第一篇：紹興柯橋區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組

紹興市柯橋區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室文件

2018?1號(hào) 紹柯淘汰辦?

紹興市柯橋區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組 辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年全區(qū)淘汰落后產(chǎn)

能

工作方案的通知》

各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)浙江省轉(zhuǎn)升辦《關(guān)于印發(fā)<2018年去產(chǎn)能和“騰籠換鳥(niǎo)”工作要點(diǎn)>的通知》（浙轉(zhuǎn)升辦?2018?16號(hào)）和《2018年紹興市淘汰落后產(chǎn)能暨“臟亂差”“低小散”整治提升工作方案》（紹市工轉(zhuǎn)升辦?2018?14號(hào)）的通知精神，加快淘汰低端落后產(chǎn)能，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《紹興市柯橋區(qū)2018年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市柯橋區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室

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2018年7月24日

紹興市柯橋區(qū)2018年淘汰落后產(chǎn)能

工作方案

為深入貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的決策部署,持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 進(jìn)一步深化“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色科學(xué)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定2018年淘汰落后產(chǎn)能工作方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，堅(jiān)定不移打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善落實(shí)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)倒逼和依法治理機(jī)制，打破發(fā)展壇壇罐罐，堅(jiān)決整治一批環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，淘汰一批“高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益”的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)。全面完成市政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)任務(wù)，有序淘汰印染、化纖、織造、化工、建材、制革等行業(yè)中的落后產(chǎn)能。完善推進(jìn)落后產(chǎn)能及企業(yè)關(guān)停、提升、轉(zhuǎn)型、搬遷、并購(gòu)重組的淘汰工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增落后產(chǎn)能，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能布局，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

（二）工作重點(diǎn)

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推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快低端或過(guò)剩產(chǎn)能淘汰退出，包括淘汰產(chǎn)業(yè)政策明確的落后產(chǎn)能；淘汰能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。2018年度目標(biāo)任務(wù)由國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)、地方重點(diǎn)行業(yè)三部分組成。

1.國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、鋅（含再生鋅）冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙（制漿和造紙）、制革、酒精、味精、檸檬酸、印染、化纖（聚合和紡絲）、鉛蓄電池（極板和組裝）、稀土（氧化物）等20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

2.省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)：電鍍、化工（含燒堿、黃磷）、金屬熔煉、鑄造、軋鋼、水晶制品、玻纖、織造、燒結(jié)磚等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

3.市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)：金屬加工、電機(jī)、熱電、建材、紡織機(jī)械、服裝服飾、復(fù)合布、傘業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）屬于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)涉及淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要求上報(bào)計(jì)劃淘汰企業(yè)的名單、主體設(shè)備（生產(chǎn)線）、產(chǎn)能和淘汰類別、責(zé)任單位。

三、工作措施

（一）淘汰產(chǎn)業(yè)政策明確的落后產(chǎn)能。堅(jiān)決淘汰《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?7號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2010?34號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2011?75號(hào)）明確規(guī)定淘

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汰的行業(yè)及設(shè)備，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國(guó)家發(fā)改委2013年第21號(hào)令）、《浙江省淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄（2012年本）》和《紹興市強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能目錄》（2011年本）、《紹興市淘汰辦關(guān)于印發(fā)紹興市化纖化工行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（紹市淘汰辦?2012?8號(hào)）、《紹興市印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市化工產(chǎn)業(yè)整治工作標(biāo)準(zhǔn)》明確淘汰的落后產(chǎn)能，以及其他國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策明確需淘汰的落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局，配合單位：各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)））

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入管理。完善環(huán)境保護(hù)、資源消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全等強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行省市各級(jí)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，包括能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地等審批事項(xiàng)，嚴(yán)控高污染、高耗能、高危險(xiǎn)、低效益項(xiàng)目進(jìn)入，源頭控制新增落后產(chǎn)能。強(qiáng)化用地計(jì)劃管理，嚴(yán)控向落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供土地，各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，全力優(yōu)化產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)違規(guī)違建現(xiàn)象，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，加大處罰力度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)行政審批局）

（三）強(qiáng)勢(shì)淘汰能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門要貫徹落實(shí)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)?2017?30號(hào)）和《2018年紹興市淘汰落后產(chǎn)能暨“臟亂差”“低

