第一篇：柯橋區(qū)人民政府2015年《政府工作報告》

柯橋區(qū)人民政府2015年《政府工作報告》選摘

先知/摘自《柯橋日報》

●2015年政府工作的總體要求是：

深入貫徹黨的十八屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)區(qū)委十三屆七次全會的決策部署，牢牢把握“聚神聚力、提標(biāo)提速，勇爭一流、走在前列”的行動準(zhǔn)則，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興區(qū)”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”兩大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級、社會轉(zhuǎn)型升級，致力打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸?？聵颉保_保完成“十二五”各項(xiàng)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

●2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：

生產(chǎn)總值增長7.5%左右；公共財政預(yù)算收入增長8%以上；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.15%；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長14%以上；自營出口增長7%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在2.31％。以內(nèi)；節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。

●2015年重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作：

一、更大力度推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

堅持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1個百分點(diǎn)。確保完成服務(wù)業(yè)投資324億元，增長14%。

◆建成開放金沙·東方山水、大香林·兜率天等項(xiàng)目，◆加快青旅羊山生態(tài)城等項(xiàng)目建設(shè)》

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，整體提升鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)品質(zhì)，積極推進(jìn)區(qū)域慢行道和綠道建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展江南水鄉(xiāng)水上旅游和南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入150億元以上。

優(yōu)化區(qū)域商業(yè)布局，積極引進(jìn)重大商貿(mào)項(xiàng)目，以平水蘭若寺休閑度假中心等項(xiàng)目為帶動，積極發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展銀行、保險、證券、股權(quán)投資等金融產(chǎn)業(yè)。推動時尚創(chuàng)意、休閑娛樂、影視傳媒、書畫藝術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

二、下大決心推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

不斷增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)實(shí)力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以壯士斷腕的決心推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，加快27只在建項(xiàng)目和水、電、氣等配套工程建設(shè)，加快淘汰高耗能、高污染、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能，培育壯大汽車汽配、機(jī)械裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1個百分點(diǎn)。深化“兩化”融合，推進(jìn)“機(jī)器換人”，推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作。堅持以擴(kuò)大有效投資推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保完成工業(yè)投資321億元，增長10%，力爭新引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目10只。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制深入推進(jìn)國家級柯橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極做好企業(yè)幫扶工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

三、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)輕紡城“三次創(chuàng)業(yè)”。

全面推進(jìn)以發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟(jì)等為主要特征的“三次創(chuàng)業(yè)”，全力打造國際紡織時尚之都。發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計，抓好F5創(chuàng)意園、中國輕紡城創(chuàng)意園建設(shè)運(yùn)行。發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)“網(wǎng)上輕紡城”開放發(fā)展，加快電子商務(wù)園區(qū)與服務(wù)平臺建設(shè)，積極發(fā)展輕紡城電子移動商務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代物流，加快“一城三園”建設(shè)，積極發(fā)展輕紡市場物流和現(xiàn)代工業(yè)供應(yīng)鏈物流。發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，辦好辦精紡博會，加快輕紡城西市場升級改造。強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)整體品牌、形象策劃，不斷擴(kuò)大中國輕紡城知名度。

四、堅持以改革創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展。

全面實(shí)施資源要素市場化配置綜合配套改革，深化土地“二次開發(fā)”，力爭盤活閑置土地1200畝、低效建設(shè)用地500畝。加強(qiáng)信貸保障和民間融資管理創(chuàng)新，加快農(nóng)村“三地一制度”和確權(quán)賦權(quán)改革。積極推進(jìn)國企和政府性項(xiàng)目投融資體制改革。加快創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新保障，開展網(wǎng)上技術(shù)市場試點(diǎn)，設(shè)立科技風(fēng)險投資基金。

五、繼續(xù)花大力氣改善生態(tài)環(huán)境。

深入開展以“五清十抓”為重點(diǎn)的“五水共治”，全力抓好57只治水項(xiàng)目建設(shè)。加快污水分質(zhì)提標(biāo)和集中預(yù)處理工程建設(shè)。推進(jìn)14個居民老小區(qū)污水收集系統(tǒng)改造，力爭城區(qū)、集鎮(zhèn)生活污水收集處理率分別提高到88%和50%，完成河道清淤140萬立方米以上。積極推進(jìn)“五氣合治”，狠抓節(jié)能降耗，調(diào)整完善熱電規(guī)劃布局，抓好工業(yè)污泥、建筑泥漿及建筑垃圾、餐廚垃圾規(guī)范化運(yùn)輸處置。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。深化“河長制”，建立健全斷面水質(zhì)監(jiān)測、考核機(jī)制。啟動18條、總長80公里的森林游步道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。

六、更高水平推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

◆積極推進(jìn)柯橋—杭州城際軌道交通、杭紹臺高速等項(xiàng)目建設(shè)，◆加快104國道柯橋城區(qū)段高架、錢濱線等工程建設(shè)，◆力爭鏡水路南延、解放南路南延、紹三線北延等工程動工建設(shè)?！糇ズ弥屑廋BD招商與建設(shè)，◆加快坂湖公園建設(shè)和柯橋歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)?！艏涌旎铰贰⑾懔执蟮?、文明路等南北連通道路建設(shè)，◆扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理，深化“智慧天網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)交通治堵。

七、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.6萬畝，新建、提升精品示范園區(qū)5個。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打響香榧、紅豆杉、平水日鑄茶等農(nóng)副產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四大行動”計劃，開展最美鎮(zhèn)街創(chuàng)建試點(diǎn)，全面完成農(nóng)房登記發(fā)證工作。

八、持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

安排59億元的公共財政資金用于民生支出。

◆抓好浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、浙江樹人大學(xué)楊汛橋校區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步規(guī)范外來務(wù)工人員子女就學(xué)管理，做好市第八屆運(yùn)動會承辦和參賽的各項(xiàng)工作。

◆加快婦女兒童醫(yī)院建設(shè)和中醫(yī)院擴(kuò)建，建成投用第三醫(yī)院、口腔醫(yī)院、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化惠民工程，辦好“鑒湖之春”廣場文化月等活動，新建農(nóng)村文化禮堂20家以上。

加強(qiáng)歷史文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，啟動陽明文化園項(xiàng)目建設(shè)，支持社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

九、運(yùn)用法治方式推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。

建立健全社會信用體系，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)信訪積案化解和矛盾糾紛處置。健全社會治安防控機(jī)制。深化流動人口積分制管理。加強(qiáng)輿情疏導(dǎo)管理。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度。深入推進(jìn)平安建設(shè)，力爭創(chuàng)建成為省“平安區(qū)”。加強(qiáng)統(tǒng)計、檔案、科普、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

十、繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事。

●2015年辦好十件民生實(shí)事 一是積極發(fā)展公共交通。新建、改造公交候車亭150個以上，調(diào)整（延伸）公交線路20條，新增新能源公交車輛150輛，建成投用新客運(yùn)中心和平水、濱海、柯南等公交客運(yùn)站，提高居民公交出行分擔(dān)率，努力打造全國縣（區(qū)）級一流公交。

二是實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)道路升級改造。改造升級分后線、平王線王壇段、楊漁線楊汛橋集鎮(zhèn)段等5條縣鄉(xiāng)道路。

三是切實(shí)提高住房保障水平。開工建設(shè)安置房100萬平方米、竣工55萬平方米、交付80萬平方米，建成公共租賃住房350套、完成配租600戶。著力改善農(nóng)村住房條件，完成農(nóng)村住房解困1150戶。

四是加快解決山區(qū)農(nóng)民飲水難題。實(shí)施并完成10個山區(qū)農(nóng)民飲用水提升工程和22個自然村的小舜江飲用水工程，解決近1.8萬人的喝水難題。爭取通過兩年努力，對王壇、稽東兩鎮(zhèn)實(shí)施供水?dāng)U面，讓更多的群眾能喝上優(yōu)質(zhì)自來水。

五是提升課堂教育現(xiàn)代化水平。投入4000萬元以上，分兩年改造提升全區(qū)2100多個中小學(xué)教室的課堂教學(xué)設(shè)施，今年完成1000個以上。

六是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生服務(wù)站40家，深化“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”工作，小病在社區(qū)診療比率達(dá)到62%以上，鎮(zhèn)級以上醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自助結(jié)算服務(wù)全覆蓋。

