第一篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題及其危害(紀(jì)檢干部培訓(xùn)資料)

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題及其危害

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題

當(dāng)前我們在作風(fēng)上存在的主要問題及其危害后果，我們做一下分析。首先，我們要對存在的問題做一個列舉和分析，因為現(xiàn)在問題不清楚，它癥結(jié)何在，也盲目，你就很難以真正地來貫徹落實“八項規(guī)定”，什么意思？那“八項規(guī)定”是解決問題的，是排除工作障礙的，但這個問題何在？表現(xiàn)形式都有哪些？它發(fā)生這些問題的原因又是什么樣的？如果都不清楚的話，那“八項規(guī)定”的落實就可能由于我們這個針對性不強而不能真正落實到現(xiàn)實中。所以，我們首先要對當(dāng)前在工作作風(fēng)上存在著哪些問題做一個分析和比較。下面，我要分析當(dāng)前在工作作風(fēng)上存在著這么七大方面的問題。“八項規(guī)定”在很大程度上是為了糾正這些問題而出臺的，是為了解決這些問題，消除這些問題而作出的。那在七大方面都是哪些呢？下面，我們就按照順序來列。

（一）宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際

首先，我們在工作作風(fēng)上存在的第一個問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，脫離實際，這是第一個大問題，什么叫宗旨意識淡薄呢？因為中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是什么呢？是中國人民和中國工人階級的先鋒隊。黨的一切的宗旨都應(yīng)該是執(zhí)政為民，為了人民。這個執(zhí)政為民就應(yīng)該是一切工作的基本宗旨，這就叫宗旨意識，執(zhí)政為民。我們現(xiàn)在在工作上出現(xiàn)的問題，首先你就會發(fā)現(xiàn)宗旨意識本身在一些機構(gòu)、一些干部那里就是個問號，這叫宗旨意識淡薄。在現(xiàn)實中這種宗旨意識淡薄反映在工作的活動上，反映他的領(lǐng)導(dǎo)、管理、工作的現(xiàn)實中，他就會出現(xiàn)脫離群眾、脫離實際，他會在他的工作作風(fēng)上，一，脫離群眾；二，脫離實際，而所謂脫離群眾和脫離實際又是一回事，因為你脫離了群眾，當(dāng)然也就脫離了實際，你都飄在上邊。這種脫離群眾和脫離實際是宗旨意識淡薄的后果，它會導(dǎo)致我們在工作上出現(xiàn)與實際、與群眾漸行漸遠(yuǎn)的這么一種后果，這當(dāng)然是工作作風(fēng)上的首要問題。具體到實踐中，我們可以稍微做一點展開，所謂脫離群眾、脫離實際、宗旨意識淡薄都有哪些具體表現(xiàn)呢？大致上是有下面這么幾個方面的表現(xiàn)：

1、生活上與群眾脫節(jié)

首先，生活上與群眾脫節(jié)，這是第一。生活上和群眾脫節(jié)，這倒不是說群眾愛吃什么，領(lǐng)導(dǎo)干部也得愛吃，那群眾愛穿什么衣服，領(lǐng)導(dǎo)干部也穿，這就叫打成一片，這就叫密切聯(lián)系群眾，它不完全是這個意思。因為生活上與群眾脫節(jié)，首先是這個領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，他的生活觀念、定位，包括我們所看到的消費的態(tài)度與群眾脫節(jié)，這指這個，它不是簡單地說生活上與群眾脫節(jié)是你穿衣打扮和群眾不一樣，吃的和群眾不一樣了，不是簡單說這個，它是指生活態(tài)度，包括你的消費觀念、你對待日常生活的態(tài)度，和廣大的群眾有明顯的不同，甚至對立，所以是這個問題。一個人，如果說你不是一個領(lǐng)導(dǎo)，你是一個群眾，你知識跟別人一樣不一樣，你的生活態(tài)度是否跟他人有顯著的不同，這個無所謂，我們的社會是五彩斑斕的，每一個公民都有選擇自己生活的權(quán)利，任何人都不能干涉的。

但是做領(lǐng)導(dǎo)就不這么簡單了。你當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)干部，你有沒有選擇生活方式的權(quán)利呢？當(dāng)然有；你有沒有追求自己喜好的權(quán)利？當(dāng)然有，你當(dāng)了干部，它不會自然地把這些剝奪掉的，但有一個問題，由于你是領(lǐng)導(dǎo)，什么是領(lǐng)導(dǎo)呢？你是這個單位、這個社會的帶頭人，這是一，你不是一般的群眾；第二，你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，你手里都有大權(quán)，多多少少都有權(quán)力，大領(lǐng)導(dǎo)有大權(quán)，小領(lǐng)導(dǎo)有小權(quán)。你有這么一個突出的地位，你手中又握有其他群眾沒有的資源，而這個時候，假設(shè)你的生活態(tài)度、你的生活的價值觀、你對生活的定位，如果和這個社會的多數(shù)群眾落差太大，甚至有明顯的對立的話，后果是什么？后果是脫離群眾。我們現(xiàn)在說價值觀、生活態(tài)度，這都不是小事，包括你對我們?nèi)粘ＯM的定位，在群眾那兒不是個問題，但對于領(lǐng)導(dǎo)，如果說過分追求脫離現(xiàn)實、脫離大眾，標(biāo)新立異，你肯定不管你是不是在領(lǐng)導(dǎo)中有什么別的事，但起碼在這一點你就脫離群眾了。我們可以想一想，一個領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的生活觀念十萬八千里，在生活問題上都是標(biāo)新立異，你希望他能夠和群眾打成一片嗎？他能夠?qū)崿F(xiàn)從群眾中來到群眾中去嗎？那是不可能的。所以，在一般人身上是小問題，但到了領(lǐng)導(dǎo)身上就是大問題了。所以，這是脫離群眾的第一個表現(xiàn)，生活上脫節(jié)了?，F(xiàn)實中到底有沒有這回事？當(dāng)然有，現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)就這樣，生活上就標(biāo)新立異，離社會大眾的認(rèn)知，他們的評判尺度、標(biāo)準(zhǔn)，距離太遠(yuǎn)。首先，別的我們先不說，光這個，你就樹立不起你應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威了，因為就你的生活作派就已經(jīng)跟廣大的群眾拉開了距離，那又談何做群眾工作，那又談何打成一片？那能實現(xiàn)嗎？這種生活態(tài)度上的巨大差異，是你和群眾密切聯(lián)系的巨大障礙，這是當(dāng)前脫離群眾的第一個表現(xiàn)。

2、高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通那我們這里說脫離群眾、脫離實際的第二個表現(xiàn)，高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通，這是第二個表現(xiàn)。什么叫脫離群眾？脫離群眾在外觀上，在操作上你能看到，說的話也少，群眾的意見也不愛聽，群眾有什么建議、有什么訴求，他躲著，他拒絕，而是高高在上，這就脫開了，這不叫脫離群眾，還有什么叫脫離群眾？那你千萬不要以為他不愿意跟群眾接觸，不溝通、不聯(lián)絡(luò)，對群眾的建議也不重視，你千萬不要以為他也并不是遠(yuǎn)離一切人，也不是?，F(xiàn)在作風(fēng)上一個非常突出的問題是：他不密切聯(lián)系群眾，但他密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也該密切聯(lián)系，但其偏差在于他光一天到晚在（比他更大的）領(lǐng)導(dǎo)眼前晃，為什么要晃呢？力圖表現(xiàn)自己，力圖多給領(lǐng)導(dǎo)留下點印象，力圖在將來的進步、晉升上多獲得一點額外的優(yōu)勢。他把重點放在這兒了，那你想一個人把重點放在這兒，一天到晚是密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，他哪有精力和熱情去密切聯(lián)系群眾呢？他哪有熱情和積極性，說要聽取群眾意見呢？他也沒有興趣對群眾的呼聲加以重視，如果這樣的做法，時間一長，這叫脫離群眾，也脫離實際，這是第二個表現(xiàn)。

