第一篇：關于農村網(wǎng)絡設施建設的實踐報告

關于農村網(wǎng)絡設施建設的實踐報告

實踐目的

了解網(wǎng)絡在農村的情況。實踐內容

農業(yè)和農村是國名經(jīng)濟發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，農村信息化是解決三農問題，繁榮農村，發(fā)展農業(yè)的重要途徑。網(wǎng)絡是重要手段。

實踐對象

村委會干部，小商戶，農民 地點 村屯 時間

2012.2.20到2012.2.23 調查人 李新月網(wǎng)絡的作用

時至今日，網(wǎng)絡把世界接入了家庭，搬到了人們面前。沒有任何一個時代，人們能夠如此便捷地實現(xiàn)與世界的廣泛溝通，與文化的直接對話。中國廣大農村并沒有在這波信息化浪潮中遠遠落伍，農村網(wǎng)民隊伍近幾年迅猛發(fā)展，至今已過億。然而，農村網(wǎng)絡文化建設及研究卻遠遠滯后，是我們必須面對的一個新課題。加快農村網(wǎng)絡文化建設與發(fā)展，打造網(wǎng)上人文鄉(xiāng)村中國，對于加快現(xiàn)代信息技術普及利用、開拓農村文化市場、擴大農村文化消費并進而拉動國民經(jīng)濟增長，對于繁榮農村文化事業(yè)、、滿足廣大農民日益增長的精神文化需求，對于提高農民素質、建設現(xiàn)代農村、構建和諧社會，都具有深遠的現(xiàn)實意義。目前，我國農村文化生活還不夠豐富，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)可以滿足廣大農村居民日益提高的文化娛樂需求，帶給農民更多的精神愉悅和心理健康。此外，網(wǎng)絡還能使外出務工者隨時和家人視頻對話，從而獲得心理的安慰和疏導，有利于城市和農村的社會穩(wěn)定家庭和諧。發(fā)展農村互聯(lián)網(wǎng)，對帶動農村電子政務的發(fā)展意義非凡。

發(fā)展網(wǎng)絡的意義

以構建農業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡、農副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡和再生資源回收利用網(wǎng)絡為主要內容的新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，是以農村市場為重點，以增加農民收入為目的，以現(xiàn)代經(jīng)營方式為手段的系統(tǒng)工程。加快推進“新網(wǎng)工程”建設，對健全農村現(xiàn)代流通服務體系，擴大農村消費，穩(wěn)定農村市場，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收具有重要意義。各級政府要站在落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的高度，充分認識“新網(wǎng)工程”建設的重要意義，充分發(fā)揮供銷合作社在農業(yè)社會化服務的骨干作用、農村現(xiàn)代流通的主導作用、農民專業(yè)合作的帶動作用，加大農村經(jīng)營網(wǎng)點建設力度，加強農村商品配送中心建設，建立和完善以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營為主要方式的農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡，加快“新網(wǎng)工程”建設的進程。以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機制為動力,以強化服務功能、惠農便農利農為目的,以用現(xiàn)代流通方式改造、整合、提升、優(yōu)化供銷合作社現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務為重點,在全市加快形成機制健全、管理規(guī)范、功能完善、有序和諧的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,適應我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,促進我市社會主義新農村建設?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。要加強“三農”工作，推進社會主義新農村建設。落實城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)和多予、少取、放活的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進新農村建設，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、改變農村面貌等方面實現(xiàn)新突破。這些都離不開網(wǎng)絡。網(wǎng)絡還催生了鄉(xiāng)村新的輿論領袖。消息靈通是鄉(xiāng)村輿論領袖的必備條件。村官具有權力資源優(yōu)勢，往往最先得到上級“精神”；生意人走南闖北，見多識廣，具備民間信息源優(yōu)勢；鄉(xiāng)村教師能讀書看報，擁有大眾信息渠道。這些人構成了鄉(xiāng)村輿論領袖的主體?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)是消息傳播最快的媒體，也是信息量最大的媒體，鄉(xiāng)村網(wǎng)民的主體是年輕人，他們逐漸成為鄉(xiāng)村新興的輿論領袖。⒁因為他們擁有最先進、最強大的信息渠道。

網(wǎng)絡發(fā)展的阻礙

其一：自然條件不足，網(wǎng)絡覆蓋率低。農村網(wǎng)絡文化網(wǎng)站建設匱乏，與增速迅猛的農村網(wǎng)民隊伍不成正比。

其二：資金不足，農村網(wǎng)絡文化網(wǎng)站建設形態(tài)單一，缺乏創(chuàng)新，不足以調動網(wǎng)民的參與熱情。

其三：農民文化水平低，信息接受能力較低。其四：信息產(chǎn)品消費高，農民購買力不足。其五：專業(yè)信息人才缺乏。在農村發(fā)展網(wǎng)絡的途徑

1.鼓勵農村網(wǎng)吧的建設，同時加強對農村網(wǎng)吧的規(guī)范化管理?；谀壳拔覈蠖鄶?shù)農村地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的現(xiàn)狀，網(wǎng)吧在今后的一段時期內將依然是農村網(wǎng)民上網(wǎng)的主要途徑。因此，在農村大規(guī)模開設、合法經(jīng)營網(wǎng)吧，是普及互聯(lián)網(wǎng)的必由之路。

2.加大宣傳力度，對農村居民普及互聯(lián)網(wǎng)知識。讓農村居民了解互聯(lián)網(wǎng)，不僅要讓他們了解互聯(lián)網(wǎng)是什么，還要教會他們如何使用。筆者認為，基層政府可以開辟專門的場所，由專人開設定期的普及課程，對村民進行現(xiàn)場示范和講解。事實上，在有些經(jīng)濟發(fā)展比較快的農村，已經(jīng)有了這樣的嘗試，政府牽頭，聯(lián)系相關的企業(yè)為農村居民提供免費的網(wǎng)絡知識教育和上網(wǎng)體驗，并取得很好的效果。

3.積極推動“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”工程，加快農村信息化建設。4.加大力度治理網(wǎng)絡基礎運營商在農村的一些不合理或歧視性服務態(tài)度及惡劣網(wǎng)絡網(wǎng)站服務商。

5.在廣大農村地區(qū)增加防避雷措施，增加國家電網(wǎng)供電能力，讓農村能真正用上正常的電力。享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的便利。

6、少在農村扯淡高科技概念忽悠老百姓，比如3G什么的或三網(wǎng)融合什么的先把城市普及工作做到位吧。在農村做業(yè)務推廣與服務最好盡量少用專業(yè)術語，多講白話與方言。

總之，互聯(lián)網(wǎng)在農村的發(fā)展方興未艾，它將在各個方面給地域廣闊、資源豐富的農村帶來空前的機遇。而在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)自身也將達成新的發(fā)展。盡管目前受到諸多條件的限制，農村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與城鎮(zhèn)相比仍然差距很大，但是我們相信它的前景值得期待。

第二篇：電信基礎網(wǎng)絡設施下一步建設的思考

電信基礎設施下一步建設的思考

中國聯(lián)通安康分公司 張世安

摘要：近年來，隨著電信行業(yè)的快速發(fā)展，各電信運營商都具有了自己的獨立通信網(wǎng)絡，并斥以巨資進一步擴建。雖然2008年工信部發(fā)布了《關于推進電信基礎設施貢獻共享的緊急通知》，要求各電信運營商在具備條件的情況下必須對基礎網(wǎng)絡進行共建共享，在一定程度上為電信基礎設施重復建設節(jié)省了投資，但在實際執(zhí)行中因業(yè)務競爭仍然存在一定難度。隨著3G業(yè)務的快速發(fā)展，LTE、FTTx業(yè)務的迅速普及，電信基礎網(wǎng)絡設施的下一步建設需要進行一下深度思考和探索。

關鍵詞：電信 基礎設施 建設 思考

目前電信基礎設施建設存在以下幾個方面的問題。

一、網(wǎng)絡新技術的開發(fā)和應用需要對電信基礎設施進行巨額投資

隨著3G牌照的下發(fā)，各家運營商都在緊鑼密鼓的建設3G網(wǎng)絡，工信部、發(fā)改委等八部委今年4月份聯(lián)合印發(fā)《關于推進第三代移動通信網(wǎng)絡建設的意見》。意見指出，到2011年，3G網(wǎng)絡要覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風景區(qū)等，3G建設總投資4000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達到1.5億戶。根據(jù)相關數(shù)字統(tǒng)計，中國聯(lián)通僅2009年一期工程投資331億元、覆蓋了全國335個地市，基站規(guī)模8.3萬個，全網(wǎng)配臵HSDPA/HSUPA，重點區(qū)域配臵HSDPA 14.4Mbps和HSUPA 5.76Mbps，具備較強的數(shù)據(jù)接入和承載能力，2010年又投資了387億元進行3G網(wǎng)絡建設，2011年繼續(xù)以370億元的投資進行3G網(wǎng)絡的建設。隨著LTE、FTTx等網(wǎng)絡技術的開發(fā)和廣泛應用，各家運營商對網(wǎng)絡建設的投資數(shù)額將會不斷增加。