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小散”整治提升工作方案》（紹市工轉(zhuǎn)升辦?2018?14號(hào)）等國(guó)家、省市文件的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)。在督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，各責(zé)任部門要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，每年列出專項(xiàng)淘汰計(jì)劃，對(duì)存在能源消耗大、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安全生產(chǎn)條件差，特別是對(duì)存在土壤、水、大氣污染，經(jīng)整治難以達(dá)到法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的印染、化工、建材、制革、電鍍等行業(yè)企業(yè)，做到該淘汰的設(shè)備和生產(chǎn)線堅(jiān)決淘汰，改關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局，區(qū)消防大隊(duì)，配合單位：各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)））

（四）有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快低端或過(guò)剩產(chǎn)能淘汰退出。要按照區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，有序開(kāi)展壓減產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級(jí)改造等工作，確定需調(diào)整退出的項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，列入淘汰目標(biāo)計(jì)劃，按期實(shí)施淘汰。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，配合單位：各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)））

（五）深化要素排序資源配置。對(duì)印染、紡織、五金機(jī)械和其他四大類工業(yè)企業(yè)實(shí)施企業(yè)綜合效益排序評(píng)價(jià)，確定一批相對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)，作為分類指導(dǎo)和督查跟進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象，健全資源要素差別化配置機(jī)制，實(shí)施差別化的用地、用能、用水、金融、財(cái)稅等政策，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，促進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展，倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）

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四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。成立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組，圍繞省市各級(jí)目標(biāo)，制定淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，分解落實(shí)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門具體任務(wù)，建立相應(yīng)責(zé)任體系，逐級(jí)抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）上報(bào)的淘汰落后產(chǎn)能資料臺(tái)賬（附件5），涉及能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，在報(bào)送區(qū)淘汰辦的同時(shí)，分別報(bào)送區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局等責(zé)任單位。此外，各責(zé)任單位要加大分行業(yè)分領(lǐng)域整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提出淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和生產(chǎn)線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題企業(yè)（作坊）落實(shí)限期整改，確保落后裝置和設(shè)備拆除到位;對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能和限期整改的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施差別要素價(jià)格、責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉；對(duì)已關(guān)停淘汰的企業(yè)和拆除的落后裝置設(shè)備，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)肅杜絕 “死灰復(fù)燃”現(xiàn)象，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送區(qū)淘汰辦。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門按照分解目標(biāo)任務(wù)，于7月底前上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員（附件2），各責(zé)任部門有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表（附件6）請(qǐng)及時(shí)上報(bào)區(qū)淘汰辦，涉及資金補(bǔ)助的企業(yè)請(qǐng)按淘汰落后產(chǎn)能申報(bào)流程上報(bào)資料臺(tái)賬至各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）于9月15日前統(tǒng)一將淘汰落后產(chǎn)能資料臺(tái)賬上報(bào)區(qū)淘汰辦（附件5）。

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(二)強(qiáng)化督查考核,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。把淘汰落后產(chǎn)能列入全區(qū)“五水共治”、“美麗柯橋”、“健康柯橋”、“騰籠換鳥(niǎo)”工作考核和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。區(qū)淘汰辦要牽頭定期對(duì)各區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能開(kāi)展情況進(jìn)行網(wǎng)格監(jiān)管和隨機(jī)抽查，結(jié)合中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題、省市各級(jí)文件政策清查范圍和區(qū)級(jí)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)，層層明確責(zé)任，層層落實(shí)任務(wù)，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。對(duì)未按要求完成任務(wù)的有關(guān)單位予以通報(bào)；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)情況或整改淘汰不到位的有關(guān)單位實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保工作落實(shí)到位。

（三）積極宣傳引導(dǎo)，造濃工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，正確區(qū)分淘汰落后產(chǎn)能和淘汰落后企業(yè)，深入基層一線，走進(jìn)企業(yè)車間，加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和申報(bào)服務(wù)，總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能中先進(jìn)企業(yè)的典型做法和有效舉措，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、工藝升級(jí)，逐步提高轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的覺(jué)悟和意識(shí)。對(duì)列入關(guān)停、整改、淘汰落后產(chǎn)能名單的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措，減少矛盾糾紛，保障企業(yè)員工安置和再就業(yè)等權(quán)利，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

區(qū)淘汰辦聯(lián)系人：史國(guó)平金丹

聯(lián)系電話：84137800 81161851 傳真：84119177 郵 箱：2789334590@qq.com

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附件：1.柯橋區(qū)2018年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表 2.柯橋區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員

4.2018

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─ 3.《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)?2017?30號(hào)）

年紹興市淘汰落后產(chǎn)能暨“臟亂差”“低小

散”整治提升工作方案（紹市工轉(zhuǎn)升辦?2018?14號(hào)）

5.2018年淘汰落后產(chǎn)能資料臺(tái)賬 部門專項(xiàng)行動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表 6.

