第一篇：李鴻忠書記講話學(xué)習(xí)心得

用心做人，踏實做事

---學(xué)習(xí)李鴻忠書記《不能允許庸者占據(jù)崗位》講話的心得體會

湖北省委書記李鴻忠在湖北省直機關(guān)治庸問責(zé)動員大會上《不能允許庸者占據(jù)崗位》的講話，不僅是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員的要求，更是對我們?nèi)绾巫鋈恕⑷绾巫鍪碌膰?yán)格要求，通過這次的深入學(xué)習(xí)和相互討論，進一步提高了我們的思想意識和認(rèn)識水平，作為一名黨員，我更應(yīng)該把李書記這次講話的重要精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，工作上做到恪盡職守、盡職盡責(zé)，思想上樹立危機感和緊迫感，不斷加強專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和運用，要做負(fù)責(zé)任的人，干負(fù)責(zé)任的事，成為公司的一名優(yōu)秀員工。

李鴻忠書記在講話中談到：我們不能允許庸者占據(jù)崗位，那是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不是人去選擇“椅子”。這段話很明確的告訴我們“椅子”是留給能者的，庸者只能靠邊站，就是要讓那些整天做老好人、混日子、求安穩(wěn)的人沒有立足之地，要激勵更多的人立足于本職崗位，用心想人，踏實做事，提高工作效能，只要在工作上作出實績，做出成就，不管有沒有來頭，也一定會有奔頭，不管是什么來路，也一定會有出路。

李書記的講話同時也告訴我們做人首先要守信、要盡責(zé)，要摒棄那種得過且過，不求有功、但求無過，明哲保身的壞思想，不敷衍了事，不弄虛作假，不做老好人，要做老實人，要兢兢業(yè)業(yè)做事，要像教育家陶行知所說的那樣“千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人”。而“慵懶散軟”本來就像過街老鼠，人們深惡痛絕，但為什么仍有一定的市場？分析起來，與一些人信奉關(guān)系比能力重要，會來事比會做事吃香有很大關(guān)聯(lián)，這種人只圖哄領(lǐng)導(dǎo)高興，只顧個人眼前利益，不為公司謀利，無大局觀念和整體意識，自恃背后有人撐腰，平時工作差點，辦事慢點，態(tài)度橫點沒有什么影響，“椅子”照做，“位子”照得，李書記的講話，無疑是給這些人敲醒了警鐘：你盡不了責(zé)任，完不成任務(wù)，做不好事情，對不起，庸者下，能者上，提醒那些只會來事的人，真正把心思用在工作上，多謀事，少謀人，憑業(yè)績說硬話，立足于自己的工作崗位，充分發(fā)揮各崗位的應(yīng)有作用。

工作中取得崗位不是一勞永逸的，也不是一成不變的，隨著時代的發(fā)展，對崗位的要求只會越來越高，我們?nèi)绻慌Γ簧线M，不加強學(xué)習(xí)，就勝任不了崗位。一個人，既不能干事或干不好事，就不能空占著崗位，只有能者、強者、勇者，才能坐上好“椅子”，有個好“位子”。做為環(huán)保技術(shù)部的一員，更應(yīng)該在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，加強各項專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，從小事做起，做好本職工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，定期總結(jié)、反思自己在工作中出現(xiàn)的不足，積極聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評和建議，進一步改進、完善自我，要以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堂堂正正做人，踏踏實實做事。

2011年9月

第二篇：十次黨代會李鴻忠書記講話

十次黨代會李鴻忠書記講話 同志們：

中國共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會，是在全省上下奮力推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議?，F(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、砥礪奮進、蓄勢勃發(fā)的五年

省第九次黨代會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，全面建設(shè)小康社會進程明顯加快，重要戰(zhàn)略支點建設(shè)邁出堅實步伐，省第九次黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升。注重從湖北實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略，積極打造東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)等一系列重要載體，適時把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點建設(shè)邁出新步伐，支點構(gòu)架不斷完善、實力不斷增強、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。這五年，我們堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實力顯著提升。全省經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關(guān)后，2011年接近2萬億關(guān)口，達到19594億元；生產(chǎn)總值占全國的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國的排序由12位上升至第10位，跨入全國第一方陣。地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額均實現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程取得重大進展。千億元產(chǎn)業(yè)由3個增加到9個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。武漢市經(jīng)濟規(guī)模和效益成倍增長，城市建設(shè)強力推進，龍頭作用更加突出，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進，在全國率先進入“高鐵時代”。

這五年，我們不失時機地深化改革、擴大開放，湖北的發(fā)展動力和活力持續(xù)提升。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計和總體謀劃，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實推進。武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革進展順利，國企改制任務(wù)如期完成，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點成效顯著，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革走在全國前列。投資環(huán)境不斷改善，成為全國行政審批事項最少省份之一。堅定不移地推進開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進出口總額、對外承包勞務(wù)營業(yè)額、世界500強企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。

這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。堅持每年為全省人民辦10件實事，財政對民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實推進，人民群眾反映強烈的上學(xué)難、飲水難、行路難、看病難、住房難等問題有較大緩解。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費結(jié)構(gòu)升級明顯。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展。南水北調(diào)中線工程移民安置工作如期完成，扶貧開發(fā)工作走在全國前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩，“湖北群星現(xiàn)象”享譽全國，全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

這五年，我們積極推進民主法制建設(shè)、扎實推進社會管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。堅持和完善人民代表大會制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平進一步提高。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作取得新進展，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用得到更好發(fā)揮?；鶎用裰鞣€(wěn)步推進、活力增強?！斗ㄖ魏苯ㄔO(shè)綱要》頒布實施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。社會管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗在全國推廣，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強，軍政軍民團結(jié)的局面更加鞏固。

這五年，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提升。思想理論建設(shè)扎實推進，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得豐碩成果，各級黨員干部能力素質(zhì)明顯提高。市縣鄉(xiāng)三級換屆圓滿完成，“年輕干部成長工程”順利實施，干部人事制度改革不斷深化?！拔鍌€基本、七個體系”建設(shè)全面推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強?！叭f”活動、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。

回顧五年的歷程，我們感慨萬千、豪情滿懷。這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團結(jié)氛圍最濃、對內(nèi)凝聚力和對外影響力顯著提升的時期之一。這些成績的取得，首先歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省各級黨組織和廣大干部群眾的頑強拼搏。同時，也是各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)、無黨派人士團結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國人民解放軍駐鄂部隊和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年來，我們堅定不移地貫徹落實中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅持在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實際、具有湖北特點的科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗，需要在今后的工作中繼續(xù)堅持并不斷完善。

——必須堅持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。圍繞破解發(fā)展難題、解決實際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機遇。既善于搶抓機遇、創(chuàng)造機遇，又善于危中尋機、化危為機，不失機遇的歷史性惠顧。堅持不懈地深化改革、擴大開放，建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。

——必須堅持把保增長與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺堅持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實現(xiàn)好中求快。既重視抓當(dāng)前又積極謀長遠，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)富民強省。

——必須堅持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來。堅持以人為本、執(zhí)政為民，以民生為綱統(tǒng)籌各項工作。自覺堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全省人民的根本利益。

——必須堅持把做好群眾工作與改進干部作風(fēng)結(jié)合起來。把做好新形勢下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過“三萬”活動等行之有效的載體，推動各級干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，增進同群眾的感情，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)?！仨殘猿职涯蹆?nèi)在力量與爭取外力支持結(jié)合起來。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營造團結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。堅持面向基層、重心下移、排憂解難、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好各市州縣的積極性。千方百計加強部省合作、主動對接央企、廣泛爭取兄弟省區(qū)市支持、加強海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強大合力。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，湖北的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。國際發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，不進則退、慢進亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟實力與富民強省的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實際、最突出的矛盾。體制機制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境約束趨緊，嚴(yán)重制約經(jīng)濟發(fā)展。壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠。二是社會管理與維護社會和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會和諧的因素較多，社會管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護社會穩(wěn)定的壓力較大。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共服務(wù)體系還不健全，精神文化生活與人民群眾日益增長的需求尚有較大差距。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。面對經(jīng)濟國際化、現(xiàn)代化、市場化的新形勢，干部能力嚴(yán)重不足。干部隊伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問題不同程度地存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。面對這些矛盾、困難和問題，面對來自各方的競爭與挑戰(zhàn)，面對全省人民過上美好生活的新期待，我們沒有任何資格盲目樂觀，沒有任何理由停滯不前，必須始終保持清醒頭腦、增強憂患意識，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，用我們的心靈和雙手，努力把湖北的事情辦好，決不辜負(fù)全省人民的重托與期待!