二、電信基礎設施共建共享的推進仍存在一定難度

2008年9月28日，工信部發(fā)布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)通【2008】235號）文件，要求各電信運營商推進移動基礎設施共建共享。從2008年9月到2010年底，通過共建共享全國共減少新建鐵塔超過7.8萬個、桿路超過13.7萬公里、基站站址及其配套環(huán)境(含鐵塔)超過9.9萬個、傳輸線路(含桿路)超過18.3萬公里，預計節(jié)約投資將超過200億元，節(jié)約土地超過4200畝,節(jié)約鋼材超過78萬噸，在一定程度上得到了社會各方面良好反響。

但是因各家電信運營商業(yè)務競爭激烈，電信基礎設施共建共享的推進和實施良莠不齊，基本上還存在以下問題：

1、傳輸桿路共享方面，郊區(qū)移動網(wǎng)絡可共享桿路，市區(qū)因固網(wǎng)競爭共享難度大；

2、管道集中于城區(qū)，因固網(wǎng)業(yè)務競爭很難共享；

3、個別鐵塔受平臺限制共享難度大；

4、接入網(wǎng)不予共享，最后一公里的接入網(wǎng)資源是電信運營商核心競爭資源，只要各電信運營商競爭關系存在，國家對電信運營商的投資成本和回收考核機制不健全，運營商難破共建共享僵局；

5、產(chǎn)權與租費定義尚未明確，導致共享時候的租賃雙方在費用上很難達成一致；

6、建設計劃不一致，需要進行大量協(xié)商和溝通。

三、居民的環(huán)保意識和維權意識一定程度上阻止了電信基礎設施的建設 用歷史的角度看待電信基礎設施建設，不難發(fā)現(xiàn)：在移動通信發(fā)展初期，移動通信嚴重供不應求，網(wǎng)絡不夠完善，尤其是基站很少，基站覆蓋不到或者信號較弱地域內的用戶（居民），往往主動請求移動架設基站，場地、供電等都不是問題。時過境遷，隨著移動通信事業(yè)的飛速發(fā)展，電信基礎網(wǎng)絡建設卻成為大問題。

隨著社會不斷進步，廣大群眾的環(huán)保意識也不斷增強，人們在享受現(xiàn)代通信方便的同時，更關注自身健康。基站的輻射對人體有無傷害？一種觀點認為，移動基站發(fā)射的電磁輻射嚴重影響人們的身體健康。其理由一，世界衛(wèi)生組織調查顯示，電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；理由二，按照專家的說法，電磁輻射容易超標的地方包括發(fā)射塔周圍。因此，小區(qū)內設臵的基站其產(chǎn)生的電磁輻射污染，會損害業(yè)主的健康。所以小區(qū)內和居民密集區(qū)基站的選址現(xiàn)在就成了各家電信運營商的頭疼之事，或租賃費過高，或與周邊居民糾紛重重，導致后期維護難度增大，或頻繁搬遷。

在物價飛漲的同時，廣大居民的維權意識和利益觀念也日漸增強，尤其是城鄉(xiāng)結合部或開發(fā)區(qū)，電信基礎設施建設更是困難重重，立一根電桿、打一根拉線就要賠償費1000元，有的甚至更多，征一塊地村上要一次錢、組上或隊上要一次錢、業(yè)主再要一道錢，甚至每過一次地也要給幾百元的賠補費，導致后期維護人員在處理基站故障時都要偷偷摸摸的去。

電信基礎設施下一步建設的幾點建議和思考。

一、共建共享能否將各電信運營商的網(wǎng)絡資源進行整合？

目前電信運營商基礎網(wǎng)絡重復投資嚴重，具體表現(xiàn)為：同一條路由上，既有電信、移動桿路、也有聯(lián)通、廣電桿路；同一個山頭上，樹著兩三座鐵塔或桅桿；同一個樓頂上，也有兩三個桅桿；同一棟樓內，既有電信、移動室分和WLAN設備，也有聯(lián)通室分和WLAN設備；同一處基站，電信需向供電局申請拉一根供電專線，移動也需向供電局申請拉一根供電專線，同樣聯(lián)通還要向供電局申請拉一根供電專線；同一個集團單位，今年用電信專線，電信建一次網(wǎng)絡，明年用聯(lián)通專線，聯(lián)通建一次網(wǎng)絡，后年用移動專線，移動再建一次網(wǎng)絡。重復投資建設雖然在共建共享文件頒布后移動程度上有所遏制，但僅限于移動網(wǎng)的傳輸桿路或鐵塔，其他資源都是各電信運營商的核心競爭資源，共享可能性很小。

所以將各家電信運營商的基礎網(wǎng)絡進行整合，具有時代必要性，可以達到以下效果：

1、優(yōu)化社會資源配臵，減少不必要的重復建設，國家每年至少可以減少三分之一的電信基礎網(wǎng)絡建設投資；

2、減少對土地、鋼材、電力等資源的消耗；

3、可以保護自然環(huán)境和景觀，可以使城市美觀整潔，目前對于老城區(qū)和居民密集區(qū)街道兩邊和上空電纜光纜猶如蜘蛛網(wǎng)密集，嚴重影響城市美觀；

4、可以提高電信基礎設施的利用率，目前各電信運營商各自建設自己的網(wǎng)絡，有一些設施的利用率是比較低的，比如干線光纜，目前利用率在20%～30%，如果三家共用，利用率將有望得到成倍的提高。

進行電信基礎網(wǎng)絡整合，就必須考慮這么幾個問題。一是電信基礎網(wǎng)絡的產(chǎn)權和歸屬問題，大家都知道，基礎網(wǎng)絡資源是各家電信運營商的核心競爭成本。二是電信基礎網(wǎng)絡的建設和維護問題，是由第三方公司進行代維和建設呢？還是將網(wǎng)絡資源收回國家，由政府成立專門機構進行建設和維護？

二、第三方承建和代維通信網(wǎng)絡的可行性分析

第三方承建和代維是指新成立一家獨立運營的公司，專門負責電信基礎網(wǎng)絡的建設，各運營商以租賃的方式進行使用。獨立第三方基礎設施服務商不僅可以獨立支撐各運營商的需求，而且負責統(tǒng)一的維護和優(yōu)化，保障網(wǎng)絡覆蓋，使運營商輕資產(chǎn)運營，降低投資成本，避免重復建設，從資金和精力上保障運營商更加專注終端客戶的服務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和成本節(jié)約的最大化。

第三方對基礎設施投資的效率問題考慮的更為專注，與共建共享的初衷一致，并且在站址選擇和建立的過程中將充分考慮不同運營商的需求，最大限度的滿足2G＋3G 的共享，實現(xiàn)基站利用的最大化。同時由于獨立運營，在租費問題上將會按照市場原則，制定合理的收費標準和模式，解決了租費的公平和機制問題。針對共建共享推行中存在的問題，由獨立第三方承擔基礎設施共建共享建設的模式為共建共享政策的實施提供了一種新的解決思路。這種方式對承建基礎設施的第三方提出了更高的要求：技術上成熟，必須有技術解決方案；必須滿足移動運營商的建設時限、質量、安全；必須設臵一套租賃價格測算模型體系。

三、將電信網(wǎng)絡作為基礎設施，由政府部門設立專門機構進行統(tǒng)一規(guī)劃管理 廣東佛山市目前已經(jīng)率先實行這一政策。據(jù)報道，今年6月3日，在佛山市信息化決策委員會第二次會議上，佛山市長李貽偉與佛山市有關部門負責人分享了自己參加由中組部組織的美國信息化與城市應急管理專題研究班的學習心得，說國外在信息基礎設施建設方面已經(jīng)遠遠走在前面，信息網(wǎng)絡已經(jīng)和水、電、氣一樣，成為城市發(fā)展最為基礎的設施。李貽偉強調，各級政府和規(guī)劃、建設等部門要把通信基礎設施建設規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，實現(xiàn)通信基礎設施與其他規(guī)劃的有效銜接和同步實施，并在全市新建的小區(qū)和樓宇中預留通信管道和足夠大的容量，提升信息基礎設施能力。同時，李貽偉表示，?隨著‘四化融合，智慧佛山’戰(zhàn)略的推進，市政府將增加信息化建設的投入，將智慧佛山的建設扎扎實實落到每一件事情上，佛山有這么好的信息基礎設施，一定能在信息化領域走出一條新路來。?

