第一篇：某某街道宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)五年總結(jié)和今后五年工作思路(定稿)

***街道宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作五年總結(jié)及 今后五年工作思路（2007-2011）一、五年工作總結(jié)

五年來，***街道宣傳辦緊緊圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮了輿論造勢(shì)、思想引領(lǐng)與文明提升作用，為推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神、智力支持和思想保證。

㈠加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，營造全民學(xué)習(xí)氛圍。

1、機(jī)關(guān)干部理論教育新實(shí)效。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，一般機(jī)關(guān)干部注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，青年黨團(tuán)員干部著重綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)?！案刹繉W(xué)壇”形式更加多樣。五年來，組織理論知識(shí)輔導(dǎo)講座、微型黨課演講、青年干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇、征文比賽、面對(duì)面與寫作名家交流讀書經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀書籍推薦等各類讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)200余次，街道廣大機(jī)關(guān)干部的政治理論水平、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力得到顯著提高。高度重視黨校建設(shè)，2011年街道黨校被評(píng)為“浙江省先進(jìn)基層黨校”。

2、社區(qū)教育新特色。2009年成立街道社區(qū)教育中心，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)市民學(xué)校的指導(dǎo)和管理。辦好“家門口”的市民大講堂，為廣大社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。開設(shè)青少年假日課堂，豐富青少年假日生活。開展社區(qū)教育特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，目前2個(gè)社區(qū)被評(píng)為“寧波市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)”，7個(gè)社區(qū)被評(píng)為全區(qū)首批“社區(qū)教育特色品牌社區(qū)”。探索“特色學(xué)習(xí)圈”建設(shè)，共建立學(xué)習(xí)圈37個(gè)，成為街道社區(qū)教育工作的新亮點(diǎn)。

3、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)新舉措。開展了街道首屆全民學(xué)習(xí)節(jié)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“重視學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念，廣泛 1 開展全民學(xué)習(xí)活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)社區(qū)學(xué)院推出市民素質(zhì)化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，目前網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程多達(dá)200多門，幫助社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)在家就可以學(xué)習(xí)的愿望。啟動(dòng)“新鎮(zhèn)海人”教育服務(wù)活動(dòng)，推出“新市民星期二學(xué)堂”。目前已成功舉辦2期培訓(xùn)班，講座20多場(chǎng)，培訓(xùn)1800多人次。

㈡擴(kuò)大內(nèi)外宣傳，提高街道知名度。

1、借助傳統(tǒng)媒體加大街道宣傳力度。堅(jiān)持以聯(lián)絡(luò)宣傳為抓手，主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的良性溝通和緊密聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等宣傳手段，營造良好的輿論氛圍。五年來緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游開發(fā)、老城提升、社區(qū)建設(shè)等中心工作開展專題、專版、專訪等各類宣傳報(bào)道，共在中央電視臺(tái)、中國人民廣播電臺(tái)、中新社等中央媒體和省級(jí)、市、區(qū)主流媒體發(fā)表新聞稿件2000余篇（條）。

2、借助制度載體完善街道宣傳機(jī)制。五年來，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部信息源的挖掘、策劃和采寫能力。2011年探索試行了《***街道宣傳信息目標(biāo)管理考核辦法》，實(shí)行全員信息制，有效拓展了新聞宣傳資源的采集面。此外，多次邀請(qǐng)市、區(qū)級(jí)新聞媒體老師對(duì)街道信息員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)了工作力量。

3、借助新興媒體提升街道整體形象。2009年、2010年分別啟動(dòng)街道形象標(biāo)識(shí)、口號(hào)征集，網(wǎng)站建設(shè)和宣傳畫冊(cè)出版工作，提高政務(wù)電子化、信息化、公開化水平；建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息，搭建一條政策與民意互動(dòng)的新渠道。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建了“街道—社區(qū)—居民”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)上跟帖等方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)收集上報(bào)輿情信息，為黨工委、辦事處決策做好參謀。

㈢推進(jìn)文化建設(shè)，不斷豐富群眾生活。

1、加強(qiáng)文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，街道按照市級(jí)標(biāo) 2 準(zhǔn)建好下屬10個(gè)社區(qū)文化宮，并以“一點(diǎn)帶多點(diǎn)”的形式，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。街道下屬10個(gè)社區(qū)有9個(gè)達(dá)到市級(jí)文化宮標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積達(dá)300平方米以上，功能齊全。除法定節(jié)假日，每天免費(fèi)向居民開放7小時(shí)以上。在后海塘區(qū)域，設(shè)有面向轄區(qū)企業(yè)員工的文化活動(dòng)室；在外來務(wù)工人員居住集中點(diǎn)——漲鑑碶社區(qū)，設(shè)有面向新鎮(zhèn)海人的公益性文化培訓(xùn)學(xué)校。2007年，鎮(zhèn)海區(qū)人民大會(huì)堂移交街道管理，已先后投入近百萬資金對(duì)其進(jìn)行維修與改建。

2、打造品牌文化，培育特色文化團(tuán)隊(duì)。圍繞節(jié)慶主題，打造街道品牌文化。五年來，街道主辦或承辦區(qū)級(jí)及以上中大型活動(dòng)50多次。元宵燈會(huì)、睦鄰文化藝術(shù)節(jié)、招寶歌會(huì)、金秋菊展、招寶大舞臺(tái)系列文化活動(dòng)已成為街道品牌文化；圍繞品牌社區(qū)創(chuàng)建，開展特色活動(dòng)。后大街“文化型”社區(qū)、總浦橋“孝德型”社區(qū)等品牌創(chuàng)建都有一定的社會(huì)影響力；推行文化“1+2”工程，服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)。以一名藝術(shù)人士結(jié)對(duì)一企業(yè)、一社區(qū)的形式，為社區(qū)、企業(yè)提供藝術(shù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)培育文化團(tuán)隊(duì)。并通過一年一次的后海塘區(qū)域文體節(jié)、青春歌會(huì)、企業(yè)之歌創(chuàng)作演唱等平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)、企業(yè)文化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)；文化工作隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)特色鮮明。截至目前，街道轄區(qū)內(nèi)有業(yè)余團(tuán)隊(duì)100多支，五年來先后榮獲包括中國民間文藝“山花獎(jiǎng)”等全國、省、市榮譽(yù)21項(xiàng)。

3、落實(shí)文化服務(wù)保障措施。五年來，街道始終將社區(qū)文化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，文化經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增。2011年街道安排專項(xiàng)資金33萬元，為文化站增添“招寶大舞臺(tái)”專用音響燈光設(shè)備。街道組織開展“加強(qiáng)文化建設(shè)，提升文化實(shí)力”專題大討論活動(dòng)，印發(fā)《***街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的實(shí)施意見》與《***街道文化工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》兩個(gè)文件，明確 3 落實(shí)文化獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)吸納為會(huì)員，探索采取“補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)+購買”的模式，為廣大社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)日常活動(dòng)提供資金支持。