3、定政策、采取措施，只從個人政績需要出發(fā)，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿脫離群眾，脫離實際的第三個表現(xiàn)，這也是作風(fēng)中的大問題。一些人，他定政策，采取措施，只從個人政績需要出發(fā)，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿，這是第三個表現(xiàn)。簡單地說是：只關(guān)注個人政績，而不考慮這些政績跟群眾的需要之間的聯(lián)系。什么叫只關(guān)注個人政績呢？我為官一任，我到這個地方，中國古代也關(guān)注個人政績，以前古代流傳下來的，當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯，這是一種政績觀，而且這個政績觀還是積極的，當(dāng)官來了就應(yīng)該給老百姓作主，而且當(dāng)官過程中給老百姓作主，往往會和另外的一些社會勢力發(fā)生矛盾，在這個矛盾面前你站在哪邊？你是替人民群眾呼吁？你是正確處理這些問題呢，還是一屁股坐到人民群眾對立面呢？因為常常你會發(fā)現(xiàn)，坐到人民群眾對立面，更有利于個人升遷，所以中國歷史上一些清官就留下這句話——“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅

薯”，就這么來的。中國古代就有政績觀。

那到了現(xiàn)代，政績觀仍然是在一個老的傳統(tǒng)的框子沒有超越，什么框子？你做一任領(lǐng)導(dǎo)干部，你到底給老百姓辦了多少實事，就類似于古代的替民作主，給老百姓辦事，但現(xiàn)在這些年我們發(fā)現(xiàn)在一些人身上所謂脫離群眾、脫離實際，最大的問題是因為他只為自己考慮，問題在這兒。他認(rèn)為我從群眾中來，到群眾中去，我給你辦實事，你要下大力氣，我還要付出代價，而且這些事很多都要花時間，我經(jīng)過算計，我覺得干這些事跟我個人的升遷沒多大的關(guān)系。所以，我干脆就不考慮這些，我考慮什么？我作決策，我上個項目，我在本地推動一個東西，根本上是從我個人能否得到進一步的好處，如能否晉升考慮的。你為個人考慮得多了，或只為個人考慮，當(dāng)然對其他人，尤其群眾的利益考慮得就會少，尤其是為個人考慮的一些事可能會對群眾利益發(fā)生矛盾，這中間是矛盾的，而這個時候如果站在個人利益這一邊，不僅脫離群眾，更重要的是損害群眾利益。難道這些事這些年沒有嗎？這些年很多例子了，那明顯的是只顧個人政績，不顧群眾利益。這種工作作風(fēng)怎么能說這是優(yōu)良和進步的呢？這種工作作風(fēng)如果不加以解決，如果不給他糾偏，如果不給他回到正確定位，任意蔓延？那后果是什么？后果是黨風(fēng)、政風(fēng)，肯定不正了，那歪風(fēng)邪氣哪兒來的？都是考慮自私的東西多了，考慮功，大眾的東西來了，歪風(fēng)邪氣就起來了，就這么來的。所以，“八項規(guī)定”第一個解決的是宗旨意識，不管干什么事，是從個人的晉升、個人私利出發(fā)，還是從本地群眾的發(fā)展需要出發(fā)？這是一個大是大非的問題。

4、盲目決策、拍腦瓜決策、經(jīng)驗決策

當(dāng)然，脫離群眾和脫離實際還有最后一個表現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門盲目決策，拍腦瓜決策，經(jīng)驗決策，完全脫離現(xiàn)實發(fā)展的需

要，只從自己的經(jīng)驗、只從自己熟悉的方面入手，這樣無形中就跟實際脫離了，脫離了當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實，脫離了老百姓的承受力而作的決策、而采取的措施，這也叫脫離群眾、脫離實際，這種偏差，我為什么不再說首先是工作作風(fēng)了，這個跟前面說的不一樣，只為政績，那就有一點故意了，但最后一點，這種工作作風(fēng)出現(xiàn)的問題，他在主觀上也是為了群眾，但他對當(dāng)?shù)氐那闆r吃不透，不了解社會群眾，與群眾溝通不會，信息又不明，光想大干快上，這種動機也不能說錯的，但方式有問題，你情況不明，決心大，結(jié)果就盲目決策，這一盲目決策，他做的這些事，由于他對當(dāng)?shù)厍闆r不了解，這就脫離實際了。而脫離實際的盲目決策會對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形成負(fù)面的損害的后果，這也是工作作風(fēng)上的問題，脫離實際。那我們看這些年，而且有這樣問題的干部，有的也是相當(dāng)不錯的干部，但他工作方法有問題，如對信息不了解，另外對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況還不太深入，可是就在信息不了解，情況不深入，就匆忙決策，為什么？他想趕緊干好事，但未免工作粗糙，未免太急躁了，那最后的后果是為了改變現(xiàn)實，為了給群眾謀利，但由于工作粗糙、不了解現(xiàn)實、情況不明，犯了官僚主義的錯誤，這種后果也是脫離實際。

5、總結(jié)

所以，第一個大問題，就當(dāng)前來講，主要是宗旨意識淡薄，脫離了群眾，脫離了實際，這是我們前面我列的這么幾個方面。對工作作風(fēng)上的這種問題，需不需要糾正呢？需不需要給予克服呢？需不需要從基層到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的各級干部、各級領(lǐng)導(dǎo)加以重視？而且加大力度采取措施，加以解決呢？當(dāng)然需要了。所以，我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，首要的是在認(rèn)識上解決宗旨問題。在實踐中要力圖做到不要脫離群眾，不要脫離實際，首先

要緊密聯(lián)系人民群眾，把你做的各種各樣事都要跟人民群眾的要求結(jié)合起來，其次，你要對當(dāng)?shù)厍闆r，因為人民群眾的生存，人民群眾的社會發(fā)展的現(xiàn)狀本身就有實際，你要做到胸中有數(shù)，要做到情況明了，在這樣的基礎(chǔ)上你再作決策，而這整個過程是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多聯(lián)系群眾，多了解情況，作決策的時候更加慎重，要克服這種狀況，這是第一，脫離群眾問題。

（二）不講原則、不負(fù)責(zé)任

當(dāng)前，我們在工作作風(fēng)上存在的第二個問題，不講原則、不負(fù)責(zé)任。中央“八項規(guī)定”，其中好幾條都涉及到了，堅持原則、承擔(dān)責(zé)任，但我們也會發(fā)現(xiàn)最近這十多年，確確實實在一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部身上，突出地體現(xiàn)出：一，不講原則；二，不負(fù)責(zé)任。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)是干什么的？一，當(dāng)前最要緊的是，領(lǐng)導(dǎo)得知道原則何在？另外，你要有擔(dān)當(dāng)，要有明確的態(tài)度。這樣別人才能跟著你去做好某件事。一是當(dāng)前自己先撤了，他不能扛起他應(yīng)當(dāng)扛起來的事，那你又怎么說要組織他人一起去也對這些挑戰(zhàn)了考驗?zāi)兀慨?dāng)然實現(xiàn)不了。所以，我們就會看到在現(xiàn)實中，在工作作風(fēng)上，由于不講原則，不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)而造成的重重后果。在這方面的表現(xiàn)有這么幾點：

1、不講原則，不尊重原則

第一點，不講原則，不尊重原則。什么叫不講原則，不尊重原則呢？在實踐中的表現(xiàn)是什么呢？很多領(lǐng)導(dǎo)在單位、在實踐中，由于他身為領(lǐng)導(dǎo)，他就會碰到很多棘手的矛盾，很多沖突，另外還有很多難題，如果沒有矛盾、沒有沖突、沒有難題，那領(lǐng)導(dǎo)干什么？領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該在單位、在這個地方出現(xiàn)的沖突、矛盾和各種各樣的難題面前堅持原則、尊重原則、規(guī)范辦事、照章行事，這才是領(lǐng)導(dǎo)。但這個不講原則的表現(xiàn)是什么呢？碰到爭執(zhí)，單位

