第一篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快基層勞動和社會保障工作科學(xué)發(fā)展

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快基層勞動和社會保障工作科學(xué)發(fā)展 ——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體會

我們黨在新世紀(jì)新階段從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，把握發(fā)展的客觀規(guī)律，提出科學(xué)發(fā)展觀。這是黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的成長性的同時(shí)，也蘊(yùn)涵著新的不穩(wěn)定性。有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，建立和完善勞動和社會保障制度是必然選擇?，F(xiàn)代社會保障是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要方式，是協(xié)調(diào)社會矛盾的重要手段。社會保障是社會進(jìn)步的標(biāo)志，被稱之為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和社會運(yùn)行的“安全網(wǎng)”?；鶎訂挝蛔鳛檎麄€(gè)社會政治的基礎(chǔ)和最靠近人民群眾的政府組織，在勞動和社會保障工作中充當(dāng)橋梁和執(zhí)行人的角色。因此在新形勢下以科學(xué)發(fā)展觀為動力助推基層勞動和社會保障工作具有重要意義。

當(dāng)前我國勞動和社會保障體系建設(shè)與人民群眾日益增長的需求還存在一定的差距?；鶎觿趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ髦羞€存在一些問題：

1、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。一是由于受當(dāng)前金融危機(jī)影響，就業(yè)崗位嚴(yán)重萎縮，城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工日漸增多，加之大量勞動者技能缺失、就業(yè)愿望不實(shí)際，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻；二是由于勞動者技能培 訓(xùn)還停留在引導(dǎo)式和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)層面，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出組織化程度還不高；三是由于創(chuàng)業(yè)宣傳、引導(dǎo)和扶持工作力度不夠，無法形成大規(guī)模、高規(guī)格、多元化創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)發(fā)展格局。

2、由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度還未完全建立，現(xiàn)行的社會保障體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，導(dǎo)致社會保險(xiǎn)不能全覆蓋，基金征繳難，保障能力和水平相對低。

3、管理體制不夠健全完善，干部職工工作積極性、主動性未得到充分發(fā)揮。一是缺乏嚴(yán)格的獎懲激勵機(jī)制，導(dǎo)致大家干好干壞、干多干少一個(gè)樣，舒心事馬上干，不舒心事推著干；二是缺乏嚴(yán)厲的管理機(jī)制，一部分人缺乏學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的精神，導(dǎo)致少數(shù)工作人員違紀(jì)違法事件時(shí)有發(fā)生。三是缺乏完善有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。

等等這些問題影響著基層政府工作和人民群眾生活的方方面面，因此如何解決這些問題，充分發(fā)揮勞動和社會保障作為科學(xué)發(fā)展“助推器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”和社會矛盾“減震器”作用是當(dāng)前基層政府的迫切任務(wù)。基層政府應(yīng)著眼于本轄區(qū)實(shí)情，著力轉(zhuǎn)變勞動和社會保障系統(tǒng)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于勞動和社會保障工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制以及努力破解群眾關(guān)注、迫切需要的民生問題。堅(jiān)持以人為本、民生為先的工作理念，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是要從思想上高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，正確面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)現(xiàn)狀和壓力，切實(shí)把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重?cái)[在突出位置來抓。二是要有效開展創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)””活動，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，繼續(xù)做好“零就業(yè)”家庭、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策機(jī)遇，根據(jù)實(shí)際能力通過中小企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位。三是要大力實(shí)施技能培訓(xùn)工程，不斷提升城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺作用，積極宣傳、動員和組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策，千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)并以此帶動就業(yè)。四是要通過認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步強(qiáng)化對零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人等弱勢人群的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)再就業(yè)。落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等措施拉動就業(yè)。五是要真正提升公共就業(yè)服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)大開就業(yè)方便之門。

2、落實(shí)上情下達(dá)和下情上達(dá)，提高社會保障能力和水平。做到兩手抓、兩手都要硬。一是落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策，積極宣傳。要按照各級關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，切實(shí)加快落實(shí)各項(xiàng)城鄉(xiāng)社會保障，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會保障水平。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、尤其是被征地農(nóng)民基本生活保障為重點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，下大力氣狠抓社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作，力爭做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。二是以實(shí)事求是的態(tài)度做好調(diào)查摸底工作，將 實(shí)情上報(bào)上級部門，以利于政策制定者和任務(wù)分配者能夠根據(jù)實(shí)際情況做好工作，促進(jìn)勞動和社會保障政策切合民意，使百姓得到真正的實(shí)惠。

3、要切實(shí)抓好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整。三農(nóng)問題的重要原因是由于農(nóng)業(yè)人口過多而導(dǎo)致的生產(chǎn)能力過剩、商品化需求不足、人均占有資源過少限制收入增長，以及轉(zhuǎn)移支付由于人口基數(shù)太大形成的財(cái)政壓力等。因此，關(guān)鍵在于減少農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。二是通過培訓(xùn)、以人帶人、以村帶村等各種方式加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是多渠道抓好農(nóng)民工就業(yè)的同時(shí)，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。這對增加農(nóng)村人均資源占有量、提高農(nóng)民收入、降低中國入世后對農(nóng)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)有重大意義。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高推動勞動和社會保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是思想認(rèn)識要有新提高。要使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。要使廣大干部對勞動和社會保障領(lǐng)域的一些重大問題形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)要有新提升。要使廣大干部職工充分認(rèn)識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性。經(jīng)辦管理跟不上，制度也難以有效落實(shí)。隨著事業(yè)的不斷發(fā)展，特別是大量靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)居民納入社會 保障范圍后，經(jīng)辦管理工作的范圍、內(nèi)容、對象、項(xiàng)目和方式都發(fā)生了很大變化，經(jīng)辦管理服務(wù)能力不足的問題將更加突出，迫切需要加強(qiáng)社會保障機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。三是工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，把心思用在工作上，把精力放到事業(yè)中，堅(jiān)持執(zhí)政為民，為勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在以人為本，服務(wù)民生上，不斷提高管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，有效推動服務(wù)性政府建設(shè)。

5、加強(qiáng)對勞動和社會保障的法律、政策宣傳，推動社會保障體系全面覆蓋。一是加強(qiáng)宣傳教育?！拔易约航簧绫?，一年要交多少錢？”“我工齡已經(jīng)有15年了，可以不交了么？”“我到哪里可以查到我的社保交費(fèi)情況？”“我們什么時(shí)候可以退休，可不可以提前退休？” “我家庭困難，政府有沒有什么優(yōu)惠政策？”“我參加的這個(gè)醫(yī)保到時(shí)候能報(bào)銷多少？”“我在外地看得病，能報(bào)銷么？”群眾經(jīng)常會有這樣的疑問，卻不知道到哪咨詢。因此要主動宣傳，大力宣傳，如普法活動一樣，可以通過進(jìn)社區(qū)、駐街道進(jìn)行宣傳活動。二是要營造濃厚氛圍，抓好宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳手電，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。給老百姓答疑解惑，讓他們正確的理解社會保險(xiǎn)，深刻的了解社保知識，積極地參加社會保險(xiǎn)。

6、加快基層組織建設(shè)和制度規(guī)范化，推動基層勞動和社會保障工作又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持以人為本理念，制定社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)；進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)辦服務(wù)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)社會保障組織建設(shè)，改善經(jīng)辦條件。二是加快計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程建設(shè)步伐，使參保人員享受到更方便快捷的服務(wù)。使各部門信息共享，提高服務(wù)效率。

勞動和社會保障工作是民生之基，打造社會“安全網(wǎng)”是對百姓最實(shí)際的服務(wù)，也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力保證。我們應(yīng)當(dāng)站在提升人民群眾生活水平、促進(jìn)社會進(jìn)步的高度做好勞動和社會保障工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動和諧社會構(gòu)建。