當然，佛山市只是將電信網(wǎng)絡作為城市基礎設施進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設，執(zhí)行的還不夠徹底。將電信網(wǎng)絡徹底作為城市基礎設施，政府可以從以下方面著手。第一，政府出資收購各電信運營商的電信基礎設施，成立專門機構進行規(guī)劃和管理。第二，政府在制定本行政區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃時，把通信局房、管道、基站等納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)通信基礎設施建設與城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃相統(tǒng)一。將通信管道、基站機房納入基礎配套設施，作為城市建設工作聯(lián)合檢查內容之一，即意味著通信基礎設施具有電力、自來水和煤氣等傳統(tǒng)基礎設施同等的法律地位。同時對現(xiàn)有資源進行適當改造，便于滿足各運營商的不同網(wǎng)絡需求。第三，出具相關政策法規(guī)，在進行基站選址、建設問題上，由黨政機關、事業(yè)單位主動開放公用物業(yè)作為通信基站的候選點，其他企業(yè)和私人適當給予一定補償。在進行基站建設審批流程上，適當減少一些環(huán)節(jié)，可以提高通信網(wǎng)絡建設的速度。第四，根據(jù)市場行情，制定收費標準和模式，各家電信運營商根據(jù)業(yè)務需求向政府部門提出網(wǎng)絡租賃需求，按收費標準繳納租賃費。這樣，電信運營商向客戶僅僅提供的是服務市場，避免因網(wǎng)絡資源限制產(chǎn)生的通信市場惡性競爭。

當然，由第三方進行建設和代維或由政府設立專門機構進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，都需要考慮一個問題，就是目前各通信運營商所從事網(wǎng)絡建設和維護的人員安臵問題，或收編，或轉行。

第三篇：農村實踐報告報告

農村實踐報告

在由中宣部、教育部、團中央、全國學聯(lián)共同組織的全國大中專學生文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動走過5年輝煌歷程之即，我在今年暑假也相應號召，也來到農村實踐三農下鄉(xiāng)帶來的好政策。

為了更好的實踐我來到的遼寧省鞍山市臺安縣中遠近聞名的宋家村，進村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹，與我想象中的農村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了“安居樂業(yè)”來作為宋家村給我的第一印象。

以前村里窮，村委到處跑引進資金，好來吸引到資金為建起了烤煙房。增大了農民的收入來源，總之，各家都有自己的發(fā)財經(jīng)。這位大嫂最后告訴我們，這都是俺村里干部領導有方，給我們聯(lián)系那么多致富方法，還得感謝他們??！“從她充滿希望的眼神中，我才體會到，原來這個村的領導班子是一個受老百姓愛戴，踏踏實實為老百姓辦實事的好班子啊。

村領導管理有方，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，其他的方面也是從來都沒有放松過。先說這個村里的治安，村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約，凡是有違反者，都要照章處罰。村民們都覺得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧，丟人不說還要受處罰，還得耽誤精力，實在不合算。所以，這個村現(xiàn)在可以說是安寧無事，聽村里一位老大爺說，村里這幾年沒有發(fā)生過一件刑事案件，民事糾紛也很少，就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽說。村里對基礎設施的建設也是毫不含糊，就說村里這十幾條平坦的大街吧，周支書說，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。平時老百姓推個車子，走個夜路都難啊，1992年開始，村里決定在全村修十幾條主要街道，以方便村民。這樣，原來的溝坎才被墊平了，而且道路兩旁都修建了排水渠道，無論多大的雨都能保證排水暢通了

”人才、教育“在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中，這個烙印日漸加深。學校并不算大，還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌，與偏遠山區(qū)相比，以令孩子們滿足。但與大城市中的小學已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說，這的學習環(huán)境并不能用一個”好“字來形容。但孩子們那對學習特有的熱情和認真把我深深的感動了，他們幾乎想要我們在5天之內把所知道的所有知識都教給他們。

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學生成為科學家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬，孩子們是渴望知識的，村里也是需要人才和技術的。但一些客觀現(xiàn)實又使我們的教育觀念發(fā)生變化，造成了人才的流失。改革開放20年來，人們的思想有了極大的進步，越來越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在周家村采訪的過程中，我們了解到，80%的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農村教育以不僅僅是財力上的幫助，還應是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識，同樣需要做人的道理、適應時代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時代的大學生，有責任有義務盡我們最大的努力支持農村的教育事業(yè)！

第二天村領導有對我說了宋家村以后的發(fā)展的方向。領導說“從農村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的重要性。一是促進農業(yè)結構調整。農村專業(yè)合作組織是從事生產(chǎn)、加工、銷售等一體化服務的群眾自治組織，同時也是經(jīng)濟實體，它長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間，能及時捕捉市場信息，掌握市場動態(tài)，并通過為農民提供種苗、技術和營銷服務，傳遞市場信息，指導農民按市場需求進行農業(yè)生產(chǎn)，其服務內容成為農業(yè)結構調整的無形指揮棒，改變了過去結構調整熱在市里、忙在鄉(xiāng)里、急在村里、冷在戶里的被動局面。二是促進了農民組織化程度提高。通過發(fā)展過層次、多領域、多形式的農村專業(yè)合作組織，促使一大批農村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農村分散經(jīng)營的農戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。農村專業(yè)協(xié)會已經(jīng)成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最具活力的組織載體，農民與市場之間的橋梁與紐帶。三是促進了農村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。農村專業(yè)協(xié)會把農村勞動力、土地、技術、資本等生產(chǎn)要素的流動重組和優(yōu)勢整合，實現(xiàn)了農業(yè)資源優(yōu)化配置，提高了農業(yè)生產(chǎn)的整體效益。四是促進了農產(chǎn)品市場開拓。在市場經(jīng)濟條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農產(chǎn)品很難打開市場銷路，一些農村專業(yè)合作組織由于經(jīng)營的農產(chǎn)品數(shù)量較大，質量較高，容易形成規(guī)模效應和品牌效應，且誠信水平相對較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體，搶占一定的市場份額。五是促進農技推廣和標準化生產(chǎn)。農村專業(yè)合作組織是典型的社會化、專業(yè)化服務組織，能有效地解決一些集體經(jīng)濟組織統(tǒng)不起來，政府部門包不了，而農民單家獨戶又辦不了的事，尤其在技術服務上，協(xié)會通過發(fā)揮本組織成員的整體技術優(yōu)勢，相互學習，相互交流，相互幫助，有力地促進了新技術、新品種的推廣普及，大大提高了農業(yè)生產(chǎn)力水平。六是促進農村管理體制創(chuàng)新。農村專業(yè)合作組織建立后，促使農村干部改變過去重生產(chǎn)輕流通的工作思路和工作方法，轉而通過抓流通促生產(chǎn)，并逐步開始用市場經(jīng)濟的辦法指導農業(yè)生產(chǎn)”。

下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多，但我認為最重要的還是教育問題。”科技是第一生產(chǎn)力"！新時期農村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進農村的發(fā)展

機電系07電子本

盛強

2009年7月30日

第四篇：農村大學生新農村建設實踐報告

關于新農村的調查報告

在最近幾年，為了促進農村的發(fā)展，國家政府和省政府出臺了很多相關的優(yōu)惠政策和制度來支持和鼓勵農村的建設，我所了解的就有全免各種農業(yè)稅，退耕還林，國家固定價格收小麥，農業(yè)種子費用的補貼和農村新型合作醫(yī)療的政策等相關政策和制度；這些政策和制度的實行提高了農民種地的積極性，改善了農民的生活水平，改善了農民的生活環(huán)境，減輕了農民的醫(yī)療費用。

做完這些后，國家并沒有停止對新農村建設和發(fā)展的支持。近幾年，國家又提出了新農村建設這一政策。我市市政府市委書記潘逸陽等領導的領導之下，積極響應國家提出的新農村建設方針，投入了大量的財力和物力來支持和鼓勵新農村的建設，使得我市新農村建設取得有序的、穩(wěn)步的發(fā)展。

在我市，新農村建設采取的是一個村一個村輪流建設的方法，先在指定時間內建設幾個村，時間段一過，又開始另外幾個村的建設，如此循環(huán)下去。今年，新農村建設輪到了我家所在的村子——贛州市章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)龍崗村?？吹郊亦l(xiāng)的每天都在發(fā)生著巨大的變化，我想到了如下幾個問題：

1、新農村建設之后農村的變化又多大？

2、在沒有實行新農村建設之前農民做新房遇到了那些難題？

3、新農村建設主要是要解決那些問題？

4、國家、省、市政府采取了那些相關的政策來支持和鼓勵新農村的建設？

為了解決這兩個問題，也為了親自領略了這一巨大的村莊變化，本次借放暑假的機會回到家鄉(xiāng)，在父親的熱情支持下，我對贛州市章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)原馬山村（已經(jīng)完成新村建設的村子）新村建設前后的相關細節(jié)做了比較詳細的調查。調查結果如下：

1、馬山村新農村建設前后的比較：

（1）、新農村建設前的馬山村：

新農村建設之前的馬山村只有一天主干馬路是水泥路，其它都是泥土路，通向家門口的只是一些羊腸小道；新農村建設之前的馬山村以五六十年代的泥土瓦房占了絕大部分，房子的墻壁已經(jīng)破爛不堪，門前屋后長滿了雜草，廁所也還是茅廁（一個廁所一個坑，而且坑沒有蓋），總之大多數(shù)房子已經(jīng)屬于臨危房，即使有為數(shù)不多的幾家蓋起了新房，那些新房也還是停留在沒有粉刷裝修的；新村建設之前的馬山村喝的水基本靠的是挑??（2）、新農村建設后的馬山村：

新村建設之后的馬山村交通發(fā)生了翻天覆地的變化，在原有主干水泥馬路的基礎上每家每戶都有一條能把小轎車開到家門口的水泥路；新村建設之后的馬山村五六十年代的泥土瓦房徹底消失，每家每戶都蓋上了新樓房，門前屋后也干干凈凈，而且每家每戶的房子都經(jīng)過粉刷裝修；新村建設之后的馬山村再也看不見以前使用的茅房，每家每戶用的都是水沖廁所；新村建設之后的馬山村喝的水都是用抽水機把水抽大水塔里然后再通過水管放出來使用；新村建設之后的馬山村每家每戶都安裝了太陽能熱水器??