七是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)社會福利中心一期改造和二期建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位500張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心50家。

八是加強(qiáng)困難殘疾人幫扶。向7100名殘疾人提供基本生活保障、無固定收入補(bǔ)貼及托養(yǎng)等服務(wù)。

九是加大南部山區(qū)發(fā)展扶持力度。安排4500萬元以上資金，對南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育醫(yī)療、集鎮(zhèn)改造等予以支持。

十是加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好市民“菜籃子”工程，規(guī)范管理22個星級農(nóng)貿(mào)市場，爭創(chuàng)省級放心農(nóng)貿(mào)市場3家。

第二篇：2022年XX區(qū)人民政府政府工作報告

2022年XX區(qū)人民政府政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年及過去五年政府工作的回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面邁入社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對xx、對xx工作的重要指示要求，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎、打造xx新發(fā)展格局重要增長極”的總體發(fā)展目標(biāo)定位和當(dāng)好“三個排頭兵”的發(fā)展方向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實(shí)步伐。全區(qū)完成生產(chǎn)總值1452.5億元、增長6.9％，一般公共預(yù)算收入116億元、稅收占比提高到78.6％，社會消費(fèi)品零售總額536.1億元、增長13.6％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入42571元、增長8.6％，獲評省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

一是海洋經(jīng)濟(jì)特色更加彰顯。

勇?lián)?jīng)略海洋“國之重任”，大力實(shí)施海洋強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加速匯聚藍(lán)色要素資源。重大項(xiàng)目加快實(shí)施，新引進(jìn)國家海洋考古博物館等涉海項(xiàng)目20個，國際藍(lán)色生物谷等29個項(xiàng)目加緊建設(shè)，智庫大廈、華錄總部基地、大洋鉆探船北部碼頭基地主體封頂，女島港基礎(chǔ)泊位、漢纜超高層生產(chǎn)線基本建成。海洋創(chuàng)新充滿活力，海洋地質(zhì)所整建制遷入，海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室超算升級項(xiàng)目投入使用，海洋大學(xué)生命科技科研基地奠基開工。新增市級以上科創(chuàng)平臺18個、引才平臺11個，新獲市級以上科學(xué)技術(shù)獎11項(xiàng)，新引育院士9人，涉海人才總數(shù)突破8500人。成果轉(zhuǎn)化成效明顯，搭建海洋儀器資源共享和海上綜合測試兩大平臺，藍(lán)谷科創(chuàng)大數(shù)據(jù)中心一期完成驗(yàn)收，“智飛號”“海燕號”等一批成果加快邁向產(chǎn)業(yè)化，海洋生產(chǎn)總值占比達(dá)到35％。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”，全力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！绊?xiàng)目落地年”活動深入推進(jìn)，新引進(jìn)高端項(xiàng)目106個，吸收到賬外資8.2億美元、實(shí)際利用內(nèi)資403億元，分別增長21.6％和14.5％。發(fā)起“項(xiàng)目落地突擊戰(zhàn)”，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高于全市1.7個百分點(diǎn)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，汽車產(chǎn)業(yè)入選全省25個特色產(chǎn)業(yè)集群，奇瑞乘用車基地沖壓、焊接、涂裝、總裝四大車間完成主體，解放新能源輕卡基地建成投產(chǎn)，整車產(chǎn)量突破百萬大關(guān)，上汽賽克供應(yīng)鏈平臺落地運(yùn)營，新引進(jìn)航天模塑等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目16個。童裝產(chǎn)值居全國童裝產(chǎn)地前三，即發(fā)超臨界無水染色技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。國際陸港獲批海關(guān)監(jiān)管場站和上期所指定交割庫資質(zhì)，年貨物周轉(zhuǎn)量突破650萬噸。菜鳥智能骨干網(wǎng)、中通物流投入運(yùn)營，市場采購貿(mào)易交易額達(dá)到200億元。新興產(chǎn)業(yè)全面起勢，創(chuàng)新奇智成功在港股上市，惠科打造國內(nèi)單體產(chǎn)能最大的新型功率器件生產(chǎn)基地，本原微電子創(chuàng)建省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，360產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、虎視傳媒中國總部等項(xiàng)目集中落戶。藍(lán)谷藥業(yè)、瑞利生物加快建設(shè)，大醫(yī)精誠研發(fā)中心、小試車間完成主體。綜合保稅區(qū)開關(guān)運(yùn)作，通用機(jī)場建成800米跑道和航站樓主體，22個通航項(xiàng)目集群布局。重點(diǎn)企業(yè)加快成長，云路先進(jìn)材料在科創(chuàng)板上市，入選國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。海智源獲全國商業(yè)科技進(jìn)步特等獎，森麒麟獲省科技進(jìn)步一等獎，英派斯獲市長質(zhì)量獎創(chuàng)新獎。即發(fā)、正大被確定為省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。海聯(lián)金匯等3家企業(yè)躋身xx民營企業(yè)制造業(yè)10強(qiáng)。新培育高新技術(shù)企業(yè)287家，發(fā)展瞪羚、獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)13家，“專精特新”企業(yè)達(dá)到485家。

三是城鄉(xiāng)面貌改善更加明顯。

一體推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施配套、人居環(huán)境改善、智慧精細(xì)管理，全面提升群眾居住生活品質(zhì)。城市更新扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量完成22個老舊小區(qū)改造，中心城區(qū)東部片區(qū)安置區(qū)加快建設(shè)。xx古城入選國家級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)，xx北站站前綜合體投入使用，萬達(dá)廣場、百聯(lián)奧特萊斯建成主體。道路交通更加暢達(dá)，正式開建地鐵7號線xx段，大修煙青一級路、青威路，打通孟沙河一路等“斷頭路”16條，整修振武路等市政道路29條、縣鄉(xiāng)公路346公里。更新純電公交車94輛，開通直達(dá)膠東機(jī)場大站公交。設(shè)施配套不斷完善，新增集中供熱面積85萬平方米、農(nóng)村清潔取暖1.7萬戶，改建農(nóng)村供水管網(wǎng)53公里。改造城區(qū)雨污混流點(diǎn)128處。實(shí)施247個村莊生活污水治理，打造垃圾分類示范村120個。大任河等3條河流獲評省級美麗示范河湖。文明典范城市創(chuàng)建深入開展，新增公共停車場4處，新建峴山公園等山頭、口袋公園7個，拆除違法建設(shè)34萬平方米，亂貼亂畫、占路經(jīng)營等頑疾得到有效整治。新建智慧安防小區(qū)和村莊1358個，城管服務(wù)平臺成為全省首個城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，智慧停車等7個案例上榜省新型智慧城市優(yōu)秀案例。鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效，新創(chuàng)市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村29個、示范片區(qū)2處，龍泉、段泊嵐獲評省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，田橫、移風(fēng)店獲評省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我區(qū)入選省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)。

四是民生社會保障更加充分。

深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，制定實(shí)施教育、醫(yī)療三年行動計劃，10件民辦實(shí)事全部完成。教育“補(bǔ)短板”力度加大，xx一中改擴(kuò)建工程全面動工，北航科教新城主教學(xué)樓、德馨小學(xué)和二十八中東校區(qū)、北大培文學(xué)校主體封頂，德馨小學(xué)擴(kuò)建工程、山大體育館交付使用，全年開工建設(shè)中小學(xué)和幼兒園44處，公辦普惠幼兒園在園幼兒比例提高到93.5％。衛(wèi)生設(shè)施加快建設(shè)，實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成齊魯藍(lán)谷醫(yī)院、第三人民醫(yī)院主體，新建中醫(yī)院感染病門診樓、精神衛(wèi)生中心病房樓。順利通過全國衛(wèi)生城市復(fù)審。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，麥田音樂節(jié)、亞廣聯(lián)大學(xué)生機(jī)器人大賽等賽事活動精彩紛呈，海洋溫泉文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)入選省級示范區(qū)。公共服務(wù)水平持續(xù)提升，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8處、服務(wù)站120處。困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10％，貧困人員全部納入免費(fèi)醫(yī)保?；I建產(chǎn)權(quán)型人才住房1500套，改造農(nóng)村危房123戶。安全發(fā)展取得新成績，嚴(yán)打“雷霆”行動、安全生產(chǎn)排查整治等專項(xiàng)治理成效明顯。中央、省環(huán)保督察反饋問題全面整改，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到82.1％、創(chuàng)9年來最好水平。再次獲評省食品安全區(qū)，全市消費(fèi)者滿意度測評位列第一。上級交辦信訪積案、重復(fù)信訪全部化解。其他重點(diǎn)工作也取得積極成效，村（居）委會換屆、第七次人口普查圓滿完成。審計監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。外事、檔案、史志、防震減災(zāi)、水文氣象、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作取得新成績。民族宗教、婦女兒童、青少年、紅十字、老齡、慈善等事業(yè)再上新臺階。