第二篇：汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦[2010]56號(hào)）、省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法的通知》（粵經(jīng)信材料

[2011]186號(hào)）、市政府辦公室《印發(fā)汕頭市進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（汕府辦[2010]190號(hào)）要求，制定我市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確、組織健全、責(zé)任落實(shí)、措施到位、監(jiān)管有力、獎(jiǎng)懲分明、逐級(jí)考核的總體要求，建立健全我市淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任，確保順利完成我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容、方法和結(jié)果評(píng)定

（一）考核對(duì)象

各區(qū)縣人民政府。

（二）考核內(nèi)容

主要包括完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)相關(guān)政策措施等情況。

（三）考核方法

采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)和落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿分110分。其中，完成市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，滿分60分，超額完成目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)10分，落實(shí)政策措施指標(biāo)，滿分40分。

（四）考核結(jié)果

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、完成和未完成四個(gè)等級(jí)，具體為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（75-89分）、完成（60-74分）和未完成（60分以下）。

三、工作程序

（一）每年1月中旬前，各區(qū)縣政府按照市確定的重點(diǎn)行業(yè)（電力、水泥、造紙、印染、化纖、電鍍）淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，將當(dāng)?shù)乇咎蕴浜螽a(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰的企業(yè)名單報(bào)市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議辦公室，設(shè)在市經(jīng)信局），由市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)市政府審定報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（二）5月上旬前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將省下達(dá)我市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣及企業(yè)。各區(qū)縣政府根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定具體實(shí)施方案，將淘汰任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，并在政府門戶網(wǎng)站公告相關(guān)企業(yè)名單，各區(qū)縣

政府具體實(shí)施方案于5月底前報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）11月底前，列入本地區(qū)淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。各區(qū)縣政府完成對(duì)本地區(qū)所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具書(shū)面意見(jiàn)并報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。12月底前市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并向社會(huì)公告各地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

（四）次年1月10前，各區(qū)縣政府將上本地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（五）次年2月30前，市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成員單位組成考核工作組，對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)市政府。

（六）考核結(jié)果經(jīng)市政府審定同意后，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)考核等級(jí)為良好以上的地區(qū)，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局等部門在投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、財(cái)政專項(xiàng)資金安排和土地開(kāi)發(fā)利用等方面予以傾斜。

（二）對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和單位，被考核各地政府應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市聯(lián)

席會(huì)議辦公室書(shū)面提出整改措施，限期整改。整改措施落實(shí)到位前，市相關(guān)部門嚴(yán)格控制該地區(qū)的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批、核準(zhǔn)和備案。

（三）對(duì)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)利用、資產(chǎn)處置等方面優(yōu)先予以支持。

（四）對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并依法限期吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)由當(dāng)?shù)卣蚴跈?quán)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)作出停電決定，電力監(jiān)管部門監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對(duì)有關(guān)企業(yè)供電。

（五）對(duì)將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計(jì)劃淘汰任務(wù)上報(bào)，或虛報(bào)落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃的，均視為瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)且未

按期整改到位的地區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：各區(qū)縣人民政府淘汰落后產(chǎn)能工作考核計(jì)分表

第三篇：2012年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報(bào)[推薦]

2012年淘汰落后產(chǎn)能工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，***市在*經(jīng)信委的指導(dǎo)與大力支持下，在***市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)*淘汰落后產(chǎn)能及清理整頓小冶金專項(xiàng)工作精神，促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以加快全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，結(jié)合***市產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)展開(kāi)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，有效地推進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照*經(jīng)信委《關(guān)于報(bào)送2010-2012年淘汰落后產(chǎn)能完成情況和2010年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2010]32號(hào)）文件精神要求，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

按照*淘汰落后產(chǎn)能工作精神，我市積極部署，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，傳達(dá)產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一各縣（市）政府及地直相關(guān)部門思想，高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