第二篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作

用

——在全市審計(jì)工作會議上的講話

（2009年2月10日）

周效華

同志們：

這次全市審計(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會議以及市委、市政府有關(guān)會議精神，總結(jié)2008年審計(jì)工作，部署2009年審計(jì)任務(wù)，研究新形勢下推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的措施。市政府對這次會議很重視，王市長親臨大會并作重要講話，肯定了我們過去的工作，也提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、落實(shí)好王市長的講話精神，切實(shí)做好今年的審計(jì)工作。下面，我代表市審計(jì)局講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2008年審計(jì)工作取得新發(fā)展 2008年，在各級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面履行工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的努力。全市共完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目165個(gè)，查出違規(guī)金額5.2億元、管理不規(guī)范金額31.19億元，應(yīng)上交財(cái)政和減少財(cái)政撥款3.07億元。全市還對55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)，審計(jì)總金額86.78億元，審計(jì)后核減工程造價(jià)5.91億元、促進(jìn)節(jié)約投資2656萬元。全市共有77篇審計(jì)報(bào)告得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的批示，其中市局有10篇報(bào)告和3篇《審計(jì)要情》得到了市委、市政府5位領(lǐng)導(dǎo)的14次批示，有2份調(diào)查報(bào)告被市委內(nèi)參《動態(tài)與建議》全文刊載。通過審計(jì)，還糾正不合規(guī)文件3份，促進(jìn)有關(guān)單位出臺文件15份。全市審計(jì)工作在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、服務(wù)科學(xué)決策、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）以績效審計(jì)為引領(lǐng)，財(cái)政審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是確立了新理念。各級審計(jì)機(jī)關(guān)均確立了以民本、效益、責(zé)任、管理和服務(wù)為核心，以監(jiān)督檢查財(cái)政資金使用效率、效果為重點(diǎn)的績效審計(jì)理念。同時(shí)，還把績效審計(jì)理念引入到專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和建設(shè)項(xiàng)目等其他審計(jì)中，推動了審計(jì)工作的整體深化。二是突出了新重點(diǎn)。各地將審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)專項(xiàng)資金。市局突出了對廉租房、公園、公交、公共照明等“公字頭”項(xiàng)目的審計(jì)和調(diào)查；溧陽市審計(jì)局對土地拍賣資金、物業(yè)維修資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)負(fù)債等6個(gè)專題開展了審計(jì)調(diào)查；天寧區(qū)審計(jì)局對城市長效綜合管理資金的使用和效果情況進(jìn)行了專題調(diào)查。三是采取了新方法。為保證預(yù)算執(zhí)行審計(jì)大目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，各級審計(jì)機(jī)關(guān)因地制宜地采取了行之有效的方法。市局實(shí)行了審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告的 “集體審定制度”；在一項(xiàng)目的績效審計(jì)中，首次采用了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法，征集到700多條意見和建議。武進(jìn)區(qū)審計(jì)局對預(yù)算執(zhí)行情況采取了“一個(gè)中心”、“兩頭延伸”的審計(jì)做法。四是取得了新成果。全市審計(jì)機(jī)關(guān)“同級審”工作報(bào)告均得到了人大或政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。一些專題審計(jì)中提出的意見和建議也引起了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，《常州市公交發(fā)展實(shí)施意見》等一些制度、辦法相繼出臺；“推進(jìn)城市照明管理體制一體化改革”等審計(jì)建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。金壇市審計(jì)局提出的“建立綠化工程管護(hù)制度”的建議得到政府采納。《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》等多家刊物、媒體對我市績效審計(jì)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（二）以提高質(zhì)量為核心，投資審計(jì)取得新成效。2008年，各級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《常州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，全面開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)。全市共對體育會展中心、高架路一期、BRT二號線道路拆遷等55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，審計(jì)總金額86.78億元,審計(jì)后核減工程造價(jià)5.91億元，促進(jìn)節(jié)約投資2656萬元，提出的意見和建議被采納777條。該項(xiàng)工作在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、節(jié)約投資和提高建設(shè)資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。去年的跟蹤審計(jì)在兩個(gè)方面作出了進(jìn)一步的深化。一是注重服務(wù)質(zhì)量的提高，審計(jì)內(nèi)容不斷出新。如，市局對快速公交（BRT）二號線道路拆遷跟蹤審計(jì)中，創(chuàng)新提出了“資源循環(huán)利用”的想法，建議對原有道路上被拆除的路燈、交通標(biāo)志標(biāo)牌以及綠化、樹木等資產(chǎn)進(jìn)行循環(huán)再利用。市園林、財(cái)政等部門采納審計(jì)建議，對沿線樹木遷移進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣，回收90多萬元。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量的控制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。市局、金壇、溧陽、武進(jìn)、新北、鐘樓等審計(jì)局分別出臺了制度或辦法，嚴(yán)格加強(qiáng)對外聘機(jī)構(gòu)和人員的管理、監(jiān)督，有的還建立了交叉復(fù)核、外聘人員“審計(jì)日記”和審計(jì)情況匯報(bào)等制度，嚴(yán)格控制質(zhì)量。

金壇、溧陽、武進(jìn)等審計(jì)局在全面開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的同時(shí)，積極開展竣工決算審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目26個(gè)，審計(jì)核減金額5500多萬元。

（三）以關(guān)注民生為重點(diǎn)，專項(xiàng)審計(jì)構(gòu)建新機(jī)制。去年，全市共對“農(nóng)村新五件實(shí)事”、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、財(cái)政支農(nóng)等48項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)施了審計(jì)和調(diào)查，審計(jì)總金額208億元，查出違規(guī)金額717萬元、虛列支出484萬元，資金滯留、配套資金未落實(shí)到位、資金管理不嚴(yán)等問題及時(shí)得到查處和糾正，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定、保障了民生利益，并且構(gòu)建了防范屢審屢犯的新機(jī)制。市局對農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)后，促進(jìn)769萬元“國家助學(xué)金”及時(shí)撥付到位，并發(fā)放到學(xué)生手中。新北區(qū)審計(jì)局會同區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和社會事業(yè)局出臺2個(gè)文件，解決了農(nóng)村教育負(fù)債問題。市委書記、市長對全市抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)反映的情況高度重視、親自批示，市紀(jì)委監(jiān)察、民政、財(cái)政、對口援建現(xiàn)場指揮部等單位先后制定了10多項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)加強(qiáng)了制度建設(shè)。

（四）以問責(zé)問效為目標(biāo)，經(jīng)責(zé)審計(jì)又有新發(fā)展。根據(jù)組織部門的委托，全市共對67個(gè)單位的70名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額5570萬元，管理不規(guī)范金額1.15億元，作出處罰決定5份。金壇市審計(jì)局查出一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題，移送查處被判有期徒刑7年，另一單位一名會計(jì)人員因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律被開除黨籍。溧陽市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中也查出領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題，并移送處理。去年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要特點(diǎn)：一是審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多，全市完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目接近全年總?cè)蝿?wù)的45%；二是審計(jì)對象級別高，市局共對5個(gè)單位（部門）的6位副市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；三是審計(jì)操作方法新，做到了屆中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合、黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)“同步審計(jì)”相結(jié)合；四是審計(jì)評價(jià)內(nèi)容廣，除了對常規(guī)的任期工作目標(biāo)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和單位、個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、廉政規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)外，還根據(jù)省廳的統(tǒng)一方案和要求，突出了對土地政策、社會保障政策的執(zhí)行及外經(jīng)外貿(mào)工作情況的審計(jì)和評價(jià)。市局針對區(qū)、縣環(huán)保政策執(zhí)行、環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用情況開展了“綠色審計(jì)”，引起多方關(guān)注。

（五）以強(qiáng)化考核為抓手，基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺階。一是多措并舉，強(qiáng)勢推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。深入開展“審計(jì)信息化工作推進(jìn)年”活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、攻關(guān)小組、興趣小組；制定了《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能手評選辦法》等規(guī)定；堅(jiān)持走外送培訓(xùn)和自我培訓(xùn)相結(jié)合的路子，加快人才培養(yǎng)，去年又有18人通過了計(jì)算機(jī)中級考試，全市消除了空白點(diǎn)，累計(jì)通過人員占全市審計(jì)人員總數(shù)的20%之強(qiáng)，其中市局占業(yè)務(wù)人員的50%，連續(xù)三年被評為全省中級培訓(xùn)“優(yōu)秀組織單位”；積極組織攻關(guān)小組、興趣小組開展各項(xiàng)活動；對計(jì)算機(jī)審計(jì)人才實(shí)行“四優(yōu)先”政策；加強(qiáng)運(yùn)用考核，推進(jìn)“三個(gè)必須”和“兩個(gè)100%”目標(biāo)；深化現(xiàn)場實(shí)施軟件的運(yùn)用，共征集應(yīng)用實(shí)例24篇、專家經(jīng)驗(yàn)42篇，分別為上年的3倍和4倍，在全省評比中受到表彰。

二是齊抓共管，努力提升審計(jì)信息宣傳水平。去年，各級審計(jì)機(jī)關(guān)均成立了信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作責(zé)任制，出臺了工作意見和考核、獎懲辦法，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，審計(jì)信息宣傳工作出現(xiàn)了新的起色。去年共被市級以上刊物、雜志及媒體錄用252篇，其中新華日報(bào)、中國審計(jì)報(bào)和審計(jì)署網(wǎng)站86篇，實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，在市委辦的信息統(tǒng)計(jì)排名中躋身全市前20名，改變了長期落后的局面。

三是統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各地審計(jì)機(jī)關(guān)積極參加地方黨委政府組織開展的各項(xiàng)爭創(chuàng)活動，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)；各地以紀(jì)念審計(jì)機(jī)關(guān)成立25周年為契機(jī)，大力開展審計(jì)征文等文化建設(shè)；深入開展“五五”普法活動，加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，先后出臺了《常州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》和《常州市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公布暫行辦法》；市局和武進(jìn)、天寧等審計(jì)局向社會公開公告了10個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)了監(jiān)督的力度；各地組織開展了多種形式的黨風(fēng)廉政教育，有效維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的良好形象。

同志們，在剛剛過去的一年里，全市審計(jì)機(jī)關(guān)全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，不僅鍛煉了隊(duì)伍、提升了能力，而且積累了不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。我們深深地體會到，審計(jì)工作只有堅(jiān)持服務(wù)大局，主動貼緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，才能使黨委政府滿意；只有堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制，才能使業(yè)務(wù)上級滿意；只有堅(jiān)持情系民生，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，才能使社會各界滿意；只有堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，推動審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能使審計(jì)自身滿意。所有這些經(jīng)驗(yàn)，都為我們進(jìn)一步做好今年的審計(jì)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前審計(jì)工作仍面臨著一些問題和矛盾，突出地表現(xiàn)在：審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與新形勢的要求還不夠適應(yīng)；審計(jì)作用的發(fā)揮與社會各界的期望還有距離；審計(jì)資源的整合還不夠優(yōu)化，審計(jì)信息化建設(shè)水平還有待提升，等等。所有這些，我們要在今后的工作中加以研究和改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)做好2009年的審計(jì)工作