五是政府服務(wù)效能更加優(yōu)化。

堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，為民服務(wù)的意識和水平進(jìn)一步提升。營商環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部納入模擬審批，社會投資項(xiàng)目審批主流程壓縮至45個工作日以內(nèi)；省內(nèi)首推白話版辦事指南，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到97％；搭建“證照分離”審批監(jiān)管一體化平臺，企業(yè)開辦時間縮短至半個工作日。為企業(yè)群眾排憂解難力度加大，出臺專門政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大投資，化解企業(yè)歷史遺留房屋產(chǎn)權(quán)問題119萬平方米。源頭治理欠薪欠費(fèi)等建筑領(lǐng)域頑疾，解決20個小區(qū)、9000多戶不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題。改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)樹省級以上先進(jìn)典型70余個，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級等87項(xiàng)市級以上改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。

在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們始終高度重視疫情防控，堅持外防輸入不放松、內(nèi)防反彈不懈怠，嚴(yán)格“四早”要求，壓實(shí)“四方”責(zé)任，全年累計接引入境航班47架次4700余人，“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群125萬人次，接種新冠疫苗306.7萬劑次，入庫消殺進(jìn)口貨物10.5萬噸，全區(qū)疫情防控形勢總體穩(wěn)定。

各位代表，2021年各項(xiàng)任務(wù)如期完成，標(biāo)志著十八屆人民政府各項(xiàng)工作順利收官?；仡欉^去的五年，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，在搶抓機(jī)遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，辦成了許多打基礎(chǔ)的實(shí)事、利長遠(yuǎn)的大事、補(bǔ)短板的難事，高質(zhì)量全面建成小康社會，為xx持續(xù)跨越發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

過去五年，是錨定發(fā)展目標(biāo)不動搖、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)突破的五年。我們始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊抓習(xí)近平總書記視察、撤市設(shè)區(qū)等重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長7.4％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.7％，固定資產(chǎn)投資年均增長10.1％，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.5％，稅收占比提高28.6個百分點(diǎn)，全區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省區(qū)縣前列。還相繼獲評國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國“互聯(lián)網(wǎng)＋中小企業(yè)”示范區(qū)、省新舊動能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)評價先進(jìn)區(qū)、省創(chuàng)業(yè)型城市、省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)。

過去五年，是聚力新舊動能轉(zhuǎn)換、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的五年。我們始終堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、民營富區(qū)，瞄準(zhǔn)汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)、海洋、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，惠科、創(chuàng)新奇智、空客直升機(jī)、奇瑞xx基地等一批行業(yè)頭部企業(yè)集中落戶，各類市場主體由11.4萬戶發(fā)展到28.7萬戶，高新技術(shù)企業(yè)由94家發(fā)展到559家，上市企業(yè)由2家增至9家，瞪羚、獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)由2家增至35家，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5.9：50.3：43.8。

過去五年，是加快融入xx主城區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異的五年。我們始終堅持對標(biāo)xx建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)，系統(tǒng)推動城市更新、鄉(xiāng)村振興，謀劃建設(shè)藍(lán)谷至膠東機(jī)場快速通道和9條融青道路，23條公交線路直通xx主城區(qū)，地鐵11號線帶動xx進(jìn)入地鐵時代。啟動實(shí)施31個片區(qū)、2.4萬戶棚戶區(qū)改造，市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到103個，街巷硬化、規(guī)?；┧蜔o害化改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“品質(zhì)xx”綠化提升三年行動，城區(qū)綠地率提高到39.8％。墨水河、龍泉河面貌煥然一新，城鄉(xiāng)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。

過去五年，是深入踐行共享發(fā)展理念、民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力?；?、兜底線、補(bǔ)短板，區(qū)級財力80％以上用于民生領(lǐng)域，新改建中小學(xué)和幼兒園106所、增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位3.6萬個，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院。鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村莊綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與xx主城區(qū)全面接軌，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

過去五年，是縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效的五年。我們始終堅持改革創(chuàng)新第一動力，用改革的思維、創(chuàng)新的舉措、市場的手段破解發(fā)展瓶頸，累計取消、調(diào)整和下放行政權(quán)力489項(xiàng)，1191個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。率先實(shí)施工程項(xiàng)目模擬審批，推行“拿地即開工”、VIP審批，審批時間壓縮60％以上。全國首創(chuàng)政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)模式，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造開辟全省先河，功能區(qū)改革成為全省優(yōu)秀案例，“資本＋產(chǎn)業(yè)”招商等經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

各位代表！經(jīng)過五年的砥礪前行、接續(xù)奮斗，xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的顯著成就，成為xx實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能的重要承載區(qū)。這是上級黨委、政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的社會各界、駐即部隊，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難和問題：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，穩(wěn)增長需要付出更加艱苦的努力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型活力不足，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、支撐不強(qiáng)，新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)；城市形象品質(zhì)亟待提升，鄉(xiāng)村振興還有不少短板，城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分政府工作人員法治思維、專業(yè)水平、工作作風(fēng)有待提升，優(yōu)化營商環(huán)境還需持續(xù)用力。對此，我們將采取務(wù)實(shí)措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

各位代表！今后五年是xx現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系升級的關(guān)口期、全方位融入xx主城區(qū)的黃金期。面對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的新優(yōu)勢、城市品質(zhì)升級的新趨勢、人口規(guī)模增長的新態(tài)勢，我們必須把xx發(fā)展放在更大格局中謀劃，咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新突破、奮力爭先，走好具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

按照區(qū)第一次黨代會的戰(zhàn)略部署，今后五年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對xx、對xx工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持勇于創(chuàng)一流、爭當(dāng)排頭兵、奮力走在前，突出藍(lán)色引領(lǐng)，強(qiáng)化樞紐賦能，緊緊圍繞“加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎、打造xx新發(fā)展格局重要增長極”的總體發(fā)展目標(biāo)定位，堅持以當(dāng)好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“三個排頭兵”為發(fā)展方向，以“陸海統(tǒng)籌、兩翼齊飛、中軸聯(lián)動”為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建和城市更新、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境和群眾滿意度、督查考核聯(lián)動“五條戰(zhàn)線”為抓手，崇尚實(shí)干、注重實(shí)績，全力推動xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和城市能級提升，全方位融入服務(wù)xx建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，在新的趕考路上交出更加精彩的xx答卷。

——在總體發(fā)展定位上，咬定“一個總目標(biāo)”。緊緊圍繞加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎、打造xx新發(fā)展格局重要增長極的總體目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)、城市、民生、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域，勇于創(chuàng)一流、爭當(dāng)排頭兵、奮力走在前，主要指標(biāo)走在全省區(qū)縣前列，讓城市更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力，為全市高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

——在發(fā)展方向上，當(dāng)好“三個排頭兵”。圍繞當(dāng)好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，堅持海洋裝備制造、海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)方向”，搭建國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、海洋科技服務(wù)、海洋金融服務(wù)、海洋開放合作“四大平臺”，完善陸海統(tǒng)籌、雙招雙引、政策保障“三大機(jī)制”，打造特色鮮明的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞當(dāng)好發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)排頭兵，著力突破汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)、海洋、生物醫(yī)藥六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基。圍繞當(dāng)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵，堅持“融入主城、支撐xx、輻射膠東、帶動全省”，抓好區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)市協(xié)調(diào)發(fā)展。

