對觀眾生活中的問題產(chǎn)生補償失衡作用，同時也是他們宣泄情感緩解壓力的有效渠道。

二、調(diào)解類節(jié)目面臨的問題

調(diào)解類節(jié)目在全國遍地開花，收視率較高，豐富的素材源是節(jié)目得以進行下去的關(guān)鍵。而節(jié)目的取材角度一直都是電視調(diào)解節(jié)目的短板。但現(xiàn)在調(diào)解類節(jié)目很多都是夫妻感情或家庭糾紛的題材，難免讓人覺得千篇一律。大量的家庭糾紛的調(diào)解容易讓觀眾產(chǎn)生審美疲勞，審美疲勞一旦產(chǎn)生，對于電視節(jié)目來說是致命的。因為它在某個方面就意味著節(jié)目沒有創(chuàng)新力和發(fā)展前景，長此以往，便會喪失觀眾。

取材多樣化是調(diào)解類節(jié)目需要解決的大問題，將有關(guān)經(jīng)濟糾紛、房產(chǎn)、勞工等社會熱點話題的內(nèi)容融入節(jié)目，為觀眾知曉熟悉，真正發(fā)揮電視媒介引導(dǎo)、認知的社會功能。緊跟時代和社會熱點、豐富節(jié)目內(nèi)容、關(guān)注社會問題、挖掘節(jié)目深度，才能更久地留住觀眾。

電視調(diào)解類節(jié)目廣受贊譽的同時，在網(wǎng)上也出現(xiàn)了質(zhì)疑的聲音。個別節(jié)目為了吸引觀眾、迎合獵奇心理，刻意追求轟動效應(yīng)，在節(jié)目設(shè)置上過度渲染悲情，膚淺瑣碎，夸張情節(jié)甚至制造假的離奇事件來博取收視率。[2]電視調(diào)解作為獨立的第三方，具有很強的公信力，最大優(yōu)勢就在于公開透明。如果真實性不能保證，那節(jié)目的公信力也就無從談起。調(diào)解類節(jié)目涉及到法律，不能為了搶收視率而違背初衷地編造、擺拍。真人真事是最基本的，節(jié)目的目的應(yīng)該是引人向真向善，觀眾需要的不是多么離奇曲折的過程，而是需要那些針對當事人實際情況，用不同的觀點、視角，得出的直指心靈的道理。

三、電視調(diào)解類節(jié)目的社會功能以及影響力

調(diào)解類節(jié)目以貼近百姓生活的家長里短為內(nèi)容，為觀眾展現(xiàn)矛盾的起因、調(diào)解過程和最終結(jié)果，真實反映現(xiàn)實生活，充滿人文關(guān)懷和道德感化，滲透法治教育，擁有較高的收視率并產(chǎn)生了一定的社會影響。以《金牌調(diào)解》為例，該節(jié)目集室內(nèi)劇真人秀、公開法庭式法制節(jié)目和娛樂節(jié)目為一體，把百姓的家長里短搬上熒屏，將生活中難以調(diào)和的矛盾曬出來讓社會評理，因其形式新穎，情感真實，調(diào)解分析公平合理，獲得了較高收視率，引起了社會的強烈反響。[3]作為法制類的調(diào)解節(jié)目，《金牌調(diào)解》的社會功能表現(xiàn)得尤為明顯。

(一)心緒轉(zhuǎn)換和自我確認作用

處在社會轉(zhuǎn)型期的人們，生活方式和價值取向發(fā)生明顯變化，生存壓力增大，調(diào)解類節(jié)目是他們宣泄情感緩解壓力的有效渠道。這些節(jié)目將調(diào)解過程展現(xiàn)在觀眾面前，也可以使同樣有矛盾經(jīng)歷的觀眾自己找到解決糾紛的途徑。如《金牌調(diào)解》中《以小見大的妻子》一期，妻子對丈夫不信任，為了種種小事和丈夫吵吵鬧鬧糾纏不清，最后鬧到離婚，又被丈夫趕出家門。在了解這些小矛盾引發(fā)的大問題后，調(diào)解員對妻子指出，他們夫妻倆產(chǎn)生矛盾的原因就是妻子對丈夫不信任，過分發(fā)揮了她的想象力，想歪了，不相信丈夫的解釋，夫妻倆到最后不再信任彼此，分道揚鑣。調(diào)解員說，夫妻間需要用信任將愛的溫暖在家里延續(xù)，成長一份愛需要一輩子的呵護，而毀掉一份愛只需一句不信任。這樣的一期節(jié)目從雙方充滿矛盾到最后矛盾化解，一方面為觀眾提供消遣，緩解壓力，另一方面，小摩擦幾乎在每個家庭中都會發(fā)生，通過與節(jié)目中當事人的比較，觀眾也能反省自身行為，并協(xié)調(diào)自己的觀念和行為。