2009年全市審計(jì)工作的總體思路是：全面落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”活動的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的工作方針，把“促發(fā)展、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”作用；全力推進(jìn)績效審計(jì)，努力從體制、機(jī)制、制度層面揭示和分析問題，提出改進(jìn)和完善建議，積極發(fā)揮審計(jì)服務(wù)的建設(shè)性作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。2009年全市審計(jì)工作的主要任務(wù)是：

（一）深化政府收支預(yù)算審計(jì)。按照審計(jì)法的規(guī)定和審計(jì)署“審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃”的要求，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和績效審計(jì)并重的審計(jì)思路，以規(guī)范財(cái)政管理、提高資金使用效益、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系為目標(biāo)，積極開展全口徑政府收支預(yù)算審計(jì)。要圍繞資金分配和預(yù)算管理、執(zhí)行及結(jié)果這條主線，圍繞人大監(jiān)督法關(guān)于審查預(yù)決算的重點(diǎn)內(nèi)容和預(yù)決算編制的要求，深化審計(jì)工作。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于大力推進(jìn)績效審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》，圍繞財(cái)政資金和公共資源的配置使用、行政效能、政策執(zhí)行等重點(diǎn)，深入開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)、政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)、部門（單位）預(yù)算支出績效審計(jì)；對關(guān)系“經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境”和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)開展績效審計(jì)調(diào)查，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。2009年，市局除對市財(cái)政局等部門具體組織2008年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)外，還將對市旅游局、農(nóng)林局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局和市科協(xié)等單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并結(jié)合開展旅游專項(xiàng)資金、農(nóng)林專項(xiàng)資金、外貿(mào)專項(xiàng)資金的績效審計(jì)。同時(shí)，選擇部分重大民生工程（資金）開展績效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。轄市、區(qū)審計(jì)局一方面要把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為永恒主題和首要職責(zé)，切實(shí)抓緊抓好，同時(shí)也要選擇重點(diǎn)，結(jié)合開展績效審計(jì)。

在搞好本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，各地要繼續(xù)安排好對下級政府的財(cái)政決算審計(jì)工作。

（二）全面開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。

各級審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的要求，以規(guī)范建設(shè)行為、節(jié)約政府投資、提高投資績效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益，保障國家、地方新增建設(shè)資金的合理、有效使用，防止違法違規(guī)行為和損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2009年，各地要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)有效投入作為重中之重，全面開展審計(jì)工作。市局要緊緊圍繞政府50項(xiàng)重大工程（工作），繼續(xù)做好對快速公交（BRT）二號線、滬寧城軌、現(xiàn)代傳媒中心等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。轄市、區(qū)審計(jì)局也要根據(jù)政府的要求，及時(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)。市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局要認(rèn)真做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)還要根據(jù)省廳的安排，組織開展太湖水污染治理的跟蹤審計(jì)。

此外，各級審計(jì)機(jī)關(guān)還要因地制宜地開展建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，促進(jìn)節(jié)約建設(shè)投資、規(guī)范投資行為、推進(jìn)廉政建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要牢固樹立“民本審計(jì)”理念，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)，加大對“三農(nóng)”、醫(yī)療、住房、社會保障等資金的審計(jì)力度。要通過審計(jì)監(jiān)督，在查處和糾正違規(guī)問題、規(guī)范資金管理使用、促進(jìn)提高資金使用效益的同時(shí)，揭示政策措施落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題，提出審計(jì)建議，促進(jìn)政策落實(shí)，推動和諧社會建設(shè)。2009年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)省廳的統(tǒng)一要求，繼續(xù)開展“農(nóng)村新五件實(shí)事”專項(xiàng)資金審計(jì)、第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計(jì)和政府投資建設(shè)保障性住房情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。市局將對第一人民醫(yī)院、公交集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)收支、惠民政策的落實(shí)、經(jīng)營管理效益等內(nèi)容開展審計(jì)。金壇市、溧陽市審計(jì)局要根據(jù)省廳的統(tǒng)一方案，認(rèn)真組織搞好對縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。另外，市局要根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，繼續(xù)做好國外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)工作。

（四）不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

各級審計(jì)機(jī)關(guān)要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，不斷規(guī)范和深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)市委組織部的委托和省廳的意見，市局將對常工院、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校的領(lǐng)導(dǎo)干部、溧陽市和天寧區(qū)兩個(gè)地方4名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及市旅游局、農(nóng)林局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局、科協(xié)、老干部局、地震局、僑聯(lián)、常州日報(bào)社等9個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。轄市、區(qū)審計(jì)局也要根據(jù)組織部門的委托，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為。要繼續(xù)堅(jiān)持屆中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審計(jì)”相結(jié)合的路子。要根據(jù)不同層級、不同性質(zhì)的審計(jì)對象，突出不同的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，堅(jiān)持在財(cái)政收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，為組織部門評價(jià)、選拔和任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。

除做好上述審計(jì)工作以外，各級審計(jì)機(jī)關(guān)還要根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定和要求，繼續(xù)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)和協(xié)（學(xué)）會工作的指導(dǎo)和督促；積極配合紀(jì)檢監(jiān)察和公檢法司等部門做好經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)查證工作；努力完成領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他任務(wù)。

三、創(chuàng)新理念，開拓進(jìn)取，全面提高審計(jì)工作發(fā)展水平2009年中，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新進(jìn)取，不斷推動審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，全面提升審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

（一）堅(jiān)持“兩手齊抓”，發(fā)揮“兩個(gè)作用”。即：一手抓審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”作用；一手抓審計(jì)服務(wù)，發(fā)揮審計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策提供依據(jù)的建設(shè)性作用。審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持做到這一點(diǎn)。監(jiān)督與服務(wù)不是矛盾的對立，而是辨證的統(tǒng)一，嚴(yán)格監(jiān)督是為了更好地服務(wù)，有效的服務(wù)才能體現(xiàn)監(jiān)督的作用。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求審計(jì)不僅僅是查錯(cuò)糾弊、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，還應(yīng)該揭示體制機(jī)制方面存在的問題、促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。這既是被實(shí)踐所證明的，也是形勢發(fā)展所需要的。只有堅(jiān)持做到“兩手抓”、“兩手硬”，審計(jì)工作才能切實(shí)承擔(dān)起法律責(zé)任和歷史責(zé)任，進(jìn)而更加全面、有效地發(fā)揮職能作用。

（二）把握發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)績效審計(jì)。

從審計(jì)發(fā)展形勢來看，績效審計(jì)不僅是國際審計(jì)發(fā)展的潮流，也是我們國家審計(jì)發(fā)展的方向。對此，劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會議上作了全面部署，省廳也把今年確定為“績效審計(jì)推進(jìn)年”，并印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)績效審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》，明確提出“到2012年絕大多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目都開展績效審計(jì)”的目標(biāo)。對此，各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)予以高度重視，要以貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會議精神為契機(jī)，積極開展績效審計(jì)工作，推動全市審計(jì)工作的深入和深化。2009年，市局將對財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項(xiàng)資金、社區(qū)衛(wèi)生“惠民工程”和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理等項(xiàng)目開展績效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。為推動該項(xiàng)工作的整體開展，在今年的工作中，金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局要各安排2個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目，其他區(qū)審計(jì)局各安排1個(gè)。此外，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在其它項(xiàng)目和專題審計(jì)中，也要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源節(jié)約、行政效能等方面綜合考慮其效益、效率和效果，將績效審計(jì)的理念貫穿于每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。

為保證績效審計(jì)工作的有序、有效開展，市局在年初的冬訓(xùn)中已經(jīng)組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地要認(rèn)真消化內(nèi)容，積極借鑒經(jīng)驗(yàn)，勇于開拓創(chuàng)新。在具體的操作上，有的項(xiàng)目可以考慮出兩個(gè)成果，即一個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告、一個(gè)績效分析或研究報(bào)告。市局會及時(shí)提供相關(guān)的幫助和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升工作水平。

各級審計(jì)機(jī)關(guān)要從推進(jìn)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓緊夯實(shí)，為提升審計(jì)工作水平提供保障。

一是進(jìn)一步提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。各地要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、基本要求貫穿于各項(xiàng)審計(jì)工作之中，指導(dǎo)實(shí)踐，推動發(fā)展。要堅(jiān)持以審計(jì)能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)審計(jì)人員綜合知識和業(yè)務(wù)技能的教育、培訓(xùn)和鍛煉，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗和任人唯賢之風(fēng)；要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定，進(jìn)一步塑造審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。

二是進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法水平。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)普法教育，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識和能力。要全面落實(shí)6號令的規(guī)定，堅(jiān)持和完善“集體審定制度”，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。要加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用力度，促進(jìn)形成審計(jì)結(jié)果整改（問責(zé)）工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《常州市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公布暫行辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)審務(wù)公開。要根據(jù)《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核辦法》的要求，研究和修訂我市的相關(guān)制度，建立科學(xué)的考核機(jī)制。要大力整合審計(jì)資源，積極改進(jìn)審計(jì)方式，統(tǒng)籌考慮審計(jì)資源的調(diào)度和安排，加強(qiáng)多個(gè)業(yè)務(wù)部門、多種業(yè)務(wù)類型和形式之間的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各種審計(jì)資源的共享和審計(jì)效率的提高。