二、開啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的新征程

今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導(dǎo)工作時，要求我們加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點?！凹涌臁倍重?zé)重如山，這是中央的囑托、時代的呼喚、群眾的期盼。我們只有奮力推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點的重任。我們理解的戰(zhàn)略支點，就是中部地區(qū)崛起的重點、支撐點、著力點；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動力、影響力方面重于、強于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點和重要增長極，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進工業(yè)大省向工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省、科教大省向科教強省、文化大省向文化強省的跨越；進一步增強湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)功能和對外開放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競爭力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點的崇高使命，為促進中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻。

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門檻，進入實現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機遇：國際金融危機引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，我國發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進，經(jīng)濟增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地，為我們擴大對內(nèi)對外開放、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機遇；我國進入科學(xué)發(fā)展時代，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長江中游城市集群建設(shè)進入實質(zhì)性推進階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長，將為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供強大的推動力。更為重要的是，經(jīng)過歷屆省委、省政府堅持“打基礎(chǔ)管長遠”的不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進一步增強，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M一步釋放，形成了激情奮進、共促跨越的強大氣場，展示出千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢勃發(fā)、“中氣十足”的強勁態(tài)勢。所有這一切，都為實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。綜觀各方面重大機遇和有利條件，今后十年乃至更長時期，應(yīng)該是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長期。站在新的歷史起點上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機遇，堅持主題主線、深化改革開放、突出自主創(chuàng)新、促進社會和諧，全面實施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點上奮力推進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)這一總體要求，今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全省經(jīng)濟總量實現(xiàn)由2萬億元向3萬億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國的位次進一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

——改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機制基本形成，成為全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。對內(nèi)對外開放不斷擴大，引進資金、技術(shù)、人才取得更大成效。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會保障水平進一步提高，人民群眾幸福感顯著增強。

——和諧社會建設(shè)邁出新步伐。人民有序政治參與不斷擴大，民主法制更加健全，公平正義進一步彰顯，人民權(quán)益得到切實保障。社會主義核心價值體系深入人心，全省人民文明素質(zhì)明顯提高。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。創(chuàng)新社會管理步伐加快，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)取得新進展。黨員干部理想信念更加堅定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對反腐敗工作的滿意度進一步提高。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、更有信心。面對時代賦予的千鈞重任，面對千載難逢的歷史機遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計抓住機遇、用好機遇、創(chuàng)造機遇，必須順勢而為、逆勢而進、乘勢而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！

三、推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強湖北 協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。我們要深入實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國前列，促進全省綜合實力再上新臺階。

（一）大力推進新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強省。做大做實做強工業(yè)，是全省發(fā)展之要。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計劃”，推動汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進。積極運用先進適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競爭力。大力培育市場主體。支持骨干企業(yè)做大做強，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實施“市場主體增量行動”和“中小企業(yè)成長工程”，促進中小微型企業(yè)健康發(fā)展。提升集約發(fā)展水平。推進工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容，拓展“飛地經(jīng)濟”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺。大力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

（二）扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護耕地，加強農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國家糧食安全多作貢獻。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強市、強縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實施“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進入全國前列，努力讓越來越多的消費者“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加快推進仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康等分層分類試點示范工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推動新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。著力推進大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。扎實做好庫區(qū)移民后期扶持工作。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進征地制度改革，尊重和保護農(nóng)民以土地為核心的財產(chǎn)權(quán)利。

（三）大力推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快實施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。提升城市發(fā)展質(zhì)量。大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善市政公用設(shè)施，重視城市歷史文化資源和自然風(fēng)貌保護，提升城市品位和綜合承載能力。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等一體化進程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。切實解決進城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題。堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為強省之基。繼續(xù)實施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。進一步擴大縣（市、區(qū)）和試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國百強縣（市）、全國千強鎮(zhèn)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

（四）提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強發(fā)展后勁。強化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進“三化”同步的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。積極構(gòu)建擴大消費的長效機制，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。強化投資的支撐作用。投資既關(guān)乎當(dāng)前，更關(guān)乎長遠。要把做大做實做強投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強力擴大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強支撐湖北長遠發(fā)展的“底盤”。充分開發(fā)利用長江“黃金水道”，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。把漢江流域綜合開發(fā)放到更加重要的位置，加快推進漢江經(jīng)濟帶開放開發(fā)。堅持不懈加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。按照適度超前的原則，加快推進武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國重要的綜合交通運輸樞紐。大力加強能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。加快推進“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

同志們！建設(shè)富強湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。今后一個時期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國際商用汽車之都和國家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實施“壯腰工程”，打造湖北長江經(jīng)濟帶重要增長極；推進和支持荊門“中國農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵和支持鄂州成為全省地級市綜合改革的示范區(qū)，在推進城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強市、打造“香城泉都”；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國專用汽車之都；支持恩施加快推進武陵山試驗區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國縣域經(jīng)濟百強，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護和綠色發(fā)展價值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟總量中各占三分之一的優(yōu)化布局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟新格局。我們完全有理由相信，經(jīng)過全省上下的艱苦奮斗，上述目標(biāo)一定會實現(xiàn)，一個繁榮富強的湖北一定會在中部地區(qū)崛起！

四、堅持把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟社會發(fā)展逐步邁上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

（一）深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。要以思想大解放為先導(dǎo)，開闊發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。徹底破除計劃經(jīng)濟的思維定勢，牢固樹立市場經(jīng)濟的理念，自覺運用市場機制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅決破除“官本位”意識，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅決破除封閉意識和保守思想，牢固樹立海納百川的開放理念，營造開放包容、互利合作的良好氛圍；堅決破除求穩(wěn)守成意識，牢固樹立開拓進取的創(chuàng)新理念，鼓勵大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險；堅決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹立真抓實干、講求實效的務(wù)實理念，把解放思想落實到解決問題上，落實到實際成效上。

（二）深入推進改革，創(chuàng)新體制機制。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強頂層設(shè)計，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的體制機制。深入實施武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革。著力推進綜合性制度創(chuàng)新，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為全省改革發(fā)展提供示范。以突破性發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，堅定不移地推進所有制改革。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力；進一步破除體制障礙，探索和創(chuàng)新公有制有效實現(xiàn)形式，加大鼓勵、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，加快營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。以完善現(xiàn)代市場體系為核心，加快推進要素配置市場化改革。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺建設(shè)；健全土地、技術(shù)、資金、資本、人才、勞動力等要素市場，促進高端要素匯聚湖北。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善公共財政體系，推進事業(yè)單位分類改革，推廣鄂州、隨州和黃石等地“大部制”、“扁平化”改革經(jīng)驗，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實的服務(wù)型政府。

