第一篇：搶抓機(jī)遇 借勢發(fā)展 推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超跨越—學(xué)習(xí)國發(fā)2號文心得體會

搶抓機(jī)遇 借勢發(fā)展 促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位

——學(xué)習(xí)國發(fā)2號文件心得體會

○賴燕明

今年1月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2012?2號文件），是黨中央、國務(wù)院在我省發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了重要的政策支持，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度關(guān)注和巨大支持，對貴州發(fā)展具有劃時代的里程碑意義,標(biāo)志著貴州發(fā)展站在一個新的歷史起點,對于深入落實加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào),大力實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“三化同步”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越,起到巨大的推動作用。同時，為我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新一輪的大好機(jī)遇和希望前景。本人通過對國發(fā)?2012?2號文件的學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，談?wù)勎铱h工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的一些看法。

一、我縣工業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀。我縣工業(yè)園分一園兩區(qū)，即：屯州工業(yè)集聚區(qū)和南明工業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積為11.56平方公里。其中：屯州片區(qū)2平方公里，南明片區(qū)9.56平方公里。屯州工業(yè)園區(qū)第一期規(guī)劃建設(shè)用地面積20公頃,實際占地362畝，1 目前正在實施第二期工程450畝。南明片區(qū)尚未啟動開發(fā)。園區(qū)工業(yè)用地嚴(yán)重不足，影響項目落地建設(shè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，其中統(tǒng)計口徑500萬元以上有7戶，統(tǒng)計口徑2000萬元以上有3戶，其余的均為500萬以下企業(yè)。2011年，500萬元以上規(guī)模企業(yè)增加值為10900.3萬元，工業(yè)總產(chǎn)值45332.2萬元，占全縣GDP比重的19.9%，比農(nóng)業(yè)比重少6.4個百分點?？h域經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)規(guī)模效益不強(qiáng)，處于工業(yè)化初始階段。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以林產(chǎn)品加工、水電、建材等資源消耗型企業(yè)支撐，產(chǎn)品科技含量不高，市場核心競爭力不強(qiáng)。特色食品、鞋業(yè)等資金、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，尚未形成行業(yè)規(guī)模，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，分布不合理的現(xiàn)狀。

工業(yè)發(fā)展滯后、發(fā)展不快是我縣發(fā)展中存在的深層次問題和當(dāng)前面臨的主要矛盾，也是制約我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的主要障礙。實踐證明，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要階段。工業(yè)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)社會才能發(fā)展快；工業(yè)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實力才強(qiáng)；工業(yè)落后，勢必全面落后、全面貧困。目前，我縣短板在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。

二、搶抓機(jī)遇，主動作為，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

我縣將抓住歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國發(fā)2號文件精神，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，突出重點抓好“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。充分用足國家政策，早行動、快出手、落措施、出效果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新型企業(yè)，發(fā)揮我縣優(yōu)勢資源。突出加大我縣特色食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、木業(yè)精深加工等企業(yè)的技術(shù)改造、自主創(chuàng)新力度，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，打造知名品牌，提升競爭力，不斷推進(jìn)特色食品企業(yè)發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大突破。

（一）特色食品產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣特色資源優(yōu)勢，依托資源、整合資源、轉(zhuǎn)化資源，做好資源與知名企業(yè)和品牌的結(jié)合。強(qiáng)力推進(jìn)以扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)作為發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口和主攻方向。進(jìn)一步擴(kuò)大老蔡牛肉制品廠、劍白香豬食品廠等現(xiàn)有特色食品企業(yè)生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)投資8500萬元的天源特色食品產(chǎn)業(yè)，并唱響“劍白”這一地方品牌。同時，瞄準(zhǔn)東部和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，承接引進(jìn)一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景大的大企業(yè)、大集團(tuán)，開發(fā)年產(chǎn)1000噸以上魚類食品、年產(chǎn)2000噸以上牛羊肉干加工、年產(chǎn)3000山野菜網(wǎng)箱魚加工等特色食品。全力培育食品工業(yè)企業(yè)的壯大發(fā)展。把我縣打造成全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地。

（二）特色輕工產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有非資源的鞋、帽、服裝、新型節(jié)能燈具及小五金為主的產(chǎn)業(yè)支撐，打造兼融我縣民族服飾（紅繡、錫繡）、銀飾及農(nóng)民畫、民族雕刻等民族工藝品為特色輕工產(chǎn)業(yè)城。按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企擴(kuò)張發(fā)展等機(jī)遇，大力開展招商引資工作，擴(kuò)大非 資源性輕工產(chǎn)業(yè)總量，引進(jìn)新型企業(yè)開發(fā)本地民族工藝品，加強(qiáng)民族輕工產(chǎn)品品牌建設(shè)；大力提升朵堞朵阿有限責(zé)任公司的民族工藝品生產(chǎn)能力，多舉措培育朵堞朵阿為500萬元以上規(guī)模企業(yè)，以龍頭產(chǎn)業(yè)拉動我縣民族旅游工藝品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)?；l(fā)展，拉動全縣民族文化產(chǎn)品繁榮發(fā)展，不斷增強(qiáng)全縣工業(yè)綜合競爭力，有效促進(jìn)我縣輕工產(chǎn)品實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展。把我縣打造成全省特色輕工產(chǎn)業(yè)城。

（三）木業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)。依托我縣豐富的森林資源，按照“大資源、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高木材加工的綜合利用水平。一是督促做好活性碳廠技改升級，培育為2000萬以上規(guī)模企業(yè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)40萬立方米綜合開發(fā)項目的場地平整及通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟蹤服務(wù)項目建設(shè)，幫助項目建設(shè)解決困難和問題，縮短工期提早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，實現(xiàn)大項目帶動大發(fā)展的作用。三是加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)章氏仿古家具企業(yè)提前投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)木業(yè)精深加工深入發(fā)展。四是引進(jìn)木制辦公用品、現(xiàn)代木質(zhì)家俱和木制智力玩具等精深加工企業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)林木加工及林化工產(chǎn)業(yè)，不斷延伸森工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，努力將我縣建設(shè)成為全省重要的精細(xì)林木加工及林化工產(chǎn)業(yè)基地。