三是進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。要堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的培養(yǎng)，以AO資格認(rèn)證考試為契機(jī)，全面提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用技能和水平，繼續(xù)搞好中級人才的培訓(xùn)，壯大中堅(jiān)力量，積極啟動高級人才的培養(yǎng)，為信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)提供人才保證。要以計(jì)算機(jī)運(yùn)用考核和計(jì)算機(jī)審計(jì)能手評比為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的運(yùn)用。要以典型帶動一般的方式，推動計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)和區(qū)縣財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的突破，今年要求金壇、溧陽、武進(jìn)、新北四個(gè)審計(jì)局各實(shí)施1個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目，其他區(qū)局力爭完成1個(gè)。要繼續(xù)組織攻關(guān)小組、興趣小組開展各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮骨干帶頭作用。市局還要積極探索數(shù)據(jù)中心的建立和開發(fā)，全面提升審計(jì)信息化建設(shè)水平。

同志們！今年的審計(jì)任務(wù)十分繁重，讓我們在各級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院的思想政治工作 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。聯(lián)系當(dāng)前法院系統(tǒng)思想政治工作的實(shí)際，要求我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持把思想政治工作放在突出位臵，充分發(fā)揮思想政治工作的作用，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的效果。

一、認(rèn)清法院思想政治工作的重要性

思想政治工作是我黨的生命線，這已被我國的革命、建設(shè)和改革開放所證明。作為行使國家審判權(quán)的人民法院，特別是在當(dāng)前，面臨著全面深入貫徹社會主義法治理念，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障的重任，思想政治工作不是可有可無的，必須擺在應(yīng)有的位臵。

（一）法院思想政治工作是貫徹“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的基石?！叭齻€(gè)至上”蘊(yùn)含著深刻的社會主義法理思想，是對法院干警和審判工作的新要求。堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想既是人民法院履行職能，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)憲法法律權(quán)威的基本要求，也是法院思想政治工作的根本體現(xiàn)。只有堅(jiān)持“三個(gè)至上”，才能確保法院沿著正確的政治方向發(fā)展，只有把思想政治工作做到扎實(shí)有效，干警的“三個(gè)至上”意識才能根深蒂固。

（二）法院思想政治工作是推動審判工作科學(xué)發(fā)展的保障。審判工作既要講法治也要講政治，法官既是法律家也是政治家。審判工作科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)無疑是讓憲法法律真正反映人民的意志，代表人民的利益。但法律臵于社會生活，總有一定的差距，法律即使有明確規(guī)定，也總是相對原則，以適應(yīng)復(fù)雜多樣的社會實(shí)踐。要推動審判工作科學(xué)發(fā)展，就需要法官站在講政治的高度，從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)，最大限度的實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。而法官的政治性，與黨的事業(yè)、人民的利益保持高度一致的覺悟，無一不是靠強(qiáng)大的思想政治工作來實(shí)現(xiàn)的。

（三）法院思想政治工作是提升法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的牽引。法官代表國家行使審判權(quán)，有著生殺欲奪、判定是非的大權(quán)。法官素質(zhì)的高低決定著案件質(zhì)量，提高法官隊(duì)伍素質(zhì)已成為司法改革和各級法院必須面對的一大課題。西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林教授指出：“對法律人的業(yè)務(wù)教育必須與良心教育相結(jié)合，良心教育優(yōu)于業(yè)務(wù)教育，以良心教育來促進(jìn)業(yè)務(wù)?！笨梢?，要提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)必須把思想政治工作放在首位，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，培養(yǎng)法官善良正直的作風(fēng)，公平正義的習(xí)性，清正廉潔的品德。

（四）法院思想政治工作是培養(yǎng)和諧文明法院集體的路徑。人總是生活在一定的環(huán)境中，而環(huán)境對人的思想、工作以及 生活諸方面的影響是顯而易見的。正因?yàn)槿绱?，我國提出了?gòu)建和諧社會，各地各部門也都開展了創(chuàng)建“文明單位”“先進(jìn)集體”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。當(dāng)然環(huán)境的營造也總是離不開人的參與，開展?fàn)巹?chuàng)活動既是單位整體形象的顯現(xiàn)，更是人的思想、道德、工作以及生活態(tài)度的反映，必須通過做好人的思想工作，使每個(gè)干警政治上信念堅(jiān)定、思想上認(rèn)識一致、工作上積極進(jìn)取、生活上廉潔自律、情趣上健康向上才能實(shí)現(xiàn)。

二、明確法院思想政治工作的著力點(diǎn)

當(dāng)前我國的社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾凸顯，給法院審判工作帶來了前所未有的困難和問題，法院思想政治工作必須把握特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。

一是在堅(jiān)定司法理念上打牢基礎(chǔ)。觀念決定行動。思想政治工作必須從打基礎(chǔ)開始，通過組織干警學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高其思想覺悟，培養(yǎng)堅(jiān)定的政治信仰，做到無論什么時(shí)候、什么情況下，始終與黨的事業(yè)保持高度一致；要教育干警正確認(rèn)識國家的性質(zhì)、人民民主專政的國體和我國現(xiàn)階段的司法實(shí)際，樹立人民的利益高于一切的觀念，真正做到“公正司法，一心為民”；要引導(dǎo)干警運(yùn)用社會主義法學(xué)原理，運(yùn)用新舊對比、成敗相照、中西方社會效果反映，深刻 揭示我國司法制度與西方國家的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)定社會主義的司法理念，堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想。

二是在法院改革發(fā)展上增添動力。要推進(jìn)審判事業(yè)不斷前進(jìn)，必須搞好司法體制改革。當(dāng)前，我國司法體制改革的重點(diǎn)是著力滿足人民群眾的司法需求，讓人民群眾真正感受到社會主義司法越來越溫暖、方便、公正、高效。思想政治工作必須緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)，大力總結(jié)我國司法工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，把改革的目標(biāo)和方向講清說透，營造有利于改革的濃厚氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干警參與改革、支持改革的信心和決心；及時(shí)解決改革進(jìn)程中諸如人事變動、機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能變化等出現(xiàn)的矛盾和問題，為推進(jìn)司法體制改革和法院全面發(fā)展掃清阻力和障礙；加強(qiáng)干警的審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會實(shí)踐和司法體制改革帶來的新情況、新問題；加大法官隊(duì)伍管理力度，根據(jù)法院的工作特點(diǎn)，建立健全管理規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事；加快法院隊(duì)伍人才培養(yǎng)，切實(shí)解決好法官斷層問題，為法院的全面建設(shè)和健康發(fā)展提供組織保障。

三是在提高審判質(zhì)量上構(gòu)筑支撐。法院工作的中心是審判業(yè)務(wù)，提高審判質(zhì)量是重中之重。思想政治工作要組織干警走出去，了解人民群眾對司法的需求，請進(jìn)來，讓人大代表、政協(xié)委員為審判工作提建議，與當(dāng)事人換位思考等，引 導(dǎo)干警樹立司法為民、司法便民的思想，時(shí)刻想到人民群眾的意愿，把人民滿意不滿意當(dāng)作判定是非的標(biāo)準(zhǔn)；要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，教育干警樹立大局意識，自覺做到刑事審判寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)有度，民事審判調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了，行政審判慎重異議、力促和解，盡可能的實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一；要根據(jù)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合法院工作特點(diǎn)，強(qiáng)化廉政教育，堅(jiān)決杜絕辦人情案、金錢案，通過一定的形式，增大法官辦案的透明度，促進(jìn)公正性，保證司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。

四是在促進(jìn)內(nèi)部和諧上營造氛圍。和諧是人類夢寐以求的社會理想和人生追求。思想政治工作要著力抓好和諧法院建設(shè)。要時(shí)刻提醒干警加強(qiáng)自我修養(yǎng)，不斷提高自己的控制和調(diào)適內(nèi)心平衡的能力和水平，崇尚“誠意”、“正心”、“修身”，“吾日三省吾身”，養(yǎng)成和諧的心態(tài)和人格；要善于引導(dǎo)各級組織和廣大黨員不斷提高民主意識，營造民主氛圍，落實(shí)民主制度，以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧；要特別注重抓好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，教育廣大干警尊重差異，包容個(gè)性，“已所不欲，勿施于人”，倡導(dǎo)公平待人，公正處事，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展的風(fēng)尚；要及時(shí)化解同志間的矛盾、誤解，引導(dǎo)干警學(xué)會寬容，善用寬容，用寬容消除人之間的摩擦，消融彼此間的猜疑，實(shí)現(xiàn)干群之間、人與人之間心靈上連通，感情上融合，工作上協(xié)調(diào)。

三、增強(qiáng)法院思想政治工作的實(shí)效

面對新時(shí)期法院工作出現(xiàn)的新情況和法官個(gè)人思想的復(fù)雜化，思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)，必須順應(yīng)形勢的發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。

（一）要把理論教育與開展活動結(jié)合起來。開展理論教育，進(jìn)行正面灌輸，是培育人、武裝人的基本途徑。但還必須講求春風(fēng)化雨、潤物無聲。要通過開展活動，寓教于創(chuàng)、寓教于境、寓教于樂，把思想政治工作有效地滲透到審判工作、文娛活動中去。寓教于創(chuàng)。一次有益的爭創(chuàng)活動，能使積極參與者受到潛移默化教育和感染，也能激發(fā)干警的工作熱情，要通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀法官、優(yōu)秀辦案能手、優(yōu)秀調(diào)解能手等，形成內(nèi)有動力，外有壓力的育人機(jī)制和積極向上的工作氛圍。寓教于境。環(huán)境可以陶冶人、感染人，要通過開展讀書演講、請身邊的典型作報(bào)告、舉辦學(xué)習(xí)心得體會展評等活動，使干警陶冶情操、啟迪心靈、明辨是非、提高覺悟。寓教于樂。當(dāng)物質(zhì)文明發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，人們自然會向往追求豐富多彩的精神文化生活，法官的職業(yè)決定了與寂寞為伴，要通過開展健康有益、豐富多彩的文娛活動，盡量滿足干警的各種興趣和愛好，緩解心理壓力，并通過一定形式的競技比賽，激發(fā)干警頑強(qiáng)拼搏、不甘落后的精神，形成相互協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的風(fēng)氣。