㈣拓展精神文明，提高市民文明素質(zhì)。

1、持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。深入開展“十萬市民學(xué)禮儀”、新鎮(zhèn)海人雙語PK大賽、百名招寶文明之星評(píng)選活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與文明城市創(chuàng)建。各社區(qū)采取“開放空間”討論模式，組織居民廣泛討論文明禮儀、鄰里互助、行為規(guī)范等內(nèi)容，共同制定《小區(qū)鄰里公約》，為廣大社區(qū)居民參與文明社區(qū)創(chuàng)建提供了平臺(tái)。目前街道擁有省級(jí)文明社區(qū)8個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)2個(gè)。

2、廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“我愛我家”志愿者服務(wù)、“文明出行踐行者”簽名傳遞等活動(dòng)。特別是在世博會(huì)期間，組建了一支400人世博志愿服務(wù)隊(duì)，提供導(dǎo)游講解、語言翻譯、禮儀接待等服務(wù)。組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部上街開展文明勸導(dǎo)、交通安全知識(shí)宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)；文明城市創(chuàng)建期間，還組建了一支由社區(qū)居民、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員、樓群黨支部黨員組成的擁有60多名成員的志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展了以清潔小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、巡查占道經(jīng)營、亂停車、網(wǎng)吧未成年人上網(wǎng)等為內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。針對(duì)后海塘區(qū)域外來民工子弟多的情況，在金屬園區(qū)成立“新鎮(zhèn)海人小公民俱樂部”，積極做好未成年人校外活動(dòng)陣地建設(shè)工作；辦好青少年暑期假日學(xué)校，開設(shè)舞蹈、跆拳道、書法等培訓(xùn)班，聯(lián)合街道婦聯(lián)、團(tuán)工委、志愿者分會(huì)策劃了“迎世博”和“慶八一”等主題活動(dòng)；聯(lián)合文化執(zhí)法部門開展網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等相關(guān)學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境。各社區(qū)還建立了青少年思想道德建設(shè)基地，開展了各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。

㈤強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚各界力量和智慧。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升理論素養(yǎng)。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”模式，組織開展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、理論、政策等各類學(xué)習(xí)，依托“社科講壇”平臺(tái)為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士送去各類專題講座；組織統(tǒng)戰(zhàn)人士外出考察交流，加強(qiáng)相互之間交流溝通。積極參加省、市、區(qū)組織的僑臺(tái)聯(lián)干部培訓(xùn)班，同時(shí)深入社區(qū)、企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。及時(shí)向統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士通報(bào)街道黨工委、辦事處各項(xiàng)工作，主動(dòng)聽取他們的意見建議，形成良性互動(dòng)機(jī)制。

2、分類梳理臺(tái)帳，加強(qiáng)組織管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位留學(xué)人員家屬、僑資企業(yè)的經(jīng)營情況和少數(shù)民族群眾情況等統(tǒng)戰(zhàn)資源進(jìn)行調(diào)查摸底，做到情況明、底子清，不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象臺(tái)帳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道僑臺(tái)聯(lián)分會(huì)、街道商會(huì)的組織管理，建立健全了委員定期聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度、上下聯(lián)動(dòng)工作責(zé)任制度、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作交流制度。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查和安全值班工作，做到安全管理日?；?，確保正?；顒?dòng)有序進(jìn)行。

3、豐富活動(dòng)載體，體現(xiàn)工作特色。開展“貫徹十七大、溫暖進(jìn)萬家”、“ 睦鄰文化節(jié)”等主題系列活動(dòng)。配合完成區(qū)僑臺(tái)聯(lián)、街道僑臺(tái)聯(lián)分會(huì)、街道商會(huì)的換屆選舉工作。幫助指導(dǎo)社區(qū)特色“僑之家”建設(shè)，先后成功創(chuàng)建浙江省 “五星級(jí)僑界之家”1個(gè)，浙江省“四星級(jí)僑界之家”7個(gè)。街道還創(chuàng)辦了《僑臺(tái)之聲》，開設(shè)街道統(tǒng)戰(zhàn)之聲博客，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的宣傳平臺(tái)。

二、今后五年工作思路

邁入“十二五”，***街道宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作將在區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，按照區(qū)委、區(qū)政府“重塑新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極打造特色文化品牌和活動(dòng)載體，創(chuàng)新文化理念，加強(qiáng)輿論造勢(shì)，為街道打造文化旅游名城，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)品質(zhì)城區(qū)營造良好的輿論氛圍，提供有力的思想保障。

㈠設(shè)計(jì)載體，理論學(xué)習(xí)求實(shí)效。

1、加大機(jī)關(guān)干部理論教育的力度和深度。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)干部督學(xué)、促學(xué)制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)管理。探索各類聽、說、讀、寫學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。成立各類學(xué)習(xí)組織，進(jìn)一步激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情和積極性。注重學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)理論武裝工作，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的決策力和破解各類難題的創(chuàng)新力。提升黨校辦學(xué)質(zhì)量，鞏固“浙江省先進(jìn)基層黨?！眲?chuàng)建成果。

2、提升社區(qū)教育工作整體水平。指導(dǎo)各社區(qū)深化社區(qū)教育特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富品牌內(nèi)涵。支持各社區(qū)開展“寧波市學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型街道建設(shè)深入開展。聯(lián)合各市民學(xué)校，做好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取一批市區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目落戶街道社區(qū)教育中心。聯(lián)合區(qū)社區(qū)學(xué)院和各社區(qū)市民學(xué)校，開發(fā)一批社區(qū)文化特色教育課程，傳承社區(qū)文明和文化。

㈡圍繞中心，宣傳報(bào)道求突破。

1、切實(shí)加強(qiáng)典型宣傳。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳意識(shí)，提高專職宣傳工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)；積極發(fā)揮區(qū)新聞中心和政府、街道網(wǎng)站等媒體媒介作用，深入挖掘街道轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)的 先進(jìn)典型，積極營造“樹立標(biāo)桿，勇于趕超”的良好氛圍。

2、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外宣傳。加強(qiáng)與省市區(qū)各大媒體的聯(lián)系，精心策劃、選好主題、做好服務(wù)，力求主要新聞媒體對(duì)***街道老城提升、社區(qū)建設(shè)、文化旅游、社會(huì)民生等正面宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)新突破，為老城區(qū)凝心聚力營造氛圍。更新制作***街道對(duì)外宣傳片，將***街道知名度、影響力不斷推向更高層級(jí)。

3、切實(shí)加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)、企事業(yè)單位的基層信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍日常培訓(xùn)和管理工作，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和集中采訪，提高信息員報(bào)送信息的積極性。因區(qū)委、區(qū)政府搬遷駱駝新城，五年內(nèi)擬編發(fā)一本著重宣傳街道特色亮點(diǎn)工作的新刊物，每月一期，切實(shí)提升街道宣傳效能。

㈢創(chuàng)新理念，文化工作求特色。

1、加強(qiáng)街道文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)，建成一個(gè)功能齊全的綜合性街道文化活動(dòng)中心，拓展公共文化服務(wù)內(nèi)容。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)文化宮陣地作用。在全面完成市級(jí)文化宮創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，做好文化信息共享工程和公共電子閱覽室規(guī)范化建設(shè)，有條件的社區(qū)可以實(shí)施 “一卡通”圖書館建設(shè)。