2、在沒有實行新農村建設之前農民做新房遇到了那些難題？

在新農村建設后的馬山村發(fā)生了如此翻天覆地的變化，而為什么在沒有實行新農村建設之前很少人去建新房等等呢？難道農民伯伯遇到了什么難題？或者他們有什么顧忌？我此我走訪了馬山村的10戶村名，歸納他們的答案以后，主要有以下幾點：

(1)、資金問題。這是一個主要的問題，我訪問的每戶村民都提到了這個問題，有幾戶村民是由于家里沒有積蓄，還有幾戶人家是積蓄不夠，更有幾戶人家是有足夠的積蓄但是當心做房子把積蓄用完之后如果家里發(fā)生什么重大變故的話資金周轉不過來。

(2)、批地皮問題。這是村民提出的僅次于資金問題的一個問題，由于現(xiàn)在很難批地皮，即使能批下地皮來辦理批地皮的工作的手續(xù)繁瑣也是影響村民蓋新房積極性所不可忽視的一個方面。

（3）、還有一些小問題也是值得注意的，比如說農民安于現(xiàn)狀和比較的心理，使得村民看見別人沒有蓋新房自己也懶得去蓋新房??

3、新農村建設主要是要解決那些問題？

這也是一個不得不談的問題，新農村建設到底建設什么？新農村建設要解決的問題是什么？根據(jù)我的調查了解，我市新農村建設可以概括我“三清三改”，具體可以用贛州市宣傳新農村建設的一首詩歌來概括：

三清工作第一條，門前屋后天天掃；

垃圾倒進垃圾池，干干凈凈健康保。

三清工作第二條，清除污泥和雜草；

家禽家畜要圈養(yǎng)，搞好衛(wèi)生蚊蠅少。

三清工作第三條，清除路障道路暢；

路面平整好行走，生產(chǎn)生活有保障。

三改第一是改路，改好道路為致富；

民辦公助齊出力，為求致富先修路。

三改第二是改水，用水不必靠肩挑；

家家用上干凈水，衛(wèi)生清潔身體好。

三改第三要改廁，水沖廁所家家搞；

建廁結合辦沼氣，去除污臭環(huán)境好。

三清三改要搞好，農民群眾唱主角；

村民自治抓管理，村規(guī)民約很重要。

農民兄弟齊參加，村村迎來新面貌。

4、國家、省、市政府采取了那些相關的政策來支持和鼓勵新農村的建設？

這是本次調查活動中調查的主要問題，是一個關鍵的問題。為什么新農村建設這一政策能如此提高農民的積極性這個問題的答案也就在這里，為此我走訪了多戶村民和有關部門，并對他們所做的回答做了歸納和總結，總結出了國家、省、市政府對新農村的建設主要采取了以下鼓勵補助的措施：

1、新村建設區(qū)間，建新房可以免批地皮這以繁瑣的程序。

2、只要村民自己調整好土地修馬路，政府會免費鋪水泥。

3、房子如果經(jīng)過粉刷裝修，可以按粉刷費4-6元m2進行補貼。

4、如果建了水沖廁所，即可得到600元補貼。

5、安裝了太陽能熱水器可以得到1000元補貼。

6、建設信息村。如果家里裝了電話并開通寬帶業(yè)務，可以得到1000元補貼。

經(jīng)過調查分析發(fā)現(xiàn)，采取這些措施之后，村民建新房的成本大大的減小了。因此村民蓋新房的積極性自然就提高了。

經(jīng)過這次的調查研究，使我了解了國家對農村發(fā)展的支持力度和關心力度，也是我更了解了農村的發(fā)展動態(tài)可方向，使我對我們村的發(fā)展有了更近一步的認識。但是調查之后我也發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是農村的那些高科技東西很少人使用，比如到我走訪結束之日為止，我沒有走訪到一家開通了寬帶業(yè)務，希望以后國家能出臺相關的政策鼓勵農村使用高科技來建設農村！篇二：大學生假期社會實踐新農村建設調查報告

大學生假期社會實踐新農村建設調查報告

對于一名知識青年，社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，也是至關重要的人生歷程。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農村建設，取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調查。因此進行社會實踐調查對我們當代大學生來說是十分重要的。國家出臺的“三農”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學生，我們要做的就是根據(jù)社會的需要努力學習文化知識，為祖國的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應盡的力量。

我的專業(yè)可能對新農村建設的作用不是很大，但我卻不能不去關心新農村建設。當全國人民在沐浴著社會新風尚的陽光，那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題。十分高興，我能夠在暑假進行相關的實踐調查。然而經(jīng)過我的一番調查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個問題；這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？是否真是中國新農村未來建設的整體框架？中國的新農村建設是否有走形式主義的危險？

我的有關新農村與我家鄉(xiāng)的變化調查主要體現(xiàn)在下面的方面: 目前,農民增收困難伴隨著一系列負面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農村合作醫(yī)療是新農村建設的主要改革方案之一，新型農村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年60元，主要由農民個人自愿繳納、區(qū)地方財政補助、市財政轉移支付三部分組成。

根據(jù)部分歷史資料以及從老一輩村干部提供的材料來看，建國后，中國政府十分重視農村衛(wèi)生工作，農村逐步建立了三級（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本解決了農村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農村集體經(jīng)濟組織和農民個人共同籌資，為農村居民提供疾病治療和預防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡相互配合，在農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，這一巨大成就的取得，為占總人口80%的農村居民提供健康保障的農村合作醫(yī)療和農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功不可沒。

然而，從80年代農村經(jīng)濟體制改革以來，農村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱，農村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。絕大部分農民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務機構——村級衛(wèi)生所、室或不復存在，或者轉化為私人診所。對于該村的情況，村級衛(wèi)生所雖沒有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診。

合作醫(yī)療的衰退和農村基層衛(wèi)生服務機構的消亡或市場化，導致農民醫(yī)療費用的急速攀升，大大越出了農民的承受能力。政府投入不足。1998年政府投入農村的衛(wèi)生費用僅占政府投入的15.9%。而下發(fā)到眾多村子后，每村得到的資金數(shù)量少之又少，④政府投入不足不僅

導致農村基層醫(yī)療服務機構的市場化和服務提供不足，由此增加了農民的醫(yī)療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。

政府應該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農村。

在2006年全市各區(qū)分批次開展了新型農村醫(yī)療體系的建設，由區(qū)財政、市財政共同補貼，每位農民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險。而在2008年本市開始推廣養(yǎng)老保險制度，該村積極響應，大力宣傳保險的相關內容以及利民政策，鼓勵村民參加養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的基本原則是，60歲及以上的老年人可按年齡的的大小來交相應的保險費，就可以在此后的每個月獲得一定的小額補貼，一直到其死亡，若死亡后繳納的費用還未返還完，則全數(shù)退還與余下的費用。另外，70、80、100歲的老人，可獲得每月20、50、100元不等的額外高齡補助。該政策得到了村民的廣泛擁護，到年底時，全村老人基本都參加保險。

還有就是新農村建設的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。這一重大決策為“十一五”時期的農村公路建設提供了新的歷史機

農村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產(chǎn)、生活，關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。農村公路建設繁榮了農村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結構調整，是根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。

農村教育也是一個十分重要的問題。該區(qū)在全市率先實行義務教育階段學生免收學費和雜費。在國家規(guī)范收費情況下，亂收費情況減少甚至沒有，極大地減輕了農民義務教育負擔。自“兩免一補”（國家對貧困生實行免收學費，免收教材費，寄宿費補助的措施）后，農民教育負擔進一步減輕。據(jù)悉，從08年上學期開始，農村義務教育不存在“兩免生”，全體農村子女在義務教育階段免收學費和教材費，對寄宿費進行補助，僅收本子和教參費。

公共費用上，國家加大了公共教育經(jīng)費的投入，使得一些教育設施得到改善，使辦學條件及辦學效益得到提高。由于近年的學生數(shù)量急劇下降，區(qū)政府將周邊幾個小學進行合并，整合優(yōu)勢資源，建立了一所規(guī)模較大的小學，便于集中管理，并使學生能夠得到同等的教育資源。

而在教師方面，國家對教育經(jīng)費的投入，教師工資待遇有了很大提高，使得教師工作積極性明顯提高。市政府還實行了教師輪換制度，使農村的小學生可以享受到和城市的孩子同等的教育機會。近兩年來，該小學的教學質量有了明顯的提高，并多次得到市、區(qū)的各種