里碰到爭議的問題，碰到各種各樣各沖突，人事上的、經(jīng)濟上的，工作中發(fā)生了重大的難題都擺在領(lǐng)導(dǎo)面前了,如碰到?jīng)_突了，結(jié)果他為了，為了息事寧人，就放棄了原則，這是當(dāng)前很多單位、很多地方出現(xiàn)的“老好人”現(xiàn)象，“老好人”是典型的不講原則，“老好人”，他要做好人，什么好人？幾方買好，誰都不想得罪，問題是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)“老好人”，放棄了原則，犧牲了原則，在毫無原則的前提下辦事，遷就一些違反原則，不應(yīng)該出現(xiàn)的事，甚至對一些歪風(fēng)邪氣讓步，這種事叫“老好人”嗎？這叫好人辦的事嗎？你對錯誤的傾向不能夠堅持原則，甚至于損害原則來息事寧人，本身就不是干好事，既然不是干好事，怎么能叫你“老好人”呢？ 所以，現(xiàn)在為什么從中央組織部提拔干部，是研究和防止“老好人”現(xiàn)象，為什么要研究和防止“老好人”呢？要把那些不講原則的，甚至游戲原則、出賣原則、踐踏原則的人，不能讓他得利。你要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，一事當(dāng)前，必須要有立場，必須要有態(tài)度。你不能幾邊買好，都要買好，誰也不得罪，該解決的問題繞道走，該有明確的立場，自己曖昧，甚至拋棄了原則。那這后果是什么呢？如果領(lǐng)導(dǎo)這么干，一個單位能有好的環(huán)境和空氣嗎？那你歪風(fēng)邪氣越來越囂張，好人最后都受氣，最后你說這個單位里有人聲張正義嗎？領(lǐng)導(dǎo)都不聲張正義，你都不堅持原則，黨的政策你不堅持，那別人為什么要堅持？所以，單位這個地方烏煙瘴氣，最后黨風(fēng)不正、政風(fēng)不正、道德滑坡，這就是后果。所以，不講原則的后果是非常嚴(yán)重的，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么能不講原則呢？這是第一個不講原則的表現(xiàn)。

2、不負(fù)責(zé)任

第二個表現(xiàn)，不負(fù)責(zé)任。什么叫不負(fù)責(zé)任？不負(fù)責(zé)任是相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中碰到難題、碰到挑戰(zhàn)，尤其是碰到

一些爭議的事情，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，推托、扯皮，都是不承擔(dān)責(zé)任，而且把本應(yīng)該自己做的事推給別人，把本應(yīng)該自己干的事也千方百計地躲開、繞開，這叫不承擔(dān)責(zé)任。這種干部是什么干部呢？這是我們在現(xiàn)實中看到的遇到問題繞道走的干部。遇到問題繞道走，這是一種什么表現(xiàn)？這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，就我們剛才說的，領(lǐng)導(dǎo)是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)是解決難題的，領(lǐng)導(dǎo)是排解沖突的，領(lǐng)導(dǎo)是聲張正義的，領(lǐng)導(dǎo)是主持公道的，而所謂聲張正義也好，主持公道也好，依法辦事也好，貫徹黨的原則方針也好，這里邊最大一個突出，你要有責(zé)任在先，這個責(zé)任我擔(dān)了，這個事我告訴你就這么處理了，組織上就這么決定的，我就這么決定了，我就這么辦了，這就叫承擔(dān)責(zé)任，什么叫不負(fù)責(zé)任呢？一看壞了，這充滿了爭議，好多人又得罪不起，怎么辦呢？我先推給別人，這是繞道走，找各種借口，只要我不沾上就行，這個問題沒得到解決，他一推六二五跑了。

這個問題得不到解決，由于這里邊牽涉的人和事就沒有結(jié)論，結(jié)果好人就受氣，壞人就猖狂，最后這個單位就剛才我們前面說的，由于你遇到問題繞道走，最后導(dǎo)致的是公道難行，最后什么后果？由于你的不作為，由于你繞道走，推諉扯皮導(dǎo)致的后果，所以不負(fù)責(zé)任相當(dāng)多的人?，F(xiàn)在有批領(lǐng)導(dǎo)就是不作為，有好事爭著上，一看到難辦的事，得罪人的事，自己要擔(dān)當(dāng)了，這個雷霹下來了，等你扛了，他一看壞了，我不扛這個雷，跑了。現(xiàn)在這種不作為的事多了，典型的不作為。而大家看這種不講原則的“老好人”，這種遇到問題繞道走，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的不到位，他又怎么能說是黨風(fēng)、政風(fēng)的好呢？你有怎么能說這是個合格的干部呢？組織上把你選拔上來，就是碰上事讓你講原則的，就是立場堅定、旗幟鮮明，碰到事，說白了就是讓你扛事的，你得有所作為，結(jié)果又

當(dāng)“老好人”，又不作為，誰也不得罪，那最后這個黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，它能端正嗎？正氣能夠聲張嗎？這個單位、這個地區(qū)的公道能夠發(fā)生作用嗎？這是個大大的問號。

3、總結(jié)

所以我們說，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要解決一些領(lǐng)導(dǎo)身上存在的不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則，“老好人”、不作為，不能任其蔓延。當(dāng)然了，另外一個方面，為了克服這種不講原則、不敢擔(dān)當(dāng)、不責(zé)任的壞習(xí)慣，怎么辦？就要表彰和提拔、重用那些講原則、敢承當(dāng)責(zé)任、勇于作為的好干部，按照黨的原則、政策來依法辦事的，這叫勇于作為、依法辦事。對這樣的干部進行表彰、重用、提拔，而對于那些遇到問題繞道走，什么東西都一推六二五，什么也不管，什么也推諉，而且一天到晚就會玩扯皮，打太極，這樣的干部不能重用，否則，工作作風(fēng)的扭轉(zhuǎn)不好扭，這是我們要分析的工作作風(fēng)方面存在的第二個方面的問題，不講原則、不負(fù)責(zé)任，不作為，這是當(dāng)前的一種不正之風(fēng)。

（三）言行不

一、弄虛作假

那么第三個問題，也是工作作風(fēng)里邊的不正之風(fēng)，言行不

一、弄虛作假。弄虛作假可是現(xiàn)在的一大社會公害，本來我們黨的基本認(rèn)識是實事求是，一是一，二是二，有一說一，有二說二，要求真務(wù)實，要務(wù)實求實，這是我們的傳統(tǒng)。這個優(yōu)良傳統(tǒng)下的最大的敵人是什么？弄虛作假。當(dāng)你會發(fā)現(xiàn)，最近這十多年、二十年，社會上、市場上的假冒偽劣，什么叫假冒偽劣？就產(chǎn)品，毒奶粉、摻假的肉，這是假冒偽劣，市場和社會上的弄虛作假。這股歪風(fēng)邪氣也刮到了黨內(nèi)，它從社會上刮到了領(lǐng)導(dǎo)干部中，到了領(lǐng)導(dǎo)干部中就弄虛作假，弄虛作假這個事就相當(dāng)于社會和市場上的假冒偽劣，他們的性質(zhì)是一樣的，但危害，領(lǐng)導(dǎo)干部中的弄

虛作假的危害比這個大。市場上的危害，如假藥、假食品可能會危害人的生命，這還不大嗎？但你不要忘記，如果這一套被掌握權(quán)力的部門和人員學(xué)來了，他們大搞弄虛作假，造成的危害比這邊大得多，這個后果是更重要的。所以，言行不

一、弄虛作假是最近十來年作風(fēng)上的大問題，歪風(fēng)邪氣。言行不

一、弄虛作假的表現(xiàn)都有哪些呢？下面我們就看看，我這兒列了這么幾個方面，我們看看現(xiàn)實中是不是這樣。

1、玩數(shù)字游戲

第一個表現(xiàn)，玩數(shù)字游戲?，F(xiàn)在一些地方講，“數(shù)字出干部，干部出數(shù)字”，實際上干了這么多事沒有呢？也不知道，但一看，總結(jié)出來的那些數(shù)據(jù)，一套一套的，非常地誘人，叫數(shù)字游戲。數(shù)字游戲發(fā)生在什么地方呢？如經(jīng)濟建設(shè)玩數(shù)字游戲，教育玩數(shù)字游戲，你真正培養(yǎng)了那么多人，還是沒有呢？實際你也不知道，但數(shù)據(jù)一年比一年多，GDP也開始玩數(shù)字游戲了，環(huán)境保護、商業(yè)貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新，都能玩數(shù)字游戲，在數(shù)字上弄虛作假，數(shù)字上弄虛作假的動機是什么？想獲得額外的利益，這是干部出數(shù)字，什么叫干部出數(shù)字？一些人熱衷于編造，工作的實際成果沒那么大，但它就是編數(shù)字，怎么編？就像吹氣球一樣，使勁地吹，所以有的地方說層層加碼，馬到成功，處處摻水，水到渠成，什么叫加碼？加碼就是加數(shù)字，往后加零；什么叫處處摻水呢？摻水也是加零，出處處摻水，水到渠成，摻夠了，就行了。你摻的水了，別人還不信，摻多了，人們就信了，這是編造謊言，給自己涂脂抹粉，這是嚴(yán)重的作風(fēng)不正。所以，數(shù)字游戲到今天仍然是個嚴(yán)重的作風(fēng)不正。