2、加快特色文化品牌培育打造。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，力爭(zhēng)在五年內(nèi)形成兩個(gè)以上有一定特色的精品項(xiàng)目。打造元宵燈會(huì)、招寶歌會(huì)、金秋花卉節(jié)及睦鄰文化節(jié)、招寶大舞臺(tái)“兩會(huì)兩節(jié)一舞臺(tái)”品牌活動(dòng)，使其成為鎮(zhèn)海及周邊地區(qū)有一定影響力的品牌活動(dòng)。立足區(qū)域特色，積極打造以國防軍事文化為主題的特色文化項(xiàng)目。努力培育特色文化團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)，指導(dǎo)每個(gè)社區(qū)培育打造一支以上新的特色品牌團(tuán)隊(duì)。

3、推動(dòng)群眾文化創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)文化活動(dòng)載體創(chuàng)新，努力探索社區(qū)文化與國防文化、社區(qū)文化與旅游文化、社區(qū)文化與企業(yè)文化的融合發(fā)展。積極探索能夠?qū)崿F(xiàn)群眾文化可持續(xù)發(fā)展和良 7 性運(yùn)行的機(jī)制。采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾自辦文化活動(dòng)；采取雙贏辦法，吸引社會(huì)、民間資本參與文化建設(shè)。通過民辦公助的形式，積極鼓勵(lì)、扶持熱心公益文化事業(yè)的各類企業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、居民面向群眾開展形式多樣的文化服務(wù)活動(dòng)。

4、深化文化工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)文化員隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)，逐步引進(jìn)一批有文藝特長、文藝專業(yè)畢業(yè)的人才充實(shí)到社區(qū)文化員隊(duì)伍中。加強(qiáng)業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建一個(gè)文藝愛好者、志愿者共同參與文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)。

5、完善文化工作激勵(lì)考核機(jī)制。建立健全文化工作激勵(lì)機(jī)制及文化工作考核機(jī)制，積極實(shí)施文化精品獎(jiǎng)勵(lì)制、特色團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制、參與上級(jí)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)制及文化員工作實(shí)績獎(jiǎng)勵(lì)制，營造文化工作持續(xù)創(chuàng)新的良好氛圍。

㈣群策群力，精神文明求和諧。

1、聚焦“十二五”，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)動(dòng)員工作。⑴精心策劃社會(huì)宣傳。結(jié)合端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)慶，開展全民健身節(jié)、學(xué)習(xí)節(jié)、睦鄰文化節(jié)等活動(dòng)，營造良好輿論氛圍。⑵深入開展活動(dòng)宣傳。廣泛開展廣場(chǎng)文明宣傳、“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)及各類文明之星評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合市民需求，建設(shè)參與和服務(wù)的載體。⑶全面統(tǒng)籌環(huán)境宣傳。利用各種媒介，鞏固發(fā)展已有的文明宣傳陣地，利用小區(qū)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、LED信息屏，及時(shí)宣傳先進(jìn)人物和典型事跡。

2、聚焦文明先行，進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)。⑴關(guān)注市民作用發(fā)揮。以“文明在腳下”交通宣傳整治為抓手，實(shí)現(xiàn)地區(qū)交通秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；推進(jìn)“文明在手中”活動(dòng)，促使居民自覺遵守公共規(guī)范，形成人人維護(hù)環(huán)境、糾正身邊人不文明行為的社會(huì)氛圍。⑵關(guān)注未成年人成長。以未成年人為重點(diǎn)，不斷深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展青少年社區(qū)論壇、青少年 8 文明踐行活動(dòng)等，引導(dǎo)未成年人以實(shí)際行動(dòng)參與文明創(chuàng)建、共享文明果實(shí)。

3、聚焦公民道德，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。⑴抓主題實(shí)踐。圍繞“公共場(chǎng)所、公共秩序、公共道德”三大重點(diǎn)，開展窗口服務(wù)日、環(huán)境清潔日、公共秩序日活動(dòng)；廣泛開展“文明六小步”主題實(shí)踐月活動(dòng)，引導(dǎo)市民從小做起，從規(guī)范行為做起，促進(jìn)知與行的統(tǒng)一。⑵抓志愿服務(wù)。因地制宜做好各級(jí)志愿者工作站的建設(shè)和完善工作，組織志愿者培訓(xùn)，開展講文明樹新風(fēng)、扶危濟(jì)困、平安社區(qū)、環(huán)保衛(wèi)生等各類志愿服務(wù)，以城市文明志愿服務(wù)行動(dòng)為引領(lǐng)，培養(yǎng)和造就志愿者服務(wù)的中堅(jiān)力量。

4、聚焦聯(lián)動(dòng)聯(lián)建，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平。⑴完善共建機(jī)制。完善通報(bào)、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)等文明共建機(jī)制，加強(qiáng)市民巡訪制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力形成地區(qū)內(nèi)創(chuàng)建多元化大聯(lián)動(dòng)工作格局。⑵推進(jìn)文明創(chuàng)建。充分利用文明創(chuàng)建社會(huì)第三方、媒體和市民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，形成居民區(qū)創(chuàng)建工作有效評(píng)價(jià)機(jī)制。⑶掀起共建熱潮。以宣傳動(dòng)員機(jī)制為抓手，挖掘轄區(qū)內(nèi)的更多有利資源，動(dòng)員更多的企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)隊(duì)參與文明創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)資源共享，凸顯同城效應(yīng)。

㈤整合資源，統(tǒng)戰(zhàn)工作求發(fā)展。

1、探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。進(jìn)一步明確社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和基本方法，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)一步普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。逐步創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作示范社區(qū)，進(jìn)一步形成社區(qū)大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。

2、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，增強(qiáng)組織凝聚力。完成好新一屆的街道僑臺(tái)聯(lián)分會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士交友制度、宣傳工作制度、統(tǒng)戰(zhàn)成員服 9 務(wù)制度、情況通報(bào)制度等，積極組織發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)人士為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、精心策劃各類活動(dòng)，深化“雙向服務(wù)”內(nèi)容。結(jié)合街道的中心工作，積極組織以統(tǒng)一戰(zhàn)線為主題的各種活動(dòng)。進(jìn)一步密切商會(huì)、社區(qū)、屬地單位之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士的作用和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，共建雙贏。促使街道僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)分會(huì)、商會(huì)更加規(guī)范有序地開展工作，進(jìn)一步激活統(tǒng)戰(zhàn)組織的內(nèi)在潛力。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬地管理，努力促成教堂新址確定，并做好搬遷前期各項(xiàng)籌備工作。

第二篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區(qū)承辦奧運(yùn)項(xiàng)目、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是宣傳思想工作繼承創(chuàng)新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感，全面完成宣傳思想工作任務(wù)，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融入世界。加快與國際法規(guī)慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務(wù)；向世界實(shí)行深層次的全面開放，對(duì)思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領(lǐng)域的放寬加大，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是文化市場(chǎng)的管理提出了新的課題；樹立形象至關(guān)重要，對(duì)外宣傳的任務(wù)更加繁重；對(duì)黨政部門的隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的要求，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進(jìn)新一輪思想解放；廣泛開展國際法規(guī)、國際慣例的系列宣傳，興起學(xué)習(xí)、熟悉、遵循和應(yīng)用國際法律法規(guī)的熱潮；要?jiǎng)?chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容、形式和方法，在提高干群素質(zhì)上下功夫；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳的力度；要積極推進(jìn)新聞媒體的改革；要加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的宣傳文化工作新型人才。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)注入了新的生機(jī)和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗(yàn)。一方面，西方發(fā)達(dá)的資本主義國家利用因特網(wǎng)的強(qiáng)大功能進(jìn)行其反動(dòng)的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網(wǎng)上出現(xiàn)的色情淫穢暴力，其影響面相當(dāng)大，危害相當(dāng)嚴(yán)重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，要充分利用因特網(wǎng)積極開展思想政治工作。一是要主動(dòng)地去認(rèn)識(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)，二是要抓緊網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新陣地，創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法，在增強(qiáng)時(shí)效性，針對(duì)性，反饋性上下功夫。