三、敢想敢干，真抓實干，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代體系建設(shè)。堅持把加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為轉(zhuǎn)型升級的主抓手，突 出產(chǎn)業(yè)、平臺、企業(yè)、項目四大建設(shè)，切實抓好土地收儲、園區(qū)升級、選商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，極力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等現(xiàn)狀。同時，扎實為企業(yè)謀劃思考，幫助企業(yè)解決困難和問題，全方位為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)，讓企業(yè)能一心一意謀發(fā)展、促生產(chǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，努力實現(xiàn)趕超跨越、增比進(jìn)位。

（一）加強(qiáng)土地收儲，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。

一是根據(jù)我縣坡多壩少的實際，積極實施“向山要地”工程，充分利用低丘緩坡擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。二是打破地域觀念，積極與周邊縣協(xié)作擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)，解決我縣工業(yè)用地嚴(yán)重不足的瓶頸問題。三是對《屯州工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行“修規(guī)”，園區(qū)面積由原來2平方公里增到4-6平方公里。

（二）完善服務(wù)功能，促進(jìn)園區(qū)升級。按照“十二五”的總體發(fā)展思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完善好工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、要素規(guī)劃“三規(guī)合一”，以完善園區(qū)功能為重點，切實加強(qiáng)園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，完善抓好園區(qū)綠化、亮化、工業(yè)行政服務(wù)中心、園區(qū)垃圾填埋場和三級凈化供水處理廠等項目建設(shè)。爭取早日獨(dú)立升級為省級工業(yè)園區(qū)。

（三）加強(qiáng)選商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商到產(chǎn)業(yè)選商的轉(zhuǎn)變工作，緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主攻產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目，重點引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大項目；堅持“大招商、招大商”理念，密切關(guān)注國內(nèi)外知名企業(yè)和東南沿海一帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步突出重 點，把招商引資的重心放在工業(yè)項目上，大力強(qiáng)化投資信息捕捉和追蹤，圍繞產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目，強(qiáng)化項目準(zhǔn)備工作，高水平、扎實做好項目論證、儲備工作，確保有信息時項目拿得出手，機(jī)遇把握得住。堅持積極地走出去，緊緊抓住“央企擴(kuò)張、東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接和項目合作，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的擴(kuò)張需求，大力開展瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)的敲門招商和特定地區(qū)的定向招商。增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性。強(qiáng)化企業(yè)主體意識和強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)主動抓機(jī)遇謀合作，通過開放之路迅速做大做強(qiáng)。

（四）健全融資機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。由于缺乏抵押實物，我縣企業(yè)面臨融資困難問題仍十分突出，成為制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸。我縣研究改善中小企業(yè)融資環(huán)境，推動提高企業(yè)財務(wù)的可信度和透明度，進(jìn)一步完善政、銀、企合作平臺。以成立融資擔(dān)保公司和小額貸款公司為標(biāo)志，健全為中小企業(yè)量身訂做的金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，解決銀行放貸的后顧之憂。建立健全支持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。全面提升中小企業(yè)管理水平。

（五）加強(qiáng)企業(yè)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提供服務(wù)企業(yè)中，積極簡化行政審批程序，制定服務(wù)企業(yè)的“直通車”制度和辦法，做到“特事特辦、一路綠燈”和“當(dāng)日申請、當(dāng)日辦結(jié)”。同時在銀行貸款、財政借支資金服務(wù)企業(yè)過程中，加強(qiáng)對資金用途的監(jiān)督力度，強(qiáng)化資金起到“四兩拔千斤”的作用。

第二篇：搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超”解放思想大討論心得體會

搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超”解放思想大討論

學(xué)習(xí)記錄

為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會精神、縣委、縣政府組織開展的“搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超”解放思想大討論活動，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，爭先進(jìn)位，奮力趕超，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，為建設(shè)和諧衡水做出更大的貢獻(xiàn)。

解放思想，就是在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實際相結(jié)合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧衡水兩大任務(wù)，以“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”為主題，以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快改改開放步伐為主要內(nèi)容，在全縣廣大干部黨員群眾中廣泛深入地開展大討論活動。

開展解放思想大討論活動，對于振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快改革開放步伐，創(chuàng)新發(fā)展思路，譜寫新河跨越發(fā)展、奮力崛起得新篇章，具有十分重要意義。其根本目的在于引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀新河人民跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。

要克服一個“小”字，強(qiáng)化大局意識。近年來，我縣的發(fā)展環(huán)境有了全方位的改善，新河的知名度和對外形象不斷提高，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但在環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)上還有不盡人意之處。要通過這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識和服務(wù)意識，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，做到部門利益服務(wù)于全局利益；正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中；正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系，自覺當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為國土經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造“百花爭艷、萬物競發(fā)”的春天般良好環(huán)境。

解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)是我們黨的思想路線，全縣各級各部門和廣大干部群眾一定要充分認(rèn)識這次思想解放大討論活動的重要意義，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，使我們的思想有一個大的解放，作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化。唱響“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的主旋律，通過解放思想大討論推動大發(fā)展，努力建設(shè)和諧新河。

通過學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際查擺問題，我認(rèn)為自己在思想上，行動上也不同程度的存在著如：小成即滿；創(chuàng)新觀念不足；工作不細(xì)致；畏難情緒；大局意識不強(qiáng)等多方面的不足。但是，通過這次解放思想大討淪活動的開展，我有信心有決心通過努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全面加強(qiáng)自身綜合修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好的做好本職工作。

第三篇：搶抓職教攻堅機(jī)遇力促職教跨越發(fā)展

搶抓職教攻堅機(jī)遇 力促職教跨越發(fā)展

（2010年10月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近兩年來，安陽的職業(yè)教育事業(yè)搶抓全省開展職教攻堅計劃的難得機(jī)遇，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市職教攻堅指揮部的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一擴(kuò)建”、“二改建”、“三新建”的職業(yè)學(xué)校布局，調(diào)整總體思路，克服種種困難，全縣的職業(yè)教育工作取得了初步成效。下面，我將安陽開展職教攻堅的有關(guān)情況，向大家作一簡要匯報。