2、無中生有

第二個，無中生有。什么叫無中生有？造假。弄虛作假，弄虛是摻水，作假是無中生有，本來沒做過的事編造，編劇一樣，無中生有，這是第二。

3、虛報瞞憂

第三，虛報瞞憂。好事玩命往上報，不太好的事千方百計瞞著，這叫報喜不報憂，但這個報喜還是虛報，往上吹氣球。不報憂是瞞著、按著。災(zāi)害、生產(chǎn)責(zé)任事故，很多地方發(fā)生礦難了，本來有人埋在里邊，他說沒有，為什么？這就叫報喜不報憂，因為你不報憂的話，似乎也沒什么損失，所以他就沒有得行政處分、黨紀(jì)處理，但他就沒想到，本來有這個事，你又沒報，但你真正也保不了命，按不住，最后還是被人舉報，這樣對你的處分更大，這是存以僥幸，這是第三。

4、渾水摸魚

弄虛作假的第四，渾水摸魚。什么叫渾水摸魚？這主要是在經(jīng)濟、財經(jīng)、資金上渾水摸魚。如編造經(jīng)費，數(shù)字的游戲，把各路資金，包括各種項目，交叉整合，在混亂中獲取好處。有些人擅長此道，它利用了上面的各部門之間橫向不這么通氣，各自為政的這么一個缺陷，在這里邊渾水摸魚。

5、浮夸

所以言行不一，弄虛作假這些事集中地體現(xiàn)出當(dāng)前這種浮夸。就像我們在現(xiàn)實生活中看到的弄虛作假的“花架子”，本來市場經(jīng)濟是搞營銷的，這營銷就要搞點包裝，就要搞點擴大、推廣，結(jié)果把這一套拿來放到公共管理，放到政策活動中來，這是典型的弄虛作假，老百姓都講好多是“花架子”，什么叫“花架子”沒有實在的東西，都是人吹氣球吹起來的。這是典型的工作作風(fēng)上的不正，這是作風(fēng)上存在問題的第三個方面。

（四）鋪張浪費、奢靡享樂、腐化墮落

那么工作作風(fēng)上存在的問題的第四個方面是鋪張浪費、奢靡享樂、腐化墮落。中央這次的“八項規(guī)定”，第八條講的是厲行節(jié)約，這個厲行節(jié)約主要針對的是在作風(fēng)上存在的鋪張浪費、奢靡享樂和腐化墮落這個問題。改革開放這30多年，中國的生產(chǎn)力大發(fā)展，整個社會財富，國民財富的增長確實是有目共睹的，生活水平高了，我們一些單位財政經(jīng)費也相對寬裕了，那在這種新的條件下、新的形勢下，過去我們過慣了緊日子，艱苦奮斗、艱苦樸素的那些傳統(tǒng)還要不要了呢？還需不需要發(fā)揮呢？這個問題就來了，對于這個問題有不同的回答，問題也出在上邊。因為有的人認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展了，我們的財政狀況相對寬松了，整個人民的生活，包括這個單位的公共經(jīng)費也寬裕了，所以過去那個緊巴巴的日子，過去那個艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的做法過時了，有一些人就持有這樣一種認(rèn)識，那在這樣一種認(rèn)識下會發(fā)生揮霍浪費，鋪張、奢靡、享樂，甚至一些人在個人生活上腐化。在這些干部身上我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，這些忘得一干二凈。結(jié)果鋪張浪費和腐化奢靡之風(fēng)興起來之后，不僅在黨風(fēng)上出現(xiàn)了不正常的狀況，甚至這些揮霍浪費，奢靡享樂還和腐敗相連，同時它又影響了社會風(fēng)氣，又導(dǎo)致整個社會在消費、生活態(tài)度、對待財富、對待金錢這種不理性、一窩蜂地炫富，盲目追富，炫富這樣一種不正常的社會心態(tài)，結(jié)果社會風(fēng)氣也出現(xiàn)了鋪張浪費。黨風(fēng)上、政風(fēng)上的鋪張浪費和社會上的鋪張浪費又惡性循環(huán)，相互交織。這難道不是突出的黨風(fēng)不正嗎？再加上一些人，在這種新的環(huán)境下，消費欲望無止境，享樂的思想不受約束，又出現(xiàn)了腐化。中央“八項規(guī)定”講的厲行節(jié)約就是要扭轉(zhuǎn)這種狀況。那好了，這一方面的具體表現(xiàn)，這些年我們需要分析的是這么幾個：

1、講排場、比闊氣、鋪張浪費

一，講排場，比闊氣，鋪張浪費。它主要表現(xiàn)在過去勤儉節(jié)約那個時代，節(jié)約、勤儉能辦成的好多事，到今天都是變成了鋪張、揮霍、講排場。似乎不多花點錢裝點門面，似乎不把好多事辦得風(fēng)風(fēng)光光，就會丟面子，所以，這些年這個慶典、那個典禮，好多企業(yè)、好多部門，三年一小慶，五年一大慶，一搞慶典典禮，就要大肆地花錢，該花的花了，不該花的，花得更多，這就叫講排場，比闊氣。另外，辦公、出行、餐飲標(biāo)準(zhǔn)是越來越高，這就叫比闊氣，而且相互比，這就形成了一股歪風(fēng)。

2、揮霍公款、吃喝玩樂

第二個表現(xiàn)，揮霍公款，吃喝玩樂。公款旅游、公款出國、以考察為名義，實則是游山玩水，這是第二個表現(xiàn)，大量的是利用公款，把各種各樣的叫做考察，包括出國，出國十天，一天學(xué)習(xí)，剩下九天就游山玩水，中國人好多人去的地方，當(dāng)?shù)厝硕紱]去過。為什么這么使勁地轉(zhuǎn)悠呢？公款消費，難道這不是揮霍浪費么？結(jié)果又給一些國家的人形成了印象，什么印象？中國人真有錢哪，眼睛眨都不眨，這個不良的影響都造到了國外，這能說是良好風(fēng)氣嗎？這是第二個表現(xiàn)。

3、超標(biāo)亂配、濫配交通和通訊工具

鋪張浪費的第三個表現(xiàn)，超標(biāo)亂配、濫配交通和通訊工具。交通工具是汽車，公務(wù)用車和配專車的制度現(xiàn)在基本上是屬于失控狀態(tài)，超范圍配車和超范圍用車這兩個方面，什么叫超范圍呢？大量沒有資質(zhì)配備專車的人都有專車，要么給他配，他自己開，要么還有專門的司機，政府部門、企業(yè)，這事多了，這叫超范圍配車。什么叫超范圍用車呢？超范圍用車是指公車私用，本來公車只能辦公家的事，結(jié)果辦的竟是私人的事，這不是浪費是什么呢？這是慷國家之慨除了交通工具之外，鋪張浪費還體現(xiàn)在通訊

工具，只要注意新聞，揭發(fā)了很多奇葩，一些部門、一些企業(yè)，通訊工具，手機等，什么先進配什么，而且這些東西更新?lián)Q代也快，結(jié)果三天兩頭一換，三天兩頭一換，這也是慷國家之慨，慷企業(yè)之慨，這也是歪風(fēng)邪氣是什么，實際上手機有個電話能打，能發(fā)個短信就完了，純粹因為是公款，他不理性，這就比著揮霍，就這么來的。