當(dāng)今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環(huán)境；只講奉獻(xiàn)，不講報(bào)酬的宣傳教育方法已經(jīng)不能奏效，必須把宣傳教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創(chuàng)新。一是要準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，對(duì)癥下藥，實(shí)事求是地回答群眾遇到的各種實(shí)際問題和思想問題，解除他們內(nèi)心深處的各種疑慮。二是要防止社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想、信念教育與人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實(shí)際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務(wù)實(shí)踐，積極主動(dòng)地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)并處理好長遠(yuǎn)利益同眼前利益的關(guān)系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區(qū)”稱號(hào)的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運(yùn)場(chǎng)館、北京印刷產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的建設(shè)，為順義區(qū)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)順義區(qū)宣傳思想工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所以，宣傳思想工作必須用創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（二）今后五年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)：

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為主線，以創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以“迎辦新奧運(yùn)，建設(shè)新順義”為主題，充分發(fā)揮全區(qū)宣傳思想工作對(duì)外樹形象、促發(fā)展，對(duì)內(nèi)聚人心、鼓干勁的主導(dǎo)作用，切實(shí)服

務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區(qū)成功承辦奧運(yùn)項(xiàng)目和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

工作目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，宣傳思想工作的實(shí)效更加明顯；加大經(jīng)營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面所取得的輝煌成就，進(jìn)一步提高順義在國內(nèi)外的知名度和影響力；發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出重要步伐；提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，搞好“四個(gè)服務(wù)”，宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。宣傳思想工作要切實(shí)做到貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

主要任務(wù)：新形勢(shì)下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要求宣傳思想工作發(fā)揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好強(qiáng)化精神動(dòng)力的作用；主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要求宣傳思想工作發(fā)揮好提升人的素質(zhì)的作用；加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴(kuò)大順義影響力，要求宣傳思想工作發(fā)揮好輿論宣傳的作用?？傊碌男蝿?shì)要求宣傳思想工作必須做得更加扎實(shí)、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內(nèi)容：

總體思路：明確一個(gè)工作基調(diào)；確立三條工作原則；抓好四項(xiàng)主要工作；健全四項(xiàng)工作機(jī)制。

1、明確一個(gè)工作基調(diào)：即：堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，創(chuàng)新工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅(jiān)持為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。宣傳思想工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。要把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、鞏固提高全國文明區(qū)創(chuàng)建水平的好做法、基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境主題教育取得的成效等及時(shí)宣傳報(bào)道出去，為三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是宣傳思想工作必須創(chuàng)新方式方法。宣傳思想工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學(xué)習(xí)的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創(chuàng)新，在新形勢(shì)下保持宣傳思想工作的生機(jī)和活力。宣傳思想工作必須堅(jiān)持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關(guān)心人、教育人、體貼人，增強(qiáng)感召力、注重實(shí)效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)、示范作用，讓廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質(zhì)。

3、抓好四項(xiàng)主要工作：

（1）以抓好區(qū)、處兩級(jí)理論中心組和全區(qū)廣大干部群眾理論學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)為重點(diǎn)，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，努力把順義建成學(xué)習(xí)化社會(huì)

一是把學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)來抓。各級(jí)黨委（黨組）理論中心組、各級(jí)黨組織和黨員干部要在深入細(xì)致學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實(shí)踐，進(jìn)行認(rèn)真討論；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，反復(fù)學(xué)，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，要深入基層，深入實(shí)際，組織好黨員和群眾的學(xué)習(xí)；各單位要充分發(fā)揮廣播、板報(bào)、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學(xué)、黨課、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告

會(huì)等多種有效形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；將十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道；組織有關(guān)專家、學(xué)者深入基層開展理論培訓(xùn)和專題講座，舉行理論研討和調(diào)研征文評(píng)選活動(dòng)；組織有關(guān)部門對(duì)各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)抽查?？傊?，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱情變?yōu)槿珔^(qū)各級(jí)干部和廣大人民群眾做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。二是加快構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)步伐，努力學(xué)習(xí)理論和其他各種知識(shí)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的要求。進(jìn)一步抓好全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部WTO規(guī)則、公共管理、證券等各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要堅(jiān)持不懈地抓好外語、歷史和經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文學(xué)以及與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)；舉辦英語、WTO、公共管理等知識(shí)培訓(xùn)班，分批、分層次利用幾年的時(shí)間對(duì)全區(qū)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)，使知識(shí)的更新和培訓(xùn)做到長抓不懈；加強(qiáng)對(duì)各單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)比，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。

（2）以加大協(xié)調(diào)力度、狠抓新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)和稿件質(zhì)量為重點(diǎn)，多出精品，努力提高輿論引導(dǎo)水平

一是進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想系列專題報(bào)道。組織專門力量對(duì)全區(qū)各單位、各部門學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的情況及時(shí)進(jìn)行大力宣傳；區(qū)電臺(tái)和電視臺(tái)將以《學(xué)習(xí)十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時(shí)報(bào)道基層單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。二是以大項(xiàng)目、新亮點(diǎn)為重點(diǎn)，加大對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，以發(fā)展為主題，精心策劃和組織好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、五大產(chǎn)業(yè)群落以及奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、汽車基地、順義新城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)的宣傳。三是讓事實(shí)說話、讓典型引路，做好“三大創(chuàng)建”活動(dòng)的宣傳工作。對(duì)“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促進(jìn)全區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展，促進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。四是努力探索多種外宣方式，把我區(qū)的對(duì)外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進(jìn)一步建立健全媒體接待采訪制度、對(duì)外新聞發(fā)布、外宣品評(píng)獎(jiǎng)等制度，使我區(qū)的采訪接待、新聞發(fā)布會(huì)健康有序開展；聯(lián)合公安、工商、文化等部門，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格對(duì)其他網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)督，切實(shí)掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搞好對(duì)外宣傳的主動(dòng)權(quán)，提高網(wǎng)站的整體實(shí)力，增強(qiáng)吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，把網(wǎng)站辦成思想政治工作的新陣地和對(duì)外宣傳的新渠道；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“順義形象”的推介宣傳工作，進(jìn)一步提高我區(qū)在國內(nèi)外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運(yùn)，建設(shè)新順義”為主題，繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)宣傳。進(jìn)一步對(duì)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)出的各類典型進(jìn)行深入報(bào)道，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個(gè)部門都是投資環(huán)境”的觀念，在營造人文環(huán)境和輿論環(huán)境方面要有新的突破。六是建設(shè)高素質(zhì)宣傳隊(duì)伍，完善管理制度，切實(shí)提高宣傳質(zhì)量。繼續(xù)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，全面提高新聞隊(duì)伍素質(zhì)；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會(huì)、閱評(píng)、通報(bào)、獎(jiǎng)懲等制度。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)重點(diǎn)報(bào)道的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化報(bào)道主題，改進(jìn)報(bào)道形式，在搞好區(qū)內(nèi)宣傳的基礎(chǔ)上，把順義區(qū)宣傳素材推向市級(jí)以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀通訊員、好新聞作者和高產(chǎn)通訊員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，并納入宣傳思想工作考核評(píng)比內(nèi)容；完善情況通報(bào)制度，繼續(xù)定期將