一、總體概況

（一）關(guān)于職教發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。安陽是一個農(nóng)業(yè)大縣，也是一個勞動力富余的人口大縣。2009年我縣明確提出職教攻堅目標(biāo)：即到2012年，全縣職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到1.2萬人，占高中階段學(xué)校在校生規(guī)模的50%以上。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實用人才、城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例達(dá)到95%以上，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。通過職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和職業(yè)教育資源整合，到2012年底，完成3所中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。對此，我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確立了“一擴(kuò)建、二改建、三新建”的職業(yè)學(xué)校調(diào)整布局方案。“一擴(kuò)建”：即擴(kuò)建國家級重點中等職業(yè)學(xué)?！碴柭殬I(yè)中專，由目前占地面積80 畝擴(kuò)建到360畝，使在校生規(guī)模達(dá)到5000人以上，最終建設(shè)成為全省一流的“以農(nóng)為主、以工為輔”的中等職業(yè)學(xué)校?！岸慕ā保杭丛诎矕|新城省級重點中等職業(yè)學(xué)校——縣理工學(xué)校新校址建成投入使用前，將原縣四中改建為理工學(xué)校的分校區(qū)，并在校園附近建設(shè)一個實訓(xùn)基地，使該校在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上?！叭陆ā保杭丛诎矕|新城新建理工學(xué)校新校區(qū)，使該校在校生規(guī)模超5000人。同時，將縣六中土地進(jìn)行置換，所得資金用于職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

（二）關(guān)于職教項目建設(shè)情況。一是安陽職業(yè)中專擴(kuò)建項目。根據(jù)我縣職業(yè)教育攻堅計劃，需將該校由占地面積80畝擴(kuò)建到360畝。目前占地360畝的校園規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成。但在280畝的新征土地中，土地性質(zhì)多樣，情況復(fù)雜，我們按照市指揮部的要求，分塊、分批上報。第一批建設(shè)用地40畝，征地手續(xù)已經(jīng)完成并上報。第二批需走掛勾程序的37畝土地復(fù)耕工作已完成，即將驗收。第三批農(nóng)用地涉及林地72畝，一般耕地138畝，其各項征用報件手續(xù)正在辦理，目前項目測繪、環(huán)評、規(guī)劃工作已經(jīng)完成，土地補(bǔ)償金兌付等前期工作正在有序開展。二是縣四中改建理工學(xué)校分校項目。今年上半年，安陽第四高級中學(xué)已正式改為縣理工學(xué)校分校，秋季已招收300余人。三是安陽理工學(xué)校新建項目。隨著安東新城的建設(shè)，我們將著力對縣理工學(xué)校進(jìn)行搬遷新建。目前，前期規(guī)劃建設(shè)工作正在進(jìn)行，該校建設(shè)主要作為明年工作任務(wù)。

（三）關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況。

1.安陽職業(yè)中專學(xué)生餐廳建設(shè)項目，作為2009年省財政支持的薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目，以及投資397萬元的教師宿辦樓項目，均已竣工并投入使用。今年計劃建設(shè)的學(xué)生宿舍樓、教師宿辦樓已成功立項，設(shè)計投資為700萬元，目前到位400萬，招標(biāo)前的手續(xù)已經(jīng)完成，近期即將開工建設(shè)，項目預(yù)計明年6月份完工。

2.安陽理工學(xué)校分校綜合實驗樓建設(shè)項目，中央國債資金290萬已經(jīng)到位。因項目建設(shè)中的校址變化，需要變更的相關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦理齊備，近日將開工建設(shè)。

（四）關(guān)于職業(yè)學(xué)校招生情況。為實現(xiàn)2012年職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達(dá)到1：1的目標(biāo)，我縣著眼長遠(yuǎn)，及早動手，全面動員，從今年開始，就逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。今年我縣中招職業(yè)學(xué)校招生計劃為4700人，多于普通高中4246人的招生計劃。截止目前，我縣職業(yè)學(xué)校累計招生已超過3700人。為進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，今年秋季，我縣在全縣大力開展了往屆初高中畢業(yè)生讀中職學(xué)技術(shù)工作，進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)全縣社會勞動者就讀職業(yè)學(xué)校，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)技能，以此推動全年招生任務(wù)的完成。

二、主要做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為加強(qiáng)對職業(yè)教育攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立由縣委書記任政委，縣長任指揮長，相關(guān)局委一把手為成員的“推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)指揮部”，并從9個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干人員，組成了指揮部辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)中具體問題。

二是積極溝通，全面協(xié)調(diào)。為促進(jìn)我縣職業(yè)學(xué)校發(fā)展，縣政府多次召開專題會議，積極解決職教攻堅有關(guān)問題和困難。縣直各有關(guān)部門和職業(yè)學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠積極履行工作職責(zé)，在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、資金投入、師資隊伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。

三是落實經(jīng)費(fèi)，提供保障。我縣在財政緊張的情況下，積極落實職教攻堅經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兩年來，城市教育費(fèi)附加的30%、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的18%、職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的30%，都用于職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。對于國家和省級示范性職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育實訓(xùn)基地，以及省財政重點支持的薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目的配套資金，保證足額撥付。兩年來，我縣已累計投入2000多萬元用于職教攻堅。

三、存在問題

一是資金缺口較大。根據(jù)我們的職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和擴(kuò)建目標(biāo)，目前尚有很大資金缺口?？h職業(yè)中專的擴(kuò)建、縣四中的改建、縣理工學(xué)校的新建三個項目共需資金1.7億多元（此數(shù)據(jù)不太精確，請領(lǐng)導(dǎo)審定）。

二是征地困難較大。由于職業(yè)學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)不足，職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建遇到困難。如縣職業(yè)中專占地僅80畝，租用建筑面積達(dá)100畝，且周圍沒有足夠的建設(shè)用地，所征土地又性質(zhì)多樣，情況復(fù)雜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生沖突，制約了學(xué)校的擴(kuò)建?？h理工學(xué)校分校也存在同樣問題。

三是職教招生困難。職業(yè)教育的重要地位和作用還沒有完全被廣大群眾所認(rèn)識，“重普高、輕職教，重升學(xué)、輕技能”的觀念依然存在；實驗實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的要求等,是影響招生的重要因素。

四、下步打算

針對我縣職教攻堅工作中存在的問題，我們將著力抓好以下三個方面：

一是多方籌資，解決學(xué)校建設(shè)資金缺口。我們將城市教育費(fèi)附加的30%作為職教專項資金足額撥付，并采取土地資源置換、爭取上級資金、政府貼息貸款等方式多方籌資解決。目前，采用政府貼息貸款方式籌集的2000萬元，正在積極運(yùn)作之中。

