第一篇：農(nóng)機(jī)局十一五及XX年服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)
農(nóng)機(jī)局十一五及XX年服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)
二O一O年是“十一五”的最后一年，我市緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過(guò)全局干部職工的共同努力和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)推廣力度，精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，全市農(nóng)機(jī)化工作保持健康、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，以服務(wù)“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，積極抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
一、“十一五”工作回顧
“十一五”是我市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的階段，全市農(nóng)機(jī)化工作取得了突破性進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)機(jī)化的投入高速增長(zhǎng)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的實(shí)施和國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的拉動(dòng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度加快，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的崛起，從而帶動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)化的高投入。我市從XX年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金從70萬(wàn)元，逐年翻番增加，到XX年累計(jì)增加到1180萬(wàn)元，“十一五”期間共使用國(guó)家補(bǔ)貼資金2345萬(wàn)元；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從“十五”期末的74萬(wàn)千瓦，到“十一五”末增加到99.9萬(wàn)千瓦，增加35%； “十一五”期間，我市農(nóng)機(jī)化總投入達(dá)到2.43億元，比“十五”期間多投入近1億元。
2、農(nóng)機(jī)裝備水平的不斷提升。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展處于“小而全，多不精”的局面，農(nóng)機(jī)擁有總量大、科技含量低，小型農(nóng)機(jī)具占農(nóng)機(jī)總量的90%以上。“十一五”期間，我們連續(xù)實(shí)施了《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目》、農(nóng)業(yè)部《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》、省《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》、《世界銀行貸款加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目》等，通過(guò)積極示范、引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動(dòng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，淘汰了背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)、自走式聯(lián)合收割機(jī)唱起了主角，高性能半喂入聯(lián)合收割機(jī)保有量由XX年末的40臺(tái)，到XX年末增加到350臺(tái)，70馬力以上拖拉機(jī)已成為農(nóng)民首選購(gòu)置的動(dòng)力機(jī)械，插秧機(jī)由手扶拖拉機(jī)配套式全部向自走手扶式過(guò)渡，尤其是XX年，高速乘座式插秧機(jī)實(shí)現(xiàn)了零的突破，而且新增13臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)械已漸漸成為農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種田大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社的理想播種機(jī)械。農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)機(jī)裝備的科技含量，提升了農(nóng)機(jī)裝備水平。
3、水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣呈現(xiàn)全面鋪開(kāi)態(tài)勢(shì)。
XX以來(lái)，我市連續(xù)實(shí)施了農(nóng)業(yè)部、省《水稻育插秧機(jī)械 化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》，按照先易后難、以組帶村、以村促鄉(xiāng)、全面鋪開(kāi)的發(fā)展思路，通過(guò)政府推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和部門(mén)主動(dòng)，經(jīng)過(guò)“十一五”期間的努力示范推廣，目前形成崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托種田大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)整片推進(jìn)，圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠農(nóng)戶(hù)聯(lián)戶(hù)購(gòu)機(jī)，實(shí)行整組、整村推進(jìn)，兩種推廣模式已成為我市水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣的主推模式。插秧機(jī)由XX年末的140臺(tái)，到目前增加到2080多臺(tái)，機(jī)插秧面積由XX年末的3.5萬(wàn)畝，到XX年完成37.5萬(wàn)畝，機(jī)插秧技術(shù)推廣已覆蓋全市所有的行政村和社區(qū)。這些成績(jī)的取得，主要有：一是政府推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持。把機(jī)插秧推廣從XX年開(kāi)始納入各鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)目標(biāo)考核，市政府每年都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)機(jī)插秧推廣任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民購(gòu)置插秧機(jī)進(jìn)行疊加補(bǔ)貼，三年各級(jí)政府共投入資金500多萬(wàn)元。二是部門(mén)主動(dòng)，積極宣傳、引導(dǎo)和示范。我市每年都召開(kāi)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，五年共召開(kāi)大小現(xiàn)場(chǎng)會(huì)100多次，積極宣傳機(jī)插秧技術(shù)；同時(shí)我們積極加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，五年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班130多期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人次，確保機(jī)插秧推廣成功。三是項(xiàng)目帶動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目》、《現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目》、《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》等，通過(guò)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，讓農(nóng)民逐漸使用機(jī)插秧技術(shù)。
全市機(jī)插秧推廣在全省名列前茅，多次獲得省推廣先進(jìn)單位，同時(shí)獲得XX年**市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
4、油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范推廣循序漸進(jìn)。
“十一五”期間，我們加強(qiáng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)、示范，積極申報(bào)、實(shí)施了滁州市《油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目》，油菜播種利用我市小麥條播機(jī)多的優(yōu)勢(shì)，采取種肥混播、隔行封堵技術(shù)，減少農(nóng)民播種生產(chǎn)的投入，同時(shí)積極與農(nóng)藝部門(mén)配合，加強(qiáng)田間管理，機(jī)直播油菜平均畝產(chǎn)達(dá)350斤，與人工移栽產(chǎn)量基本不分上下；并積極示范油菜機(jī)械化收獲技術(shù)，油菜實(shí)行機(jī)械化收獲，不僅解決了人工收割油菜難的問(wèn)題，而且收獲凈度高、損失率低，深受農(nóng)民的歡迎。五年共召開(kāi)油菜播種、機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)近20次，通過(guò)宣傳、示范，油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)已漸被農(nóng)民掌握運(yùn)用。XX年被**市政府評(píng)為科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
4、小麥“兩深一精”機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣已取得成功。
我省首輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)從“十一五”初開(kāi)始，我們積極響應(yīng)省政府提出的“少用十斤種、增產(chǎn)百斤糧”的號(hào)召，結(jié)合XX年、XX年實(shí)施《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目》和《小麥發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目》，大力示范推廣小麥“兩深一精”機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。并積極示范推廣旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)技術(shù)，降低小麥播種量，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高化肥的利用率和播種質(zhì)量，增加小麥產(chǎn)量。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，徹底改變了我市南片崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期推不開(kāi)的局面，縮小了我市南北兩片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)條播水平的差距。五年全市共新增小麥條播機(jī)近15000臺(tái)，新增旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)械20多臺(tái)，小麥機(jī)播率近90%。并獲得了滁州市政府頒發(fā)的小麥高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