（二）要把建章立制與經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來。思想政治工作需要一定的制度措施來落實(shí)、來保證。通過建立健全思想政治工作的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。但僅有規(guī)章制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要通過談心交流，做深入細(xì)致的經(jīng)常性思想工作，以情感人，以理服人，以形帶人，從思想深處喚起干警的進(jìn)取意識和覺悟。以情感人，就是要把“情”作為談心交流的基礎(chǔ)，待人熱情，交心動情，把干警當(dāng)作親人和朋友，善于換位思考，自覺產(chǎn)生心理共鳴。以理服人，就是堅(jiān)持把“理”作為談心交流的旗臶，在“理”字中順情緒、化矛盾、覓真理，始終注意以理啟迪人、團(tuán)結(jié)人，反對空洞說教，以理消除干警的思想障礙。以形帶人，就是堅(jiān)持在“形”字中樹威信、創(chuàng)活潑、祟內(nèi)涵，做到形象影響人，增強(qiáng)談心說服的感染力。只有這樣，才能凝鑄思想政治工作的吸引力，最大限度的調(diào)動干警的積極性。

（三）要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合起來。法院作為審判機(jī)關(guān)，對干警的所作所為必須從嚴(yán)管理，通過外在約束的加強(qiáng)來達(dá)到教育人的目的。但從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警是互為條件、互為因果、互相促進(jìn)、不可分割的。因此，還必須在從嚴(yán)管理的同時(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，著力做好從優(yōu)待警工作。要把堅(jiān)持以人為本作為思想政治工作的根本，尊重人的價(jià)值，關(guān)注人生存，重視人的發(fā)展，滿足人的需求，動之以情，曉 7 之以理，使干警在人文關(guān)懷中受到教育，在理順情緒中得到溫暖，通過人文關(guān)懷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。

（四）要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性與法官職業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收入相互交織在一起，必然帶來一系列思想問題和實(shí)際問題。應(yīng)當(dāng)看到，許多干警的思想問題是由實(shí)際問題引發(fā)的，思想問題不解決好就會影響審判工作，波及社會安定。法院思想政治工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，從思想上查原因，從實(shí)踐中找對策，在做好思想工作的同時(shí)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好干警的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，著力解決干警最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的諸如職級待遇、住房、福利補(bǔ)貼等利益問題，使干警在真切感受到組織溫暖的同時(shí)，加深對社會主義司法理念的理解，全身心地投入到審判工作中。

第四篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

團(tuán)結(jié)動員全場婦女為紅山農(nóng)場的建設(shè)譜寫新篇章

（2011年8月 日）

各位代表、同志們：

我受紅山農(nóng)場第一屆婦聯(lián)執(zhí)委會的委托，向大會作工作報(bào)告，請予審議。敬請各位代表、各位同志提出寶貴意見和建議。

紅山農(nóng)場婦女第二次代表大會的隆重召開，這是團(tuán)場廣大婦女政治生活中的大事，對團(tuán)場婦女的發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。本次大會的主題和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和師二屆六次全委（擴(kuò)大）會議、我場第八次黨代會精神，回顧總結(jié)過去五年我場的婦女工作，緊緊圍繞我場第八次黨代會提出的總體要求，分析當(dāng)前形勢，研究確定我場今后五年婦女工作的奮斗目標(biāo)和工作措施；選舉產(chǎn)生我場婦聯(lián)第二屆執(zhí)委會和新一屆的婦聯(lián)主席；動員全場廣大婦女與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為農(nóng)場全面發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。過去五年工作的回顧

五年來，我場婦聯(lián)在十三師婦聯(lián)親切關(guān)懷和指導(dǎo)下和農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高婦女整體素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女的主觀能動性，為促進(jìn)紅山農(nóng)場跨越式發(fā)展和長治久安做出積極的貢獻(xiàn)。農(nóng)場婦聯(lián)先后獲得師級、兵團(tuán)級“先進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織”“先進(jìn)女職工委員會”榮譽(yù)稱號。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)推進(jìn)，逐步提高婦女參與社會事務(wù)管理水平

農(nóng)場第一次婦代會召開以來，黨委高度重視婦女兒童工作，全場上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與，共同促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的工作格局。農(nóng)場將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加強(qiáng)和改善黨對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了婦女兒童工作委員會，頒布實(shí)施了 “十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，從政治上引領(lǐng)婦女事業(yè)發(fā)展，從政策上為婦女兒童發(fā)展提供保障。農(nóng)場“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“和諧小康家庭”創(chuàng)建等各類活動協(xié)調(diào)小組發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

——婦女參政議政的程度不斷提高。廣大婦女政治地位不斷提高，參政議政能力和參與社會主義政治文明建設(shè)的主動性不斷增強(qiáng)。農(nóng)場女黨員有132人，她們認(rèn)真行使人民賦予的權(quán)利，積極履行參與和監(jiān)督職能。同時(shí)，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，全場 名女干部活躍在各個(gè)領(lǐng)域。廣大女干部勤政為民，廉潔奉公，自強(qiáng)不息，以出色的成績贏得了社會的尊重和職工群眾的信任。

——婦女推動社會發(fā)展的作用日益突出。廣大婦女解放思想，更新觀念，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐，充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。在工作崗位，女職工愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，樹立了良好的職業(yè)形象；在社區(qū)、村居，廣大婦女熱心參與扶貧幫困、社會治安綜合治理等公益活動，積極開展豐富多彩的文化體育活動，充分發(fā)揮了婦女在建設(shè)和諧社區(qū)中的積極作用；在家庭，婦女們倡導(dǎo)家庭美德，科學(xué)地教育培養(yǎng)子女，為促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)起到了不可替代的作用。各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批女性先進(jìn)典型人物，如農(nóng)業(yè)三連馮淑云被評為兵團(tuán)級“三八紅旗手”；一牧場林鳳娥家庭被評為兵團(tuán)級“和諧小康家庭”；農(nóng)業(yè)六連杜海棠、園藝一場王海霞被評為十三師“三八紅旗手”；祁俊紅、王秀紅等被評為十三師“巾幗致富能手”。

二、服務(wù)大局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動員婦女助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績

農(nóng)場第一次婦代會召開以來，農(nóng)場婦聯(lián)把團(tuán)結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，有力推動了全場婦女成為促進(jìn)紅山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。

——提高素質(zhì)促發(fā)展。將婦女素質(zhì)教育納入婦女工作大局，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，以“科技之冬”“陽光工程”“農(nóng)廣?！睘殛嚨亻_展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、舉辦種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、加工等各類培訓(xùn)班共計(jì)11期，參訓(xùn)婦女達(dá)到2000余人，提高了農(nóng)場婦女科學(xué)文化素質(zhì)和科技致富能力。以“婦女健康促進(jìn)工程”建設(shè)為抓手，每年開展“婦女健康大普查”活動，先后為3000余名婦女進(jìn)行了免費(fèi)體檢，并送藥。每年舉辦“婦女健康知識講座”5年來一共舉辦28場次，參培婦女達(dá)3200人，大力提高了婦女的身體素質(zhì)和健康水平。

二是積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全場婦女積極參與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大了土豆、紅蘿卜、畜牧、刺繡四大特色產(chǎn)業(yè)，大力開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，給廣大婦女提供了大顯身手的平臺，涌現(xiàn)出了以農(nóng)業(yè)四連茍曉霞、戎永玲等典型的養(yǎng)殖能手，以園藝一場王海霞為典型的葡萄種植女能手。其中農(nóng)業(yè)四連、農(nóng)業(yè)五連被十三師婦聯(lián)授予“巾幗養(yǎng)殖示范園區(qū)”稱號。

三是廣辟增收渠道，多舉措助婦女發(fā)展。一是開展勞動競賽。在不同季節(jié)、因地制宜開展了各種勞動競賽22場次，參與婦女3600人，以此來提高廣大婦女的競爭意識，助推農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是送幫扶。開展了巾幗幫扶行動，共結(jié)對72對，并落實(shí)了資金、技術(shù)、信息等幫扶措施。通過低息或無息小額貸款，五年來共幫扶47戶貸款 萬元，以此來幫助婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)或自主創(chuàng)業(yè)。

四是開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)各系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化創(chuàng)建各具特色的示范崗。五年來，各單位女性愛崗敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)，爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”，爭當(dāng)“巾幗建功先進(jìn)個(gè)人”。職工醫(yī)院和中心學(xué)校先后榮獲“三八紅旗集體”和“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號。

三、創(chuàng)新載體，發(fā)揮優(yōu)勢，引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧紅山取得新進(jìn)展

五年來，團(tuán)連兩級婦聯(lián)組織努力創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)了婦女的發(fā)展欲望和參與激情，在引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧紅山進(jìn)程中取得新進(jìn)展。