二是積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造學(xué)校發(fā)展便利條件。我們將通過積極溝通協(xié)調(diào)，為全縣職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建提供便利條件。我縣崔家橋鎮(zhèn)政府已經(jīng)決定修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，將縣職業(yè)中專擴(kuò)建用地范圍內(nèi)的路網(wǎng)及住宅用地變更為教育科研用地，以此進(jìn)一步支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

三是加快進(jìn)度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。我縣將盡快啟動各項拆遷、建設(shè)工程，盡快協(xié)調(diào)縣發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門齊抓共管，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是大力宣傳，營造職業(yè)教育濃厚氛圍。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，使職業(yè)教育的惠民政策實現(xiàn)家喻戶曉，以此擴(kuò)大招生規(guī)模，確保我縣今年職業(yè)教育招生目標(biāo)的順利完成。

近兩年來，我縣在職教攻堅工作中，雖然取得了一點成績，但也存在很多問題和不足。我們有信心、有決心，在市委、市政府和市職教攻堅指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省職教攻堅計劃為契機(jī)，以更加飽滿的工作熱情，更加積極的工作態(tài)度，克難攻堅，推動安陽的職業(yè)教育實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

以上匯報不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

匯報完畢，謝謝大家！

第四篇：人大調(diào)研課題——西部大開發(fā)雨露怎么辦(搶抓機(jī)遇 借勢而謀 跨越發(fā)展)

調(diào)研課題——“西部大開發(fā)，雨露怎么辦”

搶抓機(jī)遇 借勢而謀 跨越發(fā)展

中共雨露白族鄉(xiāng)委員會 雨露白族鄉(xiāng)人民政府

（2011年8月25日）

1999年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議敲定了對西部進(jìn)行大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。10多年來，云南省圍繞“大通道”目標(biāo)全面推進(jìn)公路、鐵路、航空和水運(yùn)交通建設(shè)，使對外開放經(jīng)絡(luò)逐步打開，“內(nèi)陸邊陲”成了“開放前沿”。站在新的歷史起點，云南省委又明確了新的發(fā)展戰(zhàn)略：努力把云南建設(shè)成為中國面向西南開放的重要“橋頭堡”，而滇中楚雄大城市建設(shè)又為南華縣提升縣城建設(shè)的潛力和優(yōu)勢，為增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和帶動力帶來了新的機(jī)遇，縣委提出了建設(shè)“彝州西大門”的發(fā)展思路。在西大門建設(shè)中，雨露鄉(xiāng)究竟在其中扮演什么樣的角色？到底能發(fā)揮多大的作用？怎樣才能在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)自身的跨越發(fā)展，這是鄉(xiāng)黨委、政府及干部群眾首先要思考的問題。下面就如何抓住新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，爭取更多的政策、項目和資金投入到我鄉(xiāng)來，實現(xiàn)人氣、商氣、財氣的大聚集，推進(jìn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，談?wù)剮c想法。

一、基本情況

雨露白族鄉(xiāng)位于南華縣東南部, 鄉(xiāng)政府駐地距縣城14公里，東接楚雄市的紫溪鎮(zhèn)、南華縣的龍川鎮(zhèn)，西與楚雄的大過口鄉(xiāng)和南華縣的

龍川鎮(zhèn)接壤，全鄉(xiāng)國土面積243平方公里，有耕地面積1.76萬畝，山地面積占總面積的96%，境內(nèi)最高海拔2310米，最低海拔1578米，相對高差732米。屬典型的北亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.5—15度，年平均降雨量800—1000毫米。轄7個村委會123個村民小組3382戶14369人，境內(nèi)世居漢、白、彝、苗四種民族，少數(shù)民族人口11620人，占總?cè)丝诘?0.63%，是全州四個民族鄉(xiāng)中唯一的白族鄉(xiāng)，也是一個典型的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)貧困鄉(xiāng)。概括起來，雨露白族鄉(xiāng)有五個方面的突出特點：

一是深厚的民族文化底蘊(yùn)。雨露的白族、彝族在長期的生產(chǎn)生活中創(chuàng)造了絢麗多彩、各具特色的音樂舞蹈文化、服飾文化、建筑文化，至今保留著傳統(tǒng)的民族服飾和民族語言以及民風(fēng)民俗，古樸的白家祠堂、男扮女裝的白戲燈班表演、豪放的“大刀舞”等洋溢著濃郁的民族氣息，白族、彝族文化淵遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚。

二是優(yōu)越的林業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＳ曷栋鬃遴l(xiāng)林地面積廣闊，有林地30.68萬畝，境內(nèi)植被多以云南松和殼斗科等亞熱帶常綠闊葉林為主，森林覆蓋率達(dá)75.6%，立體氣候明顯，野生菌等森林資源豐富，有彌猴、綠孔雀、錦雞等115種珍稀動物，加快林業(yè)及林下資源開發(fā)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢。在交通條件改善的前提下，把生態(tài)美食、民族民俗文化等人文資源與自然風(fēng)光相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有可能成為群眾增收致富的新途徑。

四是廣闊的礦業(yè)開發(fā)前景。境內(nèi)分布有豐富的礦產(chǎn)資源，如鉛廠砷礦、鉛礦，羅文銅礦等，儲量豐富、含量高，礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊。

五是良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件。通過歷屆黨委、政府及全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，城鎮(zhèn)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，目前，雨露鄉(xiāng)境內(nèi)有小

（二）型水庫以上水庫12件，其中，小

（一）水庫工程1件，小

（二）型水庫11件；有小壩塘868座、小水窖2817個、小型泵站8座；截至2009年12月底，全鄉(xiāng)有48個自然村9232人飲水基本安全，有50個自然村6915人飲水不安全或未解決。教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)也迅速發(fā)展，為雨露加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，擁有著一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、熟悉農(nóng)村工作、熱心發(fā)展、深受群眾信賴的干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才保障。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