4、違規(guī)、超標(biāo)裝修辦公樓等樓堂館所

另外，鋪張浪費的第四個表現(xiàn)，違規(guī)超標(biāo)裝修辦公和一些樓堂館所。本來不許這么干，公然地踐踏規(guī)定，另外一些辦公，樓堂館所超標(biāo)裝修，富麗堂皇，花錢無節(jié)制，裝修搞堂皇，都是這樣。這些年在新聞上報道得多了，有的人的辦公場所，一把椅子就好幾千，一個老板臺就上萬，屋子里配的是里外間，外邊辦公，里邊還能睡覺，按照辦公的要求，辦公室根本連床都不能放，這是辦公室，還是宿舍？這是公共場所，辦公場所，還是賓館？都分不清了。

5、驕奢淫逸、生活腐化

最后，鋪張浪費這一塊的表現(xiàn)，驕奢淫逸、生活腐化。這個主要是指什么？這主要指一些個別的領(lǐng)導(dǎo)干部，驕奢淫逸，不管到哪兒不僅是講排場，比闊氣了，自己的個人生活也很腐化，揮霍浪費的有，不理智消費的有，追求豪華的有，甚至在生活作風(fēng)上不能遵守家庭道德、婚姻道德，亂搞生活作風(fēng)問題的也有。最近中央處理的幾個干部都有生活作風(fēng)問題，這是腐化，腐化跟墮落緊挨著了，不遠(yuǎn)了。按理說，你當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是應(yīng)該有個正確的生活態(tài)度呢？是不是應(yīng)該有一個健康的生活定位？結(jié)果在這些人身上不是，這也都是奢靡享樂的惡果。這是第四。

（五）個人主義突出

工作作風(fēng)上的問題，存在的問題表現(xiàn)的第五個方面的問題，個人主義突出。中央“八項規(guī)定”都有領(lǐng)導(dǎo)人出書、題字，基本上是限制和禁止，除非中央有規(guī)定，這防止個人主義。因為很多人大權(quán)在握，就覺得自己不可一世，好像自己天生就有超人能力一樣，再加上有些人確確實實在過去的一些年也做出過一些貢獻，也屬于成功人士，那就更不知天高地厚，于是個人自我膨脹，組織、同事、下屬，甚至上級都不在眼里，這些年這樣的干部發(fā)現(xiàn)多少啊。核心是在認(rèn)識上、實踐中，突出的極端個人主義。就個人主義來說，它的突出表現(xiàn)有這么幾個方面：

1、在個人與黨組織及黨的事業(yè)的關(guān)系上，個人優(yōu)先，自私自利，以個人為中心第一個，在個人與黨組織和黨的事業(yè)關(guān)系上，它是個人優(yōu)先，自私自利，以自己為中心，以個人為中心。在個人和黨的組織、黨的事業(yè)關(guān)系上，應(yīng)該是以黨為先，以事業(yè)為重，個人只是黨的一分子，只是組織的一個成員，你不是中心，更不是焦點，你怎么能以自己為中心呢，怎么能夠把個人凌駕于黨組織之上呢？而所有把自己定位在黨組織之上，以個人為焦點，自私自利的人，他在行為上都會直接體現(xiàn)為破壞黨的紀(jì)律，踐踏組織原則，這是惡果。這是個人主義。

2、在使用權(quán)力上，把公權(quán)看作私權(quán)，用權(quán)不公，以權(quán)謀私，違規(guī)用權(quán)

個人主義表現(xiàn)的第二，在使用權(quán)力上，突出地表現(xiàn)為：把公權(quán)看作私權(quán)，既然是私權(quán)，他就用權(quán)不公，以權(quán)謀私，違規(guī)用權(quán)，這是第二個表現(xiàn)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以叫領(lǐng)導(dǎo)干部，是因為手中有權(quán)力，那好了，你手中的權(quán)力是姓“私”還是姓“公”，這個問題首當(dāng)其沖，答案很清楚，很多人都說姓“公”，這是公權(quán)力，但有些人認(rèn)為，既然是我手里的權(quán)，那就姓“私”，那我姓“李”，我手里的這個權(quán)就姓“李”，那我要姓“王”，我手里的這個權(quán)就姓“王”，不姓“公”，這就叫定位上的巨大偏差。把公權(quán)變私權(quán)，變私人工具了，所以，為什么我們現(xiàn)在說叫極端的個人主義呢？把公權(quán)變私權(quán)，那不是極端個人主義是什么呢？而把公權(quán)變私權(quán)，后果是什么？以權(quán)謀私，公權(quán)私用，本來是公共權(quán)力，結(jié)果變成以私人目的來使用，本來應(yīng)該是以公權(quán)謀公利，公共權(quán)利只能謀公利，結(jié)果到他手里叫以公權(quán)謀私立，這就改變了權(quán)力的性質(zhì)。輕者叫官僚主義，作風(fēng)不正，重者叫貪污受賄腐敗，這是第二個表現(xiàn)。

3、在利益關(guān)系上，過分計較個人得失，以個人的私利作為判斷和組織、同事的關(guān)系的基本原則

第三個表現(xiàn)，在利益關(guān)系上，突出地表現(xiàn)為過分地計較個人得失，以個人的私利作為判斷和組織的關(guān)系，和同事的關(guān)系的基本原則。對自己有利的，就伸手要，可以多干；對自己不利的，就推脫不作為，甚至排斥，一切以自我為中心。那在這樣一種以自我利益為中心的導(dǎo)向下，他會干什么呢？爭功諉過，追名逐利，這種不正之風(fēng)就是這么起來的。爭功諉過，追名逐利，根本上還是一個個人主義和極端個人主義問題，認(rèn)為所有的功勞都是我自己的，不是別人的，更不是黨的，有好處的，我都要沾，爭功，有利益的，我都要想。爭功逐利，所以個人主義的危害是非常大的，這純粹就是歪風(fēng)邪氣了，這是第五個表現(xiàn)。

（六）形式主義、官僚主義嚴(yán)重

工作作風(fēng)上存在的問題第六個表現(xiàn)，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。中央的“八項規(guī)定”，在第一條關(guān)于怎么調(diào)研上，另外在如何開會，怎么發(fā)文，怎么作報告上，首當(dāng)其沖防范的、打擊的是形式主義、官僚主義。形式主義就當(dāng)前來講，它是假話、大話、空話，虛假

政績，一是當(dāng)前，包裝形式，而不關(guān)注內(nèi)容，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，文山會海，都是這些。所以，在形式主義蔓延之下，工作的內(nèi)容、工作的實際是其次的，關(guān)鍵是一整套形式，一整套包裝，這樣的話就把工作重點搞歪了，所有的工作都要圍繞目標(biāo)和內(nèi)容進行。需不需要講究形式呢？當(dāng)然需要。因為任何內(nèi)容再好，它也必須要有一定的形式才能體現(xiàn)出來，但你必須注意，按照辯證唯物主義的觀點，所有的形式都是為一定的內(nèi)容服務(wù)的，內(nèi)容決定形式，而形式為內(nèi)容服務(wù)，這是基本規(guī)律。但在形式主義猖狂的這種做法之下，結(jié)果形式?jīng)_擊了內(nèi)容，形式就是一切，所以一切只是一個策劃，只是一個包裝，只是一個宣傳，這樣就把內(nèi)容的意義，就把形式服務(wù)的對象抽掉了，這就變成了形式主義，而形式主義害死人，它最大的危害是沖擊了工作的本身存在的價值和意義，把所有工作的目標(biāo)都抽掉了，而只剩下一些七零八落的工作的手段和形式，所以它對我們的事業(yè)的危害和打擊也最大。就當(dāng)前看，嚴(yán)重的形式主義主要有下面這樣一些表現(xiàn)。