——突出家庭文化建設(shè)。結(jié)合婦女在家庭中的作用和特點(diǎn)，圍繞“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動，深入開展“文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建和“廉政文化進(jìn)家庭”等活動，提升家庭文明程度，以家庭的和諧促進(jìn)社會的和諧，收到了良好的社會效果。舉辦了“大手牽小手”親子教育活動。目前，全場“和諧小康家庭家庭”創(chuàng)建面達(dá)到90%，被兵團(tuán)評為“和諧小康家庭”的1戶，被十三師評為“和諧小康家庭”的14戶，被農(nóng)場評為“和諧小康家庭”達(dá)到有68戶。

---開展主題宣傳活動。團(tuán)連兩級婦女組織通過開展群眾性的文體活動，如舉辦紅山“杰出母親”評選大賽、“婦女趣味運(yùn)動會”、“展巾幗風(fēng)采——手工藝品展”、“環(huán)保時(shí)裝秀”各類演講比賽等活動，極大地激發(fā)婦女參與和諧紅山、共建紅山的熱情和主動性。

——普及科學(xué)家教知識。不斷深化“雙合格”家教實(shí)踐活動，舉辦“雙合格”評選活動，邀請專家來紅山舉辦家庭教育知識巡回講座和國學(xué)經(jīng)典誦讀講座等活動，普及科學(xué)家教知識。全場共舉辦各類家庭教育知識講座12期，受訓(xùn)家長逾 人次，為國教子的觀念進(jìn)一步形成。成立了農(nóng)場家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善示范家長學(xué)校建設(shè)。中心學(xué)校和民族中學(xué)均被授牌“家長示范學(xué)校”，農(nóng)場婦聯(lián)還獲得2010年家庭教育“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

四、履行職責(zé),依法維權(quán),維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破

農(nóng)場婦聯(lián)以代表和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為己任，加大維權(quán)工作力度，構(gòu)筑了社會化、法制化維權(quán)工作新格局。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。以“三八維權(quán)周”、“六一”“12.4”為契機(jī)，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律和反家庭暴力、預(yù)防艾滋病、抵制毒品等知識，增強(qiáng)了婦女依法維權(quán)意識。二是積極參與和開展知識講座。五年來，先后舉辦各類法律知識講座23場次，參培婦女、青少年達(dá)7000余人。三是幫助弱勢群體，為婦女兒童排憂解難。開展特困婦女婦科疾病的調(diào)查登記，關(guān)注貧困母親、困難兒童等，自2006年開展“金秋助學(xué)”活動以來，先后有12位貧困生受助，受助資金達(dá)2.4萬元。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高婦女工作水平

以連級換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。連級換屆后，配齊配強(qiáng)了婦女委員。大專文化程度 名，占 %；本科文化程度 名，占 %。黨員16人，占87.5%。35歲以下有2人，占25%，30歲－40歲 人，40——49歲 人，平均年齡 歲，基層?jì)D女干部正在朝年青化、知識化發(fā)展。場直單位在職的女干部、職工整體素質(zhì)也在不斷提高。

開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高婦聯(lián)干部素質(zhì)。積極配合上級部門，搞好對基層?jì)D女干部和場直單位女職工的培訓(xùn)工作。五年來，我場婦女參加師級以上組織的參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)23人次。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，組織場、連婦聯(lián)干部積極參與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，提高了理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了全 6

局意識和創(chuàng)新意識，婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)明顯提高，能力顯著增強(qiáng)。

經(jīng)常性開展活動，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的向心力。五年來，主要是圍繞“三八”“五一”“六一”“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，開展了拔河、乒乓球、撲克、跳繩、文藝演出等一系列活動，為婦女兒童營造了一個(gè)快樂的節(jié)日氛圍，豐富了職工群眾的文化業(yè)余生活，也增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，五年來的工作，得益于場黨委、政府和上級婦聯(lián)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的大力支持，是廣大婦女干部和婦女姐妹共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)以大會的名義，向場黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝，向戰(zhàn)斗在各行各業(yè)的姐妹們表示親切的慰問。

回顧過去，我們也清醒地認(rèn)識到，我場的婦女工作離黨和婦女群眾的要求還有一定差距，婦女工作的滲透力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女工作的機(jī)制和方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，婦女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，婦女兒童的生存環(huán)境需要進(jìn)一步改善等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。今后五年工作的設(shè)想

未來五年是我場加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是把我場建設(shè)成小康社會與和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期，我們要服從和服務(wù)于這一大局,緊緊圍繞場黨委的工作部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在參與紅山農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中施展才華,發(fā)揮作用,在服務(wù)大局中,開創(chuàng)農(nóng)場婦女工作的新局面。

今后五年，我場婦女工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為主題，以促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)致富為主線，以提高婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，以維護(hù)婦女兒童權(quán)益為抓手，以培養(yǎng)新女性為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動員全場婦女學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，創(chuàng)造新業(yè)績，倡揚(yáng)新風(fēng)尚，建設(shè)新生活，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，爭做時(shí)代新女性，為紅山農(nóng)場的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今后五年，我場婦女工作的主要目標(biāo)和主要任務(wù)是：力爭通過五年的努力，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”“溫暖之家”、推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造和諧小康生活的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“建功立業(yè)工程”、“依法維權(quán)工程”、“和諧小康工程”、“強(qiáng)基固本工程”，引領(lǐng)全場婦女為建設(shè)新型團(tuán)場建功立業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。激勵婦女在共促科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造幸福生活，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力，拓展自主創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境；完善婦女權(quán)益保障機(jī)制，拓寬婦女利益表達(dá)渠道；激勵婦女在共創(chuàng)美好生活中文明健康的生活，構(gòu)筑共同思想基礎(chǔ)，弘揚(yáng)和諧小康家庭風(fēng)尚，促進(jìn)未成年人健康成長；建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型，和諧型婦聯(lián)組織，各項(xiàng)婦女事業(yè)全面發(fā)展。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)期婦女工作的前進(jìn)方向

堅(jiān)持以人為本，大力開發(fā)婦女人力資源。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決所有問題包括婦女問題的關(guān)鍵。農(nóng)場婦聯(lián)組織必須立足于促進(jìn)婦女的全面發(fā)展，把提高婦女素質(zhì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對婦女的教育培訓(xùn)，幫助婦女不斷提高 8

思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動技能、競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。要大力培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)涞呐髠涓刹?、女技術(shù)人才和女致富能手、女經(jīng)紀(jì)人。廣大婦女要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性，樹立主動學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高自身綜合素質(zhì)和競爭能力，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和受益者。

忠實(shí)履行職能，切實(shí)代表和維護(hù)婦女群眾的特殊利益。建設(shè)廣大婦女的“溫暖之家”，以婦女為本，以和諧為本，以服務(wù)為本，提高婦聯(lián)組織的服務(wù)功能，彰顯婦聯(lián)組織的服務(wù)意識，強(qiáng)化婦聯(lián)組織的服務(wù)能力，鍥而不舍地推動解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧、更有尊嚴(yán)、更文明健康的生活，提高婦女兒童的幸福指數(shù)。

二、深入開展“巾幗創(chuàng)業(yè)、巾幗文明、巾幗服務(wù)”三項(xiàng)行動，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女積極參與和諧團(tuán)場建設(shè)

在團(tuán)場，繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”活動和“巾幗科技致富工程”，促進(jìn)團(tuán)場婦女增收致富。團(tuán)場婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)場婦聯(lián)組織要把幫助團(tuán)場婦女增收致富作為婦女工作的重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及培訓(xùn)，提高廣大婦女的科技素質(zhì)。各單位婦代會主任要開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)婦女群眾致富”的“雙帶”活動，幫婦女群眾致富，做婦女群眾表率。要抓好婦女示范戶、專業(yè)戶、自主創(chuàng)業(yè)戶帶頭人的提高培訓(xùn),扶持更多的團(tuán)場婦女成為種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖大戶、自主創(chuàng)業(yè)大戶。要廣泛開展“姐妹獻(xiàn)愛心”、9

“手拉手”、“一幫一”等群眾性扶貧幫困活動，積極為團(tuán)場婦女提供政策、信息、技術(shù)等幫助。積極爭取有關(guān)部門支持，多渠道、多途徑組織團(tuán)場富余女勞動力的轉(zhuǎn)移。通過小額信貸等模式，加大對有自主創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力婦女的幫扶力度。繼續(xù)開展“關(guān)愛貧困母親”活動，為婦女群眾辦實(shí)事。

要深入開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，促進(jìn)在崗婦女建功成才。要把“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動作為動員場直婦女參與加快發(fā)展的有效載體，廣泛開展以提高自身素質(zhì)，倡導(dǎo)職業(yè)文明，增強(qiáng)職業(yè)道德，創(chuàng)造最佳效益為內(nèi)容的勞動競賽活動，引導(dǎo)在崗女職工建功立業(yè)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和社會文明進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。

深化“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動，為建設(shè)和諧紅山農(nóng)場作貢獻(xiàn)。農(nóng)場婦聯(lián)組織要以以“和諧小康家庭”創(chuàng)建為載體，深入開展“美在家庭”系列活動，促進(jìn)“廉潔型家庭、學(xué)習(xí)型家庭、節(jié)約型家庭”的建設(shè)，不斷提高家庭的參與面和創(chuàng)建活動的實(shí)效性。廣泛開展“和諧在我家”和“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)廣大家庭成員的環(huán)保和節(jié)約意識，通過創(chuàng)建節(jié)約型家庭，為建設(shè)資源節(jié)約型型、環(huán)境友好型社會作貢獻(xiàn)。同時(shí)要探索建立家庭助廉教育工作的長效機(jī)制，大力推進(jìn)爭創(chuàng)“廉潔家庭”和“家庭助廉教育”等活動，最終評選各類特色家庭。五年內(nèi)，全場要有98%以上的家庭成為和諧小康家庭。要廣泛開展反家庭暴力的咨詢宣傳活動，加強(qiáng)與公、檢、法、司、文明辦等部門的配合與合作，將家庭暴力發(fā)生 10