西部大開發(fā)的十年，是雨露鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的十年，是群眾享受實惠最多的十年；十年開拓創(chuàng)新，十年不負(fù)眾望，雨露鄉(xiāng)由一個貧窮落后地區(qū)邁入了現(xiàn)代化發(fā)展的“快車道”，綜合考核由全縣倒數(shù)第三躍居全縣第一。特別是“十一五”期間，雨露白族鄉(xiāng)共向各級爭取資金1.03億元，完成各類水利工程1254件，工程量85.3萬立方米，改善耕地灌溉面積4000畝，解決了6220人3625頭大牲畜飲水困難，新修、擴(kuò)建鄉(xiāng)村組公路41段68公里，使我鄉(xiāng)的水利化程度從2005年的46%上升到了現(xiàn)在的63%，通路里程達(dá)363公里，農(nóng)村沼氣池達(dá)到了3200口，占總戶數(shù)的95%。

通過大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實了雨露的發(fā)展基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。2010年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9028.46萬元，比上年增10.32 %；農(nóng)民人均純收入3574元比上年增

8.1%；糧食播種25959畝，總產(chǎn)536萬公，單產(chǎn)206.5公斤，農(nóng)民人均有糧256公斤；財政總收入592.6萬元，居民儲蓄余額4339萬元，貸款余額1889萬元。初中階段入學(xué)率為99.86%，17周歲人口初級中等教育完成率為91.67%；全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療13367人，參合率為96.19%，大病補(bǔ)充保險參保9541人，參保率68.66%，全年累計共有26145人得到補(bǔ)償，醫(yī)療總費(fèi)用為2562898.82元, 人均費(fèi)用99.03元，共補(bǔ)償資金1229224.01元，人均補(bǔ)償47.02元。合作醫(yī)療總受益率為187.56%，住院（門診）平均補(bǔ)償比為47.96%,合作醫(yī)療基金使用率達(dá)65.16%；新農(nóng)保參保8289人，參保率達(dá)91.8%。

三、存在的主要問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，水利化程度低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水主要是靠境內(nèi)水庫壩塘，壩、溝、渠、池等配套設(shè)施基礎(chǔ)較差，水量損失大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“看天吃飯”的現(xiàn)狀短時間內(nèi)難于改變。其次，交通基礎(chǔ)薄弱。由于我鄉(xiāng)區(qū)位為交通死角，與外界聯(lián)系極為困難。道路狀況差，絕大部分村組路晴通雨阻，交通基礎(chǔ)的薄弱已經(jīng)成為阻礙全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。再次，民族文化缺乏專業(yè)的整理和傳承，文化活動場所建設(shè)落后，比較有代表性的“燈班”藝術(shù)固定演出地點多是過去的祠堂，大多已破損不堪，民族文化軟硬件的建設(shè)已迫在眉睫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。雨露白族鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)作物大量種植的是烤煙，是典型的“烤煙財政”，各村雖然進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但相關(guān)配套政策措施的制定和產(chǎn)品市場培育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、采取的主要措施

在全國范圍新一輪加快發(fā)展的浪潮中，參與新一輪西部大開發(fā)，是邊疆少數(shù)民族地區(qū)擺脫貧窮和落后的一個重要轉(zhuǎn)折點。像我們這樣一個集“老、少、邊、山、窮”的貧困鄉(xiāng)，要趕上全縣、全州乃至全省的發(fā)展大勢，就必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要實現(xiàn)這種趕超，我們最大的優(yōu)勢就是享受西部大開發(fā)的政策。國家西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要幾代人堅持不懈地共同努力奮斗，這絕不是短期行為。今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，也是我鄉(xiāng)抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇加快發(fā)展的重要時期，我們必須不斷解放思想，拓寬視野，進(jìn)一步理清跨越式發(fā)展的思路和措施，扎扎實實地抓好各項工作的落實。

（一）科學(xué)謀劃，確立目標(biāo)引發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十次、州委七屆九次和縣委十一屆七次全會精神，在不斷深化鄉(xiāng)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，盡早謀劃，爭取主動，把貫徹中央精神同本地實際有機(jī)地結(jié)合起來，正確處理好以下幾個關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作：一是循序漸進(jìn)與跨越式發(fā)展的關(guān)系，二是擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量效益的關(guān)系，三是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，四是爭取支持與自力更生的關(guān)系，周密思考，科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)雨露增長極建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”期間雨露白族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、州、縣黨代會精神，按照“打造楚南后花園，建設(shè)魅力新雨露”總體定位，圍繞加快發(fā)展這一主題，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重點，突出農(nóng)民增收和財政增長兩大任務(wù)，打造“文

化雨露”一張名片，打牢交通、水利兩項基礎(chǔ)，推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、白族風(fēng)情展示區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”三區(qū)建設(shè)，突出“興農(nóng)富民、文化提質(zhì)、旅游促動、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)靚麗”五個重點，培強(qiáng)糧食、烤煙、畜牧三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)林業(yè)三個后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建“和諧雨露”，實現(xiàn)“十二五”期間雨露經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： “十二五”期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均遞增12%以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬公斤左右；農(nóng)民人均純收入年均遞增9%以上；財政自收收入年均遞增5%以上；固定資產(chǎn)投資增速35%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)?；窘鉀Q出行難、飲水難、就學(xué)難、看病難問題，社會更加安定、人口素質(zhì)進(jìn)一步提高、群眾幸福指數(shù)日益提高。

（二）準(zhǔn)確定位，臵身全縣思發(fā)展。緊緊抓住全縣“十二五”規(guī)劃生產(chǎn)力空間布局定位中雨露作為龍川這個極點的重要支撐的機(jī)遇，充分認(rèn)識自身發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)雨露“三區(qū)”建設(shè)：一是發(fā)揮離城近承接外部交通便利，氣候類型多樣，生態(tài)環(huán)境良好，資源豐富的優(yōu)勢，在抓牢烤煙生產(chǎn)的同時，利用季節(jié)茬口和閑臵土地，開發(fā)綠色資源和反季冬早蔬菜，建設(shè)雨露特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成對全縣綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的支撐。二是我鄉(xiāng)民族文化底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情濃郁、有融入楚雄半小時經(jīng)濟(jì)圈的交通區(qū)位優(yōu)勢，具備了加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)和條件。要充分發(fā)揮獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢，在交通條件改善的前提下，把民族民間民俗文化與自然風(fēng)光相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并與白族特色民居改造與新農(nóng)村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合起來，打造雨露