1、文山會海、公文旅行

一個，文山會海，公文旅行。這是最近一些年，中央搞專項治理，其中一個是專門治理會議論壇，現(xiàn)在什么叫文山會海？中央開會了，中央發(fā)文了，怎么貫徹呢？以會議貫徹會議，以文件落實文件，最后它做了什么呢？什么也沒有。上級開了個會，有精神，要落實了，你要采取措施，不，上面開會了，下邊我也開個會，開會本身就是落實了，這時候開完會以后，下面這個精神有沒有在本地的實踐中得到貫徹？他不管了，這叫會議落實會議。什么叫以文件落實文件呢？上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)文了，要求一、二、三，都提出要求了，當(dāng)然這是文件，你怎么落實這個文件，你得真抓實干。不，他比照這個文件再發(fā)個文，等于用復(fù)印機又復(fù)印

了一下，但這里邊穿鞋戴帽，比如這個文件是省委的文件，它下邊再發(fā)“XX市委縣委轉(zhuǎn)發(fā)省委XX文件”，這就叫以文件落實文件，這個文件要求干的事干了嗎？不知道，他沒干不知道。這是典型的形式主義，所以，文山會海怎么來的？就這么來的。

2、大話、套話、空話

第二個形式主義，是大話、套話、空話，現(xiàn)在這個可不得了。多少個領(lǐng)導(dǎo)一張嘴，都是新名詞、新概念，聽得你是云山霧罩，聽完以后什么內(nèi)容也沒有，為什么？都是空話、大話、套話，所謂的講話是空話、套話、大話的組合，聽的時候挺熱鬧，聽完了，也就全完了。所以，這就是我們現(xiàn)在講的，前面講文山會海，第二個大話、套話、空話講的是以講話落實講話，這個講話不能重復(fù)人家的話，怎么辦？把這個大話、套話再重新組合一邊，尤其是這些年一些干部嘴里都是玩這種新概念、新名詞，聽得你是云里霧里，不知其所以然，從世界扯到中國，從現(xiàn)代回溯到古代，就是玩穿越，空間上的穿越和時間上的穿越，到底有多少真的是說我們這一畝三分地上的事呢？也不知道。為什么？大話、套話、空話，他就沒幾句真話、實話，這是第二個表現(xiàn)。

3、高高在上，不深入群眾，搞一些假調(diào)研、假報告、假研究形式主義第三個表現(xiàn)，高高在上，不深入群眾，搞一些假調(diào)研、假報告、假研究，這是第三個表現(xiàn)，這是中央“八項規(guī)定”，第一條是要搞真調(diào)研，求真務(wù)實，解決真問題，不要走過場，我們過去這些年有很多調(diào)研，都走過場了，本來是高度贊賞，在中央有要求，必須做點事，怎么做？就是一陣風(fēng)、“花架子”，所以有很多人調(diào)研，到底調(diào)研了哪些真實的情況呢？為什么他講話的時候大話、套話、空話呢？因為他也不了解真實情況，可是又必須說點什么，真話又講不來，真實的情況胸中無數(shù)，那怎么辦？

那就只剩下大話、套話和空話了，就這么來的。但凡他胸中有數(shù)，但凡他對現(xiàn)實的調(diào)研有真實的問題，有問題意識，而且還有自己的分析，那能有大話、套話、空話嗎？那都都是真話、實在話，但他沒有，胸中無數(shù)，信息不靈，那怎么辦呢？最后調(diào)研都是假報告。

4、工作方式上的形式主義

形式主義表現(xiàn)的最后是工作方式上的形式主義。什么叫工作方式上的形式主義呢？無論是經(jīng)濟工作、社會建設(shè)，還是保民生的工作，都是只關(guān)注形式，不務(wù)實，什么叫不務(wù)實呢？他做工作，他只是為了他的目的，不是為了解決那個真實存在的問題。他是為了通過一定的形式讓別人知道你在做事就行了，至于這個問題解決沒有，他不關(guān)注。所以市場經(jīng)濟是搞商品和服務(wù)的推銷的，因此還產(chǎn)生了一門學(xué)科、一門學(xué)問，這就叫市場營銷，所以在市場營銷下，你的產(chǎn)品怎么包裝？你為了讓大家知道這個產(chǎn)品，也為了讓大家掏錢來買，你怎么推廣？怎么宣傳？這叫市場營銷？但把推廣、包裝、策劃這一套生搬硬套到領(lǐng)導(dǎo)中來、工作管理中來，那這味可就變了，那純粹都是形式主義了，什么東西在工作上都講包裝，談策劃，拼包裝、拼策劃，而其真正的內(nèi)容卻沒人關(guān)注，只是一種推廣、一種宣傳，那不是形式主義是什么？可是，當(dāng)前有相當(dāng)多的人對于拼策劃、拼包裝是樂此不疲，花樣百出?？墒歉蓪嵤?，沒本事，這是人們講的不務(wù)實。所以，我們說第七個表現(xiàn)，形式主義、官僚主義。

（七）腐敗案件影響惡劣、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)

工作作風(fēng)上存在的最后一個問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。為什么講到工作作風(fēng)腐??？這個我們前面談了，作風(fēng)問題無小事，作風(fēng)不正的話，這個風(fēng)如

果越刮越烈，不僅影響了社會風(fēng)氣，甚至還影響了人們的行為習(xí)慣，影響了一些干部的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，最后結(jié)果是貪污腐敗，這是大問題，所以糾風(fēng)（糾正工作上的不正之風(fēng)），它一直是從源頭上治理和防范腐敗的重要措施。你要想讓土地長出好苗來，不要長毒草，很重要的一個原因是你要改造土壤，這是改造環(huán)境，這就從源頭上治理。源頭上治不了，土壤不能改造，環(huán)境沒變，那最后長的苗還是壞草壞苗，而這種壞草、壞苗長得多了就變成了毒樹了，長出來的大多數(shù)是腐敗，所以我們這兒分作風(fēng)上的七大問題，最后一個，前面這些問題的蔓延，前面這些問題的惡化，最后都導(dǎo)致一個后果的發(fā)生——貪污腐化和腐敗。這是我們談的工作作風(fēng)上存在的七個方面的問題，我們也結(jié)合“八項規(guī)定”，為什么“八項規(guī)定”那么規(guī)定？都是針對這些問題的，就是解決這個問題的。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的突出危害

而且我們也知道這些問題的存在對于黨的事業(yè)，對于黨的建設(shè)是有百害而無一利，如工作作風(fēng)上存在的這些問題，首先妨礙了黨的方針政策的落實，你落實不了，像我們前面講的脫離群眾、脫離實際，到他那個地方，他不針對現(xiàn)實，他也不解決實際問題，結(jié)果它就變成了阻礙、障礙了，那這個方針能落實嗎？能見諸于實際嗎？他就變成了阻礙、障礙了；第二個危害，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，這個我們前面也說了，工作作風(fēng)上如果歪風(fēng)邪氣，刮來刮去就是腐敗，而且黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗，社會上是道德滑坡，而黨內(nèi)和社會的這兩種不良的消極現(xiàn)象又相互推波助瀾，惡性循環(huán)，最后的結(jié)果可想而知，這是第二；第三，破壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系，工作作風(fēng)上的歪風(fēng)邪氣，不論從官僚主義到形式主義，還是鋪張浪費，還是奢靡享樂這些事，最后是不是打擊我們的干群關(guān)系？本來中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾，干群關(guān)系的和諧是我們的法

寶，結(jié)果密切聯(lián)系群眾落實不了，由于這些歪風(fēng)的存在，還離間了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，后果多可怕。最后，工作作風(fēng)上的問題，它還直接影響干部的成長，影響干部隊伍的健康成長，因為這些工作作風(fēng)，像歪風(fēng)邪氣，刮來刮去會影響環(huán)境，而這個環(huán)境又是干部成長所離不開的，他脫離不開，說這個環(huán)境刮的是正氣還是邪氣，直接決定這個干部是健康成長還是不健康成長。所以，我們前面列的這些問題，如果得不到糾正和治理的話，只能說他給干部的成長提供的是一個不健康、不優(yōu)良的環(huán)境，后果更是可怕了。所以，糾正和治理工作作風(fēng)上的問題，是中央“八項規(guī)定”的一個重要任務(wù)。