***市冶煉行業(yè)主要以鐵冶煉為主，占市產(chǎn)值比重較大。由于近年來(lái)，隨著市資源開(kāi)發(fā)力度的加大，鐵產(chǎn)品的價(jià)格大幅上漲，過(guò)去一些工藝落后、產(chǎn)能低下的項(xiàng)目又恢復(fù)了生產(chǎn)，不僅對(duì)環(huán)境造成很大破壞、對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。為此，隨著優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，市落后產(chǎn)能關(guān)停和淘汰工作的已迫在眉捷，要加快工作步伐。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織 市委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)*人民政府清理整頓小冶金專項(xiàng)工作要求，自2008年6月*召開(kāi)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議、*人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕45號(hào)）下發(fā)后，對(duì)清理整頓小冶金工作進(jìn)行了全面的安排和部署。市成立了由政府分管副專員為組長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的清理整頓小冶金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《***市清理整頓小冶金專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了清理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和工作責(zé)任。要求各縣（市）政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，將清理整頓小冶金專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，樹(shù)立大局觀念，從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)能降耗的一項(xiàng)重大舉措，也是保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任。各縣（市）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)部門工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，想辦法幫助解決。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，我市嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合市實(shí)際制定淘汰計(jì)劃，明確企業(yè)關(guān)閉或拆除時(shí)間。

三、扎實(shí)工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

2008年根據(jù)*電視電話會(huì)議和湘政發(fā)［2008］45號(hào)文件精神，市政府制定下發(fā)了《***市關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，根據(jù)工作方案要求，市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市小冶金企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，下發(fā)了關(guān)于做好市小冶 金企業(yè)摸查工作的通知，對(duì)全市鐵冶煉企業(yè)的基本情況和產(chǎn)能情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)摸底調(diào)查結(jié)果匯總情況上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。

2008年9月按照*經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于核實(shí)擬關(guān)停淘汰的落后冶金企業(yè)及產(chǎn)能情況的緊急通知》精神，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭對(duì)名單中所列我市５家煉鐵企業(yè)的企業(yè)情況和產(chǎn)能情況做了進(jìn)一步的調(diào)查，對(duì)這５家企業(yè)的存在的問(wèn)題和關(guān)停時(shí)限做出了總結(jié)，并將總結(jié)材料上報(bào)*清理整頓小冶金專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，根據(jù)*政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*清理整頓小冶金專項(xiàng)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求，市領(lǐng)導(dǎo)立即組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)議部署了工作分工，要求市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門依據(jù)各自分工開(kāi)展自查自糾工作。

2009年*全市清理整頓小冶金專項(xiàng)工作會(huì)議后，我們根據(jù)*下達(dá)***市冶金行業(yè)淘汰落后企業(yè)及產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合市實(shí)際，制定了《2009年市小冶金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排》，明確了各縣(市、區(qū))淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的企業(yè)，明確企業(yè)關(guān)閉或高爐拆除的時(shí)間。工作中，一是進(jìn)一步明確責(zé)任，把清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立清理整頓小冶金專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到政府牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決全市清理整頓小冶金專項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。各部門按照職責(zé)任務(wù)，充分履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。各縣(市)人民政府對(duì)本地清理整頓小冶金專項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，采 取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作，全市上下密切配合，形成合力，共同推進(jìn)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作。二是采取有效措施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁承接外來(lái)傳統(tǒng)冶金企業(yè)因搬遷進(jìn)入我市設(shè)廠；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)（生產(chǎn)線）按時(shí)依法吊（注）銷排污許可證；對(duì)清理整頓小冶金工作需要分流安置的職工，按照*的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好善后工作。

四、加大力度，成效顯著

***市淘汰落后產(chǎn)能工作以小冶金企業(yè)鐵冶煉為主。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市自2006年起開(kāi)始就開(kāi)展了鐵產(chǎn)業(yè)清理整頓工作，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，關(guān)停小冶煉企業(yè)，清理整頓工作取得一定成績(jī)，2007年關(guān)閉了阿成冶煉、大寶球團(tuán)、蘇龍球團(tuán)等企業(yè)。