——在空間布局上，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動。按照“陸海統(tǒng)籌、兩翼齊飛、中軸聯(lián)動”的區(qū)域空間布局，推進(jìn)東部藍(lán)谷鰲山灣丁字灣區(qū)域、西部藍(lán)村陸港大沽河區(qū)域、中部城區(qū)區(qū)域聯(lián)動，三大板塊與xx主城區(qū)同城連接、產(chǎn)城一體。東部區(qū)域面向鰲山灣，聯(lián)動嶗山區(qū)和煙臺海陽萊陽，深耕以xx藍(lán)谷為支撐的鰲山灣丁字灣區(qū)域；西部區(qū)域面向膠州灣，聯(lián)動膠州市和xx高新區(qū)，深耕藍(lán)村陸港大沽河沿岸區(qū)域；中部區(qū)域面向主城區(qū)，聯(lián)動城陽區(qū)，以墨城路、煙青一級路為軸線，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城、省級高新區(qū)，提升中心城區(qū)承載能級，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)連片發(fā)展、互聯(lián)互通。

——在工作落實(shí)上，突出“五條戰(zhàn)線”。突出項(xiàng)目建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建和城市更新、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境和群眾滿意度、督查考核聯(lián)動“五條戰(zhàn)線”，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為城市發(fā)展內(nèi)核驅(qū)動，把文明典范城市創(chuàng)建和城市更新作為全員參與、全區(qū)受益、全面進(jìn)步的渠道，用改革手段打破痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，用督查考核聯(lián)動提升工作積極性，切實(shí)提高營商滿意指數(shù)、群眾幸福指數(shù)。

力爭通過五年的發(fā)展，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在前列，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省區(qū)縣前列；高質(zhì)量發(fā)展走在前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，汽車、海洋、生物醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍全省全國一流，形成競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；改革開放走在前列，促進(jìn)陸海、城鄉(xiāng)、區(qū)域、軍民等重點(diǎn)領(lǐng)域取得改革新突破，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動更高水平對外開放，高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)；社會文明程度走在前列，社會主義核心價值觀深入人心，爭創(chuàng)全國文明典范城市，公共文化服務(wù)體系更加健全，精神文化生活更加豐富；生態(tài)文明建設(shè)走在前列，逐步形成綠色低碳發(fā)展方式，人居環(huán)境顯著提升，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、海更美；民生改善走在前列，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠的公共服務(wù)體系，健全廣覆蓋的社會保障體系，人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適；社會治理效能走在前列，城市治理法治化、精細(xì)化、智能化水平全面提升，防范化解重大風(fēng)險，安全保障更加有力。

三、2022年政府工作的重點(diǎn)

2022年是新一屆政府的開局之年。區(qū)政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，努力開好局、起好步。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6％以上；一般公共預(yù)算收入增長5.5％左右；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)全面完成xx市下達(dá)的任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個方面工作：

（一）堅定不移加快海洋經(jīng)濟(jì)崛起，全力打造經(jīng)略海洋戰(zhàn)略新高地。

對標(biāo)新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動，著力突破五大產(chǎn)業(yè)、搭建四大平臺、優(yōu)化三大機(jī)制，助力xx建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。

爭取海洋產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。規(guī)劃布局海洋信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中船水下智能研發(fā)基地等10余個在談項(xiàng)目加快落地，省海洋生物研究院苗種繁育基地等12個項(xiàng)目開工建設(shè)，海洋生物裝備智造產(chǎn)業(yè)園、通裕海上風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目完成主體，漢纜臍帶纜、超高壓海纜正式投產(chǎn)。大力發(fā)展科普研學(xué)、濱海休閑等產(chǎn)業(yè)，辦好?？普?、世界航?？茖W(xué)技術(shù)大會等高端展會。

爭取創(chuàng)新平臺快建設(shè)。加快海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室智庫大廈等重大科技基礎(chǔ)項(xiàng)目，支持國家深?；亟ㄔO(shè)深海基因庫、大數(shù)據(jù)中心和標(biāo)本樣品館，爭取更多國家級創(chuàng)新平臺布局。推動海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室與北京大學(xué)等高校院所共建實(shí)驗(yàn)室，突破“透明海洋”“智慧海洋”等世界前沿課題。持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，新引進(jìn)博士學(xué)歷人才不少于100人。

爭取成果轉(zhuǎn)化見實(shí)效。制定支持海洋科技成果轉(zhuǎn)化政策，建立成果發(fā)布機(jī)制，完善銀行、保險、基金、融資租賃等全業(yè)態(tài)金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，推進(jìn)藍(lán)谷海洋儀器共享平臺建設(shè)運(yùn)營，全年入庫涉海科技型中小企業(yè)50家以上，著力打造海洋特色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。

（二）堅定不移促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得新突破。

按照規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化思路，突破發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”，當(dāng)好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，精準(zhǔn)招引頭部企業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞芯片新材料、封裝測試、顯示面板等細(xì)分領(lǐng)域，規(guī)劃布局創(chuàng)新奇智人工智能產(chǎn)業(yè)園，加快完善新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套，促進(jìn)惠科晶圓半導(dǎo)體增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；依托云路先進(jìn)材料建設(shè)軟磁材料產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級低碳新材料產(chǎn)業(yè)園。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力海洋創(chuàng)新藥、中成藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，促進(jìn)藍(lán)谷藥業(yè)、大醫(yī)精誠、瑞利生物竣工投產(chǎn)，北沃醫(yī)療主體完工，打造全市海洋生物醫(yī)藥及現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集聚區(qū)。

全力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快向價值鏈高端邁進(jìn)。汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)解放新能源輕卡基地全面量產(chǎn)、奇瑞乘用車基地整車下線，奇瑞科技等10余個配套項(xiàng)目同步建設(shè)；推動九合重工產(chǎn)業(yè)園一期交付使用，加快引進(jìn)新能源整車和“三電”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，鼓勵即發(fā)、雪達(dá)、酷特智能等骨干企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺，引進(jìn)一級電商平臺整合資源，利用直播電商等新業(yè)態(tài)拓展市場；推動即發(fā)超臨界無水染色技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升童裝、衛(wèi)衣聚集度和知名度。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，堅持傳統(tǒng)市場與新興市場、國內(nèi)電商與跨境電商并重，推動百聯(lián)奧特萊斯、萬達(dá)廣場開門納客，首創(chuàng)物美綜合體主體施工。大力培育倉單質(zhì)押、期貨交割等高附加值業(yè)態(tài)，促進(jìn)國際生鮮電商孵化基地早日投產(chǎn)。

努力培育高成長性企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)骨干企業(yè)倍增工程和品質(zhì)塑造行動，精準(zhǔn)扶持15家企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。建設(shè)運(yùn)營玄纖維復(fù)合材料研究院和汽車輕量化技術(shù)研究院，支持海聯(lián)金匯研發(fā)智能熱處理系統(tǒng)，推動云路新材料創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新中心、金王爭創(chuàng)省級工業(yè)設(shè)計中心，新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過100家，新增市級以上創(chuàng)新平臺20個。推動100家企業(yè)納入“沃土計劃”高企培育庫，力爭新增上市企業(yè)2家，瞪羚、獨(dú)角獸和隱形冠軍企業(yè)8家，“專精特新”企業(yè)180家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破600家。落實(shí)“工賦xx”行動，推廣創(chuàng)新奇智等企業(yè)技術(shù)成果，創(chuàng)建智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線15個以上。加快聯(lián)東U谷等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供載體空間。

（三）堅定不移推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)再上新臺階。

堅持“對標(biāo)主城、組團(tuán)提升、全面融青”，深入實(shí)施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動，努力創(chuàng)建全國文明典范城市，打造xx主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能主戰(zhàn)場。

加大城市更新力度。編制完成國土空間分區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)城市更新規(guī)劃。啟動營流路片區(qū)征遷，完成布匹市場臨河區(qū)域改造，整治老舊居民小區(qū)26個。全面建設(shè)地鐵7號線xx段，開工藍(lán)谷至膠東機(jī)場快速通道、煙滬線改建工程，推動煙青東路等3條道路與城陽區(qū)貫通。新建整修藍(lán)鰲路等48條道路，更新鶴山路等17條道路照明設(shè)施。重建改造墨城路跨龍泉河橋、府東橋。新增5G基站1000個，千兆光網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95％以上。