（三）堅持開放先導(dǎo)，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢干、先行先試的開放經(jīng)驗，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的良好局面。全面提升對外開放水平。深刻把握全球經(jīng)濟一體化的大趨勢，高水準(zhǔn)、全方位地謀劃對外開放工作。立足于創(chuàng)新體制機制和完善政策，實現(xiàn)與國際規(guī)則有效對接。大力引進戰(zhàn)略投資者、國際高端人才和國內(nèi)外知名品牌，大力引進先進的市場理念和管理經(jīng)驗，提高市場開放度，促進投資貿(mào)易便利化。加快提升襄陽、宜昌等城市的國際化水平，營造良好的開放環(huán)境。進一步穩(wěn)定和拓展外需。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，實行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動，積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，努力實現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。全面深化對內(nèi)開放與合作。加快推進長江中游城市集群發(fā)展，擴大與國內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強與央企、央院、央校、金融機構(gòu)總部和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地。

（四）建設(shè)科教強省，提升自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵靠人才、核心是產(chǎn)業(yè)化。堅持以創(chuàng)新為動力。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動力。深入實施科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。大力建設(shè)科教強省，促進科技教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，促進科教實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力。堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營科技企業(yè)加快發(fā)展，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。著力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新源的作用，樹立以用為本的科研導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場深度融合的“綠色通道”，促進科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化，讓更多的科技人、學(xué)術(shù)人敢于樂于善于做“經(jīng)濟人”、當(dāng)企業(yè)家。著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系。支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用；推進各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。作為科教實力大省、人才資源大省，我們完全應(yīng)當(dāng)立下這樣的雄心壯志！

五、發(fā)展社會主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，積極探索推進民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴大人民民主，加快建設(shè)法治湖北，著力構(gòu)建深化改革、擴大開放、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境。

（一）大力發(fā)展社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。堅持一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。堅持和完善人民代表大會制度。切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點、充滿活力的組織制度和運行機制。支持和保障各級人大及其常委會依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項和選舉任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全省大局。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保障人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，謀事、干事、成事，加強人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，全面加強同各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺和新的社會階層人士工作，聚力、聚才、聚心、聚智，共筑發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心建支點、同行促跨越。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法依章履行職能。落實黨管武裝制度，加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，深化全民國防教育，支持國防和駐鄂部隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團結(jié)，促進軍民融合式發(fā)展。

擴大基層民主。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進一步擴大公民有序政治參與。深入推進“五議五公開”，進一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，努力實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政。擴大基層群眾自治范圍，推進政府行業(yè)管理、社會事務(wù)管理等職能向社會組織轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。

（二）加快依法治省進程。促進經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，根本在于法治。各級黨委要切實增強法治觀念，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實依法治國基本方略，加快實施《法治湖北建設(shè)綱要》，推進全省各項工作法治化。切實提高地方立法質(zhì)量。堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實施、實用、實效，更好地發(fā)揮地方立法在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用。積極推進依法行政。以規(guī)范權(quán)力運行、提高行政效能、維護群眾權(quán)益為著力點，推進各級政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。加強司法工作，維護公平正義。深化司法體制和工作機制改革，保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，堅持公正司法。加強政法干警核心價值觀教育，高度重視政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，以司法的公正推動社會的公平正義。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。強化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實加強人大及其常委會監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問責(zé)追責(zé)機制。切實解決人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償、違法受追究，確保人民賦予的權(quán)力始終在陽光下運行、始終用來為人民謀利益。

（三）大力弘揚社會主義法治精神。堅持把弘揚社會主義法治精神作為事關(guān)湖北長治久安、興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面。認(rèn)真組織實施“六五”普法規(guī)劃。廣泛宣傳社會主義法律知識，弘揚社會主義法治精神，發(fā)展社會主義法治文化，引導(dǎo)全省人民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、守法定行止，養(yǎng)成依法維護權(quán)益、理性表達訴求、履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣。所有國家機關(guān)、人民團體、社會組織及市場主體都要堅持依法決策、依法辦事、依法經(jīng)營、依法監(jiān)督，切實做到所有管理和服務(wù)行為合乎法、循于規(guī)。大力弘揚法律面前人人平等的基本法治理念。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治思維、法律手段解決矛盾和問題的能力，做弘揚社會主義法治精神的模范踐行者。必須鄭重指出，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏，法律面前沒有特殊公民，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，不論貢獻多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就！

六、堅持先進文化引領(lǐng)，努力建設(shè)文明湖北

弘揚社會主義先進文化、發(fā)展和培育現(xiàn)代文明，是富民強省的題中應(yīng)有之義。要在加強物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，著力推進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的精神驅(qū)動力、文化影響力和生態(tài)承載力。

（一）以社會主義核心價值體系為靈魂，加強精神文明建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，文化的力量在于凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。牢牢堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅定中國特色社會主義共同理想信念，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收世界優(yōu)秀文明成果，凝煉荊楚人文精神，構(gòu)筑促推科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“精神高地”，建設(shè)美好精神家園。積極踐行社會主義榮辱觀。大力推進公民道德工程建設(shè)，加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加快社會誠信體系建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務(wù)體系，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化；充分發(fā)揮“湖北群星”的示范效應(yīng)，用先進典型和道德模范的感召力引領(lǐng)社會風(fēng)尚，不斷提升湖北的美譽度和湖北人民的文明形象。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。繼續(xù)加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力；堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和有效性；加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運用和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；大力加強思想、理論、輿論傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，不斷提高社會主義先進文化的輻射力、引領(lǐng)力和影響力。

（二）積極推動文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強省。堅持社會主義先進文化前進方向，深刻把握文化發(fā)展的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮湖北的文化資源優(yōu)勢，努力建設(shè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發(fā)展實力和競爭力較強的文化強省。加快發(fā)展文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展進程，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力實施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長江系”品牌，實現(xiàn)湖北文化軍團建設(shè)的新跨越；切實加強文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動，積極爭取舉辦綜合性文體賽會，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘湖北歷史文化資源，推進文化與科技、旅游、教育深度融合；積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；加強重大文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)集群，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)。強力推進文化體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進經(jīng)營性文化單位改革；著眼于增強發(fā)展活力，全面推進公益性文化事業(yè)單位改革；建立健全科學(xué)的文化行政管理體制、富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制和國有文化資產(chǎn)管理體制；發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，擴大文化領(lǐng)域開放，優(yōu)化文化資源配置，引導(dǎo)社會資本有序進入文化領(lǐng)域，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。

（三）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，提升生態(tài)文明。牢固樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，加快建設(shè)“兩型”社會。堅持生態(tài)立省。建立以森林植被為主體的國土綠化和生態(tài)安全體系，深入推進天然林保護、退耕還林、沿江防護林等重點生態(tài)工程，加強三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護與管理，加快推進營造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量；積極打造重點生態(tài)示范帶，加強自然保護區(qū)建設(shè)，維護生物多樣性。強化長江、漢江、清江等重點流域水資源保護，推進重點湖泊濕地自然修復(fù)，促進人水和諧。改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點解決飲用水不安全、空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣、享受優(yōu)美環(huán)境。樹立綠色消費理念。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系，完善生態(tài)補償、政策環(huán)評等長效機制，讓“千湖之省”藍天長駐、青山長在、碧水長流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活、也能品味“萬家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來。建設(shè)文明湖北，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全民參與的良好氛圍。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細(xì)節(jié)做起，努力做一個愛國守法、崇德守信的湖北人，做一個和善開明、務(wù)實敬業(yè)的湖北人，做一個敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個語言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放

七、始終堅持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北

建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強人民群眾的幸福感。

（一）著力保障和改善民生。順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。堅持把就業(yè)作為民生之本，實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。堅持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長機制，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價總水平，完善并落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保證貧困家庭不因物價上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面提升公共服務(wù)水平。堅持把教育作為民生之基，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把社會保障作為民生之依，健全多層次的社會保障體系，不斷擴大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，積極推進公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會保障、社會救助、社會福利、社會慈善等工作。全面做好人口計劃生育工作，大力提高人口素質(zhì)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，提高可持續(xù)發(fā)展水平。