5、秸稈機(jī)械化綜合處理技術(shù)的試驗(yàn)、示范。
秸稈焚燒，一是嚴(yán)重污染了環(huán)境；二是帶來(lái)資源極大的浪費(fèi)；三是造成土壤的板結(jié)；但秸稈不焚燒，又嚴(yán)重影響下茬作物的適時(shí)播種?！笆晃濉逼陂g，我們進(jìn)行了秸稈機(jī)械化綜合處理技術(shù)的試驗(yàn)，一是采用秸稈打捆機(jī)進(jìn)行機(jī)械撿拾、打捆并移走；二是在聯(lián)合收割機(jī)上安裝秸稈切碎裝置，對(duì)秸稈進(jìn)行粉碎后拋撒還田；三是采用水田埋茬機(jī)和反轉(zhuǎn)旋耕滅茬機(jī)進(jìn)行旋耕埋茬還田。雖然秸稈機(jī)械化綜合處理效果很好，因增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)民使用的積極性不高，相信在各級(jí)部門(mén)的宣傳、引導(dǎo)和支持下，將很快被農(nóng)民運(yùn)用。全市“十一五”期間，新增秸稈打捆機(jī)1臺(tái)，在聯(lián)合收割機(jī)上安裝切碎裝備近500臺(tái)，新增滅茬機(jī)60多臺(tái)。
6、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
“十一五”期間，我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，在各級(jí)政府的關(guān)心支持下，嚴(yán)格文明執(zhí)法，依法管機(jī)，堅(jiān)決打擊“黑車(chē)非駕”，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。同時(shí)積極創(chuàng)新機(jī)制，與公安部門(mén)聯(lián)合成立公安農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)，強(qiáng)化了執(zhí)法手段；并堅(jiān)持執(zhí) 法與服務(wù)相結(jié)合，設(shè)立農(nóng)機(jī)辦證大廳，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。五年共考核審驗(yàn)駕駛員1.2萬(wàn)人次，辦理各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶(hù)年檢3.08萬(wàn)臺(tái)次。開(kāi)展路查路檢1100多次，糾正違法、違章4.3萬(wàn)次，確保了我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，從源頭上遏制了事故的發(fā)生，使我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
二、XX年主要工作
抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促文明城市創(chuàng)建。
今年，我局圍繞“創(chuàng)新思路，提高作效率，美化環(huán)境，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展”這一主題，抓好效能建設(shè)、文明創(chuàng)建工作。一是做好行政審批“一集中一到位”，即將各股室審批手續(xù)全部集中到一樓窗口辦理，各項(xiàng)審批手續(xù)實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行流程圖指示辦理。倡導(dǎo)監(jiān)理大廳工作人員做到微笑服務(wù)、文明用語(yǔ)、首問(wèn)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到不推諉、不扯皮。二是全局工作人員必須做到持牌上崗，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，堅(jiān)持上班簽到，下班簽離。三是對(duì)農(nóng)機(jī)局大樓院墻及院內(nèi)的改造和綠化，提高了農(nóng)機(jī)局的對(duì)外形象，并實(shí)行每月衛(wèi)生檢查評(píng)比，美化了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。四是實(shí)行周一例會(huì)制度。我局規(guī)定每周一召開(kāi)工作例會(huì)，學(xué)習(xí)市委、市政府及上級(jí)部門(mén)的文件，聽(tīng)取各部門(mén)上周工作情況匯報(bào)，安排布置本周工作，并將重大事項(xiàng)在例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
落實(shí)惠農(nóng)政策，搞好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。
XX年分配我市中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金1180萬(wàn)元，市財(cái)政插秧機(jī)補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元，這是我市多年來(lái)爭(zhēng)取資金最多的一年。共補(bǔ)貼購(gòu)置了1621臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械，受益農(nóng)戶(hù)數(shù)1620多戶(hù)。其中補(bǔ)貼購(gòu)置了232臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、51臺(tái)大中型拖拉機(jī)、545臺(tái)插秧機(jī)和738臺(tái)條播機(jī)等，補(bǔ)貼工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意。通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)拉動(dòng)，我市今年農(nóng)機(jī)裝備水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。
加大機(jī)插秧推廣示范力度，做好培訓(xùn)服務(wù)工作。
在機(jī)插秧技術(shù)推廣示范上，今年我們著重做了這幾方面工作：
一是積極爭(zhēng)取省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持。3月29日市政府召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議，下發(fā)了天政[XX]29號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)XX年全市水稻育插秧機(jī)械化工作的通知》文件，對(duì)各鎮(zhèn)、街道分解了任務(wù)，細(xì)化了目標(biāo)。同時(shí)市政府專(zhuān)門(mén)制定了《**市XX年機(jī)插秧推廣考核辦法》，市財(cái)政還拿出5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)機(jī)插秧工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。
二是廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造推廣氛圍。我局充分利用廣播、電視開(kāi)展專(zhuān)題技術(shù)講座，并在機(jī)插秧每個(gè)重要環(huán)節(jié)，以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)提醒農(nóng)民需要注意的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)，確保機(jī)插秧推廣一處、成功一處。并積極在各鎮(zhèn)街道開(kāi)好育秧、機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，讓大戶(hù)參與，讓農(nóng)民看到，讓現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)話(huà)，起到了很好的宣傳效果。機(jī)插秧推廣的成功，關(guān)鍵是要抓好技術(shù)培訓(xùn)，今年我們把整村推進(jìn)、整組推進(jìn)示范片、種糧大 戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作組織，列為重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象，3月25-26日，集中對(duì)全市的種糧大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)培訓(xùn)到位。在各鎮(zhèn)、街道和村、組舉辦大小技術(shù)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)近XX人次。
三是重點(diǎn)突出，堅(jiān)持整村整組推進(jìn)。今年推廣過(guò)程中，我市堅(jiān)持把整村、整組推進(jìn)作為重點(diǎn)來(lái)抓。抓住土地流轉(zhuǎn)契機(jī)，抓好整體推進(jìn)示范片建設(shè)，突出整村、整組集中連片的示范推動(dòng)效應(yīng)。按照市政府文件要求，在全市8個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)村和7個(gè)鎮(zhèn)的28個(gè)村，實(shí)行整村整組推進(jìn)。目前，兩種模式成為我市機(jī)插秧主推模式。一種以金集、冶山、仁和等鎮(zhèn)為代表的千畝以上土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)；二是以永豐、銅城、大通等鎮(zhèn)為代表的實(shí)行農(nóng)民聯(lián)戶(hù)購(gòu)機(jī)；同時(shí)我們農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)整村推進(jìn)、整組推進(jìn)的示范片，除了技術(shù)服務(wù)上優(yōu)先安排、全程跟蹤服務(wù)外，還給予1000元—10000元的工作經(jīng)費(fèi)，確保整體推進(jìn)示范效果。
全市今年新增插秧機(jī)545臺(tái)，超額完成滁州市政府下達(dá)的350臺(tái)任務(wù)，目前全市插秧機(jī)保有量已超XX臺(tái)，今年完成機(jī)插秧面積 37.5萬(wàn)畝。
創(chuàng)新機(jī)制，狠抓源頭，做好農(nóng)機(jī)安全管理。