2008年,根據(jù)*開(kāi)展的清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的部署，積極開(kāi)展市鐵冶煉企業(yè)摸底調(diào)查,全市有20家煉鐵企業(yè)，共有煉鐵高爐38個(gè)，其中：以鑄造為主的企業(yè) 家，高爐 個(gè)；以生鐵冶煉為主的企業(yè)6家，高爐13個(gè)。08年通過(guò)清理整頓工作，關(guān)閉2家企業(yè)（鑄冶有限公司、煉有限公司），并對(duì)其余4家企業(yè)根據(jù)企業(yè)具體情況，初步做出了高爐的關(guān)停時(shí)限。

2009年，我們高度重視，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作。積極貫徹*精神，對(duì)計(jì)劃關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。目前，***市 鑄造有限公司已關(guān)停了40 4 ×1、60×1、80×1三座冶煉爐；對(duì) 礦冶發(fā)展有限公司已關(guān)停； 有限公司已進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)品鋼模離心式鑄鐵管，第一步加快離心鑄管擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)2013年產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)噸。

二、存在問(wèn)題

***市 鋼鐵和 鑄造公司等幾家企業(yè)錄用農(nóng)民工數(shù)量很多，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平有顯著的提高和改善，鐵冶煉企業(yè)的關(guān)停，對(duì)企業(yè)工人的一次性安置有一定困難。上述四家企業(yè)錄用工人2430人，其中下崗工人和農(nóng)民工有1040人，占42.8%。

三、下一步工作計(jì)劃

1、高度重視，進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)工作。根據(jù)*要求，分階段做好自查自糾和工作總結(jié)，對(duì)擬關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照國(guó)家和*的布局、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的要求，積極制定和完善本市的冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，培育、壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)市加快冶金行業(yè)的項(xiàng)目集聚、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度、工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度，著力提升市冶金產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，提升冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止立項(xiàng)，大力發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的集群骨干項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)聚集和配套、實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延 伸的項(xiàng)目，注重發(fā)展高湘技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高湘技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整改造能耗高、污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝；二是建立資源環(huán)境門檻。限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，禁止引進(jìn)嚴(yán)重消耗資源和污染環(huán)境的冶金項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案

國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案

來(lái)源：中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2011-2-12 23:06:06

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）精神，認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作，特制訂本方案。

一、總體思路

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排的重要方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用多種手段推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，要按照目標(biāo)清晰、組織健全、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、逐級(jí)考核的總體要求，建立健全淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)地方各級(jí)人民政府和企業(yè)責(zé)任，確保順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容

（一）考核對(duì)象。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府）。

（二）考核內(nèi)容。主要包括落實(shí)相關(guān)政策措施、完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)等情況。（具體考核內(nèi)容及要求見(jiàn)附件1）

三、工作程序

（一）每年2月底前，各省級(jí)人民政府按照國(guó)家確定的重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，提出本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，與企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。

（二）3月底前，工業(yè)和信息化部、能源局商有關(guān)部門向各省級(jí)人民政府審核下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（三）4月底前，各省級(jí)人民政府將工業(yè)和信息化部、能源局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解

到市、縣，落實(shí)到企業(yè)，并在省級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公告相關(guān)企業(yè)名單，同時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。

（四）12月底前，列入各地區(qū)本淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；各省級(jí)人民政府組織完成對(duì)所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)；在省級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

（五）次年1月底前，各省級(jí)人民政府將上淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。

（六）次年3月底前，工業(yè)和信息化部、能源局會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)組成考核工作組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各地區(qū)上淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行檢查考核。

（七）工業(yè)和信息化部、能源局向社會(huì)公告各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的?。▍^(qū)、市），省級(jí)人民政府應(yīng)在公告后一個(gè)月內(nèi)，向工業(yè)和信息化部、能源局書(shū)面提出整改措施，限期整改。整改措施落實(shí)到位前，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、能源局等部門嚴(yán)格控制該地區(qū)的國(guó)家投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（二）對(duì)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，在符合國(guó)家土地管理政策的前提下，國(guó)土資源管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其土地開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先予以支持；相關(guān)部門對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、生產(chǎn)許可、資產(chǎn)處置、職工安置等方面優(yōu)先予以支持。

（三）對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)卣蚱涫跈?quán)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)做出停電決定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對(duì)有關(guān)企業(yè)供電。

（四）對(duì)將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計(jì)劃淘汰任務(wù)上報(bào)，或虛報(bào)落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃的，均視為瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)且未按期整改到位的地區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件1：國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能工作考核具體內(nèi)容及要求