白族風(fēng)情展示區(qū)。三是努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。隨著“兩橫兩縱”公路網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)和縣城的發(fā)展，雨露將作為副城來建設(shè)，所以在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要借勢而謀，依托核心發(fā)展，聚集人氣，融入全縣的發(fā)展，使雨露成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

（三）夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁促發(fā)展。致力于解決制約雨露經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大瓶頸——交通和水利，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實雨露鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)我鄉(xiāng)的貧困狀況和民族分布特點，重點劃成以下幾個片區(qū)進(jìn)行集中連片開發(fā)，即紅河流域片區(qū)綜合開發(fā)、金沙江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鎮(zhèn)模河沿河整村推進(jìn)項目片區(qū)開發(fā)、雨露集鎮(zhèn)片區(qū)民居改造和河牛公路沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)。并以項目為抓手，以交通、水利建設(shè)為重點，統(tǒng)籌好小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村村容村貌提升、迤片與外片協(xié)調(diào)、建設(shè)與管理并重的關(guān)系。交通上要打通與外界的聯(lián)系，解決“斷頭路”的問題；水利上要興建和加固骨干水利工程，解決“用水難”的問題；小城鎮(zhèn)建設(shè)上要完善配套設(shè)施，解決“人難聚”的問題。我鄉(xiāng)根據(jù)上級投資重點和導(dǎo)向，規(guī)劃了10個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，概算總投資1.6億元。在交通方面重點規(guī)劃和實施鄉(xiāng)內(nèi)干道的硬化，積極向上匯報爭取，力爭雨鎮(zhèn)公路通村小油路建設(shè)項目的及早實施，新建雨露通往紫溪山的公路，提升鎮(zhèn)模河至二街公路等級與南華至大過口油路連通，解決交通死角問題，同時實施好鄉(xiāng)內(nèi)村組公路的通達(dá)工程，力爭在“十二五”期間完成鄉(xiāng)村主干道硬化38公里，實施通達(dá)工程72公里；在水利方面重點規(guī)劃和實施11座小二型水庫的除險加固工程及主要干渠的節(jié)水改造工程，新建龍角山小二型水庫，加快山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)步伐，力爭“十二五”末水

利化程度達(dá)65%；在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面要做好整體規(guī)劃，按照白族傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格改造，配套建設(shè)好交易市場、供、排水工程和垃圾處理工程，使雨露小集鎮(zhèn)成為楚南后花園中的一枝奇葩。同時，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，規(guī)劃實施好涉及煙田建設(shè)、整村推進(jìn)、農(nóng)村飲水安全、危房改造、能源建設(shè)、村容村貌整治、財政獎補(bǔ)等方面的項目。力爭在“十二五”期間每年爭取實施項目資金不低于4000萬元。

（三）開拓進(jìn)取，創(chuàng)新黨建謀發(fā)展。認(rèn)真落實上級黨委黨建工作總體部署，樹立“大黨建”理念，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展全面提升基層黨建科學(xué)化水平，以懲防體系建設(shè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系自然村制度切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加大宣傳，抓好結(jié)合，及時總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗和做法，積極探索，進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動實效，促進(jìn)雨露白族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)再上新水平。

第五篇：搶抓機(jī)遇解放思想深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展新篇章

搶抓機(jī)遇

解放思想

深化改革

轉(zhuǎn)型發(fā)展

奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展新篇章

一、2018年工作回顧

2018年是集團(tuán)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)重大突破的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接改革開放40周年和“八八戰(zhàn)略”15周年為動力，緊緊圍繞“交通建設(shè)主力軍”職能，積極踐行“務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的交投精神，同心協(xié)力、開拓奮進(jìn)、迎難而上，“五型交投”建設(shè)和“五大中心”工作取得較大突破，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，趕超發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這一年，我們主要取得了八個方面的新成績：

這一年，我們負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，邁出趕超發(fā)展的堅實步伐。

面對外部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和內(nèi)部存在的矛盾問題，我們堅定發(fā)展信心，大抓經(jīng)營管理，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)作，加大固定投資，全力推進(jìn)集團(tuán)“提質(zhì)增效”，實現(xiàn)營業(yè)收入37.5億元，同比增長120%；凈利潤3.25億元，同比增長16%；資產(chǎn)總額237億元，同比增加約40億元，增長20%；實施總投資額約440億元項目29個，全年實現(xiàn)固定投資超50億元，同比增長25%。2018年，集團(tuán)資產(chǎn)總額、經(jīng)營效益、投資總額和實現(xiàn)固定投資等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅，全力打好“22688”交通大會戰(zhàn)，項目建設(shè)呈加速態(tài)勢。

我們牢記使命職責(zé)，切實發(fā)揮“交通建設(shè)主力軍”作用，以鐵一般的意志和決心，全力打好“22688”交通大會戰(zhàn)。面對項目多、投資大、任務(wù)重、時間緊，以及要素保障不足，施工環(huán)境影響等困難問題，我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅，全面完成“22688”交通項目投資任務(wù)，且呈現(xiàn)出不斷加速的良好態(tài)勢。03省道××義橋至樓塔段改建工程，我們?nèi)朔鼐€拆遷及隧道爆破施工等困難，建成主線橋梁下部結(jié)構(gòu)，完成路基工程70%和隧道工程40%；紅十五線改建工程，我們協(xié)調(diào)解決交通分流問題，在邊通車邊施工的情況下，穩(wěn)定有序推進(jìn)建設(shè)；時代大道改建工程、03省道東復(fù)線高架南延工程，在項目開工延期、管線遷改困難和施工環(huán)境復(fù)雜的不利條件下，我們打破常規(guī)、突破限制，正排工序、倒排計劃，采取積極有效措施，不僅搶回了時間進(jìn)度，而且搶出了攻堅態(tài)勢和會戰(zhàn)氛圍。同時，在工程建設(shè)管理力量緊張的情況下，我們統(tǒng)籌兼顧、合理安排，積極推進(jìn)浦陽江綜合治理工程，建成治理二期工程并開建三期工程，完成義橋作業(yè)區(qū)一階段建設(shè)，景觀提升工程已進(jìn)場施工。集團(tuán)新兵路橋工程處，承擔(dān)了交通基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)、林道等投資達(dá)30億元的建設(shè)任務(wù)，通過拼搏奮進(jìn)也取得了驕人業(yè)績，完工9個項目，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.12億元，產(chǎn)生利潤2671萬元。