加強(qiáng)城市品質(zhì)提升。著力解決“堵”的問題，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域交通疏導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整10條城市公交線路，新建3處公共停車場、增加停車泊位1100個，新增4200個城區(qū)道路停車泊位。持續(xù)治理“亂”的現(xiàn)象，保持違法建設(shè)“即查即拆”高壓態(tài)勢，深化占路經(jīng)營、道路街巷等專項(xiàng)整治，確?！靶V告”動態(tài)清零。扎實(shí)做好“美”的文章，實(shí)施墨河公園提升和藍(lán)谷濱河公園、人才公園續(xù)建，完成青新高速xx西出入口綠化，建設(shè)青蘭線、龍青線生態(tài)綠廊，新建湘江三路等3處口袋公園，塑造生態(tài)綠色休閑空間。

加快鄉(xiāng)村振興步伐。高質(zhì)量建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新創(chuàng)130個垃圾分類示范村、27個市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村，新培育4個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，聚力打造鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，完成76個村莊通戶道路硬化和83條“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，推進(jìn)華瑞110千伏、黃家山水廠二期等15項(xiàng)供電供水工程。嚴(yán)格推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在44萬噸以上。落實(shí)種業(yè)振興行動，推動國際種都核心區(qū)與中國農(nóng)科院共建科研中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園建成膠東最大育苗基地。加快培育智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（四）堅定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。

以改革開放創(chuàng)新為根本動力，促進(jìn)各類要素資源充分集聚、高效流動，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

更大力度深化改革。聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)，深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。落實(shí)服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，推行施工許可“零材料”申報、市政審批“十二合一”集成辦理，建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至75天以內(nèi)。落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)政策，推行惠企資金“免申即享”，98％以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上可辦。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，對侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全違法犯罪“接訴即辦”“零延遲處理”。深化財政資金“撥改投”改革，充分發(fā)揮國資國企引領(lǐng)撬動作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，推動金融更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

更大力度擴(kuò)大開放。堅持招商引資與擴(kuò)股增容并重，年內(nèi)吸收到賬外資8.3億美元、實(shí)際利用內(nèi)資440億元以上。推動藍(lán)村陸港區(qū)域融入臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建成臨空云創(chuàng)中心，加快國際樞紐產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引聚一批口岸型服務(wù)主體。支持綜合保稅區(qū)引進(jìn)通航保稅制造維修、航材貿(mào)易企業(yè)，配建智慧倉儲物流園、保稅物流倉庫和企業(yè)孵化中心。用好市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，開拓日韓“市場采購＋跨境電商”新渠道，打造面向日韓小商品綜合批發(fā)零售集散平臺。加快女島港口岸升級，配套完善倉儲和辦公生活區(qū)，爭取港區(qū)擴(kuò)大開放順利獲批。

更大力度推進(jìn)創(chuàng)新。出臺科技計劃體系，定向支持原始創(chuàng)新和核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)，全社會研發(fā)投入不低于23億元，年內(nèi)新增專利授權(quán)4700件以上。深入挖掘在即高校院所資源，鼓勵與本地企業(yè)共建實(shí)踐基地、科研平臺，推動先進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)用好科技信貸“白名單”，研究落地“投（保）貸”等產(chǎn)品，支持企業(yè)專利質(zhì)押貸款。加快環(huán)秀湖、龍王河人才綜合體建設(shè)，鼓勵“平臺＋創(chuàng)客”等多元模式創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新引進(jìn)高層次人才600人以上。

（五）堅定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力探索綠色低碳發(fā)展新道路。

牢固樹立“兩山”理念，深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，探索綠色發(fā)展新道路，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實(shí)新一輪“四減四增”行動，抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察、省海洋專項(xiàng)督察反饋問題整改。強(qiáng)化工地?fù)P塵、渣土車管控治理，加快燃煤鍋爐“煤改氣”，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造1萬戶。升級改造即發(fā)和北部污水處理廠，新建修復(fù)10條城區(qū)道路污水管道；新增16處農(nóng)村污水處理模塊，建設(shè)202個村莊污水管網(wǎng)。規(guī)范固體廢物管理，工業(yè)企業(yè)危險廢物管理達(dá)標(biāo)率不低于90％。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。用好國土“三調(diào)”成果，強(qiáng)化“三線一單”管控。嚴(yán)格落實(shí)湖長制、河長制，除險加固宋化泉水庫，實(shí)施墨水河清淤和下游生態(tài)補(bǔ)水，打造流浩河等54條市級以上美麗幸福河湖。深入開展“藍(lán)色海灣”整治行動，推進(jìn)小管島保護(hù)利用試點(diǎn)，完成小島灣北岸海岸帶綜合整治，治理入海排污口130個。抓好山頭公園建設(shè)管理，精準(zhǔn)提升1600畝森林質(zhì)量，完成3.8萬畝森林撫育。

持續(xù)推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。堅持節(jié)約優(yōu)先，加快消化低效閑置土地和批而未供土地，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用低碳新工藝、新技術(shù)，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推廣裝配式建筑，保障性住房、公益性建筑、大型公共建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)垃圾分類處置體系，生活垃圾分類回收利用率達(dá)到35％以上。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、社區(qū)、學(xué)校等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

（六）堅定不移保障和改善民生，盡力滿足群眾對美好生活新期待。

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，千方百計滿足人民群眾對美好生活的向往。

補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動xx一中改擴(kuò)建一期建成交付，龍山新高中、職業(yè)教育園綜合樓主體完工，龍泉新高中開工建設(shè)；啟用山大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、德馨小學(xué)和二十八中東校區(qū)等38處學(xué)校，新改建中小學(xué)和幼兒園42處，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到54％以上。實(shí)施中醫(yī)院北部院區(qū)建設(shè)和第二人民醫(yī)院擴(kuò)建，投入運(yùn)營第三人民醫(yī)院。完成圖書館整治提升，啟用全民健身中心，開展群眾性文化活動1.5萬場。大力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。同時，繼續(xù)做好統(tǒng)計、外事、檔案、史志、防震減災(zāi)、水文氣象、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作，積極發(fā)展民族宗教、婦女兒童、紅十字、老齡、慈善等事業(yè)。

完善民生保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)1000人。設(shè)立鎮(zhèn)街醫(yī)保便民服務(wù)窗口。完成20個農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。完善防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。實(shí)施60戶困難殘疾人家庭無障礙改造，推動失智失能人員長期護(hù)理服務(wù)全覆蓋?；I建人才住房2000套，為新就業(yè)無房職工發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。堅持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理模式。聚焦建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會，深化省級新型智慧城市試點(diǎn)，規(guī)劃數(shù)字城市運(yùn)營中心，建成智慧交管綜合一體化平臺，智慧社區(qū)達(dá)到40％以上。建設(shè)6處新型社區(qū)鄰里中心示范點(diǎn)，推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系，提升食品安全治理能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化專項(xiàng)整治成效。更新改造老舊燃?xì)夤艿?公里，免費(fèi)更換天然氣連接管線和超期使用燃?xì)獗?。堅持“事要解決”，積極化解信訪突出問題。推廣使用國家反詐中心客戶端，堅決打擊非法集資。促進(jìn)社區(qū)警務(wù)與社會治理網(wǎng)格化融合，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建設(shè)更高水平的平安xx。

抓好常態(tài)化疫情防控。無縫閉環(huán)管理入境人員和重點(diǎn)地區(qū)來即返即人員，全面落實(shí)疫苗“應(yīng)接盡接”、重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，分類精準(zhǔn)抓好進(jìn)口貨物檢疫檢測及預(yù)防性消毒，配齊配足專業(yè)人員、隔離場所、防疫物資，長效開展防控督導(dǎo)檢查和隱患排查整改，筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全屏障。

此外，圍繞涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，區(qū)政府在廣泛征求社會各界意見基礎(chǔ)上，初步確定了2022年為民要辦的10件實(shí)事，本次人代會討論通過后，將全力抓好推進(jìn)落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)，要在自礪！區(qū)政府將時刻把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心頭，不斷提升政府治理能力和服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。

深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動上級和區(qū)委決策部署落地見效。推進(jìn)落實(shí)新時代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扛牢意識形態(tài)工作責(zé)任制，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)。

二是嚴(yán)格依法行政。

按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)民主決策、依法秉公用權(quán)、規(guī)范文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項(xiàng)向人大報告、向政協(xié)通報，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計監(jiān)督，全面提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是注重實(shí)干實(shí)績。

堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以干成事論英雄，以解決實(shí)際問題論能力，以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績。踐行“決心一次下足、標(biāo)準(zhǔn)一次調(diào)高、措施一次定實(shí)、效果一次彰顯”的要求，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。牢固樹立正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。

四是堅守廉政底線。

縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位風(fēng)險防控，有效遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。

各位代表，新的目標(biāo)激勵人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、善作善成，干在實(shí)處、走在前列，加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：區(qū)人民政府2012年政府工作報告（草稿）

區(qū)人民政府2012年政府工作報告（草稿）

區(qū)人民政府××年政府工作報告（草稿）

各位代表

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。

一、××年工作回顧

××年是全區(qū)上下攻堅克難、團(tuán)結(jié)拼搏之年，也是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、取得豐碩成果之年。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持樹立科學(xué)的發(fā)展觀，主動適應(yīng)客觀環(huán)境的新變化，開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，各項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)健、深入推進(jìn)，圓滿完成了區(qū)八屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階?！笆濉币?guī)劃中的許多重要指標(biāo)提前一年完成。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元，同比增長％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、、。全區(qū)人均達(dá)到萬元突破了美元。工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長。其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增加值完成億元，同比增長，為近三年來的最好水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快步伐，依托四方井片區(qū)開發(fā)和重百片區(qū)改造，商貿(mào)、餐飲、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成消費(fèi)市場日趨活躍，社會消費(fèi)品零售總額完成億元，增長。財政金融運(yùn)行平穩(wěn)，完成區(qū)域財政收入萬元，同比增長，其中地方預(yù)算內(nèi)財政收入完成萬元，同比增長％。財政支出完成萬元，同比增長。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額萬元，增長。

（二）“一園兩重”強(qiáng)勢推進(jìn)。車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。園區(qū)控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車，沿線水、氣、電信、有線電視等管網(wǎng)鋪設(shè)已基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入億元。園區(qū)招商引資取得實(shí)質(zhì)性突破，農(nóng)用微耕機(jī)項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、年產(chǎn)噸鍛件生產(chǎn)項(xiàng)目等個項(xiàng)目成功入駐，協(xié)議投資總額億元。其中，新入駐工業(yè)企業(yè)家，預(yù)計總投資億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)億元。

（三）改革開放取得新進(jìn)展。牢固樹立“大開放促大發(fā)展”的思想堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，高質(zhì)量組團(tuán)參加“渝洽會”等招商推介活動，與江蘇省江陰市建立了良好的合作關(guān)系，引進(jìn)了具有較強(qiáng)實(shí)力的新世紀(jì)化纖公司，成功開辟了承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道。全年簽訂招商引資協(xié)議個，協(xié)議資金億元，實(shí)際到位億元。加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道。國有商貿(mào)企業(yè)改革改制工作加快實(shí)施，區(qū)糖酒食品公司職工實(shí)現(xiàn)分流，糧油公司改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，事業(yè)單位用人機(jī)制不斷優(yōu)化。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計發(fā)展民營企業(yè)戶，個體工商戶家，從業(yè)人員人，民營經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。

（四）城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。啟動“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程，深入開展園林、市容“三創(chuàng)”活動。狠抓以工業(yè)和機(jī)動車廢氣、揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙為重點(diǎn)的大氣污染治理，加大龍水湖飲用水源保護(hù)力度，深入開展太平河污染專項(xiàng)治理。全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水質(zhì)達(dá)到國家地面水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。對轄區(qū)亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)施了第四期燈飾工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。城鎮(zhèn)化步伐加快，擴(kuò)大建成區(qū)面積平方公里，新建農(nóng)民新村一個，新增城鎮(zhèn)人口人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點(diǎn)。

（五）城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長，突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達(dá)到元，增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額億元增長％。城鄉(xiāng)居民社會保障水平進(jìn)一步提高“三條保障線”有序銜接，城市、農(nóng)村低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。順利完成社會養(yǎng)老保險體制下劃接管工作，確保了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，失業(yè)人員待遇得到較好落實(shí)，超額完成市政府下達(dá)的工傷保險人的擴(kuò)面任務(wù)。戶倒房危房災(zāi)民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建設(shè)順利實(shí)施，首批戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭已獲廉租住房。

（七）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，全年辦結(jié)行政復(fù)議案件件。加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè)，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議和行政效能監(jiān)察活動，努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。深入開展行政審批制度改革，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批部門的管理和監(jiān)督。公務(wù)員培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展，公務(wù)員素質(zhì)不斷提高。深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善了區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，出臺了政務(wù)信息公開實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)堅持實(shí)行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定，強(qiáng)化對預(yù)算外資金的統(tǒng)一監(jiān)管。高度重視信訪工作，及時處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，各人民團(tuán)體、無黨派人士和人民群眾的民主監(jiān)督。辦理區(qū)八屆人大二次會議代表建議件，滿意率和基本滿意率達(dá)到。

過去的一年，我們之所以較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，主要得益于始終堅持加快發(fā)展不動搖，勇于自加壓力，積極捕捉機(jī)遇，千方百計謀求快速發(fā)展；得益于始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，切實(shí)將宏觀調(diào)控作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機(jī)遇，為××的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；得益于始終堅持一切從××實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握區(qū)情，充分發(fā)揮××的比較優(yōu)勢，較好地解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題；得益于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真解決社會生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)了全區(qū)人民的凝聚力。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)料的好。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位代表，向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、重汽集團(tuán)和紅巖公司全體職工，向所有關(guān)心和幫助××建設(shè)發(fā)展的各界人士，向信任和支持政府工作的全區(qū)人民，致以崇高的敬意和誠摯的感謝

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大；二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，汽配產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”，缺乏市場競爭力；三是科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距；四是政府職能轉(zhuǎn)變步伐不夠快，服務(wù)意識、服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。為此，我們必須時時保持憂患意識與責(zé)任意識，保持謙虛謹(jǐn)慎、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，高度重視并認(rèn)真解決上述問題，迎接新的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的局面，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望××年，我們既面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇，也面臨一些挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段，國際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大。國家宏觀調(diào)控取得了重要的階段性成果，國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢良好?！痢链蛟煳鞑俊捌嚸潜疚臋?quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看”，繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的分類指導(dǎo)力度，外部環(huán)境總體上有利于我區(qū)的發(fā)展。車城工業(yè)園區(qū)、龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，重汽集團(tuán)與機(jī)電控股成建制重組，新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)加大金融支持，這些都為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產(chǎn)業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)工作中“穩(wěn)與快”、“快與好”的關(guān)系，充分利用一切有利條件，趨利避害，乘勢而上，創(chuàng)造性地開展工作，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，加強(qiáng)“五大執(zhí)政能力”建設(shè)，圍繞全面完成“十五”計劃目標(biāo)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對外開放，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人民生活，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

根據(jù)上述總體要求，綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元，增長；

——完成地方預(yù)算內(nèi)財政收入萬元，增長；

——完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；

——完成全社會消費(fèi)品零售總額億元，增長；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于；城鎮(zhèn)化率提高個百分點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主體地位，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，立足發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、資源和比較優(yōu)勢，堅持新型工業(yè)化的發(fā)展方向，按照“一主三化”的工作思路，切實(shí)作好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三化”互動等“四篇文章”，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。年內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)到億元，增長以上。

（二）高度重視“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收“雙增”目標(biāo)，重點(diǎn)做好抓調(diào)整、抓效益、抓保護(hù)這三項(xiàng)工作。

抓調(diào)整，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。進(jìn)一步壯大蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，做好盛產(chǎn)期果品的銷售服務(wù)工作，積極引導(dǎo)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照基地規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化的要求，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地投入品管理，普及無害化生產(chǎn)，全力打造綠色品牌。

抓效益，在拓寬農(nóng)民增收渠道上下功夫。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展方向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。積極培育發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村“兩社兩化”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場的有效對接。加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，加快勞務(wù)市場建設(shè)，健全勞動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。抓好外出務(wù)工人員管理引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)和返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人。

抓保護(hù)，在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策上下功夫。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，免征農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)家園工程，年內(nèi)力爭完成戶。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、飲水工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶戶通有線電視工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)

第三產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)增長的積極力量，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要按照市場需要，重點(diǎn)發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重。