率降到最低限度，直到完全消除。

要繼續(xù)廣泛開展“爭作合格家長、培養(yǎng)合格人才”活動，不斷深化家庭教育工作。要把家長和兒童的要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，不斷引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的子女觀和掌握科學(xué)的教子方法。繼續(xù)面向家庭，以促進(jìn)家庭道德教育為重點(diǎn)，以幫助家長提高素質(zhì)、更新家庭教育觀念為主要任務(wù)，不斷完善家庭教育工作指導(dǎo)服務(wù)體系，提高家庭教育水平。要進(jìn)一步關(guān)注兒童的健康成長，引導(dǎo)兒童自主參與道德實(shí)踐。

廣大婦女要以思想道德建設(shè)為先導(dǎo)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與精神文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，要注重弘揚(yáng)科學(xué)精神，自覺抵制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象?？傊?，廣大婦女要用崇高的理想激勵自己，用昂揚(yáng)的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用豐富的知識充實(shí)自己，爭作自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代新女性。

三、認(rèn)真履行職能，代表和維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益

大力開展普法宣傳教育活動。繼續(xù)要面向社會、面向基層、面向婦女開展法律法規(guī)及婦女維權(quán)的宣傳，采取普遍宣傳與骨干培訓(xùn)相結(jié)合、節(jié)日宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的形式，積極宣傳、普及保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，促進(jìn)全社會形成關(guān)心維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會氛圍，增強(qiáng)婦女的法律意識，提高婦女運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。注重 11

源頭參與，深入研究婦女維權(quán)方面存在的突出問題，積極向黨委及有關(guān)部門提出意見和建議。

進(jìn)一步完善社會化維權(quán)機(jī)制，暢通維權(quán)救助渠道。信訪工作是了解婦女問題和疾苦的窗口，我們要帶著深厚的感情盡心盡力的為婦女群眾排憂解難。以“聽你說、替你想、幫你忙、分你憂”為服務(wù)宗旨，做好宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾的工作；要積極與各有關(guān)部門密切配合，有效地整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，共同構(gòu)筑婦女權(quán)益的社會救助和司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位法律支持和保障。

四、強(qiáng)基固本,增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，著力為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”“溫暖之家”提供有力保障。在全部婦聯(lián)工作中，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，是保障。要從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手，著力打造學(xué)習(xí)型婦聯(lián)、創(chuàng)新型婦聯(lián)、服務(wù)型婦聯(lián)，切實(shí)提高婦聯(lián)的履職能力。

一是要進(jìn)一步夯實(shí)基層組織。要適應(yīng)基層組織建設(shè)的新要求和當(dāng)前新形勢、新變化，堅(jiān)持“黨建帶婦建 婦建服務(wù)黨建”的原則，進(jìn)一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“鞏固、延伸、拓展、提高”，健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會，拓展基層?jì)D女組織陣地，最大限度地把各領(lǐng)域中的婦女群眾凝聚起來。進(jìn)一步完善婦女代表聯(lián)系制，更加廣泛地聯(lián)系各階層、各行業(yè)的婦女，把婦女工作切實(shí)落實(shí)到基層和婦女群眾中去。

二是要進(jìn)一步抓好婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部

在連隊(duì)重點(diǎn)開展“雙培養(yǎng) 雙帶動”工作，不斷提高婦代會干部帶頭致富和帶領(lǐng)婦女致富的能力。加大對各級婦聯(lián)干部的教育、培養(yǎng)和鍛煉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)婦女的思想作風(fēng) 工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。配合組織、人事部門做好女干部的培養(yǎng)和推薦工作。

三進(jìn)一步提高婦女的工作水平，各級婦聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊緊圍繞農(nóng)場工作重心開展工作，使婦聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、針對性和實(shí)效性，要牢固樹立群眾觀念，發(fā)揮教育、引導(dǎo)、服務(wù)婦女的作用，深入基層、深入群眾，多做聚人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)的重要社會支柱作用。堅(jiān)持把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入調(diào)查研究，掌握婦女工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，把握婦女群眾的新期待 新要求，協(xié)調(diào)社會力量著力解決婦女工作中的新矛盾 新問題，使工作理念、內(nèi)容、方式適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求推動?jì)D女工作健康、持續(xù)發(fā)展。

各位代表、同志們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、家庭的幸福都離不開我們女性的參與和建設(shè)，這個(gè)社會正是因?yàn)橛辛伺缘拇嬖诤蛥⑴c才變得文明和諧、多姿多彩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在場黨委和十三師婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，為紅山農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會的繁榮和發(fā)展，為婦女事業(yè)取得新進(jìn)步而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

——在2009年市國資委黨委系統(tǒng)工作會議上的報(bào)告

同志們：

今天，我們召開2009年市國資委黨委系統(tǒng)工作會議。會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)2008年市國資委黨委系統(tǒng)的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢,振奮精神,扎實(shí)工作,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)北海科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。下面，我受國資委黨委委托，向大會報(bào)告工作。

一、2008年的工作回顧

剛剛過去的2008年，大事多、喜事多、難事也多，在這不平凡的一年里，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以開展繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動為動力，大力推進(jìn)基層黨的建設(shè)，為國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展工作順利推進(jìn)提供了思想政治和組織保證。2008年，全市共完成企業(yè)改制17家（其中市直完成7家，合浦縣完成3家，海城區(qū)完成5家，銀海區(qū)完成1家，鐵山港區(qū)完成1家）；籌措資金12378萬元（其中市直籌措4082萬元），共安臵職工3749名（其中市直安臵1352

周 國 清（2009年2月19日）名）。截至2008年12月底，全市159家企業(yè)中已經(jīng)完成改制的有88家（其中市直完成49家、合浦縣完成16家、海城區(qū)完成19家、銀海區(qū)完成2家、鐵山港區(qū)完成2家），改制面達(dá)55.4 %；籌措資金47523.5萬元（其中市直籌措30611.6萬元），共安臵職工21863名（其中市直安臵13216名）。我們還以4600萬元收購了信達(dá)資產(chǎn)管理公司北海地區(qū)48戶貸款（本息23億元）資產(chǎn)包，推進(jìn)了國企改制工作，化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了國資監(jiān)管和企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，黨的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

在過去的一年里,我們以紀(jì)念改革開放30周年、自治區(qū)成立50周年、舉辦北京奧運(yùn)會、實(shí)施國家“十一五”規(guī)劃和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重大活動為契機(jī)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話、在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話,學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)在廣西考察工作的重要講話，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委郭聲琨書記的新春寄語，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“我為黨旗添光彩”等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育，舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)黨員干部3438人次，黨員受訓(xùn)率達(dá)90%以上，在全系統(tǒng)掀起了一個(gè)接一個(gè)的學(xué)習(xí)教育熱潮。堅(jiān)持抓好中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，自覺把思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來。各級黨組織按照市委、市政府的統(tǒng)一布臵，結(jié)合自身實(shí)際，積極組織開展繼續(xù)解放思想大討論暨 創(chuàng)新年活動，圍繞企業(yè)改革和科學(xué)發(fā)展，廣泛進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，堅(jiān)定了企業(yè)改革、管理轉(zhuǎn)型的信心，基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，大家緊緊圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展黨的各項(xiàng)工作，做到黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩不誤、雙促進(jìn)。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、完善制度，黨的基層組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)

我們以推進(jìn)基層黨的建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷完善和加強(qiáng)以黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。我們根據(jù)國企改制情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及黨員分布情況，按照有利于企業(yè)改革、企業(yè)生產(chǎn)和基層黨組織活動開展的原則，做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，抓好基層黨組織的整頓和調(diào)整，全年辦理了187 名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，整合基層黨組織機(jī)構(gòu)3個(gè)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們以換屆選舉工作為抓手，認(rèn)真總結(jié)推廣供電局基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由黨員大會直接選舉的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作。順利完成了中國移動北海分公司黨委和市市場開發(fā)服務(wù)中心黨總支的換屆工作以及市郵政局黨委委員的補(bǔ)選工作。我們充分發(fā)揮黨員的民主主體作用，組織黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活動會的質(zhì)量，積極探索黨內(nèi)民主多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，營造生動活潑的政治局面。我們加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，通過舉辦黨務(wù)骨干學(xué)習(xí)班、外出考察學(xué)習(xí)等形式，拓寬了工作視野，提高了業(yè)務(wù)工作能力。各級黨 組織充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育和管理，積極開展政治理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，黨員的黨性觀念和組織觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升。我們根據(jù)本系統(tǒng)的實(shí)際，積極抓好組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，組織開展了“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員佩戴黨徽上崗”等主題實(shí)踐活動，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道，初步構(gòu)建了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制。在去年的抗震救災(zāi)中，廣大黨員康慨解囊，全系統(tǒng)有2305名黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)” 300462.6元，帶領(lǐng)群眾向?yàn)?zāi)區(qū)捐款134202元，用實(shí)際行動支援了災(zāi)區(qū)重建，體現(xiàn)了廣大黨員先天下之憂而憂的黨性情懷。我們按照“十六字”方針，切實(shí)做好新形勢下的組織發(fā)展工作，舉辦了2期入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)入黨積極分子128名，發(fā)展新黨員47名，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷得到改善。