這一年，我們千方百計、想方設(shè)法，強(qiáng)化項目資金保障，融資工作成績喜人。

我們緊扣發(fā)展命脈，全力強(qiáng)化籌資融資，對內(nèi)加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)安排資金，合理調(diào)度資金，增值閑置資金，獲得資金效益約2000萬元；對外加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推介重大項目，構(gòu)建良好關(guān)系，爭取信貸資金，全年新增融資16億元。積極拓展融資渠道，發(fā)行集團(tuán)第一期中票5億元，實現(xiàn)融資方式新突破。信用體系建設(shè)再上新臺階，提升信用等級為2A+，為后續(xù)融資提供了堅實基礎(chǔ)。此外，認(rèn)真落實政府債務(wù)化解工作，排出化債時間表、任務(wù)書，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

這一年，我們謀在新處，干在實處，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理，競爭優(yōu)勢不斷強(qiáng)化。

我們抓住關(guān)鍵核心，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)智慧化管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)效率，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)收入約1400萬元。大力度推進(jìn)土地開發(fā)，完成了曾家橋地塊剩余147畝土地出讓，實現(xiàn)土地出讓金額超37億元，同時義橋12畝商業(yè)土地已具備出讓條件?？v深推進(jìn)城中村義橋山后村改造工作，按照目標(biāo)啟動安置房建設(shè)，并加快91畝可出讓土地前期工作，累計投入資金約20億元。完成寧都花園一期317套藍(lán)領(lǐng)公寓改造工作，收儲寧都花園二期地塊60畝土地。完成市北客運(yùn)中心地塊（約45畝）供地手續(xù)，落實低效土地高效開發(fā)，努力實現(xiàn)土地價值最大化。同時，完成了進(jìn)化青化山等5處土地（約650畝）收儲工作，各地塊做地工作均有較大進(jìn)展。

這一年，我們科學(xué)謀劃、開拓進(jìn)取，戰(zhàn)略合作深入拓展，新舊動能轉(zhuǎn)換逐步加快。

我們深化轉(zhuǎn)型升級，推動發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。收儲華東鋼構(gòu)土地資產(chǎn)，積極推進(jìn)裝配式基地項目，完成了合資公司組建和注冊工作。深度謀劃公交場站商業(yè)開發(fā)計劃，完成了全區(qū)公交場站規(guī)劃工作并逐個調(diào)查研究，形成了整體開發(fā)計劃。全力抓好廢棄礦山復(fù)綠整治項目，實施“開工7處，完工3處”目標(biāo)任務(wù)并實現(xiàn)收入2億元。交投能源公司完成交通加油站轉(zhuǎn)讓工作，已具備開業(yè)條件，蜀山街道橋頭陳加油站項目也已開工建設(shè)。新能源汽車項目完成一期6處充電站建設(shè)并同步推進(jìn)二期建設(shè)，搭建完成了租售系統(tǒng)平臺，購置新能源汽車183輛，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

這一年，我們不變初心、堅守情懷，大力提升公共服務(wù)水平，企業(yè)形象全面提升。

我們牢記服務(wù)宗旨，大力改進(jìn)公共交通服務(wù)，新增更新車輛260輛，啟用了宏達(dá)路停?；睾蛯巼?、黨山等客運(yùn)場站，新辟公交線路13條，優(yōu)化調(diào)整公交線路69條，通過開通社區(qū)微公交，解決了部分區(qū)域居民出行問題，兌現(xiàn)了政府改進(jìn)公交服務(wù)的承諾，全年完成公交客運(yùn)量達(dá)1.6億人次。出資1000萬元對區(qū)域公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，并新增服務(wù)點10處、擴(kuò)容15處，投入新車6000余輛，切實解決好群眾出行“最后一公里”問題。長運(yùn)公司根據(jù)群眾出行需求，調(diào)整班線25條并開通定制線路21條，打造智慧出行平臺，進(jìn)一步方便群眾購票、乘車。完成了出租車服務(wù)區(qū)改造項目，夯實了改進(jìn)出租車服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。全面提升公路收費(fèi)文明服務(wù)質(zhì)量，重點強(qiáng)化機(jī)場高速公路管理，切實打造“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境，圓滿完成了各類重大賽會活動服務(wù)保障工作。一年來，集團(tuán)未發(fā)生一起文明服務(wù)有責(zé)投訴，樹立起交投良好的服務(wù)品牌形象。

這一年，我們靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，內(nèi)部管理更趨完善。

我們重抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善“三重一大”、招投標(biāo)等制度規(guī)章15項，并實施集團(tuán)化管控、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高防范經(jīng)營風(fēng)險能力，促使經(jīng)營行為更加規(guī)范高效。針對行業(yè)安全風(fēng)險高、隱患大的特點，重點圍繞公交客運(yùn)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化安全責(zé)任落實、宣傳教育、監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“解放思想大討論”活動，梳理集團(tuán)發(fā)展遺留問題、經(jīng)營問題、機(jī)制問題并實施對賬銷號工作制。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任，妥善化解公交服務(wù)和建設(shè)環(huán)境矛盾問題，切實把突出問題處理在內(nèi)部，解決在基層，化解在萌芽。

這一年，我們強(qiáng)根鑄魂、推陳出新，打造國企黨建最亮品牌，新風(fēng)正氣成為常態(tài)。

我們突出黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)“五型交投”建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深耕基層，厚植基礎(chǔ)，全面實施黨員干部聯(lián)系服務(wù)基層組織和職工群眾制度，打造行業(yè)黨建和項目黨建品牌，成立工程臨時黨支部，發(fā)揮黨員干部作用，凝聚起項目建設(shè)整體合力。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作同研究、同部署、同落實、同考核，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開辦“廉政門診”，實施內(nèi)部巡查，深入推進(jìn)“文化促廉”“記賬算廉”“親情助廉”廉潔文化品牌建設(shè)，實施“九個一”倡廉助廉工作舉措，努力打造風(fēng)清氣正良好氛圍。大力推進(jìn)作風(fēng)整治工作，通過問題導(dǎo)向“精準(zhǔn)施策”,打出一系列提振干部隊伍精氣神的“組合拳”，有力解決了干部“三不”行為和“慵懶散慢拖”問題，同時強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，通過“請進(jìn)來、走出去”開展管理培訓(xùn)，實施干部述職評議工作。通過一年的檢驗，證明了我們是一支敢打仗、能打仗、打勝仗的鐵軍。