（三）切實加強和創(chuàng)新社會管理。要加強社會管理的總體設(shè)計，推進社會管理體制機制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。高度重視基層社區(qū)的社會服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項公共服務(wù)和社會管理措施落實到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。積極推進社會服務(wù)管理重點工作，穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，加強對流動人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會群體的服務(wù)和管理。切實做好信訪工作，加強矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、權(quán)益保障機制，堅決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。防范和打擊違法犯罪活動，提高平安創(chuàng)建水平。加強安全生產(chǎn)管理，強化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的歸屬感和安全感。

全省人民既是分享幸福成果的主體，更是共建幸福湖北的主體。我們要以更加進取的精神、更加卓越的工作，不斷增進人民福祉，力爭經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)“十個確?！钡哪繕?biāo)：全面深入推進扶貧開發(fā)，確?；鞠^對貧困；繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，確保實現(xiàn)充分就業(yè)；實施收入倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強社會管理綜合治理，確保全省社會總體和諧穩(wěn)定。經(jīng)過全省上下的共同努力，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

八、始終保持黨的先進性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實增強執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終堅持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強黨，勇于應(yīng)對“四大考驗”、堅決防范“四大危險”，扎實開展保持黨的先進性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

（一）強化理論武裝，堅定理想信念。全省各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持中國特色社會主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對性和實效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺作用，切實加強理論培訓(xùn)和國情省情的學(xué)習(xí)教育，運用“老區(qū)精神”等紅色資源加強黨性教育。堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長，把強化學(xué)習(xí)與研究解決實際問題緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅定信念、對黨忠誠的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的實際成效，生動展示共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

（二）堅持尚賢任能，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)至上、實干為要，重用信念堅定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，重用艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實績突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進“一把手”工程，加快實施“干部隊伍能力素質(zhì)提升工程”，分類分層推進“年輕干部成長工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部用人提名制度，加大競爭性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點，切實加強干部隊伍管理。統(tǒng)籌推進國有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。

（三）堅持強基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)為總抓手，以增強功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，完善基層黨組織建設(shè)的設(shè)置形式，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進一步加強基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動群團建設(shè)，更好地發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強青年工作，鼓勵和引導(dǎo)廣大青年在富民強省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機制，真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進口關(guān)”；實施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，建立健全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊伍純潔。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。繼續(xù)探索實行黨代會常任制，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報、民主評議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實現(xiàn)途徑。落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

（四）弘揚優(yōu)良作風(fēng)，扎實推進群眾工作這個黨的“生命工程”。堅持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全面加強作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會?！?，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進“三抓一促”、“三短一簡”和“治庸問責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、鋪張浪費行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費中的違規(guī)違紀(jì)問題；大興批評和自我批評之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導(dǎo)黨員干部堅持原則、敢抓敢管，加強黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅持把群眾工作作為改進作風(fēng)的根本著力點，進一步鞏固和拓展“三萬”活動成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，促使各級黨員干部既身入群眾又心入群眾，真心誠意為群眾排憂解難。堅持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

（五）堅持“力度統(tǒng)一論”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實。以加強權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機結(jié)合起來，加快完善符合湖北實際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持反腐倡廉教育先行，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強和改進巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度。深入推進源頭治腐工作，加強廉政風(fēng)險防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進一步加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，努力打造忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好從嚴(yán)治黨管黨的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。落實就是發(fā)展，落實才有希望。我們必須以只爭朝夕的進取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進戰(zhàn)略思路的方案化、項目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，扎扎實實、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實處。

同志們！萬里長江氣勢恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機勃勃，鳳鳴九天。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)富民強省目標(biāo)，黨中央對我們寄予厚望，荊楚人民對我們充滿期待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，激情奮進、克難求進、扎實推進、與時俱進，為推動湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！謝謝！

第三篇：學(xué)習(xí)李鴻忠書記講話心得

7月29日，湖北省委書記李鴻忠發(fā)表署名文章《志存高遠勇?lián)姑?，與全省年輕干部談心。我覺得鴻忠書記是站在黨的事業(yè)后繼有人，和湖北跨越式發(fā)展這樣一個戰(zhàn)略的高度，對我們青年和青年干部給予殷切地希望，指明成長的方向，同時也提出了工作的要求。這篇文章里面，也科學(xué)地揭示了我們年輕干部健康成長的客觀規(guī)律和成長路徑，也充分體現(xiàn)了省委和省委書記對我們廣大的年輕人、廣大的年輕干部特別地關(guān)懷，特別地厚愛，也特別地期待！我感覺讀這篇文章，就感覺到是一個智者，是一個師者，同時也是一個領(lǐng)導(dǎo)者在跟我們談心，講心里的話，講實話、講真話，特別溫暖，特別振奮，也倍增了信心和力量。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話里面，有一個非常重要的論斷，就是說我們黨經(jīng)過90年的風(fēng)雨歷程，始終能夠保持旺盛的生機和活力的法寶，就是始終能夠吸引和凝聚一批年輕人，或者是年輕干部，始終懷抱崇高理想，始終充滿奮斗激情，溫家寶總理也在多次對青年、對大學(xué)生，對青年自愿者的講話中講到，年輕人既要仰望星空，也要腳踏實地，這次我們非常高興地讀到鴻忠書記的署名文章，有對我們廣大的青年、青年干部給予厚望，志存高遠勇?lián)姑?，那么所有這些論斷、認(rèn)識應(yīng)該說集中地體現(xiàn)了，也凝聚著黨對我們青年一代的深切的厚望。那么作為年輕干部，確實我們在初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了很多的體會，我想可以歸納為十個字：感恩、忠誠、責(zé)任、勤奮、奉獻。作為我們廣大的青年和青年干部，干事創(chuàng)業(yè)、健康成長共同的選擇，共同的價值追求。

所謂感恩，就是感恩于心，就是感恩我們這個時代，感恩祖國，感恩父母，感恩社會。

所謂責(zé)任，就是責(zé)任于肩，肩上一定要承擔(dān)責(zé)任，鴻忠書記在講話里面，在他的署名文章里面提到了很多，關(guān)于我們青年干部，年輕干部擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任。

所謂忠誠，我覺得我們當(dāng)代的青年，或者青年干部著眼未來一個非常重要的品質(zhì)，就是對我們的黨，對我們的祖國和人民，要無比地忠誠，其實這就是對自己人生的忠誠。

還有要勤奮，就是勤奮于能。就是通過勤奮地學(xué)習(xí)，練就過硬的本領(lǐng)，形成各種能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的技能和技術(shù)，做一個一專多能的復(fù)合型人才。

最后我想到的就是奉獻。奉獻于行，用實際行動來奉獻社會，奉獻人民，奉獻自我，實現(xiàn)自我的人生價值。身處這樣一個時代，我們確實是身逢其時，想到這樣幾個字，與所有廣大的青年干部共勉！期待著大家在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們更加地奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，通過我們更好地燃燒我們青春的激情，投身科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的時期，做出當(dāng)代的黃岡青年在這樣一個偉大的時代應(yīng)有的貢獻。

第四篇：李鴻忠講話

李鴻忠在全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上作動員

做清醒人明白人局中人

投身教育實踐活動

黃小晶講話 王國生楊松王莉莉張昌爾等出席

昨日，全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在武漢召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央教育實踐活動工作會議精神特別是總書記重要講話精神，對我省教育實踐活動進行動員部署。

省委書記、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李鴻忠主持會議并講話。中央督導(dǎo)組組長黃小晶出席會議并講話。省委副書記、省長王國生，省政協(xié)主席楊松，中央督導(dǎo)組副組長王莉莉和督導(dǎo)組全體成員，省委副書記張昌爾，省領(lǐng)導(dǎo)李春明、王曉東、阮成發(fā)、侯長安、樓陽生、張岱梨、尹漢寧、傅德輝、黃楚平在主會場或分會場出席會議。會議以電視電話會議形式召開。