為加強(qiáng)我市農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛的管理，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，在市政府的安排部署和公安交管部門(mén)的大力支持下，于今年元月份組建了“**市公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)”。執(zhí)法中隊(duì)的 成立，有效地打擊各類(lèi)農(nóng)機(jī)違章違法行為，保障了農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，遏制了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)惡化，推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
到目前為止，共檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6698臺(tái)，入戶(hù)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械871臺(tái)，有575人經(jīng)過(guò)考核領(lǐng)取了農(nóng)機(jī)駕駛操作證，聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)共開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)120余次，整治無(wú)牌無(wú)證、逾期不檢審、違法載人、超速超載等3650起，檢查各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械6790臺(tái)。通過(guò)安全檢查，消除事故隱患，有效地遏制了農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。
加大投入，使農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)再上新臺(tái)階。
為提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民服務(wù)水平和技能，市農(nóng)機(jī)校一是加大硬件設(shè)施投入，購(gòu)置了先進(jìn)的電教化設(shè)備，更新了部分教練車(chē)，修繕了教學(xué)場(chǎng)地，改善了辦學(xué)條件；二是規(guī)范辦學(xué)程序。按照《培訓(xùn)管理辦法》和《拖拉機(jī)駕駛員檔案管理辦法》，實(shí)行培訓(xùn)、辦證兩分開(kāi)原則，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱要求對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，今年年初農(nóng)機(jī)校順利通過(guò)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定，今年共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工600人，完成新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員320人，對(duì)300多名農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握一種或多種新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的致富帶頭人。
加快農(nóng)機(jī)公司改制進(jìn)程
為加快農(nóng)機(jī)公司改制進(jìn)程，我們請(qǐng)市規(guī)劃部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)公司相關(guān)土地房產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，出具規(guī)劃意見(jiàn)，委托市土地管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)公司相關(guān)的土地房產(chǎn)土地房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按農(nóng)機(jī)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司資產(chǎn)處置打包方案，積極穩(wěn)妥地對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司進(jìn)行打包處理。已對(duì)銅城、龍崗、鄭集三家分公司打包成功，金集、諭興、冶山、關(guān)塘和喬田等打包手續(xù)正在辦理。同時(shí)農(nóng)機(jī)公司下屬農(nóng)機(jī)修配廠南面5間門(mén)面已經(jīng)市土地管理中心公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)哺?jìng)得187萬(wàn)多元。該收入已存入農(nóng)機(jī)公司破產(chǎn)管理人賬戶(hù)，主要用于農(nóng)機(jī)公司職工生活費(fèi)、“三金”發(fā)放。
目前農(nóng)機(jī)公司破產(chǎn)管理人，正通過(guò)法律途徑，依法對(duì)葛飛進(jìn)行訴訟，積極爭(zhēng)取市法院支持，早日解除農(nóng)機(jī)公司下屬農(nóng)機(jī)修配廠與葛飛的房屋租賃合同和所欠租金的事宜。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)機(jī)公司改制進(jìn)程不快，資產(chǎn)處置工作由于受銀行和規(guī)劃部門(mén)的限制，難以操作
由于我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量單薄，服務(wù)質(zhì)量下降。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員裝備差，執(zhí)法手段單一，監(jiān)管力量薄，不能對(duì)農(nóng)機(jī)違法行為進(jìn)行有效的震懾。
基層農(nóng)機(jī)站由于體制原因限制，在人員管理上有待進(jìn)一 步加強(qiáng)，部分人員對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作，農(nóng)機(jī)手不能按時(shí)按量參加理論學(xué)習(xí)，受條件限制，道路實(shí)習(xí)有待提高。
三、XX年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作安排
1、進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣，一是繼續(xù)加大機(jī)插秧技術(shù)推廣，著力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。計(jì)劃新增插秧機(jī)1000臺(tái)，完成機(jī)插秧面積40萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)秸稈機(jī)械化綜合處理技術(shù)的示范推廣，著力提高節(jié)約資源、改善環(huán)境。計(jì)劃召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。
3、大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社，爭(zhēng)取政策扶持，不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。
4、以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管為抓手，積極創(chuàng)建“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”。
XX年農(nóng)機(jī)化工作的主要措施：
1、進(jìn)一步細(xì)化方案，全面推進(jìn)水稻機(jī)械化育插推廣示范工作。
結(jié)合我市《農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核辦法，全面啟動(dòng)推廣示范工作，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間在全省率先實(shí)現(xiàn)插秧機(jī)械化。
2、進(jìn)一步更新農(nóng)機(jī)裝備，全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。
圍繞全市農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的需求，充分運(yùn)用各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)控手段，加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)換代的步伐，通過(guò)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織的帶動(dòng)和示范效應(yīng)，提高全市農(nóng)機(jī)化綜合水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3、進(jìn)一步加大扶持培育力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)有序推進(jìn)。
XX年，要強(qiáng)化“六個(gè)傾斜”，即：政策、資金、技術(shù)、機(jī)械、維修、服務(wù)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)部管理，健全管理機(jī)制，努力使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到：提升責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)理念，提升管理水平，提升發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”。
以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建，完善各項(xiàng)措施，營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。要切實(shí)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范程序。繼續(xù)開(kāi)展“黑車(chē)非駕”農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。
進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，全面提升全系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的力 度；健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)新理念、新知識(shí)和新方法的學(xué)習(xí)；牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化管理水平。
第二篇：服務(wù)三農(nóng)[范文模版]
所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是個(gè)農(nóng)民大國(guó)（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國(guó)家富”的說(shuō)法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個(gè)人的切身利益。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持‘多予、少取、放活’的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整??”