積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，積極開發(fā)龍水湖旅游資源，努力打造“都市度假村、渝西康樂園”。加強(qiáng)旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)做好“三個一”，即編制實(shí)施好“一個規(guī)劃”（龍水湖旅游發(fā)展規(guī)劃）、修建好“一條道路”（濱湖公路）、落實(shí)好“一批項(xiàng)目”（溫泉度假區(qū)、老年公寓等）。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快物流市場體系規(guī)劃，全力推進(jìn)重汽物流中心建設(shè)，集中培育具有較強(qiáng)實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)，建立現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡快形成以加工、運(yùn)輸、倉儲為主的物流產(chǎn)業(yè)。

（四）加快建設(shè)生態(tài)城區(qū)，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力

以鞏固市級山水園林城區(qū)創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，努力推動城市向高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理邁進(jìn)，努力建設(shè)“生態(tài)城區(qū)、綠色××”。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境

高度重視人才工作。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營造人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。認(rèn)真編制人才發(fā)展規(guī)劃，不斷改善和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加大對人才工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立人才基金、人才考核評價和激勵機(jī)制，培養(yǎng)使用好現(xiàn)有人才。制定吸引人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次、高技能人才。健全人才服務(wù)體系，發(fā)展人才資源市場，著手建立分類人才信息庫，促進(jìn)人才柔性流動。繼續(xù)深化人事制度改革，加大公開選拔、擇優(yōu)錄用和競爭上崗的力度。逐步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，引導(dǎo)分配向關(guān)鍵崗位和一流人才傾斜。

（六）全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

全面發(fā)展衛(wèi)生、文體、廣電、計生等各項(xiàng)社會事業(yè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)施疾病信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固農(nóng)村初保成果。大力開展群眾性愛國衛(wèi)生活動，啟動創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督，貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作的決定，確保人民群眾飲食安全、用藥健康。積極推進(jìn)文化體制改革，完成市、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合，實(shí)施區(qū)電視臺、文化館改革。加快廣電事業(yè)發(fā)展，努力培植文化產(chǎn)業(yè)。組建××圖書館，實(shí)現(xiàn)圖書信息資源共享，啟動老年大學(xué)和青少年體育俱樂部建設(shè)。全力做好民俗文化挖掘整理和文物保護(hù)工作，促進(jìn)文物事業(yè)的健康發(fā)展。高度重視人口與計劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行人口目標(biāo)責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。全面啟動生殖健康“三大工程”，繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛女孩行動，嚴(yán)厲查處非法鑒定胎兒性別行為，防止出生人口性別比失調(diào)問題出現(xiàn)反彈。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，必須全面貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。

（一）與時俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府

政府及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，堅持自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和現(xiàn)代管理等知識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定理想信念，提高理論水平，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

（二）求真務(wù)實(shí)，建設(shè)實(shí)干型政府

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在真抓實(shí)干上。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。

（三）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府

努力適應(yīng)加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)到為市場主體提供優(yōu)良服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來，并強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)整個社會經(jīng)濟(jì)的活力和效率。牢固樹立權(quán)力民賦的觀念，克服“官本位”意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，新的一年開始了新的征程，新的機(jī)遇帶來了新的希望。我們的事業(yè)偉大而崇高，××的前景光明而燦爛，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，共同譜寫××現(xiàn)代化園林式重汽城建設(shè)的新篇章！

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第四篇：柯橋優(yōu)惠政策

紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于 加快柯橋“金柯橋基金小鎮(zhèn)”建設(shè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)私募金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)各類私募基金集聚發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2014?17號）、省金融辦《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（浙金融辦?2015?18號）等文件精神，現(xiàn)就加快柯橋“金柯橋基金小鎮(zhèn)”建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、發(fā)展目標(biāo)

通過集聚一批有資質(zhì)、有品牌的私募金融機(jī)構(gòu)，力爭將“金柯橋基金小鎮(zhèn)”打造成為紹興地區(qū)基金集聚發(fā)展中心。推動金融資本和產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，培育發(fā)展一批科技型、成長型企業(yè)。到2018年底，力爭引進(jìn)、培育私募金融機(jī)構(gòu)100家以上，實(shí)際資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到500億元以上。

二、規(guī)劃布局

“金柯橋基金小鎮(zhèn)”以柯北上方山南的“中國輕紡城創(chuàng)意園”為核心規(guī)劃區(qū)，遵循“有核無邊”的空間布局，按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的思路，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的發(fā)展模式，通過整合現(xiàn)有資源、提升改造、新增空間三個層面打造基金小鎮(zhèn)，最終形成高質(zhì)量、高品位的眾創(chuàng)空間。

三、扶持政策

（一）對私募金融機(jī)構(gòu)辦公用房的政策補(bǔ)助

1．對購買核心區(qū)域辦公用房的按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規(guī)模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補(bǔ)助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規(guī)模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補(bǔ)助300元,總額不超過30萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規(guī)模在1億元以上的，給予每平米補(bǔ)助500元,總額不超過50萬元。

2．對租賃核心區(qū)域辦公用房的按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規(guī)模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補(bǔ)助100元,總額不超過10萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規(guī)模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補(bǔ)助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規(guī)模在1億元以上的，給予每平米補(bǔ)助300元,總額不超過30萬元。上述辦公用房租賃補(bǔ)助金額以實(shí)際發(fā)生的租金額為上限，時間不超過兩年；發(fā)生轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓行為的，補(bǔ)助款項(xiàng)應(yīng)予以退還。

3．對經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理委員會（以下簡稱產(chǎn)基委）及其辦公室確認(rèn)可落戶創(chuàng)意大廈孵化園的私募金融機(jī)構(gòu)，按“一事一議”的辦法確定其辦公用房的免費(fèi)使用面積（上述辦公用房免費(fèi)提供部分不得轉(zhuǎn)租）。

（二）對私募金融機(jī)構(gòu)的投資獎勵。私募金融機(jī)構(gòu)將募集、自有資金投資于柯橋區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的，投資金額在2000萬到1億元（含），且投資期限滿2年的，可按其投資資金規(guī)模1%的比例給予獎勵；投資金額在1億元以上部分，可按0.5%的比例給予獎勵。本項(xiàng)單個企業(yè)獎勵總額不超過200萬元（上述基金凡屬于區(qū)國資出資或籌募的部分除外）。

（三）私募金融機(jī)構(gòu)繳納稅收的地方留成部分（包括由于“先分后稅”而由合伙人繳納所得稅的地方留成部分），全額分成給鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），自獲利起，前三年80%用于扶持企業(yè)發(fā)展，20%用于區(qū)域私募基金招商服務(wù)，后兩年40%用于扶持企業(yè)發(fā)展，60%用于區(qū)域私募基金招商服務(wù)。

（四）對于私募金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員，按照《中共紹興縣委紹興縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持“鑒湖英才”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》（縣委?2013?36號）的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的政策扶持。對特別重大的私募基金，其高級管理人員可采用“一企一策”，給予安家補(bǔ)貼、落戶、配偶就業(yè)、子女教育等政策支持。

（五）鼓勵引入外地稅源。對經(jīng)區(qū)財政、稅務(wù)及金融辦認(rèn)定的其他屬一次性引入我區(qū)繳納稅收的企業(yè)或個人，按區(qū)委?2014?59號文件《關(guān)于2014加快柯橋區(qū)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》中的第十五條第四點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行：當(dāng)實(shí)繳稅收在100萬元及以下、100萬元以上、500萬元以上、1000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上的，分別按區(qū)留成部分的20%、30%、40%、50%、60%、70%獎勵給所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），專項(xiàng)扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）以有限合伙形式設(shè)立的私募金融機(jī)構(gòu)，可采取“先分后稅”的方式，其經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。

（七）以有限合伙形式設(shè)立的私募金融機(jī)構(gòu)，其普通合伙人，符合下列條件之一的，不征收營業(yè)稅：

1．以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險；

2．對所投資項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓（不包括轉(zhuǎn)讓金融商品）。

（八）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資形式投資我區(qū)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，凡符合國家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)?2009?87號）規(guī)定條件的，可按其對我區(qū)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70％、在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該股權(quán)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可結(jié)轉(zhuǎn)至以后納稅抵扣。