全區(qū)各系統(tǒng)、各單位新聞宣傳工作情況通報(bào)全區(qū)。

（3）以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體，切實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳和落實(shí)。利用電視臺(tái)、電臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、演講、報(bào)告會(huì)等多種形式，加大公民基本道德規(guī)范和公民道德先進(jìn)事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，有針對(duì)性地開展適合本單位職工參與的道德實(shí)踐活動(dòng)，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實(shí)踐，從實(shí)踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟(jì)困、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，總結(jié)一些基層單位創(chuàng)造的思想教育方法，利用區(qū)“兩臺(tái)”進(jìn)行宣傳，在全區(qū)加以推廣。二是迎辦新奧運(yùn)，繼續(xù)開展環(huán)境教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)浪潮，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在認(rèn)真總結(jié)幾年來成功經(jīng)驗(yàn)和深入研究的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，使環(huán)境建設(shè)水平年年有新的提高，并逐步建立環(huán)境建設(shè)的長效管理機(jī)制。三是把“德治”與“法治”結(jié)合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質(zhì)的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導(dǎo)為主，突出重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大群眾進(jìn)行廣泛深入的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法。另一方面，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要不斷提高執(zhí)法水平，各執(zhí)法單位要依據(jù)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的各個(gè)方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，用制度和法規(guī)來規(guī)范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質(zhì)。

（4）以加快實(shí)施文化精品戰(zhàn)略和培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭為重點(diǎn)，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，鞏固提升并培育群眾文化活動(dòng)精品。牢牢把握住先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，與時(shí)俱進(jìn)，在內(nèi)容、形式和方法上不斷創(chuàng)新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動(dòng)，堅(jiān)持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質(zhì)量的原則，豐富全區(qū)人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的大好形勢(shì)、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認(rèn)真抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)，形成文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。尤其要大力發(fā)展廣場(chǎng)文化，以各委辦、鎮(zhèn)、公司等為主，開展夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)；采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現(xiàn)的局面，使之經(jīng)?；⒅贫然?，推動(dòng)我區(qū)文藝事業(yè)快速、健康發(fā)展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調(diào)動(dòng)廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發(fā)展的格局。二是深入研究入世對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策的研究，出臺(tái)大力發(fā)展和推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步增大文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化比重，以北京印刷產(chǎn)業(yè)園為龍頭帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，初步建立政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量、更加繁榮的方向發(fā)展。三是強(qiáng)化文化設(shè)施建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。研究和制定鼓勵(lì)基層單位加大文化設(shè)施投資的政策，引導(dǎo)

全區(qū)各基層單位加大對(duì)文化設(shè)施的投入，興建各種層次、類型、風(fēng)格和規(guī)模的文化設(shè)施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區(qū)廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術(shù)欣賞舞臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)群眾性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制培養(yǎng)、引進(jìn)和使用文化專業(yè)、文化事業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才，建立文化干部培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的長效機(jī)制，切實(shí)提高文化干部工作的積極性，提高文化事業(yè)的質(zhì)量和水平，為我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、健全四項(xiàng)工作機(jī)制：

（1）健全工作運(yùn)行機(jī)制。完善各地區(qū)、各單位宣傳思想工作由一把手負(fù)總責(zé)、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運(yùn)行機(jī)制，確保宣傳思想工作層層落實(shí)，扎實(shí)開展。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷健全宣傳文化部門協(xié)調(diào)一致，以理論武裝工作為龍頭，以報(bào)紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現(xiàn)代傳播技術(shù)為手段，黨政部門和企業(yè)鼎力支持，上下協(xié)調(diào)、左右關(guān)系順暢、社會(huì)各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運(yùn)行機(jī)制，促成體現(xiàn)時(shí)代特色、大眾化、社會(huì)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的發(fā)展格局。

（2）健全目標(biāo)管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部的管理，規(guī)范干部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管事與管人相結(jié)全。要堅(jiān)持“抓班子，帶隊(duì)伍，抓思想，建制度”的思路，強(qiáng)化宣傳干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化宣傳思想戰(zhàn)線的內(nèi)部管理。繼續(xù)把新聞宣傳量化指標(biāo)落實(shí)到各地區(qū)、單位，對(duì)市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件實(shí)行每季通報(bào)制度，并將外宣工作一并納入到目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)新聞宣傳工作的開展。制定全區(qū)處級(jí)單位宣傳思想工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)各黨委宣傳思想工作和分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳干部進(jìn)行考評(píng)。

（3）健全評(píng)比表彰機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)宣傳思想工作的效益進(jìn)行評(píng)估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。如把教育活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行情況及效果納入目標(biāo)量化考核的框架中，與業(yè)務(wù)工作綜合評(píng)定。通過考核、評(píng)比，表彰宣傳思想工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀宣傳干部、高產(chǎn)通訊員、優(yōu)秀新聞作品、優(yōu)秀通訊員，以達(dá)到樹典型、鼓干勁、學(xué)先進(jìn)、促工作的目的。在考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立和完善科學(xué)的獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制，既鼓勵(lì)激發(fā)宣傳思想工作運(yùn)行機(jī)制中主體的主觀能動(dòng)性，也能對(duì)那些走過場(chǎng)的形式主義的做法予以懲戒，從而促進(jìn)整個(gè)機(jī)制的不斷發(fā)展和完善。

（4）健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓(xùn)密度，提高新聞寫作水平。針對(duì)全球信息化、新經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)和順義區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗位練兵、參加進(jìn)修等辦法，組織宣傳文化干部學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)。

第三篇：沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路

沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路

一、今后五年工作思路

（一）今后五年的奮斗目標(biāo)是：

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要突破50億元大關(guān)；財(cái)政總收入要突破3億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”向“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”跨越。

二是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。通過加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)，群眾生活環(huán)境有較大的改善，建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

三是實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，至2010年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9443元，年均增長達(dá)到6%以上。

四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，科技、教育、文化事業(yè)發(fā)展更快，人口低生育水平保持穩(wěn)定，全民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障體系和公共衛(wèi)生體系更加完善，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

（二）今后五年工作任務(wù)

一、堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，出路也在工業(yè)，—1— 發(fā)展工業(yè)是現(xiàn)階段沙門發(fā)展的主題，今后五年沙門將不斷增強(qiáng)“工業(yè)立鎮(zhèn)”意識(shí)，始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，各方面工作和服務(wù)也將不斷向工業(yè)集中和傾斜。