“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中國(guó)的根本問(wèn)題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭(zhēng)相討論的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。
貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國(guó)社會(huì)當(dāng)中的弱勢(shì)群體。而農(nóng)民，是這個(gè)弱勢(shì)群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見(jiàn)所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大，貧富兩極分化越來(lái)越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實(shí)地關(guān)注一下弱勢(shì)群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動(dòng)。占著中國(guó)70%人口的農(nóng)民若不富裕起來(lái)，國(guó)家的富裕從何談起
關(guān)注國(guó)家，關(guān)注“三農(nóng)”。
農(nóng)業(yè)在我國(guó)歷來(lái)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強(qiáng)的重點(diǎn)。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來(lái)看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢(shì)，下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫(kù)存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。三農(nóng)問(wèn)題的內(nèi)容：
農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。
第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專(zhuān)業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。
第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任。“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。
⒈各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)造和諧社會(huì)，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。正確處理協(xié)調(diào)機(jī)制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問(wèn)題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實(shí)現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。
⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國(guó)家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢(xún)和幫助。
作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。三農(nóng)問(wèn)題的內(nèi)容：
農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。
第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專(zhuān)業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。
第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任。“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。
⒈各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)造和諧社會(huì)，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。正確處理協(xié)調(diào)機(jī)制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問(wèn)題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實(shí)現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。
⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國(guó)家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢(xún)和幫助。
作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是個(gè)農(nóng)民大國(guó)（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國(guó)家富”的說(shuō)法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個(gè)人的切身利益。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持‘多予、少取、放活’的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整??”
“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中國(guó)的根本問(wèn)題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭(zhēng)相討論的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。
貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國(guó)社會(huì)當(dāng)中的弱勢(shì)群體。而農(nóng)民，是這個(gè)弱勢(shì)群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見(jiàn)所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大，貧富兩極分化越來(lái)越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實(shí)地關(guān)注一下弱勢(shì)群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動(dòng)。占著中國(guó)70%人口的農(nóng)民若不富裕起來(lái)，國(guó)家的富裕從何談起 關(guān)注國(guó)家，關(guān)注“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)在我國(guó)歷來(lái)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強(qiáng)的重點(diǎn)。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來(lái)看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢(shì)，下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫(kù)存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。
第三篇：創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)
創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)
市農(nóng)村商業(yè)銀行
2012年，市農(nóng)商行繼續(xù)堅(jiān)持立足三農(nóng)的市場(chǎng)定位，把“金燕快貸通”的推廣作為支持新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)“抓基礎(chǔ)，抓住了關(guān)鍵點(diǎn)；抓投放，把握了著力點(diǎn)；抓效率，找到了突破點(diǎn)；抓質(zhì)量，強(qiáng)化了落腳點(diǎn)”，走出了一條支持小額農(nóng)貸的新路子。截至2012年12月末，全轄共計(jì)走訪行政村308個(gè)，農(nóng)戶(hù)7.57萬(wàn)戶(hù)，向農(nóng)戶(hù)授信2.8萬(wàn)戶(hù)，12.2億元。其中已用信1.3萬(wàn)戶(hù)，9.4億萬(wàn)元。具體做法是：
一、腳踏實(shí)地抓基礎(chǔ)
一是切實(shí)提高對(duì)“金燕快貸通”的認(rèn)識(shí)。省聯(lián)社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，連續(xù)兩周召開(kāi)3次支行行長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)一思想，重申并明確了對(duì)“金燕快貸通”工作的要求，使大家充分認(rèn)識(shí)到“金燕快貸通”不單是在推廣一個(gè)方便快捷的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，更重要的是借助產(chǎn)品推廣，利用逐村核貸和掃街活動(dòng)，摸清全市的金融環(huán)境，深入了解轄區(qū)的客戶(hù)信息，全面營(yíng)銷(xiāo)各項(xiàng)產(chǎn)品，做好基礎(chǔ)工作，建立與客戶(hù)的緊密業(yè)務(wù)合作關(guān)系。二是再次明確推廣方式。“金燕快貸通”的推廣主要通過(guò)“逐村核貸”和“掃街活動(dòng)”兩種方式，對(duì)農(nóng)村采取“逐村核貸”，對(duì)市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶(hù)采取“掃街活動(dòng)”方式。通過(guò)兩種方式，對(duì)轄區(qū)客戶(hù)逐戶(hù)走訪，逐戶(hù)了解情況、記錄金融需求，1
營(yíng)銷(xiāo)“金燕快貸通”產(chǎn)品。三是及時(shí)調(diào)整進(jìn)度安排。各支行制定了業(yè)務(wù)推廣時(shí)間表?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，總行根據(jù)各支行“金燕快貸通”推廣進(jìn)度和客戶(hù)走訪質(zhì)量，在對(duì)前期工作深入分析的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整了推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)戶(hù)或商戶(hù)較多的區(qū)域，允許將工作進(jìn)度適當(dāng)放慢，但必須保證逐村核貸，對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)戶(hù)的基本情況做到心中有數(shù)。四是做到全面營(yíng)銷(xiāo)。積極向客戶(hù)宣傳存款、貸款、中間業(yè)務(wù)、POS機(jī)、不良清收等相關(guān)政策，針對(duì)客戶(hù)具體情況，為客戶(hù)提供相應(yīng)的服務(wù)。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為促進(jìn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)，總行安排5個(gè)督導(dǎo)小組，班子帶隊(duì)，劃分責(zé)任支行，每周末對(duì)各支行逐村核貸和掃街活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并隨同客戶(hù)經(jīng)理一起深入客戶(hù)，了解第一手資料，每周一督導(dǎo)小組統(tǒng)一向總行班子匯報(bào)支行情況，及時(shí)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、創(chuàng)新方式抓投放