為了使村民的精神文化與物質財富同時富裕起來，村里常舉辦一些豐富村民精神和頭腦的文化活動。近年來，村里還利用一些多余的收入進行全民運動設施的改造，建立了不少健身設施，還修建了一個籃球場地和多個乒乓球臺。村里還經(jīng)常為村民放映電影，內容豐富多彩，教育意義的效果也十分好。

通過調查，給了我不少啟發(fā)：社會實踐調查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經(jīng)過調查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平?？床坏降膯栴}，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設的更加美好！篇三：大學生假期社會實踐調查報告(新農村建設)大學生假期社會實踐調查報告----新農村建設

對于一名知識青年，社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，也是至關重要的人生歷程。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農村建設，取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調查。因此進行社會實踐調查對我們當代大學生來說是十分重要的。國家出臺的“三農”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學生，我們要做的就是根據(jù)社會的需要努力學習文化知識，為祖國的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應盡的力量。

我學的數(shù)學專業(yè)可能對新農村建設的作用不是很大，但我卻不能不去關心新農村建設。當全國人民在沐浴著社會新風尚的陽光，那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題。十分高興，我能夠在寒假進行相關的實踐調查。然兒經(jīng)過我的一番調查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個問題；這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？是否真是中國新農村未來建設的整體框架？中國的新農村建設是否有走形式主義的危險？

我的有關新農村與我家鄉(xiāng)的變化調查主要體現(xiàn)在下面的方面: 目前,農民增收困難伴隨著一系列負面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農村合作醫(yī)療是新農村建設的主要改革方案之一，新型農村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年60元，主要由農民個人自愿繳納、區(qū)地方財政補助、市財政轉移支付三部分組成。

根據(jù)部分歷史資料以及從老一輩村干部提供的材料來看，建國后，中國政府十分重視農村衛(wèi)生工作，農村逐步建立了三級（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本解決了農村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農村集體經(jīng)濟組織和農民個人共同籌資，為農村居民提供疾病治療和預防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡相互配合，在農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，這一巨大成就的取得，為占總人口80%的農村居民提供健康保障的農村合作醫(yī)療和農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功不可沒。

然而，從80年代農村經(jīng)濟體制改革以來，農村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱，農村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。絕大部分農民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務機構——村級衛(wèi)生所、室或不復存在，或者轉化為私人診所。對于該村的情況，村級衛(wèi)生所雖沒有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診。合作醫(yī)療的衰退和農村基層衛(wèi)生服務機構的消亡或市場化，導致農民醫(yī)療費用的急速攀升，大大越出了農民的承受能力。和群眾交流：在暑期實踐過程中，我們在新村村開展了“關注新農村建設”宣傳活動。我們向村民發(fā)放了中央“新農村建設”相關資料，向他們介紹“新農村建設”相關知識，同時開展“新農村建設”問題的問卷調查。通過此次活動，我們了解到村民們非常關心國務院“新農村建設”相關政策，然而，他們不知道到底什么是“新農村建設”。通過與他們交談，我們了解到村里做過相關的宣傳，但比較少，他們僅僅知道一些，他們了解的途徑主要是報紙、電視。他們認為這樣面對面的交流方式很有效，他們希望這樣的活動以后能多多開展。

關于“新農村建設”的問卷調查：在宣傳的同時，我們還做了問卷調查。我們共向群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共11道題，8道選擇題，2道填空題，1道問答題。1 調查結果：在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的六個問題）問題如下：

意見和建議：

禁止官員搞形象工程：不能急于求成搞形象工程，應進行統(tǒng)一的領導協(xié)調機構，應長遠規(guī)劃，合理利用當?shù)刈匀毁Y源，科學理性，因地制宜地開發(fā)有利于群眾的項目。杜絕盲目跟風，和發(fā)達地區(qū)攀比，杜絕勞命傷財?shù)拿孀庸こ?，時刻將群眾的根本利益放在第一位。聽取群眾意見，發(fā)揚基層民主，實行民主決策，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，為群眾辦實事。

平衡工、農業(yè)發(fā)展：進一步發(fā)展農業(yè)，鞏固農業(yè)中心地位，繼續(xù)創(chuàng)新農業(yè)生產(chǎn)模式，打造綠色產(chǎn)業(yè)，拓長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；政府繼續(xù)深化農林地改革，合理有效地使用土地資源，保障農民“耕者有其田”，保障農民用地的延續(xù)性和有效性；完善相關農業(yè)的法律體系，給予農民、農村政策傾斜。發(fā)展環(huán)保工業(yè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，平衡社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。加快轉換經(jīng)濟發(fā)展模式，加快綠色，節(jié)能經(jīng)濟的發(fā)展。最終，保障農民工資的穩(wěn)步提高。

“新農村建設”對于我國來說是個重要、艱巨的課題，它不僅僅是關系農村和占全國絕大多數(shù)比例的農民的事情，在資源緊張，供大于求的當今中國，也與城市和城市居民緊密相關，農村建設與城市建設應是緊密相連，不可分割的?！靶罗r村建設”也關系著經(jīng)濟、政治、文化等社會多個層面，關系著我們國家未來的發(fā)展道路。作為一個大學生，在這次實踐活動中，我看到了農村建設的新變化，新希望，感到十分欣喜和自豪。同時，也看到發(fā)展中的不足，當我相信，在不遠的將來，在群眾的共同努力下，這些問題必將解決，新農村建設必將創(chuàng)造新的輝煌！

政府投入不足。1998年政府投入農村的衛(wèi)生費用僅占政府投入的15.9%。而下發(fā)到眾多村子后，每村得到的資金數(shù)量少之又少，④政府投入不足不僅導致農村基層醫(yī)療服務機構的市場化和服務提供不足，由此增加了農民的醫(yī)療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。

政府應該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農村。

在2006年全市各區(qū)分批次開展了新型農村醫(yī)療體系的建設，由區(qū)財政、市財政共同補貼，每位農民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險。而在2008年本市開始推廣養(yǎng)老保險制度，該村積極響應，大力宣傳保險的相關內容以及利民政策，鼓勵村民參加養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的基本原則是，60歲及以上的老年人可按年齡的的大小來交相應的保險費，就可以在此后的每個月獲得一定的小額補貼，一直到其死亡，若死亡后繳納的費用還未返還完，則全數(shù)退還與余下的費用。另外，70、80、100歲的老人，可獲得每月20、50、100元不等的額外高齡補助。該政策得到了村民的廣泛擁護，到年底時，全村老人基本都參加保險。

還有就是新農村建設的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。這一重大決策為“十一五”時期的農村公路建設提供了新的歷史機遇。2 農村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產(chǎn)、生活，關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。農村公路建設繁榮了農村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結構調整，是根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。

農村教育也是一個十分重要的問題。該區(qū)在全市率先實行義務教育階段學生免收學費和雜費。在國家規(guī)范收費情況下，亂收費情況減少甚至沒有，極大地減輕了農民義務教育負擔。自“兩免一補”（國家對貧困生實行免收學費，免收教材費，寄宿費補助的措施）后，農民教育負擔進一步減輕。據(jù)悉，從08年上學期開始，農村義務教育不存在“兩免生”，全體農村子女在義務教育階段免收學費和教材費，對寄宿費進行補助，僅收本子和教參費。

公共費用上，國家加大了公共教育經(jīng)費的投入，使得一些教育設施得到改善，使辦學條件及辦學效益得到提高。由于近年的學生數(shù)量急劇下降，區(qū)政府將周邊幾個小學進行合并，整合優(yōu)勢資源，建立了一所規(guī)模較大的小學，便于集中管理，并使學生能夠得到同等的教育資源。

而在教師方面，國家對教育經(jīng)費的投入，教師工資待遇有了很大提高，使得教師工作積極性明顯提高。市政府還實行了教師輪換制度，使農村的小學生可以享受到和城市的孩子同等的教育機會。近兩年來，該小學的教學質量有了明顯的提高，并多次得到市、區(qū)的各種獎項。

為了使村民的精神文化與物質財富同時富裕起來，村里常舉辦一些豐富村民精神和頭腦的文化活動。近年來，村里還利用一些多余的收入進行全民運動設施的改造，建立了不少健身設施，還修建了一個籃球場地和多個乒乓球臺。村里還經(jīng)常為村民放映電影，內容豐富多彩，教育意義的效果也十分好。

通過調查，給了我不少啟發(fā)：社會實踐調查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經(jīng)過調查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平常看不到的問題，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。

第五篇：農村醫(yī)療實踐報告

關于農村合作醫(yī)療的社會實踐報告 摘要：新型農村合作醫(yī)療是社會主義新農村建設的一項重要內容。它集中體現(xiàn)了黨中央“三個代表”重要思想和中央政府對“三農”問題的高度重視。新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”。是指由政府組織，引導，支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費，集體扶持和政府資助的方式籌集資金。它在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務，緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。