第五篇：山西省淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案

山西省淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）和淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號(hào)）要求，為切實(shí)做好我省淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作，特制訂本方案。

一、總體思路

要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義，按照國(guó)家和省有關(guān)文件要求，落實(shí)地方各級(jí)人民政府及企業(yè)的責(zé)任；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及行政手段，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作；按照落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、健全組織機(jī)構(gòu)、完善政策措施、強(qiáng)化監(jiān)管考核的總體要求，建立健全淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)界定、政策配套、責(zé)任考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲結(jié)合等長(zhǎng)效機(jī)制，確保淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容及方法

（一）考核對(duì)象：各市人民政府。

（二）考核內(nèi)容：主要包括淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成和政策措施落實(shí)等情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，設(shè)置淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)和政策措施落實(shí)指標(biāo)，滿分100分。其中，淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo)，滿分為60分；政策措施配套落實(shí)指標(biāo)，滿分為40分。各地出臺(tái)范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)并實(shí)施完成的，給予10分的獎(jiǎng)勵(lì)加分。

（四）考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、完成和未完成四個(gè)等級(jí)。其中：100分及以上為優(yōu)秀，80-99分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。

三、工作程序

（一）每年1月底前，各市人民政府按照國(guó)家及我省產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，研究確定本市本重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。

（二）2月15日前，各市人民政府按照本市上報(bào)的本淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)企業(yè)名單，研究確定本淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)補(bǔ)償資金申報(bào)企業(yè)名單，并報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。

（三）4月15日前，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）將國(guó)家下達(dá)我省的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市人民政府。

（四）4月底前，各市人民政府將省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體企業(yè)及設(shè)備，并在市人民政府門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公告相關(guān)企業(yè)及設(shè)備名單。

（五）11月底前，各市人民政府須完成以下幾項(xiàng)工作：

1．確保本市本淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)企業(yè)名單中的主體設(shè)備及附屬生產(chǎn)設(shè)備全部拆除廢毀（電力行業(yè)拆除標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家能源局相關(guān)要求執(zhí)行），使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。

2．組織完成對(duì)本市所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)，并報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3．在市級(jí)人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會(huì)公告本市已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

（六）12月底前，各市人民政府在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將本中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)補(bǔ)償資金撥付到具體企業(yè)。同時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并向社會(huì)公告各市已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

（七）次年1月10日前，各市人民政府將上一本市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況、中央獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級(jí)補(bǔ)償資金安排使用情況、未按規(guī)定淘汰及未安排相關(guān)資金的項(xiàng)目情況報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。

（八）次年2月底前，省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位組成考核工作組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各市人民政府淘汰落后產(chǎn)能上一目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)省人民政府。

（九）考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定同意后，由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)考核等級(jí)為良好以上的市，予以通報(bào)表彰，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳等部門在投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、財(cái)政專項(xiàng)資金安排和土地開(kāi)發(fā)利用等方面予以傾斜。

（二）對(duì)按要求完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、新建項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)利用、資產(chǎn)處置、財(cái)政專項(xiàng)資金等方面優(yōu)先予以支持。

（三）對(duì)未按工作程序要求完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)工作的市，被考核市人民政府須在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)整改到位，并向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書(shū)面提交整改報(bào)告。整改措施落實(shí)到位前，省相關(guān)部門嚴(yán)格控制該地區(qū)的國(guó)家和省投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、審批、核準(zhǔn)和備案，暫停向該市撥付下一淘汰落后產(chǎn)能中央獎(jiǎng)勵(lì)資金及省級(jí)補(bǔ)償資金。

（四）對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)保部門要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并依法限期吊銷排污許可證；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護(hù)金融債權(quán)安全；投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目；國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地；相關(guān)管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商部門，依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)由當(dāng)?shù)卣蚴跈?quán)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)作出停電決定，電力監(jiān)管部門監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對(duì)有關(guān)企業(yè)供電。

（五）對(duì)將本地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本計(jì)劃淘汰任務(wù)上報(bào)，或虛報(bào)落后產(chǎn)能數(shù)量，以及未將應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計(jì)劃的，均視為瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)且未按期整改到位的市實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：1.各市人民政府淘汰落后產(chǎn)能工作考核表(略)

2．××市××計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能及企業(yè)和設(shè)備名單（公告格式）(略)

3．企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能驗(yàn)收意見(jiàn)表(略)