第二篇：紀(jì)檢干部存在問題

“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機構(gòu)，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習(xí)慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合，不敢大膽地試和闖，不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度，沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認(rèn)識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn)，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時“充電”，導(dǎo)致工作能力低下，不能勝任新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué)，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強，學(xué)用脫節(jié)。在工作上，習(xí)慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學(xué)習(xí)講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準(zhǔn)”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導(dǎo)工作不到

位。

“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風(fēng)邪氣，不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可

查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，將成績當(dāng)包袱，把經(jīng)驗?zāi)袒?，沒有充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發(fā)號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進心衰退，事業(yè)心和責(zé)任心不強，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促，才被動應(yīng)付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀(jì)檢工

作精力不到位。

此外，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部，影響紀(jì)檢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，損害紀(jì)檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

第三篇：當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問題和對策

當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的

問題和對策

鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨在農(nóng)村基層最直接的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，直接面對農(nóng)民群眾，其作風(fēng)優(yōu)劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)村各項工作的開展。前幾年 , 我鄉(xiāng)發(fā)生了幾起基層領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益的事件 , 曝露出部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上的一些嚴(yán)重問題 , 為了掌握基層干部作風(fēng)現(xiàn)狀，為解決存在問題提供決策依據(jù)，近期我們對馬市坪鄉(xiāng)村兩級干部作風(fēng)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、鄉(xiāng)村兩級干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀及問題

近年來，鄉(xiāng)黨委始終高度重視鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，采取多種手段狠抓基層干部作風(fēng)：一是充分依托鄉(xiāng)黨校，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，共培訓(xùn)鄉(xiāng)機關(guān)和村組干部 200 多人次，通過教育培訓(xùn)夯實干部作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。二是對19個村的12名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整，通過“兩推一選”使 35 名黨員走上村干部崗位，充實了基層組織班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。三是出臺了 “末位淘汰制度”、《馬市坪鄉(xiāng)村級干部管理辦法》等干部管理制度，對干部嚴(yán)格進行考核，不斷完善推行干部離任審計制度，同時完善了機關(guān)規(guī)范化管理，依靠加強監(jiān)督和管理促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是先后開展了機關(guān)紀(jì)律

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作風(fēng)整頓、警示教育、鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)集中教育整頓等活動，通過集中整頓促使鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過這些努力，鄉(xiāng)村兩級干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。廣大基層干部積極投身 “三個文明”建設(shè)，深入基層、立足實際，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚民主、依法辦事，極大地加快了我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的步伐。

在肯定鄉(xiāng)村干部作風(fēng)的同時，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題，無法適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在：

一是面對農(nóng)村稅費改革帶來的困難，精神狀態(tài)不佳。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不少困難，無錢辦事的現(xiàn)象比較普遍，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟實力薄弱，由此導(dǎo)致部分村干部精神狀態(tài)不佳，村干部只在應(yīng)付工作，對群眾急需解決的熱難點問題顯得束手無策。對解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優(yōu)惠政策，靠上級出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性 ,出現(xiàn)了人心渙散的局面。

二是面對市場經(jīng)濟體制的逐步完善，思想觀念不新。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愛學(xué)習(xí)、不愛鉆研，市場意識淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和魄力；有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”，面對經(jīng)濟全球化的新形勢和入世對

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農(nóng)業(yè)的沖擊，沒有危機感和緊迫感；一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有看到市場經(jīng)濟體制在日趨完善，思想深處還受計劃經(jīng)濟體制的影響，對新形勢下農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏深入思考，跟不上黨的號召和國家的宏觀政策要求，不能以市場為導(dǎo)向引導(dǎo)群眾致富。

三是面對執(zhí)政為民促進農(nóng)民增收的使命，服務(wù)意識不濃。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺性不強，對“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認(rèn)識不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過多，壓力過大。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開展活動就講報酬，對于又苦又累的工作不主動承擔(dān)，而是極力回避。

四是面對轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實的要求，工作作風(fēng)不實。

主要表現(xiàn)在個別干部官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)飄浮，方法簡單，習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，整天泡在“文山會?！敝?，不愿意沉下身子抓落實；有些鄉(xiāng)村干部對復(fù)雜問題和熱點問題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下勢解決問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入一線進行調(diào)查研究，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗；個別鄉(xiāng)干部還存在著當(dāng)“走讀官”的共9頁 第3頁

現(xiàn)象，或是身在農(nóng)村，心在城鎮(zhèn)；有的干部整天渾渾噩噩，對本地區(qū)的實情心中無數(shù)，匯報時搞文字和數(shù)字游戲，欺上瞞下。

五是面對轉(zhuǎn)變職能提高效率的要求，紀(jì)律觀念不強。

一些村領(lǐng)導(dǎo)只看到干部多工資壓力大的劣勢，沒有發(fā)揮干部多的優(yōu)勢，不能廣泛團結(jié)和充分調(diào)動干部的工作積極性，鄉(xiāng)機關(guān)單位內(nèi)部管理松懈，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，工作效率不高；個別村和部門無視組織紀(jì)律，對上級的重大決策、重要工作部署貫徹落實不力，甚至搞“上有政策，下有對策”；有的干部不遵守紀(jì)律，遲到早退和缺勤現(xiàn)象時有發(fā)生，；一些干部在機關(guān)無所事事，不工作，不學(xué)習(xí)，打麻將，玩撲克，混日子。

這些不良風(fēng)氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。

二、產(chǎn)生鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因分析

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在作風(fēng)方面存在的上述問題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了整個基層干部隊伍的形象，影響了農(nóng)村的各項工作。分析起來既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點：

一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠，對黨的方針政策不能深

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刻理解和貫徹執(zhí)行。少數(shù)干部平時不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對一些重大問題的政治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。對新問題、新情況認(rèn)識不清，思想觀念模糊，不能積極響應(yīng)黨的號召，跟不上國家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在無法解決實際困難，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了對主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動搖。由于平時加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)偏差 ,受西方資產(chǎn)階級的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場經(jīng)濟的趨利性和等價交換等思想意識在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，面對農(nóng)村工作辛苦、待遇低的實際，特別是稅費改革后給鄉(xiāng)村帶來的財政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報酬、做事情講“實惠”的想法在頭腦中占了上風(fēng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過渡幾年回城。

三是對基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動群眾的能力不高。就鄉(xiāng)干部來講，全鄉(xiāng)機關(guān)干部整體素質(zhì)不是很高。給干部的學(xué)習(xí)和鍛煉沒有創(chuàng)造好的條件和機會，使不少干部理

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論上沒有提高，業(yè)務(wù)上沒有發(fā)展，政治上沒有進步，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部的市場經(jīng)濟意識和實用技術(shù)知識不如農(nóng)村中的科技能人和私營業(yè)主，處理農(nóng)村復(fù)雜問題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對引導(dǎo)群眾致富沒有感召力。從村級干部來看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農(nóng)村，致使選拔村干部面很窄，特別是農(nóng)村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現(xiàn)象，在這樣一個狀況下，致使村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)，成為影響基層干部作風(fēng)建設(shè)的瓶頸。

四是在對基層干部的管理上缺乏有效機制，干部隊伍沒有充分彰顯出活力。一些村領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時觀念保守，求穩(wěn)怕亂，使干部隊伍如一潭死水，沒有活力，鄉(xiāng)干部在同一崗位時間偏長，退下來于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識不強，工作效率低下。對村級干部的管理長期以來重使用，輕管理，村干部在作風(fēng)上出現(xiàn)了不少問題。特別是村級民主制度建設(shè)不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對村干部約束不力，致使村級工作運行不順暢，村級重大事務(wù)和財務(wù)開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，群眾意見較大。

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三、改進鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的幾點對策

改進鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)是鞏固基層政權(quán)、維護黨的執(zhí)政地位的需要，是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強烈呼聲。針對我鄉(xiāng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題及原因，應(yīng)從強化干部培訓(xùn)和改進干部管理等方面下功夫：