關鍵詞：新型農村合作醫(yī)療

一，實踐背景

在中國，有8億左右的農村人口，相對于發(fā)展程度遠遠滯后于城市的廣大鄉(xiāng)村，中國農村改革對于中國的未來發(fā)展具有全局性的、戰(zhàn)略性的意義。據(jù)有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經(jīng)濟原因看不起病,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現(xiàn)象?！笆晃濉睍r期，我國經(jīng)濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩(wěn)推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然。新型農村合作醫(yī)療是社會主義新農村建設的一項重要內容。它集中體現(xiàn)了黨中央“三個代表”重要思想和中央政府對“三農”問題的高度重視。新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”。是指由政府組織，引導，支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費，集體扶持和政府資助的方式籌集資金。它在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務，緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。于是，我對我的居住地周邊的村莊的農村合作醫(yī)療改革的現(xiàn)狀進行了實地調

查，做了一些分析和思考?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告于下： 二，實踐經(jīng)過及發(fā)現(xiàn)的問題

我所在的小組實踐活動所在地xx鎮(zhèn)xx村共有7個組，234戶人家，共1200余村民。通過全體組員的辛勤勞動調查顯示，xx村92%以上的農戶都已加入新型農村合作醫(yī)療?！靶罗r合”在xx村開展得比較順利。我在該村的對口醫(yī)院對一周來到醫(yī)院診治的該村的病患者們進行了隨機的采訪和調查，調查實踐活動具有較強的權威性和公信度。整理相關數(shù)據(jù)后，全體組員發(fā)現(xiàn)，盡管在xx村“新農合”這項工作總體進展順利，但也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.社會滿意度低。社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。2.“新農合”的宣傳不到位。通過調查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義。他們僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個錢。同時，宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民，大多數(shù)農民對于復雜的補償標準的了解程度不高,使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠，一些農民有被欺騙的感覺。3.新型農村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣。在調查過程中，部分村民反映，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。而xx村村民不屬于城鎮(zhèn)居民，他們離報賬中心和信用社很遠，來回的車費比較貴。繁瑣的登記，理賠程序增加了農民許多麻煩。降低了村民對“新農合”的滿意度。三，解決辦法及建議： 1.針對部分村民反映的“新農合”保障水平低的問題。地方政府應該積極投入人力，物力，財力深入農村開展廣泛的調查研究。要求實事求是，不搞形式主義。

根據(jù)本村實際情況，不斷完善“新農合”各項職能。將“新農合”各項具體要求在實踐中落到實處。設立相關監(jiān)督部門，并規(guī)范運作機制。在農民是否愿意加入“新農合”問題上堅持“自愿，互助，公開，服務”的原則；堅持農民以家庭為單位自愿參加，不搞強迫命令；堅持公平,公正，公開規(guī)范操作，加強監(jiān)管；堅持便民利民，真正讓農民受益。2.基于當前“新農合”工作在農村宣傳不到位。如果農民在符合新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍內，但是不知道具體的報銷程序結果導致他們的醫(yī)藥費不能保銷，這反而會加重農民的經(jīng)濟負擔導致他們對新型農村合作醫(yī)療產(chǎn)生更多的不滿。地方政府要充分利用本地資源。要組織基層干部和知識分子深入農村對農民進行“新農合”系列知識宣傳活動?？傊?，不管以什么樣的方式進行知識傳播，都要盡量做到及時，準確和廣泛。對農民的疑惑要進行耐心的講解和答復。盡量讓每一個農民都了解“新農合”，滿意“新農合”。3.針對現(xiàn)在農村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣這一問題。不斷完善醫(yī)藥報銷制度，新農合是為解決廣大農民看病難、難看病及因病返貪、因病致貧問題的，而新農合的關鍵部分還在于醫(yī)藥報銷。首先，報銷比例要隨著經(jīng)濟的增長而提高，只有這樣才能保證農民看得起病，尤其要提高省級大醫(yī)院的報銷比例，只有這樣才能解決農民能治大病的問題。在報銷比例上，各地區(qū)的差異應該不斷縮小，這有這樣才能保證百姓的公平。其次，報銷范圍應該有所擴大，例如檢查費用，該部分的費用也是相當大，要解決農民看得起病的問題，那么報銷范圍就一定要有所擴大。最后，報銷程序一定要簡化，只有這樣農民才能真正受到最大的利益。推進農村衛(wèi)生服務體系建設，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農民在“新農合”登記和理賠的時間。使農民在“新農合”辦事時能感受到國家政策的溫暖和政府辦事效率的提高，真正為人民服好務 四，實踐中的思考和體會

通過這幾天的實踐，我充分了解了國家新農村合作醫(yī)療改革制度，并且充分認識到農村人口的醫(yī)療保障是解決三農問題、進行社會主義新農村的決定性因素。在社會實踐中，使我找到了馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論與實踐的最佳結合點，尤其是我們正當年輕的大學生，只有重視實踐環(huán)節(jié)，才能在以后的實際 工作崗位上發(fā)揮出色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。短期實踐一晃而過。卻讓我從中獲益匪淺，開拓了視野也增長了才干，進一步明確了我們成才之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，我們的人生價值在這個大舞臺上得以體現(xiàn)。希望以后還有更多的機會，能夠真正參與到社會實踐中來！篇二：大學生社會實踐 農村醫(yī)療調查報告 寒假社會實踐報告

在寒假我們團隊針對藥品安全和價格做了調查和研究，通過發(fā)放問卷、走訪群眾等形式，我們了解了許多不為我們所知但很現(xiàn)實的問題，從而讓我們更加的了解了我們生活的這個社會。

“看病難，看病貴”依然是廣大人們群眾所面臨的問題尤其是農民?！坝胁〔豢?，小病拖大，大病等死”，當農民患有小病時，或者大病的初始階段時，往往能拖就拖，主要原因是經(jīng)濟條件有限，這就導致了小病拖成大病，甚至絕癥的情況的出現(xiàn)，或者最佳治療時機的錯過，而“脫貧三五年，一病回從前。救護車一響，一頭豬白養(yǎng)” 在農村是很實際的問題，看病最讓老百姓擔心受怕，生病了在鄉(xiāng)下醫(yī)院看病花費固然少，但是那里的醫(yī)療設備比較落后，衛(wèi)生條件也很差，一些病情無法被診斷。如果去縣城好一點的醫(yī)院，需要很大的花費，對于并不富裕的家庭來說，大病去縣城是看不起的，疾病往往成為貧困農民無法逾越的屏障。鄰村的劉書記給我們講了一個因病致貧例子，該村在前幾年曾有一村民還有腫瘤疾病，因為到大醫(yī)院需要大筆的醫(yī)藥費，根本承擔不起，于是一拖再拖，最后病情越拖越重，最終導致癌癥晚期，到大醫(yī)院治療時為時已晚，村民們都為他捐款，但已經(jīng)無法挽回他的生命，最終他去世了，給家人留下了大筆的醫(yī)藥費債務。據(jù)調查，高經(jīng)濟水平農村地區(qū)貧困戶中有49.3％是因病致貧或因病返貧的，中等經(jīng)濟水平和低經(jīng)濟水平地區(qū)的貧困戶中，這個比例分 別為20.7％和21.2％；農民經(jīng)濟收入增長緩慢，收入差距加大，農民自費醫(yī)療難以承受高昂的費用，農民的疾病經(jīng)濟負擔很沉重，部分農民基本醫(yī)療得不到保障，衛(wèi)生公平性受到挑戰(zhàn)，建立農民醫(yī)療保障體系就成為中國社會發(fā)展進步的需要。社會主義初級階段的國情，農村生產(chǎn)力不發(fā)達的現(xiàn)實，農村經(jīng)濟發(fā)展的差異，動員農民組織起來，政府給予一定支持，建立農民醫(yī)療互助制度。因此，新型農村合作醫(yī)療制度就成為現(xiàn)實的選擇。（但是，今天雖然實現(xiàn)農村合作醫(yī)療，但是對于醫(yī)療費的報銷有些地方很不及時，往往要拖很久）

在問卷調查中，有百分之九十多的村民認為疾病預防工作做好能有效控制發(fā)生。在與村民的訪談中得知，以往形成小病拖大病的惡性循環(huán)的原因一方面是由于害怕看病花費比較貴，多不愿去看，另一方面是自身健康保障的意識比較差，總以為小病拖拖就能不藥而愈，結果病情加重會產(chǎn)生更重的負擔。同時由于農村合作醫(yī)療的初步開展，也增加了農民維護自身健康的積極性，解決(轉載于:農村醫(yī)療實踐報告)了后顧之憂，使得在健康保障的觀念方面得到了可喜的變化。過去，農民不會沒病去檢查身體，看病也不聽醫(yī)生的指導，現(xiàn)在卻會要求醫(yī)生把方法寫下來，回去照辦。藥品安全就是生命安全，近年來藥品安全一直受人們高度重視。而藥品安全關系著人們的生命健康，社會的和諧穩(wěn)定。針對藥品的安全性，我們做了調查問卷，了解了一些有可能產(chǎn)生不安全的因素。有些病人拿到藥后，不按時服用或者不按合理的劑量服用，所以出現(xiàn)了一些不良反應。還有的病人服用藥品時，不遵醫(yī)囑，感覺自己病的嚴