以此次會議召開為標(biāo)志，我省黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動。全省第一批參加教育實踐活動的單位包括武漢市、102家省直機關(guān)、17家省屬國有企業(yè)和39所高等院校，從現(xiàn)在開始到今年年底基本完成。第二批從明年1月開始，到7月基本完成，參加范圍為省以下各級機關(guān)及直屬單位和基層組織。

李鴻忠在講話中說，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實踐活動，是加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的根本要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是實現(xiàn)“中國夢”、奪取中國特色社會主義新勝利的現(xiàn)實要求，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的緊迫要求，事關(guān)黨和國家的未來，事關(guān)人心向背，全黨充滿期待，人民群眾充滿期待。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，深刻領(lǐng)會中央有關(guān)會議特別是總書記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，把教育實踐活動作為一項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出實效。

李鴻忠指出，開展教育實踐活動，要把主要目標(biāo)任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上。當(dāng)前，我省大部分黨員干部的作風(fēng)是好的，主流是好的，但形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)仍不同程度地存在，有的甚至還很嚴(yán)重，距離中央要求和群眾期待還有較大差距。“四風(fēng)”問題如果得不到及時有效根治，就好比高樓大廈鋼筋銹蝕之隱，千里河堤螞蟻群居之患。破除“四風(fēng)”，是全省各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神解決突出問題，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，取得令群眾滿意的成效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。要建立健全長效機制，不斷建立完善好的制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，持續(xù)發(fā)揮制度的激勵和約束作用。

李鴻忠強調(diào)，這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。全省各級黨組織要迅速行動起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要加強檢查督導(dǎo)，幫助理清思路、查找問題、推動工作，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。要抓好輿論引導(dǎo)，堅持正面典型引導(dǎo)和反面典型教育相結(jié)合，努力形成推動活動開展的正能量。要堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，把教育實踐活動與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與正在開展的“學(xué)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，與“五個湖北”建設(shè)實踐結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

李鴻忠還要求參加第二批教育實踐活動的地方和單位，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，同步推進，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認(rèn)識、改進作風(fēng)、解決突出問題“三個同步”。

黃小晶在講話中充分肯定了我省教育實踐活動前期準(zhǔn)備工作。他說，中央《意見》和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話，明確了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和重點舉措，為開展教育實踐活動指明了方向。湖北各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，堅持光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，深刻認(rèn)識活動的重大意義，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身教育實踐活動。一要把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。二要保持良好精神狀態(tài)，以改進作風(fēng)的實際成效取信于民。三要采取務(wù)實管用措施，扎實推進、不走過場，著力形成實踐成果、制度成果和理論成果。四要堅持兩手抓兩促進，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

黃小晶表示，督導(dǎo)組將按照中央要求，緊緊依靠黨委（黨組）開展工作，了解情況，提出建議，推動工作，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦；認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環(huán)節(jié)，加強督促指導(dǎo)；堅持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，自覺遵守中央八項規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把督導(dǎo)工作的任務(wù)要求落到實處。

樓陽生就抓好教育實踐活動作具體安排，要求全省各地各部門各單位按照中央和省委部署，明確方法步驟，打牢“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”這個基礎(chǔ)，抓住“查擺問題、開展批評”這個關(guān)鍵，強化“整改落實、建章立制”這個根本，堅持求真務(wù)實，處理好“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系、正風(fēng)肅紀(jì)與正面教育的關(guān)系、黨內(nèi)教育與開門搞活動的關(guān)系、自身整改與面上整治的關(guān)系、強化思想教育與突出實踐特色的關(guān)系，確保教育實踐活動健康扎實有序開展。

在湖北工作的中央委員、中央候補委員和中央紀(jì)委委員，省委委員、省委候補委員，現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)同志，正省級老同志和部分副省級老同志，各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直部門和各人民團體黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志等，在主會場參加會議。

第五篇：李鴻忠的講話

事業(yè)成敗 關(guān)鍵在于人 關(guān)鍵在于干部

——李鴻忠在深圳市領(lǐng)導(dǎo)干部加強執(zhí)政能力建設(shè)暨黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班上的報告摘要

加強心力建設(shè)，對本職工作有心用心盡心

【本報訊】李鴻忠指出，加強心力建設(shè)的要求，就是要對黨的事業(yè)忠誠，對本職工作有心、用心、盡心。

治事先治政，治政先治官，治官先治心。心力就是內(nèi)心、思想源頭上的取向，核心是責(zé)任心、事業(yè)心。它既是一把尺子，也是一種源動力。第一，上下心要一致，要同心。心齊，力才能使在一處。建設(shè)和諧深圳、效益深圳和國際化城市，是深圳每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命，也是全市各級干部、全體人民共同的奮斗目標(biāo)。心齊，全市才能擰成一股繩，形成強大的合力。第二，事業(yè)成敗取決于責(zé)任心，要做有心、用心、盡心之人。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任心、責(zé)任意識是第一位的，是首要的。有心、用心、盡心就是對于黨的事業(yè)、本身的職責(zé)，要有強烈的責(zé)任心、責(zé)任意識。

從某種意義上講，心力有多大，能力才會有多強。我十分贊賞“認(rèn)真第一，能力第二”的觀點。認(rèn)真來自責(zé)任心，來自有心、用心、盡心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都要做有心、用心、盡心之人，都要有一種歷史責(zé)任感。我們負(fù)有保一方平安的責(zé)任，負(fù)有黨和人民托付的崗位之責(zé)，同時也是一個承上啟下的歷史責(zé)任主體。歷史的上位責(zé)任，我們要接過來，歷史的下位責(zé)任，要靠我們?nèi)ラ_拓、去傳承，代代如此。誰都有承上啟下的歷史之責(zé)，這就是我們常說的歷史使命。在歷史使命面前，我們應(yīng)該只有一個選擇，那就是盡心盡責(zé)，否則，我們就是歷史的罪人。

建設(shè)和諧深圳、效益深圳和國際化城市，就是歷史賦予我們承上啟下的歷史使命，我們只有為此而盡心竭力。這是工作職責(zé)要求，也是黨性要求，是體現(xiàn)對黨的事業(yè)忠誠與否的檢驗。如果連責(zé)任心都沒有，何談對黨的事業(yè)忠誠。

加強執(zhí)行力建設(shè)，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”

【本報訊】李鴻忠指出，加強執(zhí)行力的建設(shè)，是我們加強執(zhí)政能力建設(shè)的重點。執(zhí)行力就是抓落實的能力。根據(jù)我市干部隊伍的實際情況，抓執(zhí)行力建設(shè)主要突出兩個方面，一是責(zé)任制的落實；二是提高工作能力、治理平庸。當(dāng)前，要在全市范圍內(nèi)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，盡職盡責(zé)抓落實。

首先，黨和人民賦予我們的職責(zé)是神圣的，要特別強調(diào)一個“敬”字。我們有機會趕上特區(qū)發(fā)展再創(chuàng)輝煌的歷史新時期是幸運的，是光榮和自豪的。黨和人民賦予了我們很重要的職責(zé)，這是一份重托，是崇高的、歷史性的使命，必須以誠惶誠恐的心情，大恭大敬的姿態(tài)領(lǐng)受。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，必須從一個“敬”字開始。

其次，責(zé)任是義務(wù)，是必須做好、盡職盡責(zé)的，要履行好責(zé)任，還要強調(diào)另一個“竟”字。竟者，完畢也。就是要把分內(nèi)應(yīng)做的事全部做到位，把應(yīng)當(dāng)完成的使命全部完成到位。相對于我們每個同志的權(quán)力而言，盡職盡責(zé)是義務(wù)，其內(nèi)涵是權(quán)利的本質(zhì)所規(guī)定的，是法規(guī)、制度性的，必須不折不扣地完成好。一個領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的權(quán)力的另一面就是責(zé)任，有權(quán)必盡責(zé)，盡責(zé)才有權(quán)。