一是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。由過(guò)去的等客上門(mén)、有求必應(yīng)發(fā)展到現(xiàn)在的主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、送貸上門(mén)。通過(guò)逐村核貸和掃街活動(dòng)對(duì)有潛在貸款需求的農(nóng)戶(hù)和個(gè)體商戶(hù)提前授信，主動(dòng)送福農(nóng)卡，以備客戶(hù)隨時(shí)需求資金，隨時(shí)辦理貸款。2012年共走訪行政村308個(gè)，調(diào)查農(nóng)戶(hù)商戶(hù)7.57萬(wàn)戶(hù)，核貸2.8萬(wàn)戶(hù)。二是鼓勵(lì)信用貸款。為促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速推廣，總行要求各支行的“金燕快貸通”客戶(hù)要有10%左右以信用貸款方式核定額度，鼓勵(lì)支行以信用貸款方式核定“金燕快貸通”貸款；還明確規(guī)定信用貸款額度標(biāo)準(zhǔn)按照客戶(hù)凈資 2
產(chǎn)的20%確定，放寬信用貸款限額至最高50萬(wàn)元，量化了信用貸款的授信確定標(biāo)準(zhǔn)。三是儲(chǔ)備客戶(hù)資源。對(duì)有明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目但暫無(wú)貸款需求的農(nóng)戶(hù)，積極宣傳農(nóng)商行的信貸政策及其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)，先行核發(fā)較低額度的“福農(nóng)卡”，搶先占領(lǐng)客戶(hù)資源，達(dá)到客戶(hù)有貸款需求首先想到市農(nóng)商行的效果，在與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)行的小額貸款競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
三、改造流程抓效率
一是實(shí)現(xiàn)客戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案電子化。組織研發(fā)了客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶(hù)檔案資料的全面電子化，精簡(jiǎn)紙質(zhì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案。過(guò)去的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，都以紙質(zhì)保管，查閱和更新非常不便，新系統(tǒng)上線(xiàn)后，實(shí)現(xiàn)了客戶(hù)各類(lèi)證照、各類(lèi)資料以影像方式的快速采集和保存。通過(guò)一個(gè)身份證號(hào)，可以快速查詢(xún)到客戶(hù)的整體檔案和歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各類(lèi)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，形成了立體化的客戶(hù)信息檔案。二是完善放款中心建設(shè)。設(shè)立放款中心并逐步將放款中心與現(xiàn)金區(qū)的貸款專(zhuān)柜合并?？蛻?hù)用款時(shí)直接持身份證、福農(nóng)卡到放款中心辦理，通過(guò)指紋驗(yàn)證身份后即可直接領(lǐng)用貸款，不再與客戶(hù)經(jīng)理見(jiàn)面。通過(guò)這樣的崗位分離，提高了放款效率，減輕了客戶(hù)經(jīng)理的勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了放款的專(zhuān)業(yè)化。三是實(shí)行小額貸款授信標(biāo)準(zhǔn)化。為便于授信操作，加快工作進(jìn)度，總行結(jié)合市常見(jiàn)行業(yè)，制訂了一批標(biāo)準(zhǔn)化的最高授信額度參照標(biāo)準(zhǔn)。例如針對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)，每存欄肉豬100頭授信1萬(wàn)元；針對(duì)養(yǎng)兔行業(yè)，每舍肉兔 3
授信2萬(wàn)元。四是明確授信后的責(zé)任劃分，確?？蛻?hù)及時(shí)用信?？蛻?hù)經(jīng)理交接時(shí)，原任客戶(hù)經(jīng)理核發(fā)的“金燕快貸通”繼續(xù)承擔(dān)調(diào)查責(zé)任，在授信期限內(nèi)，繼續(xù)有效使用，無(wú)特殊變化的一律不得暫停客戶(hù)用信，保證客戶(hù)用信不受客戶(hù)經(jīng)理崗位輪換的影響。
四、嚴(yán)格管理抓質(zhì)量
一是貸款發(fā)放前，突出多人調(diào)查、多人核貸。逐村核貸時(shí)由2-3人組成調(diào)查小組，保證客戶(hù)信息獲取的真實(shí)性。貸款額度由資信評(píng)定小組集體核定，保證授信額度的客觀準(zhǔn)確，不受個(gè)人好惡的影響。二是貸款發(fā)放時(shí)，通過(guò)指紋和影響信息核對(duì)客戶(hù)身份，要求核對(duì)結(jié)果打印后裝訂入借款檔案保管，確?？蛻?hù)本人辦理貸款，防范冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。三是貸款發(fā)放后，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化操作優(yōu)化貸后管理。在自行研發(fā)的客戶(hù)關(guān)系系統(tǒng)中增加了電子化的標(biāo)準(zhǔn)版貸后跟蹤檢查報(bào)告，將貸后檢查內(nèi)容全面列舉，客戶(hù)經(jīng)理只需選擇性的點(diǎn)擊，簡(jiǎn)化了錄入操作，節(jié)省了貸后客戶(hù)經(jīng)理撰寫(xiě)貸后調(diào)查報(bào)告，重復(fù)進(jìn)行文字工作的勞動(dòng)量。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)貸后客戶(hù)經(jīng)理貸后檢查頻率與質(zhì)量的監(jiān)督。四是加強(qiáng)新增不良貸款管理?？傂杏“l(fā)了《貸款到期處置流程》，明確了貸款逾期后，從客戶(hù)經(jīng)理到支行行長(zhǎng)各個(gè)不同崗位介入清收的時(shí)間和方式。同時(shí)，由各支行根據(jù)自身實(shí)際制定了新增不良貸款責(zé)任追究辦法，對(duì)當(dāng)新產(chǎn)生的不良貸款，逐月嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，促進(jìn)不良貸款及時(shí)清收化解。
“金燕快貸通”的推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)需要精耕細(xì)作的工程。下一步，市農(nóng)商行將繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)把“金燕快貸通”的工作做細(xì)做好，為支農(nóng)信貸服務(wù)譜寫(xiě)出新的篇章。
第四篇：服務(wù)“三農(nóng)”情況登記表
信息化“遠(yuǎn)程教育”服務(wù)“三農(nóng)”
古敢水族鄉(xiāng)補(bǔ)掌小學(xué)
富源縣實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的高度重視和大力支持下，充分利用“遠(yuǎn)程教育”信息平臺(tái)，立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村和諧發(fā)展這一主題，積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)農(nóng)技推廣和科技服務(wù)工作，極大地滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的需求，加快了農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù)步伐，為“三農(nóng)”建設(shè)做了大量工作。
政府高度重視農(nóng)業(yè)信息“遠(yuǎn)程教育”工作，把“遠(yuǎn)程教育”信息平臺(tái)列為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。8月26日，富源縣利用“遠(yuǎn)程教育”開(kāi)辦了與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦的第二期農(nóng)村黨員SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班培養(yǎng)了一批農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人材，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了人材保障?！斑h(yuǎn)程教育”已經(jīng)成為了農(nóng)民致富的信息源和農(nóng)業(yè)豐收的信息平臺(tái)。
主要成效
1、培訓(xùn)鋪路，提高農(nóng)民素質(zhì)。服務(wù)團(tuán)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)走村串戶(hù)，定期巡回舉辦有針對(duì)性的科技講座，把科技知識(shí)和致富信息送到廣大農(nóng)民手中，幫助農(nóng)民提高科技文化素質(zhì)和水平?？h科技局組織縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、畜牧局等7家單位舉辦“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為主題的科技活動(dòng)周活動(dòng)，開(kāi)展科技法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防治艾滋病、防治肺結(jié)核、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、節(jié)能知識(shí)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用趕場(chǎng)天組織涉農(nóng)部門(mén)、衛(wèi)生所等單位也進(jìn)行了科技一條街活動(dòng)，全縣參加活動(dòng)的科技人員192人，發(fā)放宣傳資料25種6555份，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)14400人次；共培訓(xùn)44期，培訓(xùn)農(nóng)民5500余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村寨、主要街道設(shè)立15期宣傳專(zhuān)刊、標(biāo)語(yǔ)30幅，出動(dòng)科普宣傳車(chē)10輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，服務(wù)團(tuán)已深入69個(gè)村、100多個(gè)自然村寨舉辦培訓(xùn)班120余期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)份。