(二)正面引導(dǎo)與社會教育作用

我國的廣播電視一直是國家宣傳和輿論導(dǎo)向的重要陣地，調(diào)解類節(jié)目的媒介“教化”作用更為明顯。每期節(jié)目中都有調(diào)解員對當事人雙方的評價和勸解，對當事雙方在思想、行為、性格上需要改進的地方做出分析提出建議，這些分析不僅能使當事人對整件事有更全面和透徹的認識，反思自己，在道德上得到提升。如《金牌調(diào)解》中《不聽話的丈夫》一期，丈夫沈先生因過失出車禍被判刑，妻子盡心盡力照顧還遭公婆數(shù)落，丈夫竟然沒有站在妻子的角度上，任憑家人冤枉妻子。妻子寒心，他卻以自己性格懦弱，不愿惹事為自己開脫。調(diào)解員就指出，如果丈夫?qū)ψ约旱脑u價只停留在“懦弱和自私”上，以“天生性格如此”為理由就可以輕易地原諒了自己，沈先生內(nèi)心缺乏“正氣”，沒有這種“正氣”，他就不知道如何看社會，如何看生活，如何看命運。一個男人到中年如果還做沒有擔當?shù)摹盎ㄆ俊?，那就不再是“花瓶”，而是一碰即碎、毫無價值可言的玻璃瓶。這些樸實而又有哲理的話，與當事人經(jīng)歷結(jié)合起來，對受眾也能起到很好的價值導(dǎo)向作用，同時，這些話很有可能成為人們茶余飯后的話題，甚至影響和改變受眾的思維方式。這樣，節(jié)目不僅滿足了心緒轉(zhuǎn)換和人際交流功能，還有信息傳播和思想教育交流的功能。

(三)提供社會援助

調(diào)解工作瑣碎啰嗦而又復(fù)雜，呈現(xiàn)在電視上45分鐘的節(jié)目往往需要錄制四五個小時，但調(diào)解工作又是社會和諧不可缺少的，它的基礎(chǔ)價值十分深遠。身處社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾交織混雜，來自婚姻、家庭、工作、朋友，受矛盾糾紛困擾的不只是走向熒屏的少數(shù)人，很多人苦于困擾卻無法排解，而這些充滿人文關(guān)懷的調(diào)解也為受眾做了心理疏導(dǎo)?！督鹋普{(diào)解》與調(diào)解法的實施相伴，媒體緊跟時代，唱到積極文明的社會風(fēng)尚，表現(xiàn)出強烈的時代需求性。調(diào)解工作本就是基層工作，節(jié)目中調(diào)解員的疏導(dǎo)方法也可以幫助培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解員，幫助人民調(diào)解工作更加有力進行[4]。

四、結(jié) 語

《中華人民共和國人民調(diào)解法》的實施表明了：國家對人民調(diào)解工作的重視，在這樣的大背景下產(chǎn)生的調(diào)解類節(jié)目對有矛盾的雙方(或多方)實現(xiàn)消除隔閡、平靜對話、溝通和諧起了很大的作用，同時，因其大眾傳媒的引導(dǎo)、認知、教育的社會功能，又對受眾有不可小覷的社會協(xié)調(diào)功能和教育影響力。社會責(zé)任重大，希望這些節(jié)目能不單純以獵奇追求收視率，而是充分發(fā)揮大眾傳媒議程設(shè)置功能，以真實的情感，真誠的勸導(dǎo)和分析使觀眾感悟人生，為社會營造和諧氣氛。

參考文獻：

[1] 張麗.我國調(diào)解類電視情感談話節(jié)目研究[D].西安:陜西師范大學(xué),2011.[2] 馮波.調(diào)解類節(jié)目“收視之道”解析[M].收視中國,2011(7).[3] 吳學(xué)敏.尊重人、愛護人、關(guān)心人、幫助人——以人為本,打造調(diào)解中的金牌[J].聲屏世界,2011(10).