第三，盡職盡責(zé)也與我們每個同志的命運息息相關(guān)。要履行好職責(zé)，這里應(yīng)還要強調(diào)一個“利”字。人民賦予我們職責(zé)，也支付了相當(dāng)?shù)拇鷥r，這就是給我們的薪酬和相關(guān)的工作、生活條件，這是納稅人的錢支付的，就是人民對我們的酬勞。從某種意義上說就是人民向我們支付的“傭金”。如果我們不盡職盡責(zé)，我們怎么還有理由去領(lǐng)取這份“俸祿”，去享受相關(guān)的工作條件和生活條件？如果我們不盡職盡責(zé)，人民有理由停發(fā)我們的“俸祿”，這是相輔相成的。

當(dāng)前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員履職狀態(tài)，與我們應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)相比，是有差距的，在某些方面、某些同志身上表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重。其一，只想權(quán)大、權(quán)多，不想盡責(zé)。只看到權(quán)力的一面，不想、少想義務(wù)的一面。其二，怕事、避事，躲責(zé)任，當(dāng)老好人。本來有權(quán)有責(zé)，盡分內(nèi)的職責(zé)，秉公辦事理所當(dāng)然，但也一定要打出主要領(lǐng)導(dǎo)旗號，也要等上級領(lǐng)導(dǎo)批示才去行動，而且偷工減料，敷衍塞責(zé)，見硬就縮，遇鋒就避。其三，責(zé)任體系不健全，有責(zé)無制或責(zé)輕制弱。追究不力，權(quán)責(zé)不對應(yīng)，只獎不罰，有教無誅，只教不誅，是造成不負(fù)責(zé)現(xiàn)象的關(guān)鍵原因。

作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧深圳效益深圳的目標(biāo)能否實現(xiàn)，特區(qū)能否再創(chuàng)輝煌，就是看我們履行職責(zé)的情況，抓落實的實質(zhì)就在于此。盡責(zé)，就要分清責(zé)任，失職，就要追究責(zé)任。為此，市委、市政府要在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”。其中有三項

主要內(nèi)容：

一是將每個崗位的責(zé)任具體化。圍繞著市第四次黨代會的決策，對照溫總理提出的特區(qū)新的歷史使命和“七個著力”的工作重點，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，將要承擔(dān)的責(zé)任具體化、細(xì)化，清楚明確，使人人都能對應(yīng)一個具體的責(zé)任；細(xì)化內(nèi)涵，不搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求。每個同志就職之時，首先要明了這個崗位的責(zé)任，首先考慮如何履職盡責(zé)，以及權(quán)責(zé)對應(yīng)的后果代價。

二是建立科學(xué)的層級清晰的責(zé)任體系。這個責(zé)任體系首先是一把手負(fù)主要責(zé)任，特別是對于涉及經(jīng)濟社會政治文化發(fā)展的重大事務(wù)，一把手必須負(fù)主要責(zé)任。我是深圳總責(zé)任體系的第一責(zé)任人。其次，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。一把手要對這個責(zé)任體系的運行負(fù)責(zé)，一級抓一級就是分責(zé)，使龐大的責(zé)任體系分解為各負(fù)其責(zé)的運行體系。一把手負(fù)主要責(zé)任不是任何事都由一把手具體負(fù)責(zé)。一方面不能什么事都由主要領(lǐng)導(dǎo)出面。這種現(xiàn)象說明責(zé)任體系運行不暢。另一方面不能越級。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到哪一個層級調(diào)研都可以，但決策施政要一級對一級。每一個崗位都要對上級崗位負(fù)責(zé)，副職對正職負(fù)責(zé)。如果每一個崗位、子系統(tǒng)和層級都對總系統(tǒng)層次負(fù)責(zé)，就會亂套，也是責(zé)任體系運行不暢的表現(xiàn)，必須糾正。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，賞罰分明，建立明確的“買單制”。“買單制”就是對不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的處罰，這是建立有效責(zé)任制的關(guān)鍵之一。有責(zé)無制，有獎無罰，盡職與瀆職、失職結(jié)果同一，這個責(zé)任制肯定沒有效果。甚至?xí)?dǎo)致獎懶罰勤、揚邪抑正的后果。只有有功有績必獎、必賞，失職瀆職必究、必罰，把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，才能確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向，才能讓干部有責(zé)必負(fù)，增強責(zé)任心、提高責(zé)任意識。今后，對于任何責(zé)任制的設(shè)置，都要有失職瀆職的對應(yīng)處罰規(guī)定?！氨M職全俸”，優(yōu)績必獎，失職必罰，瀆職必究，輕則輕罰，重則重罰。不搞下不為例，不搞遷就，建立嚴(yán)格的“買單制”。

近日，市四屆人大常委會第二次會議審議了2004年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計報告，發(fā)現(xiàn)很多問題，這回市政府不是成立調(diào)查組，而是處理組，人大已作出相應(yīng)的決議，就是要從這件事開始，建立“買單制”。審計方面的調(diào)查處理是個開始，下一步市委、市政府還要研究針對社會管理和安全生產(chǎn)方面的問題，建立“責(zé)任倒查制度”。只要出了問題就要進行倒查，必須有人出來給全市人民一個交待。

掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，強調(diào)的是抓責(zé)任的力度，決不是刮一陣風(fēng)就完了，必須席卷全市上上下下的每一個層次，每一個工作崗位。抓責(zé)任制的落實，將貫穿于推進深圳特區(qū)宏偉事業(yè)的全過程。

實施“治庸計劃”，提高工作能力

【本報訊】李鴻忠指出，要在全市范圍內(nèi)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，全面實施“治庸計劃”，提高工作能力。他認(rèn)為，與市第四次黨代會提出的思路、目標(biāo)、要求，與溫總理在重要講話中提出的要求，與新形勢新任務(wù)對特區(qū)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更艱巨的任務(wù)、更大的挑戰(zhàn)、更高的要求相比，我們部分干部的工作能力是不適應(yīng)的，有庸碌無為和窮于應(yīng)付的問題。

實施“治庸計劃”，首先要更新三個理念：

一是以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念。沒有建樹，無政績，混飯吃就是庸，就是對黨和人民的信任不負(fù)責(zé)任。以低能而據(jù)要職，以薄德而獲厚任，就是喪失了任職的資格。

二是以實際表現(xiàn)出的才能、以輸出能力作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)的理念。有的干部不是沒有能力，而是沒有表現(xiàn)出他應(yīng)有的能力。其表現(xiàn)是責(zé)任心不強、疏于職守，“驕、焦”二字很盛，既驕傲自大，眼高手低，又心浮氣躁；拿工作當(dāng)兒戲，正業(yè)余業(yè)顛倒。這是一種更不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，這是另一種形式的庸碌，是“貌能實庸”。有人說自己很有能力，只是工作崗位不適合，表現(xiàn)不出來，這是不行的；有些人確實有一定的才能，但就是吊兒郎當(dāng)，成了“老油條”，這也是不行的。有能力就要表現(xiàn)出來，要發(fā)揮出來才算。

三是職務(wù)工作崗位是“能力席位”的理念。一個職務(wù)、一個工作崗位的內(nèi)涵是能力和任職資格，誰有能力就由誰任；只認(rèn)資格不認(rèn)人，只認(rèn)條件不認(rèn)人。席位的要求是有規(guī)定的，是與時俱進不斷充實的，能力席位是鐵打的，任職之人是可變的；能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位姓“公”，不是私產(chǎn)，更不是哪個人的祖?zhèn)髦畼I(yè)。能力席位是授權(quán)，不是主權(quán)，由誰坐它，要由它的主人，人民來定。能力席位更不是關(guān)系席位，不能是誰的關(guān)系硬誰就獲得。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置，它是黨的事業(yè)的需要，是人民的重托。總而言之，能力席位絕不允許庸碌者據(jù)有它。