3、掛鉤幫扶，提供全程服務(wù)。按照“專(zhuān)業(yè)對(duì)口，分線(xiàn)負(fù)責(zé)、聯(lián)系到戶(hù)”的原則，服務(wù)團(tuán)成員掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶(hù)，及時(shí)掌握農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)情況，幫助解決農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收主渠道的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，但由于規(guī)模小、品種老化、飼養(yǎng)方法陳舊、防疫不到位等原因，導(dǎo)致效益低下，增收幅度小。近年來(lái)，縣牲畜局把畜牧發(fā)展定位在“穩(wěn)增生豬、主攻牛羊、重點(diǎn)扶持仔畜、發(fā)展家禽水產(chǎn)，規(guī)模飼養(yǎng)”這一方向上，圍繞畜禽品種改良、新法飼養(yǎng)、疫病防治，采取“干部＋技術(shù)人員＋養(yǎng)殖大戶(hù)”的模式，規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，扶持專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖村寨，建立養(yǎng)殖大戶(hù)通訊檔案，保證養(yǎng)殖戶(hù)的問(wèn)題能隨時(shí)隨地與入戶(hù)人員取得聯(lián)系，力求在養(yǎng)殖技術(shù)環(huán)節(jié)上減少成本支出。并通過(guò)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，將規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)與貴陽(yáng)、興義、凱里、廣西、廣東等市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，減少中間環(huán)節(jié)支出，避免不法豬販壓級(jí)壓價(jià)，維護(hù)養(yǎng)豬大戶(hù)利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份，我縣采取掛鉤幫扶，共扶持發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目20余個(gè)，受益戶(hù)達(dá)2000余戶(hù)，落實(shí)幫扶資金200余萬(wàn)元。
4、典型引路，促進(jìn)增產(chǎn)增收。按不同產(chǎn)業(yè)情況，服務(wù)團(tuán)分別選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)示范活動(dòng)，以典型引路，轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)觀念?？h農(nóng)機(jī)局根據(jù)省局試驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，把落實(shí)200畝機(jī)械化插秧示范作為推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，與古敢農(nóng)技站一道，在草坪進(jìn)行試驗(yàn)示范培訓(xùn)活動(dòng)。在活動(dòng)中該局就育秧環(huán)節(jié)親自手把手的指導(dǎo)操作，對(duì)試驗(yàn)示范戶(hù)就選田地丘塊、耕整、灌水、機(jī)械調(diào)試、示范插秧、病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，改變了群眾傳統(tǒng)插秧的觀念，達(dá)到宣傳推廣機(jī)械插秧示范的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份，服務(wù)團(tuán)在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)示范基地50余個(gè)，培育示范戶(hù)200余戶(hù)。
2007年9月
第五篇：三農(nóng)金融服務(wù)
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)監(jiān)管指引的通知
各銀監(jiān)局：
現(xiàn)將《加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)監(jiān)管指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)實(shí)際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
2014年12月9日
(此件發(fā)至銀監(jiān)分局與農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu))
加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)監(jiān)管指引
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)一步強(qiáng)化普惠金融理念，加快建立三農(nóng)金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)三農(nóng)的特色化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。
第二條 本指引所指三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制是指包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才隊(duì)伍、績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)在內(nèi)的保障農(nóng)村商業(yè)銀行支持三農(nóng)發(fā)展的系列制度安排和能力建設(shè)。
本指引所指縣域農(nóng)村商業(yè)銀行是指在縣(市、旗)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行，城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行是指在地級(jí)市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和直轄市的一個(gè)或幾個(gè)區(qū)設(shè)立的農(nóng)村商業(yè)銀行，大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行是指在地級(jí)市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和直轄市實(shí)行統(tǒng)一法人的農(nóng)村商業(yè)銀行。
第三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化、提升和完善三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)的能力和水平。
第四條 銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)依法指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評(píng)估。
第二章 股權(quán)結(jié)構(gòu)
第五條 農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)按照面向三農(nóng)和服務(wù)社區(qū)的基本要求,合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)吸收優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資入股。
第六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管控和金融服務(wù)的需要，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)城區(qū)和縣域農(nóng)村商業(yè)銀行定向吸收一定數(shù)量的持股比例在5%以上的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)股東，支持城區(qū)和大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行引進(jìn)農(nóng)村金融資源豐富、風(fēng)險(xiǎn)管控與服務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者。
第七條 農(nóng)村商業(yè)銀行所有持股比例在1%及以上的自然人和所有企業(yè)法人股東在持股期間須作出支持農(nóng)村商業(yè)銀行加強(qiáng)三農(nóng)金融服務(wù)、資金主要用于當(dāng)?shù)氐臅?shū)面承諾。
第三章 公司治理
第八條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)完善公司治理，大中城市和縣域農(nóng)村商業(yè)銀行董事會(huì)下應(yīng)設(shè)立由董事長(zhǎng)任主任委員的三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)，城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行可根據(jù)實(shí)際自行決定是否設(shè)立三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)。三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)委員構(gòu)成由農(nóng)村商業(yè)銀行自主確定，原則上具有三農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)背景的委員應(yīng)不低于委員總數(shù)的三分之一。
第九條 農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定三農(nóng)金融服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審議三農(nóng)金融發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)資源配置方案，評(píng)價(jià)與督促經(jīng)營(yíng)層認(rèn)真貫徹落實(shí)。三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)應(yīng)每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議，邀請(qǐng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的客戶(hù)代表參加，就三農(nóng)金融業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和下步措施等提出意見(jiàn)和建議。