（三）堅(jiān)持貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)監(jiān)管，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高

我們深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，堅(jiān)持公開擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督考察，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，抓好干部培訓(xùn)教育。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了市恒業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司和欽北鐵路建設(shè)開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，對建筑材料市場發(fā)展中心等3家企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了全面提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)決策、創(chuàng)新戰(zhàn)略開拓和現(xiàn)代 化經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)和鍛造優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，我們組織了41名企業(yè)管理人員到市委黨校進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使企業(yè)管理人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（四）堅(jiān)持懲防并舉、落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作力度進(jìn)一步加大

我們制定和實(shí)施《北海市國資委貫徹落實(shí)2008年市直機(jī)關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見的實(shí)施方案》，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，開展問廉問責(zé)活動，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。我們結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍開展普法教育、典型案件警示教育、廉政文化建設(shè)等反腐倡廉宣傳教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位管理人員反腐倡廉意識，增強(qiáng)拒腐防變能力。我們不斷完善和強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對國企管理人員的監(jiān)督管理，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。我們嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度，堅(jiān)持做到產(chǎn)權(quán)交易依法依規(guī)和公開、公平、公正。我們認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”工作，成立了3個(gè)接訪組和4個(gè)下訪組，共接訪群眾21批106人，對群眾反映的17個(gè)問題當(dāng)場解決了2個(gè)，對其余15個(gè)問題都一一進(jìn)行了調(diào)查處理，并向群眾作了答復(fù)。我們堅(jiān)持做好群眾信訪受理和查辦工作，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，2008年共收到監(jiān)管企業(yè)和群眾來信來訪8件，調(diào)查處理8件，處理率為100%。

（五）堅(jiān)持發(fā)揮群團(tuán)組織的作用、突出優(yōu)勢，精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn) 各級黨組織充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，注意掌握和研究企業(yè)改制過程中職工的思想動態(tài)，圍繞企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有的放矢地開展思想政治工作，不斷地化解矛盾、消除積怨，維護(hù)了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。各級黨組織把群團(tuán)工作和精神文明建設(shè)放在重要的位臵，堅(jiān)持黨建帶工建帶團(tuán)建和帶婦建，支持工青婦組織開展“勞動競賽、創(chuàng)優(yōu)爭先”、“文明單位”、“五好家庭”、“結(jié)對幫扶”和“雙聯(lián)雙為”等主題實(shí)踐活動，發(fā)揮工青婦組織在三個(gè)文明建中的紐帶和生力軍作用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

我們按照市基層辦的要求，積極做好銀坑村基層聯(lián)系點(diǎn)的工作，去年共籌措資金2.2萬元，實(shí)施了沼氣工程，資助了村委換屆、計(jì)劃生育工作和5名困難家庭子女上學(xué)。協(xié)調(diào)修路經(jīng)費(fèi)190萬元，修建了7公里的進(jìn)村水泥路。農(nóng)村飲水工程也已接近完工。我們還組織村民到欽州參觀考察，鼓勵和支持村民種植水果，發(fā)展多種經(jīng)營，加快脫貧致富，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

我們在2008年取得了可喜的成績，這是在座的同志及廣大黨員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表國資委黨委，向重視和支持、關(guān)心黨建工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，向戰(zhàn)斗在第一線的黨務(wù)干部以及廣大黨員，表示衷心感謝和誠摯的敬意！

我們在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)清楚地認(rèn)識到我們的工作與上級的要求還存在著差距，例如：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作的能力還不夠強(qiáng)；基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；工作機(jī)制還需探索改進(jìn)；黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性需要進(jìn)一步提高，黨員 管理力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的黨性意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化，宣傳和思想政治工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)改革面臨諸多問題和矛盾需要化解。所有這些，都需要我們以務(wù)實(shí)的精神在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2009年的主要工作任務(wù)

2009年市國資委黨委系統(tǒng)工作總體思路是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)2008年考察廣西時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞市委的工作部署，把握執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的工作理念，突出抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、落實(shí)先進(jìn)性長效機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)國資委黨委系統(tǒng)的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層各級黨組織和廣大黨員的作用，促進(jìn)國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作，為加快北海經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年大慶。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)理論武裝黨員干部 各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》的精神，把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。按照中央、自治區(qū)黨委和市委的部臵，積極參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各單位要結(jié)合實(shí)際，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《毛澤東鄧小平江澤民論 科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織和帶領(lǐng)廣大黨員積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，圍繞科學(xué)發(fā)展，解放思想，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，在解決本系統(tǒng)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，初步解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有力地推動各項(xiàng)工作開展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以解放思想和科學(xué)創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞加強(qiáng)黨的科學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。要推動基層組織活動內(nèi)容和方式的科學(xué)創(chuàng)新，突出工作亮點(diǎn)，樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的作用，在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、建設(shè)富裕文明和諧新北海的工 作中發(fā)揮政治優(yōu)勢?！捌咭弧逼陂g將表彰一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“共產(chǎn)黨先鋒崗”

進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真抓好黨員教育培訓(xùn)，今年國資委計(jì)劃在8月份舉辦一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，努力提高黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃地開展黨員教育培訓(xùn)工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，組織黨員學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員的黨性意識；要建立完善黨員黨性調(diào)研分析制度，掌握黨員隊(duì)伍的動態(tài)，堅(jiān)持經(jīng)常有效的思想政治教育；要不斷拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。健全對黨員評議和表彰獎勵制度，培養(yǎng)閃光點(diǎn)，發(fā)揮榜樣的激勵作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。要把基層黨組織的換屆選舉作為學(xué)習(xí)黨章、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高基層黨建工作水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，解放思想，改進(jìn)選舉方式，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍，探索黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，認(rèn)真做好換屆選舉工作。采取黨員群眾評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主而又嚴(yán)明紀(jì)律，努力營造有集中又有民主、有紀(jì)律又有自由、有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵和強(qiáng)化黨員管理。根據(jù)國有企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營管理情況以及黨員分布情況，按照有利于企業(yè)改革、企業(yè)生產(chǎn)和基層黨組織活動的原則，搞好黨組織整頓調(diào)整。嚴(yán)格黨員管理制度，做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

堅(jiān)持“十六字”方針，繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。我們計(jì)劃在5、6月份舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，各級黨組織要重視在生產(chǎn)一線、高知識群體和青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把好質(zhì)量關(guān)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

要繼續(xù)抓好一年一度的黨員評議工作，及時(shí)處臵不合格黨員，不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。

（三）深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)對監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員和市屬骨干企業(yè)董、監(jiān)事的培訓(xùn)工作，著力提升整體素質(zhì)和履職能力。主動協(xié)調(diào)，積極籌劃，我們計(jì)劃在上下半年各舉辦一期監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班和市屬骨干企業(yè)兼職監(jiān)事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

加強(qiáng)對監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、調(diào)整和管理工作，著力增強(qiáng)監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和工作責(zé)任心。一是在初步建立監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備干部的推薦和培養(yǎng)工作；二是重點(diǎn)做好任期屆滿監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考察和考核工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工作需要，做好調(diào)配、任免或聘任等工作，用活用好監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；三是切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)管和骨干單位領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理工作，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，做到制度規(guī)范，管理有序；認(rèn)真做 好改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員就業(yè)安臵的協(xié)調(diào)和思想穩(wěn)定等工作，努力化解現(xiàn)存的矛盾和問題。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。一是認(rèn)真貫徹自治區(qū)、區(qū)國資委關(guān)于在企業(yè)改制中加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)改制進(jìn)程，有計(jì)劃的做好擬改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；二是統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有組織的開展好對已經(jīng)完成改制任務(wù)和因工作崗位調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；三是落實(shí)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作的職能，在監(jiān)管單位試行開展領(lǐng)導(dǎo)人員任內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要以全面落實(shí)《北海市國資系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作實(shí)施方案》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。一是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約制度。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。要通過健全國企負(fù)責(zé)人述職述廉、談話誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告、職務(wù)消費(fèi)審查制度以及任前公示、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和追究責(zé)任等，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好、廉潔自律。三是要堅(jiān)持民主集中制原則，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步強(qiáng)化民主意識，降低腐敗發(fā)生機(jī)率。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、信息公開制度，暢通信訪舉報(bào)途徑，增加管理透 明度，切實(shí)保障黨員職工民主管理企業(yè)的權(quán)利；同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，防止國有資產(chǎn)流失。

（五）抓好精神文明建設(shè)，加強(qiáng)工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作

積極研究把握新形勢下企業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。建立健全輿情快速反應(yīng)機(jī)制和職工思想狀況分析制度，堅(jiān)持以人為本和思想政治工作人性化的理念，用理解和關(guān)愛去理順情緒，用貼心服務(wù)去化解矛盾，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢，為國資監(jiān)管、企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦群眾組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建帶工建帶團(tuán)建和帶婦建，支持工青婦組織以科學(xué)創(chuàng)新的精神開展“勞動競賽”、“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“五好家庭”“文明單位”、“雙聯(lián)雙為”、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動，在“圍繞中心、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、民主參與、開展活動、構(gòu)建和諧”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，今年是建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快北海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用，促進(jìn)國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展不斷取得新成績。