第一，全力建設(shè)濱港工業(yè)城?？茖W(xué)開發(fā)好濱港工業(yè)城，以鞏固濱港工業(yè)城強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)成果為基石，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂出臺(tái)加快工業(yè)城發(fā)展政策，促進(jìn)工業(yè)城投資軟硬環(huán)境的改善。切實(shí)開發(fā)建設(shè)好規(guī)劃中的二期和三期工業(yè)城，注重發(fā)展和引進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)，努力將工業(yè)城建成現(xiàn)代化、高品位、綜合性的企業(yè)發(fā)展集聚地。適時(shí)引進(jìn)星級(jí)酒店、銀行、超市等辦公、商業(yè)、文化娛樂設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供便捷的公共服務(wù)，加快工業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和村級(jí)留用地開發(fā)規(guī)劃，為落戶企業(yè)提供外協(xié)加工配套服務(wù)。

第二，加大科技投入力度。大發(fā)展需要大投入，大投入要靠科技，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越性、超常規(guī)發(fā)展，擴(kuò)大開放、借力發(fā)展是必由之路。今后五年，加大科技投入、擴(kuò)大增量投入上求突破，以投入拉動(dòng)增長、以項(xiàng)目優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以增量擴(kuò)張總量、培育品牌的發(fā)展思路，著力引進(jìn)高、新、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策向著重依靠科技優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，并建立健全科技項(xiàng)目工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使科技工作成為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的“催化劑”。

第三，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。立足現(xiàn)有的資源條件，著眼于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規(guī)模企業(yè)，努力培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技創(chuàng)新后勁足、發(fā)展前景好的中

—2— 小企業(yè)，逐步形成沙門的特色產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。同時(shí)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。

第四，強(qiáng)化服務(wù)工業(yè)意識(shí)。樹立“發(fā)展至上”思想，主動(dòng)、高效地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，從全局的高度準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，協(xié)助企業(yè)搞好發(fā)展思路、謀劃好的項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品、增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，盡可能地幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段工作的重中之重。當(dāng)前沙門正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須讓農(nóng)村繁榮進(jìn)步起來，讓農(nóng)民文明富裕起來，大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，這既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)和推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”的保障。

第一，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。大力實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效”和“農(nóng)民增收”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物品種，積極調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，鞏固立新塘無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地的規(guī)模和效益，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，發(fā)揮家禽養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

—3— 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)做好優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)這三篇文章，切實(shí)穩(wěn)定現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)量。堅(jiān)持因地制宜，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。重視現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，完成沙門綜合市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)。充分發(fā)揮76省道復(fù)線、甬臺(tái)溫高速復(fù)線穿境和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)連接大鹿島、漩門灣農(nóng)業(yè)觀光園等周邊旅游資源，積極培育以五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮等為主題的“漁家樂”系列旅游項(xiàng)目，形成新的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第二，緊緊圍繞村容整潔的目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村生活環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局，提升城市品位，依托現(xiàn)有的“豐”字型城區(qū)框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引規(guī)模較大的鎮(zhèn)外房地產(chǎn)企業(yè)來鎮(zhèn)投資，以大手筆建設(shè)高品位的住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠化與環(huán)境保護(hù)，按照“工業(yè)進(jìn)入園區(qū)、住宅進(jìn)入小區(qū)、商業(yè)進(jìn)入街區(qū)”的發(fā)展原則，把城區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完善、功能齊全、布局合理的現(xiàn)代化濱海城鎮(zhèn)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，著力推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，不斷抓好村級(jí)規(guī)劃、環(huán)境整治、康莊工程、河道疏竣、村莊綠化、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、“雙違”整治以及《沙門鎮(zhèn)山區(qū)小流域治理工程建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施等工作，積極營造一個(gè)良好的人居環(huán)境。

第三，緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)，建設(shè)新的公共服務(wù)體系。一是

—4— 深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。從沙門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展，建立全民教育、終身教育、素質(zhì)教育三位一體的現(xiàn)代教育體系，不斷加大改善校園環(huán)境和教育設(shè)施力度，繼續(xù)營造尊師重教的良好氛圍，積極申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，通過鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校，開展機(jī)械、商貿(mào)、管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為濱港工業(yè)城發(fā)展培養(yǎng)一批具有一定技術(shù)的后備人才，滿足沙門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)再就業(yè)的需要。經(jīng)常開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣普及農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。二是不斷提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持落實(shí)支持文化公益事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開展基層文化俱樂部創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各種群眾性文體活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化。積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)的思想道德建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治管理，重視發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移，深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。三是加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)民健康工程和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助事業(yè)，關(guān)心老齡和助殘事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)民最低生活保障制度，深入開展送溫暖等幫困活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好弱勢(shì)群體利益。四是加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，提高公共

—5— 安全突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力，特別是增強(qiáng)全民抗臺(tái)意識(shí)，不斷提高防臺(tái)救災(zāi)能力，盡一切可能保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、不斷強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)方略，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今后五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“五五”普法的重要階段，也是建設(shè)“平安沙門”和加快沙門經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入開展“依法治鎮(zhèn)”工作，構(gòu)建平安和諧沙門，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，樹立依法治鎮(zhèn)理念。以啟動(dòng)“五五”普法為契機(jī)，不斷拓寬法制宣傳教育渠道，廣泛開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育，推進(jìn)法律“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，不斷建立健全法治教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長效機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會(huì)各方面人員依法維權(quán)、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護(hù)權(quán)益靠法”的社會(huì)風(fēng)尚，使“依法治鎮(zhèn)”深入人心。

第二，全力構(gòu)建打防控體系。保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“掃黑除惡”、“禁毒禁賭”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力遏制刑事發(fā)案勢(shì)頭，特別是對(duì)阻礙濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)的村梗地霸要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。立足夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站建設(shè)，適時(shí)建立濱港工業(yè)城綜治服務(wù)中心，推廣綜治進(jìn)民企活動(dòng)。深化外來人口流動(dòng)地和流入地雙重管理模式，規(guī)范推進(jìn)新民小區(qū)建設(shè)。

—6— 第三，高度重視信訪工作。認(rèn)真研究探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加大依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育力度。完善領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案處理等制度，重視初信初訪，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立健全村級(jí)信訪協(xié)理員制度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝耸吭诨饷芊矫娴淖饔?。?jiān)持工作重心下移，及時(shí)掌握信息，有效控制越級(jí)上訪和群體性上訪，嚴(yán)懲無理糾訪、聚眾鬧事、假借信訪名義擾亂公共秩序的不法分子。

二、明年工作思路

（一）明年的奮斗目標(biāo)是：

2007年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，迎接十七大勝利召開的關(guān)鍵一年，也是沙門鎮(zhèn)開發(fā)五門促進(jìn)沙門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的一年，努力做好2007年的各項(xiàng)工作，意義重大。為此，沙門鎮(zhèn)2007年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深入實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“科教興鎮(zhèn)”、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”、“依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，為沙門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年的經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)為：全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15%，其中工業(yè)產(chǎn)值比上年增長20%；地方財(cái)政收入比上年增長8%；農(nóng)漁業(yè)人均純收入比上年增長6%。

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（二）明年的工作任務(wù)