第十條 農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)應(yīng)在每年第一次董事會(huì)上報(bào)告上一本行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況。
行長(zhǎng)應(yīng)在每年第一次股東大會(huì)上報(bào)告上一本行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
監(jiān)事會(huì)應(yīng)將三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)層圍繞三農(nóng)金融服務(wù)的工作開(kāi)展情況納入監(jiān)督內(nèi)容。
第十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行的董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和行長(zhǎng)在任職期間，須作出堅(jiān)持三農(nóng)市場(chǎng)定位、建立三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)三農(nóng)金融服務(wù)的書(shū)面承諾。
第十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)明確三農(nóng)金融服務(wù)信息披露政策、內(nèi)容和流程。大中城市、城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行和資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)100億元的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照與財(cái)務(wù)報(bào)告披露相同的頻率，通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或公司官方網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布三農(nóng)金融服務(wù)專(zhuān)題報(bào)告，詳細(xì)披露三農(nóng)金融服務(wù)開(kāi)展情況，并在公司官方網(wǎng)站上至少保留最近兩期三農(nóng)金融服務(wù)專(zhuān)題報(bào)告。規(guī)模較小的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行可以簡(jiǎn)化信息披露。因特殊原因不能按時(shí)披露的，應(yīng)至少提前15個(gè)工作日向?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延遲披露。
三農(nóng)金融服務(wù)專(zhuān)題報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為年報(bào)的一部分，具備條件的也可以單獨(dú)發(fā)布。
第四章 發(fā)展戰(zhàn)略
第十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)制定全行三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立服務(wù)三農(nóng)的差異化業(yè)務(wù)模式，保持和擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)，確保本行三農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。
第十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，明確打造面向三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)的現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
第十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照戰(zhàn)略目標(biāo)總要求，細(xì)分三農(nóng)市場(chǎng)，針對(duì)性制定三農(nóng)業(yè)務(wù)的客戶(hù)、產(chǎn)品、渠道、營(yíng)銷(xiāo)等策略。
第十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造高效的組織架構(gòu)、適用的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、完善的制度體系和管理流程、精干的人才隊(duì)伍、有效的績(jī)效考核體系和先進(jìn)安全的信息系統(tǒng)，為戰(zhàn)略實(shí)施提供有效支撐。
第五章 組織架構(gòu)
第十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立符合本行發(fā)展目標(biāo)的三農(nóng)金融服務(wù)組織體系。
第十八條 三農(nóng)金融業(yè)務(wù)規(guī)模較大的大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行可以設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)。
三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)除應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)村商業(yè)銀行其他業(yè)務(wù)總監(jiān)任職資格條件外，還應(yīng)具備熟悉三農(nóng)情況、具有豐富的三農(nóng)金融業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等條件。
第十九條 大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。鼓勵(lì)大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行建立三農(nóng)業(yè)務(wù)垂直管理體系，具備條件的可以設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部?？h域農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程，持續(xù)提高三農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效。
第二十條 大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)規(guī)模較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照總行部門(mén)設(shè)置相應(yīng)設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)部門(mén)或崗位。
第二十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行前臺(tái)應(yīng)以服務(wù)三農(nóng)為先設(shè)置部門(mén)，中后臺(tái)應(yīng)以三農(nóng)業(yè)務(wù)為先配置資源，信息系統(tǒng)應(yīng)以三農(nóng)業(yè)務(wù)需求為先規(guī)劃建設(shè)。
第六章 業(yè)務(wù)發(fā)展
第二十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制，制訂清晰明確的三農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
大中城市和城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)單列三農(nóng)業(yè)務(wù)信貸計(jì)劃，配置足夠人員、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)等資源，支持實(shí)現(xiàn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。
第二十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行的縣域新增存款應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，重點(diǎn)投向三農(nóng)和小微企業(yè)，優(yōu)先滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)需求。
第二十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)致力于促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，重點(diǎn)圍繞破解“三農(nóng)貸款難、銀行難貸款”的瓶頸，積極探索“三權(quán)”抵(質(zhì))押等有利于盤(pán)活三農(nóng)資產(chǎn)的抵質(zhì)押方式、拓展抵質(zhì)押物范圍、完善增信和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制等。
第二十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)改進(jìn)服務(wù)方式，由實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)為主向線(xiàn)下與線(xiàn)上服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程和審批手續(xù)，提高三農(nóng)客戶(hù)的滿(mǎn)意度。
第二十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)主動(dòng)探索運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為支撐的服務(wù)信息化建設(shè)，拓展電子渠道，完善線(xiàn)上服務(wù)功能，促進(jìn)提高三農(nóng)金融服務(wù)便利度和覆蓋面。
第二十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)下沉經(jīng)營(yíng)重心，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的分類(lèi)管理和差異化建設(shè)，將人員、經(jīng)費(fèi)和信貸資源向基層一線(xiàn)傾斜，確保三農(nóng)金融服務(wù)需求得到便捷、及時(shí)、有效滿(mǎn)足。
第二十八條 省聯(lián)社應(yīng)根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)際需要，加快IT系統(tǒng)升級(jí)改造，引導(dǎo)優(yōu)化績(jī)效考核，為農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)提供有力支持保障。省聯(lián)社應(yīng)支持具備條件的農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)獨(dú)立的IT系統(tǒng)或增添特色化的業(yè)務(wù)模塊。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第二十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在本行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系架構(gòu)內(nèi)，根據(jù)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)和自身特點(diǎn)，制定三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和流程，明確三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和管理目標(biāo)，合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)敞口和容忍度，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和方法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保三農(nóng)金融業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)明、服務(wù)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控。