重就多吃藥，病情較輕就少吃藥，這一點也是不可取的，不但不能起到什么效果，反而出現(xiàn)反作用，使病情更嚴重。有些病人不了解藥品，以為藥品沒有保質期，其實藥品如食品，同樣存在保質期。有些病人服用了過期的藥品，導致了一些不良反應，可見藥品的保質期不容忽視，超過這一時期，藥品也會變質，不但不能治病了反而致病。還有一種情況，藥品雖然在保質期，但如果其外形或顏色等在自然情況下發(fā)生了變化，也應該停止服用，或者咨詢醫(yī)生。同時吃藥忌口也是很重要的，一些食物對藥品有反作用，或者是使病情加劇，藥品尤其是處方藥一定要遵醫(yī)囑。

有一些人不能正確對待疾病，總希望通過迷信的手段來治療疾病，雖然有的時候能治療一些“疾病”。比如小孩子受驚嚇了，往往巫師通過燒香加上一些咒語什么的，俗話說是叫魂，起到很大的作用，心理醫(yī)生以及科學家已經(jīng)對這方面做出了解釋，是人們潛意識在作怪，巫師通過一些玄幻術而使?jié)撘庾R得到清理，從而讓人恢復正常，至于魂啥的那都是編織出來的謊言。我們應該科學的認識，不能一味的相信，而應該堅持科學。用科學的方法預防疾病，治療疾病。而不是借助迷信從而有可能延誤病情。

毛澤東曾經(jīng)說過，不時地考察就沒有話語權。確實如此，通過調查我們更加清晰的了解到當今藥品的一些情況，比起藥品的安全，人們似乎更加重視藥品的價格，按價格去買藥，而不是按病情去買藥。這一點我認為是錯誤的傾向，突出了藥品價格和人們生活水平的矛盾。

但是與健康聯(lián)系更密切的是藥品的安全而不是藥品的價格，這一點卻為人們所忽視。政府有義務進行宏觀調控，穩(wěn)定藥價并且出臺更為合理的政策保證普通生活水平的人也能看得起病，畢竟中國有七八億農民，大部分家庭還是中等收入。讓更多的老百姓看得起病不僅是全面建設小康生活水平的需要，也有助于縮小城鄉(xiāng)差距。因此藥品價格只能是一時的熱點，而安全才是永恒的主題。如今社會更加強調以人為本，與自然健康、和諧相處的呼聲越來越強烈。人們在追求財富的同時，越來越重視健康，追求健康。雖然醫(yī)學界面對一些頑疾還是無能為力，但是只要研究不停止，克服頑疾還是有很大的希望的。這就需要國家加大科研醫(yī)療投入，努力培養(yǎng)更多醫(yī)療方面的頂尖人才。這次社會實踐確實讓我學到了很多東西，作為當代大學生所面臨的責任非常艱巨。努力學好專業(yè)課的同時，積極關注國家大事，把握社會發(fā)展的的總趨勢，利用課余時間，深入社會，了解社會，為將來走入社會打下一定基礎。篇三：新農村合作醫(yī)療實踐調查報告

關于農村新型農村合作醫(yī)療制度的調查報告

調查目的：通過對我村農民從了解度、參與度、滿意度三方面進行調查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究我村村民對新型農村合作醫(yī)療的了解度、參與度和滿意度以及影響因素，發(fā)現(xiàn)我們這一地區(qū)新型農村合作醫(yī)療的不足之處，并提出合理化建議。

調查地點：我村

調查時間：2011年7月10號——30號

調查對象：農戶

調查方式：調查問卷、訪談

一、前言

新型農村合作醫(yī)療實踐了“三個代表”重要思想和貫徹了科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。“三個代表”重要思想指出中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益：科學發(fā)展觀的核心是以人為本，指出要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。在這種背景下，黨中央和國家針對農民看病難、看病貴、養(yǎng)老難的問題，出臺新型農村合作醫(yī)療政策，并作為一項制度廣泛普及。

中國是一個農業(yè)大國，中國農村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的關鍵，而作為追求中國農村現(xiàn)代化的主體——農民，他們的生活狀態(tài)和健康狀況，是中國現(xiàn)代化進程和水平的重要標志之一，因此，中國農民的健

康需要有一個保障機制——新型農村合作醫(yī)療制度；社會主義市場經(jīng)濟條件下新型農村合作醫(yī)療問題關系到農村社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，是黨中央在新形勢下對對加強農村公共衛(wèi)生建設做出的重大決策，是一項親民、惠民政策，是關系廣大農民的切身利益和農村衛(wèi)生改革大局的根本大計，也是有效控制農村因病致貧、因病返貧的重要途徑。作為新一代的大學生，為了相應國家的號召，積極投身社會，了解社會民生，寒假期間我對我村新型農村合作醫(yī)療制度及村民看病情況作了調查，從一定程度上了解了農村醫(yī)療合作制度的先進性和惠民政策的益處。

二、實踐背景

在中國，農村改革問題不是一個局部性的改革問題。譬如說，大家都很關注的醫(yī)療改革、教育改革、社保改革，還有金融改革、國企改革、行政管理體制改革等，對于中國的發(fā)展來說都是非常非常重要的改革。盡管這些改革都很重要，但這些改革還是屬于局部領域的、一個大的方面的改革。相對于8億左右的農村人口，相對于發(fā)展程度遠遠滯后于城市的廣大鄉(xiāng)村，中國農村改革則不同了，它對于中國的未來發(fā)展具有全局性的、戰(zhàn)略性的意義。

其中新型農村合作醫(yī)療是社會主義新農村建設的一項重要內容，它集中體現(xiàn)了黨中央“三個代表”重要思想和中央政府對“三農”問題的高度重視，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農村醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費，集體扶持和政府

資助的方式籌集資金。它在保障農村獲得基本衛(wèi)生服務，緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。于是，我對我的居住地周邊的村莊的農村合作醫(yī)療改革的現(xiàn)狀產(chǎn)生了興趣，趁著暑假實踐，經(jīng)過對我村的實地調查、又向我村醫(yī)療改革對口醫(yī)院進行了采訪和調查，做了一些分析和思考?，F(xiàn)論述如下

三、活動內容 ①調查新型農村合作醫(yī)療的知曉和參與情況。由于宣傳力度的加大，各村對新型合作醫(yī)療的知曉情況差不多達到100%，但參與情況就有所不同，一般村落的參與率都達到90%以上，但一些經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，參與率只能達到70%左右，這并非宣傳工作有問題，而是他們覺得自己一般情況下得的都是小病，無須參與。對于小病小痛，他們則采取自救自醫(yī)的方式，或到一些民辦的診所進行治療，鑒于大醫(yī)院收取的價錢一般較高，盡管有醫(yī)療保險，但也限定一個報銷額度，能報銷的，無非是需要支付大一筆費用，這比起他們在民辦診所的花費還要高。從受訪情況得知，小朋友一般不會參加合作醫(yī)療，中老年人參與的比較多，這也是依據(jù)他們的身體狀況來定的。

②了解新型農村合作醫(yī)療組織管理形式情況。組織管理形式方面有村辦、鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦等類型，以村辦為主。一般做法是，以村為單位成立合作醫(yī)療管理機構，制定本村的合作醫(yī)療管理辦法，并負責資金的籌集、使用和管理。但并不是每條村都設有衛(wèi)生室或醫(yī)療站，以滿足農民就近看病的需要，有些村，雖然設有醫(yī)療站、衛(wèi)生所，可是條件極為惡劣。所以，村衛(wèi)生站不能醫(yī)治的病人，也只能轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院或縣以上醫(yī)院就醫(yī)。

③新型農村合作醫(yī)療資金籌集標準和方式情況。一般而言，鑒于當?shù)氐慕?jīng)濟狀況，每人只需要出資10元或20元，當?shù)仄毡椴扇×?0元的標準。對于農民個人出資的款項，一般采取委托村委收取方式，部分村采取衛(wèi)生院、鄉(xiāng)政府工作人員直接到村、農家的方式收取方式。

④新型農村合作醫(yī)療費用的報銷情況。從調查情況來看，新型合作醫(yī)療費用的報銷程序比較繁瑣，報銷途徑不明確，報銷的標準不同。90%以上的受訪者反映，報銷的方式較多，有的直接報銷醫(yī)療藥物的費用，有的卻不給予報銷，只能在動大手術或犯大病時才能報銷。因此大部分的人都不明確究竟按哪一個標準進行報銷。同時，在報銷費用的程度上，有的能夠達到60%，有的只能報銷其40%。個別受訪者透露，這是由他們投保的年份決定的，投保年份越長，報銷的費用就越高，對于那些剛剛投保的人來說，報銷所得無異于杯水車薪。