實施“治庸計劃”，關(guān)鍵在于消除干部隊伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”。所謂“第三種狀態(tài)”就是干不好又不交“槍”，占著職務(wù)崗位不作為；沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。這種人或自恃有才能、有資格，不出力、不表現(xiàn)，眼高手低，或靠生拉硬扯搞關(guān)系來撐局面，表現(xiàn)庸碌?！暗谌N狀態(tài)”現(xiàn)象貽誤黨的事業(yè)，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他干部的積極性。今后，通過實施“治庸計劃”，要使得干部只有兩個選擇，沒有“第三種狀態(tài)”的選擇，即或者干好或者交“槍”。

實施“治庸計劃”重點在一個“治”字。要根據(jù)上述思路，動真格的，實施一些治理措施，庸下能上，減庸提能。

一是庸者下，能者上。從黨的事業(yè)的全局著眼，從深圳事業(yè)的大局出發(fā)，要保證在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、工作崗位上都是既有善政之德又有善政之才的人，以保證事業(yè)的興旺發(fā)達。職務(wù)、崗位有限，要保證在崗之人處于動態(tài)之中，不但庸者沒有資格，就是有一定能力的，為了事業(yè)的需要，也要與時俱進，讓位于更強的干部。要開因能力不適應(yīng)而離開職位的先河，并逐步形成規(guī)矩。不能只有干部犯錯誤才能離職。

二是“假庸者”下，真能者上。所謂“假庸者”，就是本人有一定才能，是能夠勝任工作的，但就是責(zé)任心不強，恃才、恃關(guān)系自傲，實際工作表現(xiàn)不佳，多次教育之后仍不改變面貌的，其實際作用已是庸碌，甚至比一般的庸碌影響還要壞，對此就要堅決采取組織措施。

三是前能后庸者下。有的干部，曾經(jīng)表現(xiàn)比較出色，后因年齡或其他原因，革命意志衰退，工作能力大減，得過且過，甚至已心猿意馬，身在曹營心在漢，早已謀劃起自己的后路和“小藍圖”。對此，應(yīng)功過分明，不能抵替。過去的功，黨和人民已經(jīng)酬勞，不能讓懈怠、消沉、不思進取，躺在功勞簿上吃老本的人，貽誤深圳的事業(yè)。

四是加強培訓(xùn)，提高能力。市委市政府將采取實際措施，加強干部的培訓(xùn)，提高能力，以適應(yīng)新形勢的需要?！爸斡埂辈皇侵稳耍康氖歉愫蒙钲诘氖聵I(yè)。對于善政之德較強，善

政之才較弱的，或年輕干部，要加強培訓(xùn)，提高能力，適應(yīng)需要。這也是“治庸計劃”的重要方面。市組織人事部門要制定相應(yīng)的方案，切實加以落實。

樹立“官難做，難做官，做難官”理念

【本報訊】李鴻忠指出，在新時期、新階段，尤其要樹立“官難做，難做官，做難官”的理念。

官難做，講的是我們面臨的形勢與任務(wù)發(fā)生了變化。比如在發(fā)展問題上，過去是解決從無到有、從小到大的問題；現(xiàn)在則是在如此大的規(guī)模基礎(chǔ)上向大而強、特別是向強的方向發(fā)展、向升級的方向、向縱深的方向發(fā)展，難是正常的。在新的時期，新的挑戰(zhàn)，新的矛盾，新的問題需要我們拿出更大的勇氣，更強的才能，更高的水平去迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題、解決新矛盾、實現(xiàn)新發(fā)展。從這個意義上，官比以前難做，這是必然的。唯其更難，才說明時代前進了，事業(yè)發(fā)展了。

難做官，是說面對和諧深圳效益深圳的艱巨任務(wù)，面對改革創(chuàng)新開放的更高要求，對干部的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，難度加大了。如果還是老一套，能力沒有提高，知識沒有更新，就難以為繼了。也就是壓力大了，庸官、太平官、逍遙官做不成了，要有強烈的本領(lǐng)恐慌感。

做難官，這是我們的落腳點。明知山有虎，偏向虎山行，這是共產(chǎn)黨員的風(fēng)范。挑戰(zhàn)嚴(yán)峻難題多、任務(wù)艱巨，恰恰是為我們展示才能，為特區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了大有作為、更有作為的舞臺和機會。唯其難，才更能顯示特區(qū)干部的風(fēng)采。我們提倡做難官，事業(yè)需要我們做難官，我們有能力做難官。只要認(rèn)真，都一定能干好。

治暮氣，煥發(fā)青春活力去驕氣，保持謙虛謹(jǐn)慎

【本報訊】李鴻忠指出，要提神、提氣，燃燒激情，加強動力建設(shè)，就必須加強“四個重點”：治暮氣，煥發(fā)青春活力；去驕氣，保持謙虛謹(jǐn)慎；克服焦躁之風(fēng)，心穩(wěn)神定氣靜；戒浮華之風(fēng)，弘揚艱苦奮斗精神。

李鴻忠說，年輕富有朝氣，生機勃勃、活力四射是深圳的一大優(yōu)勢，是深圳城市的一個特質(zhì)，年輕是我們深圳特有的財富，是我們城市競爭力的重要體現(xiàn)。特區(qū)建立25年，也正是青春正旺之時。但在部分干部中，暮氣漸長，或什么都無動于衷，痛癢不覺，一切都無所謂，好似看透一切，再也激動不起來；或銳氣大減，人未老而氣先衰；或一切按部就班，四平八穩(wěn)；或老于世故，成熟、圓滑，周全，謹(jǐn)小慎微。這種暮氣現(xiàn)象，與黨和人民需要我們拿出的工作激情、熱度相比，與我們這座城市所需形成的優(yōu)勢相比，極不相稱。

城市的活力首先看公務(wù)員和干部隊伍，而公務(wù)員和干部隊伍的活力則取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前特區(qū)新的創(chuàng)業(yè)帷幕已經(jīng)拉開，狹路相逢勇者勝。我們干事創(chuàng)業(yè)的條件很多方面優(yōu)于其他地方，事業(yè)成效關(guān)鍵在于我們的精神狀態(tài)。特區(qū)的宏偉事業(yè)仍需我們像當(dāng)年特區(qū)初創(chuàng)時期那樣演出一場如火如荼、氣壯山河、造福后人、影響深遠的大戲活劇來。

我們要繼續(xù)敢想敢干，敢闖敢試，發(fā)揮先行先試的排頭兵作用、窗口作用和試驗田作用；我們要繼續(xù)保持朝氣、銳氣，寧愿保持一些“幼稚”，也不能要那種老于世故圓滑的成熟。我們就要去暮氣、煥發(fā)青春活力，燃燒激情，永葆生機勃發(fā)，這樣我們才能充分發(fā)揚“大忠誠”精神和“工兵精神”，更富創(chuàng)造性地開展工作。

當(dāng)前對于深圳，要特別警惕喪失活力，有不該有的“成熟”。有活力，善于創(chuàng)造，是深圳的比較優(yōu)勢。對于暮氣重重的同志，我們要擊掌灌頂，促其猛醒；對于推而不動，老氣橫秋，志弱氣衰的，就要采取組織措施，不能耽擱事業(yè)。

履職盡責(zé)，敢抓敢管，加強威力建設(shè)

【本報訊】李鴻忠指出，黨和人民賦予我們的權(quán)力是神圣的，同時也必須是有效力的。權(quán)力是用來推進黨和人民的事業(yè)，為民辦事、為民謀利的，沒有效力，一切無從談起；沒有效力，就從根本上褻瀆了黨和人民賦予的權(quán)力。講效力很重要的方面是講權(quán)威，要從提高執(zhí)政能力的高度認(rèn)識權(quán)威問題，加強威力建設(shè)。