一是全力建設(shè)濱港工業(yè)城，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)落戶企業(yè)早投產(chǎn)，擴(kuò)張鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松。投入5000萬元加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)回填工業(yè)用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設(shè)，啟動(dòng)主干道兩側(cè)的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行；推出建筑面積2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二是抓招商引資不放松。繼續(xù)宣傳五門的投資環(huán)境，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投入能力和綜合效益，以大項(xiàng)目、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)為主要招商對(duì)象，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策招商向著重依靠比較優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的轉(zhuǎn)變。以工業(yè)用地“招拍掛”為契機(jī)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地利用率，引進(jìn)6家落戶企業(yè)，累計(jì)完成70家企業(yè)落戶。三是抓企業(yè)投產(chǎn)不放松。力促45家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，其中10家企業(yè)竣工投產(chǎn)，解決2000人以上就業(yè)問題，完成工業(yè)生產(chǎn)總值1.5億元以上，創(chuàng)利稅1200萬元，推動(dòng)沙門工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。四是抓二期開發(fā)不放松。切實(shí)開發(fā)建設(shè)好規(guī)劃中的二期工業(yè)城，征收五門灘涂用地4010畝，確保濱港工業(yè)城可持續(xù)發(fā)展。在著力加快五門開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)工業(yè)性投入相關(guān)政策，不斷優(yōu)化政府為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。做活第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

—8— 二是協(xié)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。依托現(xiàn)有“豐”字型城區(qū)框架，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心、76省道復(fù)線接線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)億力海景花園建設(shè)，力爭(zhēng)推出2萬平方米住宅，為工業(yè)城提供配套服務(wù)。推進(jìn)“十百”工程，不斷抓好村級(jí)規(guī)劃、環(huán)境整治、康莊工程、河道疏浚、村莊綠化、“雙違”整治等工作，完成山區(qū)小流域治理工程和靈門漁港標(biāo)準(zhǔn)塘工程。鞏固立新塘無公害稻米基地，積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，做好漁業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)三篇文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育以“五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮”等為主題的“漁家樂”系列旅游項(xiàng)目，形成新的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

三是著力構(gòu)建和諧新沙門，促社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，依托鎮(zhèn)成技校，大力開展現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，積極為濱港工業(yè)城落戶企業(yè)提供后備技術(shù)人才。豐富群眾文化生活，鞏固和深化基層文化俱樂部創(chuàng)建成果，積極開展各類文體活動(dòng)。進(jìn)一步整治非法寺觀廟堂，維護(hù)正常宗教秩序，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好新民小區(qū)集中住宿點(diǎn)和村級(jí)綜治工作站建設(shè)。深入開展“平安村居”、“平安校園”建設(shè)活動(dòng)，加大“五五”普法宣傳力度，狠抓生產(chǎn)、食品、交通等各類安全事故的預(yù)防工作。堅(jiān)決打擊少數(shù)無理阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違法者，著力營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)困難群體救助工作，大力普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

—9— 四是大力提升政府新形象，促執(zhí)政能力提高。鞏固深化黨的先進(jìn)性教育和“營造新環(huán)境、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”大討論活動(dòng)成果，突出深入學(xué)習(xí)中央十六屆六中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝機(jī)關(guān)干部的頭腦。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，切實(shí)將基層政府職能轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，努力建設(shè)陽光政府，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法力度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，大力構(gòu)建懲防體系。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為政府工作的第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，不斷提高行政水平和服務(wù)質(zhì)量，以為民、務(wù)實(shí)、廉潔的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和信任。

沙門鎮(zhèn)人民政府

2006年10月30日

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第四篇：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

文章標(biāo)題：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

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過去五年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育和開展“三個(gè)

走在前”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任，以推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極履行部門職能，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、五年主要工作成績

（一）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個(gè)百分點(diǎn)，至2006年末達(dá)xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級(jí)中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”，xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點(diǎn)村”。同時(shí)通過規(guī)劃調(diào)整，撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理，城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。

（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長10，2005年全縣實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元，實(shí)現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達(dá)xx億元。

（三）房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)帶動(dòng)下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編，xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國家一級(jí)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標(biāo)、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級(jí)民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。

在規(guī)劃管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》；并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時(shí)，根據(jù)《xxx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，成立了“xxx城市規(guī)劃委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度；開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。

（五）建筑市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。堅(jiān)持以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《xx建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，完善了工程交易辦事制度、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度；大力推行了“招標(biāo)信息發(fā)布公開，投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查結(jié)果公開，中標(biāo)結(jié)果公開和場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督、場(chǎng)外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時(shí)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步開放建筑市場(chǎng)，允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)參加工程投標(biāo)，營造了公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)扶持了xxx等項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，培育xx的房地產(chǎn)市場(chǎng)。同時(shí)了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，培育住房消費(fèi)，引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。

三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月之機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級(jí)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強(qiáng)了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。

（七）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。在機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)中，緊緊圍繞開展先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，大力推行了政務(wù)公開、首問責(zé)任制，健全了《百分制實(shí)績考核》、《責(zé)任追究》等十多項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)勤管理制度，實(shí)行了“窗口”一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時(shí)通過政治學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)等，不斷加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們?cè)诩涌斐青l(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃不夠重視，管理工作不到位

第五篇：三產(chǎn)服務(wù)業(yè)今后五年工作思路（本站推薦）

文章標(biāo)題：三產(chǎn)服務(wù)業(yè)今后五年工作思路

我區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在今后五年的發(fā)展中，要繼續(xù)以紹興市大城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和我區(qū)“十一五”發(fā)展總綱為依據(jù)，培育現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和區(qū)委、區(qū)政府“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步堅(jiān)持“二三產(chǎn)并舉、服

務(wù)業(yè)優(yōu)先”的工作思路，立足城區(qū)得天獨(dú)厚的資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)發(fā)展基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，從而促使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為我區(qū)頗具活力的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1、以人為本的原則。充分體現(xiàn)為人服務(wù)的理念，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以越城區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以逐步建設(shè)舒適宜人的購物環(huán)境和休閑娛樂場(chǎng)所為目標(biāo)，改善和提高城區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路。

2、協(xié)同發(fā)展的原則。與紹興市大城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要相呼應(yīng)，緊緊依托市區(qū)，立足融合和互補(bǔ)，努力尋求互動(dòng)、互贏的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，錯(cuò)位發(fā)展，把市、區(qū)一體的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

3、優(yōu)先發(fā)展的原則。按照城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與特點(diǎn)，堅(jiān)持三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走二三產(chǎn)并舉、服務(wù)業(yè)優(yōu)先的發(fā)展之路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，全新引進(jìn)一批，擴(kuò)展提升一批，積極推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量，提升檔次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，服務(wù)市民，服務(wù)城市。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在依托城市開發(fā)市區(qū)大商貿(mào)、社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)的同時(shí)，積極拓展城郊的商貿(mào)空間，引導(dǎo)建設(shè)若干個(gè)集鎮(zhèn)商業(yè)中心和市場(chǎng)體系，以適應(yīng)不同區(qū)域、不同消費(fèi)層次的需要，努力形成層次清晰、各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。

5、整合資源的原則。針對(duì)我區(qū)地域有限，資源調(diào)控手段不足的特點(diǎn)，充分利用市區(qū)的商業(yè)潛力和現(xiàn)有的市、區(qū)三產(chǎn)稅收分成政策，借殼招商，把上規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)引入我區(qū)投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