第三十條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)業(yè)務(wù)的研究分析，準(zhǔn)確把握三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采用科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，有效識(shí)別和計(jì)量三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)指標(biāo)、流程和員工行為異常情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
第三十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在準(zhǔn)確計(jì)量三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)移、分散、緩釋等手段，有效管理三農(nóng)金融業(yè)務(wù)面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)中的信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不同特點(diǎn)，針對(duì)性制定差異化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管理。
第三十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理定期評(píng)估制度，就存在的問(wèn)題提出改進(jìn)辦法和措施，不斷提高三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和先進(jìn)性。
第八章 人才隊(duì)伍
第三十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)三農(nóng)金融服務(wù)制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)量充足、質(zhì)量匹配、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
第三十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行、本地實(shí)際，針對(duì)性選聘具有三農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)背景的董事和監(jiān)事，鼓勵(lì)從涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的股東中選聘非執(zhí)行董事充實(shí)到三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)，提升董事、監(jiān)事和三農(nóng)金融服務(wù)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性。
第三十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立高素質(zhì)的高管人員隊(duì)伍。優(yōu)先選拔使用具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識(shí)、宏觀視野、能夠熟練駕馭現(xiàn)代金融管理工具的高端金融人才充實(shí)到三農(nóng)金融人才隊(duì)伍中，加大后備高管人員隊(duì)伍培養(yǎng)。
第三十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加大三農(nóng)金融服務(wù)的中層和基層人員培養(yǎng)力度，制定針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立總行人員到基層一線(xiàn)輪崗交流制度，鼓勵(lì)新招聘大學(xué)生到基層實(shí)踐鍛煉，熟悉掌握三農(nóng)金融業(yè)務(wù)，為三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供人才支持。
農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)按照人才隊(duì)伍建設(shè)需要，優(yōu)先聘用大學(xué)生村官和戶(hù)籍地在轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)畢業(yè)生，充分發(fā)揮其熟悉基層、貼近三農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，為三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第九章 績(jī)效考核
第三十七條 大中城市農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、單獨(dú)列示成本、單獨(dú)設(shè)置不良標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)核算利潤(rùn)、單獨(dú)績(jī)效考核。城區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行具備條件的也可以試點(diǎn)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。
第三十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)差別化績(jī)效考核政策，原則上應(yīng)給予三農(nóng)金融業(yè)務(wù)最高的績(jī)效權(quán)重、最優(yōu)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格。
第三十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立向三農(nóng)金融業(yè)務(wù)傾斜的員工等級(jí)制度、費(fèi)用補(bǔ)貼和薪酬制度，提高基層三農(nóng)金融業(yè)務(wù)人員的員工等級(jí)、業(yè)務(wù)和生活補(bǔ)貼以及薪酬分配權(quán)重。鼓勵(lì)優(yōu)先提拔使用從事三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的員工。
第十章 監(jiān)督評(píng)價(jià)
第四十條 銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)每年一次對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)三農(nóng)金融服務(wù)成效應(yīng)綜合考慮農(nóng)村商業(yè)銀行所在區(qū)域、第一產(chǎn)業(yè)占比、涉農(nóng)信貸總量、客戶(hù)覆蓋面、金融服務(wù)便利度、消費(fèi)者保護(hù)等因素。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果與機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)、標(biāo)桿行評(píng)選、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。
農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在每年三月底前向?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告本行上一三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況。
第四十一條 銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)實(shí)施不良貸款適度容忍和盡職免責(zé)政策。允許結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)際，“一對(duì)一”制定差別化的涉農(nóng)不良貸款率容忍度，原則上最高不超過(guò)上一當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款平均不良貸款水平3個(gè)百分點(diǎn)。允許涉農(nóng)貸款出現(xiàn)違約后對(duì)盡職的農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)人員實(shí)施免責(zé)。
第四十二條 銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)等方面對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施正向激勵(lì)。對(duì)服務(wù)三農(nóng)業(yè)績(jī)突出的農(nóng)村商業(yè)銀行在利用資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)募資、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面予以?xún)?yōu)先支持;在監(jiān)管評(píng)級(jí)時(shí)予以特殊安排，允許涉農(nóng)貸款不良率在容忍度以?xún)?nèi)的，資產(chǎn)質(zhì)量要素相關(guān)評(píng)級(jí)指標(biāo)不作扣分處理。
第四十三條 建立農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)和橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查之間應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管有效性。凡對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)不到位，偏離支農(nóng)服務(wù)方向，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)甚至損失的，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，應(yīng)進(jìn)一步采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第四十四條 銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及地方政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)性的財(cái)政、貨幣、監(jiān)管等配套政策，為農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)提供支持。
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