（九）私募金融機(jī)構(gòu)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置其所投資股權(quán)而發(fā)生的權(quán)益性投資損失，可以按稅法規(guī)定在稅前扣除。符合居民企業(yè)條件私募金融機(jī)構(gòu)直接投資其他居民企業(yè)取得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，符合條件的可作為免稅收入，免征企業(yè)所得稅。

四、適用范圍

本意見所指私募金融機(jī)構(gòu)，是指在柯橋區(qū)落戶的按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契約制等形式，以非公開方式募集資金，并開展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資以及各類資產(chǎn)管理、財富管理等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括自營型管理機(jī)構(gòu)）。同時上述機(jī)構(gòu)應(yīng)已獲得國家金融監(jiān)管部門、授權(quán)管理部門認(rèn)可核發(fā)各類私募金融業(yè)務(wù)資質(zhì)（格），或已經(jīng)向區(qū)級以上政府部門、行業(yè)主管部門辦理登記備案手續(xù)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)產(chǎn)基委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào) “金柯橋基金小鎮(zhèn)”建設(shè)工作。區(qū)產(chǎn)基委辦公室要積極做好建設(shè)發(fā)展“金柯橋基金小鎮(zhèn)”的牽頭、協(xié)調(diào)和服務(wù)的各項(xiàng)具體工作；支持私募金融機(jī)構(gòu)投資柯橋企業(yè)，對所投資的企業(yè)列入培育計劃，支持其在國內(nèi)外資本市場掛牌上市，并享受相關(guān)政策；會同金融監(jiān)管部門探索建立私募金融服務(wù)業(yè)的協(xié)同監(jiān)管體系，協(xié)助做好金融風(fēng)險預(yù)警和防范處置工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、部門要積極支持基金小鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)事宜，要順應(yīng)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，簡化辦事程序，縮短辦理時限，開辟相應(yīng)“綠色通道”，提升服務(wù)效率。區(qū)市場監(jiān)督管理局要積極支持以公司制、合伙制、中外合作非法人制等形式設(shè)立私募金融機(jī)構(gòu)，出臺針對私募金融機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范核準(zhǔn)、工商登記等內(nèi)容的規(guī)則制度。

（三）加強(qiáng)考核引導(dǎo)。將建設(shè)“金柯橋基金小鎮(zhèn)”作為各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）重點(diǎn)工作之一，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要明確專門人員開展私募基金相關(guān)工作。加大鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中關(guān)于引進(jìn)私募金融機(jī)構(gòu)的考核獎勵力度，除區(qū)委?2015?22號文件規(guī)定的當(dāng)年引進(jìn)私募金融機(jī)構(gòu)的，每家升0.5分外，對引進(jìn)基金總規(guī)模每超過1億元再升0.1分，引進(jìn)清科排名前50強(qiáng)機(jī)構(gòu)的再升0.5分，并將私募基金的限升分由2分調(diào)整到5分。本實(shí)施意見由區(qū)產(chǎn)基委及其辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室

2015年10月18日

第五篇：紹興市柯橋區(qū)教師發(fā)展中心

紹興市柯橋區(qū)2014年小學(xué)教學(xué)活動評比結(jié)果

公示

各鎮(zhèn)（街）中心小學(xué)（升格學(xué)校）：

現(xiàn)將柯橋區(qū)2014年小學(xué)教學(xué)活動評比結(jié)果公示如下。如有異議，請致電84566103。公示期三天（6月17日—19日）。

一 等 獎（38人）

語文

諸麗萍（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）張紅紅(秋瑾小學(xué))胡佳佳(華舍小學(xué))丁偉（蘭亭賈村小學(xué)）黃周鋒（稽東鎮(zhèn)校）王建香（柯巖小學(xué)）吳羅青（陶里小學(xué)）于丹（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）朱婭娜（柯橋小學(xué)）

數(shù)學(xué)

吳瑪紅（柯巖阮社小學(xué)）王菊（輕紡城小學(xué)）田云慶（夏履鎮(zhèn)校）李潔樺（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）濮志堅（錢清鎮(zhèn)校）李萍（馬鞍鎮(zhèn)校）

鄭紅（秋瑾小學(xué)）

英語

魏燕青（錢清鎮(zhèn)校）丁孟軻（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）蔡丹（齊賢鎮(zhèn)校）

王滟（柯巖小學(xué)）

科學(xué)

吳軍（柯巖小學(xué)）朱興鋒（秋瑾小學(xué)）沈國軍（柯巖阮社小學(xué)）

陶仙娟(王壇鎮(zhèn)校)

品德與生活（社會）

蔣建英（輕紡城小學(xué)）丁雅萍（王壇鎮(zhèn)校）

體育與健康

徐紹鋒(安昌大和完小)孫偉(漓渚朱家塢完小)祝建偉(實(shí)驗(yàn)小學(xué))

音樂

邵小麗（秋瑾小學(xué)）馬春蘭（齊賢鎮(zhèn)校）

美術(shù)

馬科(華舍小學(xué))傅揚(yáng)（馬鞍鎮(zhèn)校）

小班教育

沈若芬（稽東鎮(zhèn)校）

信息技術(shù)

宋劍波（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）徐麗萍（漓渚鎮(zhèn)校）

綜合(書法、地方課程)

尉衛(wèi)英（輕紡城小學(xué)）金君暉(紫薇小學(xué))

二 等 獎（55人）

語文

左燕蘭（安昌東昌小學(xué)）祁飛（柯巖小學(xué)）張虹（錢清鎮(zhèn)校）張露燕（齊賢鎮(zhèn)校）徐高英（錢清鎮(zhèn)校）酈東（柯巖小學(xué)）許達(dá)卡（馬鞍鎮(zhèn)校）邵蘭飛（秋瑾小學(xué)）金君（齊賢鎮(zhèn)校）魏丹鴻（湖塘小學(xué)）謝勇（輕紡城小學(xué)）陳冬冬（雙梅小學(xué)）

數(shù)學(xué)

章益敏（楊汛實(shí)驗(yàn)學(xué)校）蔡薇（齊賢鎮(zhèn)校）鄭煒棟（柯橋小學(xué)）凌萍（陶里小學(xué)）蔣鈺炯（錢清鎮(zhèn)校）金建鋒（蘭亭黃婆婁小學(xué)）

王建（安昌鎮(zhèn)校）陳雅芬(鑒湖小學(xué))魏雯(湖塘小學(xué))

陳靜(平水鎮(zhèn)校)葉華江(華舍小學(xué))

英語

宋南暖（楊汛實(shí)驗(yàn)學(xué)校）陳剛（華舍小學(xué)）翁林香（安昌鎮(zhèn)校）楊紹娟（稽東鎮(zhèn)校）張建（蘭亭鎮(zhèn)校）趙佳佳（鑒湖小學(xué)）

何超超（馬鞍鎮(zhèn)校）

科學(xué)

馬丹(安昌鎮(zhèn)校)王姣(輕紡城小學(xué))李清(錢清鎮(zhèn)校)喻玉鳳(紫薇小學(xué))孫云妹(馬鞍望海小學(xué))徐冰蕾(鑒湖小學(xué))

品德與生活（社會）

徐勇（蘭亭班竹小學(xué)）張俐姣（陶里小學(xué)）

體育與健康

尉海軍(柯巖小學(xué))陸歡君(柯橋小學(xué))潘夢麗(稽東鎮(zhèn)校)

王麒(馬鞍鎮(zhèn)校)

音樂

陳穎（輕紡城小學(xué)）王莉莉（華舍小學(xué)）

美術(shù)

高峰（輕紡城小學(xué)）唐炳炎（楊汛實(shí)驗(yàn)學(xué)校）俞琪琪（蘭亭鎮(zhèn)校）

小班教育

徐曉燕（平水紅墻下完?。╆惤鸾▽?shí)驗(yàn)小學(xué)）

信息技術(shù)

陳黎（錢清鎮(zhèn)校）余靈敏(湖塘小學(xué))

綜合(書法、地方課程)

沈徐亮（安昌吉生小學(xué)）金國剛（蘭亭印山小學(xué)）謝斐斐（華舍小學(xué)）

嚴(yán)林軍（柯巖小學(xué)）

柯橋區(qū)教師發(fā)展中心

2014年6月17日