一是進一步加強干部教育培訓(xùn)，夯實思想基礎(chǔ)。多年的實踐證明，要經(jīng)常性地開展鄉(xiāng)村兩級干部思想作風(fēng)教育整頓活動，不斷增強黨性鍛煉、堅定理想信念和提高精神境界。在此基礎(chǔ)上建立基層干部理論學(xué)習(xí)新機制，健全鄉(xiāng)村理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵和約束機制，推進干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要建立干部培訓(xùn)調(diào)研制度，完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度，及時掌握各類干部的知識需求，加強對干部理論學(xué)習(xí)的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓(xùn)工作的效果，使理論學(xué)習(xí)成為廣大基層干部的自覺行動，并將理論知識運用到黨的各項建設(shè)、各項工作中去。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對鄉(xiāng)村干部進行培訓(xùn)教育，不斷豐富教育培訓(xùn)形式和擴大干部培訓(xùn)覆蓋面。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以“三個代表”重要思想為重點，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，同時大力開展農(nóng)村政策、先進實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識和法律知識教育，幫助廣大干部掌握更多的新知

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識、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是建立健全規(guī)章制度，加強對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。要改進基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部能力和業(yè)績的考核評價制度，完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日?？己酥贫?，增加考核過程的透明度，使干部目標(biāo)責(zé)任管理機制更趨完善。按照“五個好” 鄉(xiāng)黨委和“五個好”村黨組織的目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核基層班子，進一步開展民主評議村干部工作，解決鄉(xiāng)村干部干好干壞一個樣的問題。在制度建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點制度、“三三制”等制度，嚴(yán)格實施“首問負(fù)責(zé)制”、“崗位目標(biāo)責(zé)任制”、“辦結(jié)報告制”、“責(zé)任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是進一步深化農(nóng)村民主政治建設(shè)。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級民主制度建設(shè)，堅持和加強村務(wù)公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。進一步強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確“兩委會”各自的具體職責(zé)和議事規(guī)則，強化村級班子民主集中制建設(shè)，增強決策的科學(xué)性、民主性。創(chuàng)新村級財務(wù)管理，推行“村財鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級財務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問題的發(fā)生。進一步加強農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審

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計制度，明確審計對象、范圍、內(nèi)容和審計流程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些作風(fēng)不實問題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無關(guān)系。如不切實際的高指標(biāo)，名目繁多的評比檢查，各種會議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動和保護好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費改革后鄉(xiāng)村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，解決村干部工資待遇問題，繼續(xù)兌現(xiàn)離任村干部待遇，調(diào)動村干部的工作積極性。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹立榜樣。

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第四篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及治理對策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及解決問題的意見和

建議

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,更關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

(一)在思想作風(fēng)方面:一是責(zé)任心不強，講待遇多、講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)，做更多的貢獻，滿足于工作任務(wù)的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高。二是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的問題和矛盾研究不夠，存在等靠思想。三是不能正確對待他人的批評和意見。

(二)在工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不扎實，一般號召多，具體實施少，安排布署多，檢查督促少。工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

三、治理領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的對策

(一)用心勤奮學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識到:我們黨作為先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,先進文化的前進方向和最廣大人民根本利益的代表, 要求我們必須用心勤奮學(xué)習(xí)，必須用科學(xué)理論、各種新知識武裝頭腦并指導(dǎo)各項工作。否則,我們就難以保證不犯錯誤,就承擔(dān)不起現(xiàn)實和歷史賦予的使命。

(二)追求高尚情趣,錘煉良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣、生活作風(fēng)和理想信念是緊密相連的。保持高尚的道德情操，是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。廉潔自律是黨性修養(yǎng)的一種境界，是道德情操的一種內(nèi)在表現(xiàn)形式，也是率先垂范的基本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，就是樣本，就是規(guī)范。要成為榜樣，要成為規(guī)范，貴在廉潔，難在自律。

(三)強化宗旨意識，正確行使權(quán)力。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強化宗旨意識，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立：一是大多數(shù)人的利益最緊要、最具決定性因素的觀點。實踐好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。二是人民的利益高于一切的觀點。立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一根本宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益。三是群眾利益無小事的觀點。要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力。傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難。四是只有人民，才是我們工作最高裁決者的觀點。一定要認(rèn)清我們手中的權(quán)力是人民給的，不對人民負(fù)責(zé)搞以權(quán)謀私，就是對人民的背叛。在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。以此來奠定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基石。

正確行使權(quán)力，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)?！捌渖碚?，不令則從；其身不正，雖令不從”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，它即可以為人民造福，也可以毀滅自己。我們黨的性質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，職務(wù)越高，責(zé)任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利、滿足私欲的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該懂得和做到：執(zhí)政要公，為公才能得民心；做人要正，正派才能樹威信；從政要勤，勤政才能有希望，當(dāng)官要廉，廉政才能受擁護。這也是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)所要達(dá)到的最終要求和目的。

第五篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題、原因及對策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題、原因及對策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局蘇揚峰

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題。近年來，各級政府堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展機關(guān)行政效能建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能有所提高。但是我們也清醒地認(rèn)識到，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面離形勢任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報告強調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！疤岣咝堋钡谝淮纬霈F(xiàn)在黨的工作報告中，這充分說明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

一、當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題及危害

（一）學(xué)習(xí)不求實效。一是各級干部一般都能參加上級和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實際、學(xué)以致用做得不夠，有時學(xué)習(xí)成了必須完成任務(wù)的一種形式和為了上級的檢查。二是個別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強化學(xué)習(xí)的措施有時跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會精神實質(zhì)。

（二）精神狀態(tài)欠佳。一是胸?zé)o大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是進取心不強。滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，守攤子、保位子，不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先精神。

（三）辦事效率不高。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識不強，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對上門辦事的群眾不熱情，不主動，門難進、臉難看。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識不強。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過。二是服務(wù)意識淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠信和服務(wù)意識。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對基層反映的問題、要求辦理和答復(fù)的事項，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時機和商機。

（四）自律意識不強。一是對自身要求不嚴(yán)。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。二是行政執(zhí)法欠耐心說服。因工作性質(zhì)，我局執(zhí)法對象大多是弱勢群眾的個體戶、小攤小販，少數(shù)執(zhí)法干部不能夠重視以人為本，時時做到動之以情，曉之以理，耐心說服，有時過于簡單，產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是執(zhí)法原則性不強。少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對上級領(lǐng)導(dǎo)批條子、機關(guān)干部打招呼的關(guān)系戶開綠燈、鉆“空子”。

（五）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對策。二是工作漂浮、不務(wù)實。有時對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實。三是本位主義思想嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)決策層對重大問題和事項研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致科室和承辦人員不好操作。

領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生的這些不正之風(fēng)問題，雖然只在少數(shù)干部隊伍中存在，比例很小，但社會影響極其惡劣，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。一是直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否堅持地貫徹下去。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會受到動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現(xiàn)。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的要求。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。現(xiàn)實情況表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題已經(jīng)嚴(yán)重地腐蝕了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂，影響到了干部隊伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關(guān)系和社會的和諧。而我們黨的形象是體現(xiàn)在每個黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風(fēng)氣，更是會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問題的主要原因

分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)這些問題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

（一）受當(dāng)前社會思潮的影響。主要是由于我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡時期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時時樹立牢，高尚的精神沒有時時追求；少數(shù)干部適應(yīng)了

四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機關(guān)干部，工資有保障，不努力也會有大發(fā)展，不干事也會有大收獲，有的還認(rèn)為機關(guān)工作就應(yīng)該以享樂、消費為主，吃點喝點玩點也應(yīng)當(dāng)，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實不力。制度是作風(fēng)的保證。但目前我們對干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實際需要出發(fā)，出臺的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實沒有實效性。

（四）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必敗”等，這些都說明領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)、品德趣味對社會精神的帶頭作用。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有做出好的榜樣，沒有做給群眾看、帶著群眾干，沒有成為正氣之風(fēng)的表率。這也是造成一些干部工作責(zé)任心不強、不思進取的原因。

三、解決對策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：

（一）加強學(xué)習(xí)教育。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實突出學(xué)習(xí)教育的目的。通過教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

（二）加強制度建設(shè)。加強制度建設(shè)，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。在重點健全三項制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種先進事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

（三）加強監(jiān)督機制。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。應(yīng)進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國法和社會道德的嚴(yán)格約束之下。通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。