四、調查方法：

我村共有150多戶農戶，人口600多人。本次調查采用系統(tǒng)抽樣的方法，對這些150多戶人家按一定順序編碼排序，進行隨機抽樣，抽取100戶人家，對抽中的人家每家發(fā)放一份調查問卷，通過調查，我收集了我村村民自醫(yī)療合作制度實施以來的參合人數(shù)，從一定程度上反映了村民對制度的態(tài)度，也說明了農民在關注時事政策方面的意識有了一定的提高。通過調查顯示，我村已經(jīng)有百分之九十以上的住戶加入了新型農村合作醫(yī)療。我在其對口醫(yī)院對一周來到醫(yī)院診治的我村的病患者們進行了隨機的采訪和調查，這次的實踐活動具有較強的權威性和公信度，將相關數(shù)據(jù)整理之后，我發(fā)現(xiàn)盡管在我村新農村合作醫(yī)療改革這項工作總體進展順利，但是也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.社會滿意度低。前面已經(jīng)提到，我村大約還有百分之十的用戶并未參加這項改革。他們不參加這項改革主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保險水平低，農民了解不深，怕改革政策有變。還有不少人認為是把自己的保險金拿去補償別人了等等。另外，在已經(jīng)參加了這項改革的群眾中，同樣也有不滿意該改革的，主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外，政策不公導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。2.新農村合作醫(yī)療改革的宣傳不到位。通過調查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農民還并不是真正的了解了新型農村合作醫(yī)療制度的意義。他們僅僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒有必要花那個錢。同時，宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民，使得他們在理賠時，看到那么多醫(yī)藥費不能夠理賠，一些農民又被欺騙的感覺。3.新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠過程過于繁瑣。在調查過程中，部分村民反映，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，時候再來結算，但是該村部分群眾不屬于城鎮(zhèn)居民，他們離保障中心和信用社很遠，來回的車費比較貴。繁瑣的等級，理賠程序增加了農民許多麻煩，降低了村民對這項改革的滿意度。篇四：新型農村合作醫(yī)療實踐報告 新型農村合作醫(yī)療實踐報告

一、導言 新型農村合作醫(yī)療是社會主義新農村建設的一項重要內容。它集中體現(xiàn)了黨中央“三個代表”重要思想和中央政府對 “三農”問題的高度重視。它在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務，緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。在這個暑假的8月13日，我來到廣漢市高坪鎮(zhèn)人民政府勞動保障所開始了我的第一次暑期社會實踐，我主要是協(xié)助賀主任等工作者的工作，在與何鎮(zhèn)長賀主任的交談中像他們咨詢新農合的相關知識和政策，另外一個渠道就是對來辦理農合業(yè)務的當事人進行提問和交談，通過在勞動保障所十幾天的實踐學習了解到許多關于新農合的知識，以及相關的國家政策，豐富了我的知識面，對社會、國家有了進一步認識！

二、主體

新型農村合作醫(yī)療制度（以下簡稱“新型農村合作醫(yī)療制度”）是《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》中提出的，它是指 由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟的大病統(tǒng)籌基金制度，是社會保障體系的組成部分。

從農村的實際看，隨著經(jīng)濟和生活條件的改善，農民的健康意識和健康需求大大提高了，但是農村目前的醫(yī)療衛(wèi)生服務卻滿足不了群眾日益增長的健康需求。目前農村人的健康狀況并不樂觀，因病致貧、因病返貧的家庭很多。農村有70%—80%的貧困家庭是由家人生病造

成的。如果農民們沒有健康的體魄，生產(chǎn)和生活都不可能順利進行。在農村推行新型農村合作醫(yī)療制度勢在必行，這樣農民的基本醫(yī)療問題和生大病導致因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到緩解。2002年，我國開始實行“新型農村合作醫(yī)療制度”，這是一項建設社會主義新農村，惠及廣大農民的優(yōu)惠政策，為此，中共中央，國務院和有關部委對十分重視，相繼出臺相關政策措施來貫徹。2003年，“新型農村合作醫(yī)療制度”試點在全國開始推行，2004年，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》出臺，要求建立和完善農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。2005年，衛(wèi)生部、財政部關于加強試點有關工作同志中，要求認真總結經(jīng)驗，深入開展試點的檢查評估，以及作好2006年擴大試點的準備工作。2006年1月，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)出《關于加強推進新型試點工作的通知》，要求高度重視試點，明確目標，加強管理能力工作、監(jiān)管服務機制與組織領導工作等。

在政府的十幾天的社會實踐中，對近段時間廣漢市的新農合的實施落實情況有了一定的了解： 今年以來，廣漢市新農合服務中心在該市市委、市府的領導下，通力協(xié)助，扎實推進，努力提高新農合基到實惠，把政府的這一民生工程落到實處。

一是多管齊下宣傳新農合政策，惠民政策家喻戶曉。一方面，通過電視臺的新聞和專題節(jié)目、城區(qū)地段的led屏、宣傳手冊、手機

報、宣傳畫報、工作簡報等形式，加強政策宣傳力度，及時收集和傳達工作動態(tài)。一方面，工作人員走進農家小院宣講新合政策，面對面解答農民提出的問題。同時，利用受理補償中的實例，進行典型宣傳，讓廣大參合農民真正感受到新型農村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實惠。

二是凸顯新農合政策優(yōu)勢，提高參合農民受益水平

——實行網(wǎng)絡直報，全面推動門診統(tǒng)籌實施。將門診統(tǒng)籌系統(tǒng)延伸到村站，有130多家村站成為新農合定點單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網(wǎng)絡直報，使參合農民門診報賬即時結算，現(xiàn)場補償，在簡化、方便、規(guī)范農民就醫(yī)報銷上又邁進了一步。

——“四費合一”，一般診療費用新農合全額買單。4月底，廣漢市基層醫(yī)療機構全面執(zhí)行一般診療費政策，現(xiàn)有掛號費、診查費、注射費及藥事服務成本合并為一般診療費共10元，由新農合全部報銷?！胺奖悖瑢嵒荨?，短短時間，廣大村民已切身感受到一般診療費的好處，目前廣漢新農合已為30多萬農民買單300多萬元。

——慢病管理初見成效。今年，廣漢市新農合在省內率先開展慢性病種規(guī)范化管理試點工作，在南豐、高坪、北外三個衛(wèi)生院對高血壓（二級高危以上）、糖尿病兩種慢性病種實行由一般治療到科學的規(guī)范化管理，現(xiàn)已初見成效。目前，三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共管理700余名高血壓、糖尿病慢病患者，產(chǎn)生費用20多萬元，由新農合全額

報銷。通過慢病管理，進一步推進了各試點單位合理檢查、合理用藥、合理治療以及對患者生活方式的指導，有效降低農民醫(yī)療費用，慢病患者對這種管理方式普遍滿意。

——參合人員住院補償互認。參合農民跨區(qū)域到德陽市其他市（縣、區(qū)）新農合定點醫(yī)療機構住院治療，出院后回戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按本市同級補償標準報銷，衛(wèi)生院再與新農合服務中心結算?！{整補償比例，提高保障水平。2011年，再次調整住院補償比例，如在廣漢二甲醫(yī)院就醫(yī)，原方案中個人補償費用=[住院總費用－起付線（300元）－自付費用]×50%，現(xiàn)補償比例調整為60%。在省級及省外定點醫(yī)療機構就醫(yī)，原個人補償費用=[住院總費用－起付線（700元）－自付費用]×30%，現(xiàn)補償比例調整為50%。在統(tǒng)籌地以外省內市級定點醫(yī)療機構以及市外非定點醫(yī)院就醫(yī)，補償比例均較前增加20%。三是三條措施優(yōu)化服務質量 一是推行“一站式”服務簡化就診報賬程序。大力開展“一站式”服務：對參合農民中優(yōu)撫對象就醫(yī)進行現(xiàn)場減免、本市患者住院出院時在醫(yī)院及時報銷，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了報賬周期。

二是對管理軟件進行了升級，優(yōu)化了報銷流程，報銷速度大為提高。三是大力提倡親情化服務模式，構建和諧醫(yī)患關系。針對服務對象大多是文化較低的農民，在整個服務中要求醫(yī)務人員做到“四個一”：即接待病人多一些禮貌、報償過程多一份細心、報銷過程多一些解釋、結束多一份囑咐，提高了參合農民的滿意度，同時，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位在醒目位置將服務流程、投訴流程、藥品價格進行上墻公示，開設了投訴電話，接受服務對象監(jiān)督。

四是加強工作人員的培訓，提高服務技能。服務中心積極開展從事新合工作專職人員的培訓，今年共舉辦培訓班13期，培訓專職人員260人次。通過培訓，強化了服務理念，提高了新合工作人員的服務技能，促進新農合各項工作的順利開展。

五是加強監(jiān)督，確?；鸢踩＝衲?，服務中心隨機對全市定點醫(yī)療機構進行醫(yī)療護理質量和收費情況抽查，對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。抽查中未發(fā)現(xiàn)冒名頂替、小病大治、掛床住院、超標準收費等套用合作醫(yī)療基金的違紀違規(guī)行為，保障了參合農的利益。

今年，截止10月31日，新農合共補償參合農民66.56萬人次，補償醫(yī)療費用4808.07萬元（其中住院補償3.23萬次，補償金額3865.87萬元；一般診療費、門診統(tǒng)籌、門診家庭賬戶等共補償63.33萬人次，補償金額942.2萬元）。