一要忠于職守，對黨和人民負(fù)責(zé)，敢講權(quán)威。黨和人民賦予我們權(quán)力的同時，也賦予了我們權(quán)威。權(quán)威是權(quán)力和管理的應(yīng)有內(nèi)涵。權(quán)力源自于人民的信任重托，而“威”也就是來自于人民，這是權(quán)威的根源。權(quán)威的基本要求就是要執(zhí)行到位，達到目標(biāo)，體現(xiàn)成效。如果行使權(quán)力不講權(quán)威、執(zhí)行不到位、達不到目標(biāo)、沒有成效，就是把人民賦予的權(quán)力打了折扣，就會產(chǎn)生權(quán)力的邊際效應(yīng)遞減的結(jié)果，導(dǎo)致一塌糊涂、一盤散沙，甚至一事無成。講權(quán)威，也是降低權(quán)力運行成本的需要。久扯不定，久議不決，干而無效，必然要大大加大行政成本，這是對人民信任的犯罪。

二要依法依規(guī)，盡職盡責(zé)，確保政令暢通，敢于堅持原則，敢于堅持權(quán)威。權(quán)威的授權(quán)主體是人民，權(quán)威來自于法律法規(guī)；依法依規(guī)履行職責(zé)，就會有權(quán)威，才會有權(quán)威。權(quán)威不是憑空造出來的，而是來自于法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定性、強制性。在這個方面，不依法執(zhí)政就很難有權(quán)威，也不會有權(quán)威。但是不容忽視的另一方面是：在我們的干部隊伍中，有時是有法有規(guī)但執(zhí)法行規(guī)不到位、打了折扣，有令有禁不執(zhí)行、不落實，權(quán)威體現(xiàn)不出來。這就是我們有些人沒有盡職盡責(zé)而導(dǎo)致權(quán)威喪失。因此，現(xiàn)在考驗我們的，不僅是權(quán)威夠不夠，而且是敢不敢、能不能堅持原則、堅持權(quán)威。我們要敢于堅持原則，敢于堅持和實現(xiàn)法定權(quán)威。

三要真正對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于體現(xiàn)權(quán)威。敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)，敢于體現(xiàn)權(quán)威是落腳點，是抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們有的同志才能是有的，就是有時怕事、避事、躲事、怕負(fù)責(zé)，遇事繞道走，見硬就躲，職責(zé)所在，就是不敢抓不敢管。這是另一種形式的不負(fù)責(zé)，是另一種庸碌的表現(xiàn)，不但權(quán)威喪失了，而且危害更大。在當(dāng)今黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期交織的歷史時期中，在建設(shè)和諧深圳效益深圳的工作中，會有更多的復(fù)雜的矛盾要處理，而且矛盾縱橫交錯，利益主體多元，平衡協(xié)調(diào)的任務(wù)非常繁重，沒有權(quán)威，不敢抓不敢管，黨的方針政策就落實不了，社會管理和城市管理就會軟弱散亂，歷史遺留問題就更難解決。好人主義可能會討到一點兒好，但遭受巨大損失的是黨和人民的事業(yè)。

反腐倡廉，做牛不做鼠

【本報訊】李鴻忠指出，在開創(chuàng)特區(qū)新的征程中，我們要警鐘長鳴，高度重視反腐倡廉工作。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照務(wù)實、和諧、善政、廉潔的“八字”要求，時刻也不能忘記、忽視、放松反腐倡廉工作，以既能干又清廉的形象面對群眾。這是我們開創(chuàng)深圳特區(qū)新局面，再創(chuàng)輝煌的保障。

拓荒牛與老鼠，一個偉大，一個渺??；一個是建設(shè)者，一個是破壞者；一個添磚加瓦，一個偷盜行竊；一個是創(chuàng)造、耕耘，一個是不勞而獲。人民群眾對拓荒牛倍加贊賞，對老鼠則深惡痛絕，人人喊打。要樹立遠大革命理想，克服鼠念、戒除鼠欲。要堵洞、清倉、清毒，完善制度，建立機制，從源頭上防鼠滅鼠。要標(biāo)本兼治、既教又誅，清除深挖、真喊真打，懲防并重、堅決查處。要堅決防止干部帶“病”上崗，更不能帶“重病”上崗。紀(jì)檢、監(jiān)察部門、有關(guān)司法機關(guān)要主持正義，堅持公道，敢抓敢管，要忠實地履行治鼠病、抓老鼠的職責(zé)。要加強廉政文化建設(shè)，建立良好的反腐倡廉生態(tài)環(huán)境，防鼠疫，清除滋生老鼠的土壤。要以牛為榮，以鼠為恥，善始善終，做一頭勤懇創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、勇往直前的拓荒牛。深圳的市標(biāo)是拓荒牛。深圳這座城市已經(jīng)與拓荒牛的形象結(jié)合在一起，融為一體了。拓荒牛確實代表了深圳，深圳就是靠一批又一批拓荒牛干出來的，新時期新使命新任務(wù)仍然需要新時期拓荒牛來開拓奮進達成。今后，我們的反腐倡廉工作，不但要控鼠清鼠滅鼠，還要贊牛頌牛育牛，樹立牛的形象，正反兩方面雙管齊下，使干部以牛為榮，以鼠為恥，做牛不做鼠。為新時期干事創(chuàng)業(yè)

營造良好從政環(huán)境

【本報訊】李鴻忠指出，從政環(huán)境，既關(guān)系到每個干部的切身利益，又會對干部的從政行為和精神狀態(tài)產(chǎn)生直接的影響，是黨風(fēng)政風(fēng)的重要內(nèi)涵。進而直接關(guān)系到社會風(fēng)氣的優(yōu)劣，關(guān)系到黨和政府、干部隊伍在人民群眾中的形象、威望、威信。

一要加強從政道德建設(shè)，興正戒邪。要堅持張德江書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“從政十德”，做到堅定理想信念以立德、牢記根本宗旨以守德、加強學(xué)習(xí)以明德、運用權(quán)力以行德、注重克己自律以養(yǎng)德、完善法制規(guī)范以律德、強化管理監(jiān)督以嚴(yán)德、把握用人導(dǎo)向以崇德、營造輿論氛圍以揚德、堅持常抓不懈以重德。西漢劉向在《說苑》中講了從政之人的“六正”與“六邪”問題，為歷代政治家推崇。我們要古為今用，借古鑒今，興圣、良、忠、智、貞、直“六正”，戒具、諛、奸、讒、賊、毀“六邪”。

二是要暢行“顯規(guī)則”，戒行“潛規(guī)則”。必須充分認(rèn)識“潛規(guī)則”的六大危害，決不讓“潛規(guī)則”侵蝕我們黨的肌體，損害我們的政治、組織肌體的健康，葬送我們的隊伍，葬送來之不易的大好局面?！皾撘?guī)則”有著深厚的歷史淵源、社會基礎(chǔ)和文化土壤，是一個頑疾痼疾，要下大決心清除。只要大家一齊努力，“潛規(guī)則”就一定會失去市場。

三是忠實貫徹執(zhí)行黨的干部工作路線，按照中央、省委的有關(guān)規(guī)定、制度、規(guī)則、要求來選人用人。要把事業(yè)需要原則作為干部路線的核心。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要從重職務(wù)轉(zhuǎn)向重職責(zé)。要有職位危機感、飯碗危機感。要杜絕跑官要官。要正確看待干部配備的理想與不理想。四要正確認(rèn)識和對待選票。選票所表達的是黨和人民的信任，組織和同志們的期望與重托。每張選票所表達的內(nèi)涵和分量是非常重的，是重如千鈞的。科學(xué)、理性、全面地認(rèn)識選票問題，既是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要面臨的實際問題。要樹立正確的選票觀，即重選票不惟選票；重視選票，更要重視人心的選票，更要重視人心的口碑、心碑，直至墓碑；以事業(yè)為重，拋棄私心雜念，把握取舍的著眼點。