（三）戰(zhàn)略定位

通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合資源、招商引資、培大育強(qiáng)，優(yōu)化三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)層次和水平，到2010年形成開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)高效、業(yè)態(tài)新穎、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。

（四）具體目標(biāo)

到2010年實(shí)現(xiàn)：

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額185億元，年均增長14.3；

2、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)銷售額356億元，年均增長20；

3、三產(chǎn)利潤8.5億元，年均增長20；

4、三產(chǎn)稅金4.7億元，年均增長20；

5、商貿(mào)投資額10億元；

6、家私城成交額11.8億元，年均增長25；

7、理順關(guān)系，積極做好基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)吼山風(fēng)景區(qū)和宋六陵的規(guī)劃和開發(fā)；

8、在連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)方面有新的突破。引進(jìn)年銷售額5億元以上的大型三產(chǎn)企業(yè)3—5家，年銷售額3億元以上的大型三產(chǎn)企業(yè)5—10家，年銷售額億元以上的大型三產(chǎn)企業(yè)10—20家。新增規(guī)模商貿(mào)企業(yè)80家。

（五）工作思路

對(duì)于越城區(qū)而言，著眼全局、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)謀劃，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，在實(shí)踐探索中積累經(jīng)驗(yàn)、提升認(rèn)識(shí)，是培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)中心城區(qū)向中心商貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變的必然選擇?？傮w來看，主要是圍繞三句話開展一系列工作，分別是：科學(xué)謀劃促發(fā)展、圍繞關(guān)鍵抓落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上臺(tái)階。

1、科學(xué)謀劃促發(fā)展

一是著眼全局謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。著眼于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)器，促進(jìn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展；著眼于擴(kuò)大就業(yè)、增收富民，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，為不同類型、不同層次的勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，拓寬群眾增收渠道；著眼于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將開發(fā)利用周邊物流、倉儲(chǔ)等資源作為城市化的切入點(diǎn)和突破口；著眼于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，圍繞大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，以生態(tài)休閑旅游的效益支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效推動(dòng)生態(tài)休閑旅游的發(fā)展。

二是結(jié)合實(shí)際謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從發(fā)展階段看，越城區(qū)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段。在這一階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐在加快，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程在加速，中心城市的潛力在進(jìn)一步發(fā)揮。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，許多服務(wù)行業(yè)都進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代。生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施和人民生活的改善，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從資源稟賦看，越城區(qū)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要把發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，促使其盡快成長為充滿活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。把握三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征，遵循三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本要求，根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)面廣的特點(diǎn)，要把發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城市化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放相結(jié)合，促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、市場(chǎng)化程度高的特點(diǎn)，將培育市場(chǎng)主體作為工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理引導(dǎo)社會(huì)資本投入到第三產(chǎn)業(yè)中。

2、圍繞關(guān)鍵抓落實(shí)

在培

育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程中，要注意圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，努力促進(jìn)中心城區(qū)向中心商貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變。

一是實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”。為了加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要積極實(shí)施政府主導(dǎo)招商戰(zhàn)略和精品發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施政府主導(dǎo)招商戰(zhàn)略，要始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手和“一號(hào)工程”，把招商重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、城市特色有機(jī)融合，以產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目、以項(xiàng)目選地塊、以建設(shè)促環(huán)境，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改變。實(shí)施精品發(fā)展戰(zhàn)略，就是在原先重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和招商選商基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把打造“品牌經(jīng)濟(jì)”作為提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要途徑。通過制訂行業(yè)政策，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立行業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)品牌宣傳等方式，并對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)大膽實(shí)施“一企一策”，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，扶植培育行業(yè)的品牌。

二是抓住“兩條主線”。要緊緊抓住園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)兩條主線。一是繼續(xù)保持對(duì)家私城建設(shè)、培育發(fā)展的政策扶持力度，深化市場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容。致力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營，擴(kuò)大輻射面和影響力。同時(shí)高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)園商貿(mào)配套項(xiàng)目開發(fā)。二是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，圍繞農(nóng)村三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、集聚化，結(jié)合越城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

三是夯實(shí)“兩點(diǎn)支撐”。要夯實(shí)批零貿(mào)易和專業(yè)市場(chǎng)兩大傳統(tǒng)支撐。批零貿(mào)易要以大型購物中心、大型超市、綜合商業(yè)廣場(chǎng)等現(xiàn)代流通組織形式和總代理、總經(jīng)銷、連鎖配送等現(xiàn)代銷售經(jīng)營方式為目標(biāo)。主要引進(jìn)外資零售企業(yè)，引進(jìn)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的國內(nèi)大型連鎖企業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等。專業(yè)市場(chǎng)則要加強(qiáng)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過“新建一批、提升一批、擴(kuò)建一批”著力優(yōu)化各類商品交易市場(chǎng)，調(diào)整市場(chǎng)總體布局，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

四是完善“兩個(gè)配套”。要完善社區(qū)服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)兩個(gè)城市配套產(chǎn)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)業(yè)就是按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，堅(jiān)持走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加快社區(qū)服務(wù)由公益性向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，福利性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，建立起若干個(gè)服務(wù)門類齊全、設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)質(zhì)量較高的社區(qū)服務(wù)中心。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。完善休閑旅游業(yè)，一是圍繞吼山這一龍頭，在繼續(xù)做好景區(qū)開發(fā)的同時(shí)，把市場(chǎng)開拓?cái)[在重要位置，以整體形象宣傳為重點(diǎn)，以主要客源市場(chǎng)開發(fā)為突破口，努力開拓省外、市外兩個(gè)市場(chǎng)。二是以田園風(fēng)光和山林風(fēng)光為載體，初步形成以森林觀光、避暑、度假、科研和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游發(fā)展格局。尤其是發(fā)展以“農(nóng)家樂”為品牌的鄉(xiāng)村旅游，開辟增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。三是做好旅游產(chǎn)品文章。要開發(fā)具有地方特色、景點(diǎn)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，塑造具有區(qū)域影響力的旅游精品。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上臺(tái)階

培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程，是在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、在深化認(rèn)識(shí)中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的過程。

一是更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持以人為本的理念，以市民滿意為目標(biāo)，努力打造都市型經(jīng)濟(jì)。樹立精品理念，按照高標(biāo)準(zhǔn)打造商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)精品，努力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，將實(shí)現(xiàn)存量資源和自然資源的合理、有效、永續(xù)利用作為促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要適應(yīng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)、部門之間的配合與協(xié)作，形成全社會(huì)共同發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的局面。把完善政策法規(guī)作為推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。把實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為政策措施，充分發(fā)揮其規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的作用。

三是創(chuàng)新體制，完善機(jī)制。要著力培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成內(nèi)外資并進(jìn)、民營個(gè)體并舉、市場(chǎng)配置資源的新機(jī)制。完善宣傳促銷方式，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作格局，提高越城區(qū)知名度。創(chuàng)新投融資體制，以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制。創(chuàng)新發(fā)展模式，遵循發(fā)展規(guī)律，探索具有本地特色、適應(yīng)市場(chǎng)需求的有關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展模式。

四是整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。整體推進(jìn)，就是使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與保護(hù)歷史文化相結(jié)合，形成三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)突破，就是集中力量做大做精內(nèi)部各行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的領(lǐng)軍帶動(dòng)作用。

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