回眸2018年，是濃墨重彩、碩果豐盈的一年；回眸2018年，是凝心聚力、昂首闊步的一年；回眸2018年，是銳意進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的一年。一件件可喜可賀的大事，一組組可觀可感的數(shù)據(jù)，一個個可圈可點的工作，留給我們很多的感想。主要有三點：

一是有感情才會有激情。

這份感情來源于對事業(yè)的熱愛，對企業(yè)的忠誠，對美好的憧憬，正是我們?nèi)w干部職工帶著感情投入到工作中，才迸發(fā)出無限的激情，各項事業(yè)才能芝麻開花節(jié)節(jié)高，不斷取得豐碩成果，特別是我們的工程建設(shè)人員，為加快推進(jìn)“22688”交通大會戰(zhàn)項目，真正是踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險，才取得了目前的進(jìn)展，同樣每一項成績和榮譽(yù)的背后都飽含了大家對企業(yè)的深情，凝結(jié)了大家的辛勤和汗水。

二是有思路才能有出路。

2018年，是集團(tuán)發(fā)展的瓶頸期，而突破瓶頸，只有解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的“制高點”。一年來，我們深入謀劃集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型思路，制定了土地收儲開發(fā)、公交場站商業(yè)開發(fā)等一系列發(fā)展規(guī)劃，同時逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。公交公司充分用足政策，推進(jìn)定制公交，做精做優(yōu)線路，調(diào)整票款方式，全年增收13.3%；長運(yùn)公司面對客運(yùn)主業(yè)下滑形勢，大力度拓展租賃車、維修等業(yè)務(wù)，以輔業(yè)反哺主業(yè)，減少虧損近1.4億元；浦陽江開發(fā)公司強(qiáng)化碼頭運(yùn)營調(diào)研，深入研究義橋作業(yè)區(qū)開發(fā)模式；加油氣站和新能源汽車項目均有實質(zhì)性進(jìn)展。同時，結(jié)合“解放思想大討論”活動，我們?nèi)媸崂砹梭w制機(jī)制和經(jīng)營發(fā)展問題，繪就了發(fā)展藍(lán)圖，確立了目標(biāo)、任務(wù)和舉措，堅信只要我們鍥而不舍、久久為功地加以落實，必然會實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

三是有想法更要有辦法。

想法很美好，現(xiàn)實很殘酷，成功從來沒有隨隨便便、輕輕松松，我們光有想法不行，還得有辦法。一年來，面對困難和挑戰(zhàn)，我們積極打破常規(guī)、創(chuàng)新辦法,在經(jīng)營管理上，實施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難問題；在項目建設(shè)中，成立集團(tuán)“22688”交通項目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會，分析工程進(jìn)度，制定工程計劃，約談進(jìn)度落后標(biāo)段項目法人，同時還舉行項目攻堅誓師大會；在土地開發(fā)上，我們制定時間表、任務(wù)書，實行掛圖作戰(zhàn)，落實定人、定向、定任務(wù)“三定”工作機(jī)制；在安全生產(chǎn)上，構(gòu)建全員、全過程、全天候、全方位的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。在處置遺留問題上，建立化解遺留問題“攻堅組”，集中力量解決了一部分遺留問題等。辦法總比困難多，只要我們堅定信心，以敢于啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)和勇于涉險灘的勇氣，不畏艱難、奮發(fā)有為，必將在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

同志們，2018年的成績令人鼓舞，收獲飽含艱辛。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)向一直以來關(guān)心、支持我們工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，向吳區(qū)長表示衷心的感謝！同時，要向今天受到表彰的先進(jìn)集體、個人，以及付出辛勤努力的廣大干部職工致以崇高的敬意！

二、形勢分析及存在問題

安不忘危，興不忘憂。我們必須始終保持清醒頭腦，堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，爭取更好結(jié)果，推動集團(tuán)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

分析外部形勢，從國際形勢來看，受中美貿(mào)易摩擦、美聯(lián)儲加息等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然較大。從國內(nèi)層面看，在堅持穩(wěn)中求進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)下，深化國有企業(yè)改革已箭在弦上，同時出臺的化解政府性債務(wù)、振興民營實體經(jīng)濟(jì)，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康等政策，對我們經(jīng)營、融資、土地開發(fā)等均帶來一定影響。從區(qū)內(nèi)層面看，區(qū)委、區(qū)政府已明確新一年工作目標(biāo)任務(wù)，將全力打好“一二八”組合拳，特別是要抓好亞運(yùn)會籌備工作，因此集團(tuán)必須堅決打好“22688”交通大會戰(zhàn)。

分析內(nèi)部問題，影響集團(tuán)改革發(fā)展的主要有六大制約：一是發(fā)展質(zhì)量效益不平衡的制約。集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量總體不高，所屬企業(yè)經(jīng)營效益偏低。二是發(fā)展方式路徑不匹配的制約。發(fā)展方式過度依賴政府，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實化債工作后，資金籌措和運(yùn)作壓力巨大；產(chǎn)業(yè)拓展培育任重道遠(yuǎn)，同時需解決的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營糾紛、項目掃尾等歷史遺留問題較多。三是體制機(jī)制創(chuàng)新不全面的制約。意識觀念相對落后，市場化水平偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，考核激勵機(jī)制不夠完善。四是重點建設(shè)保障不充分的制約。因前期工作不充分，致使各項目均存在項目審批、方案調(diào)整、土地保障等問題，且在推進(jìn)過程中，還受到前期征遷、管線遷改、環(huán)境影響等制約。五是民生保障措施不到位的制約。現(xiàn)有的公共交通服務(wù)與滿足群眾出行需要，以及與打造國際化公共交通服務(wù)目標(biāo)還存在一定差距。此外，各窗口服務(wù)單位仍需進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平。這些問題，需要引起我們高度重視，在下一階段工作中要予以全力破解。

三、2019年工作思路和主要工作

2019年是新中國成立70周年，是××改革開放開啟新征程和深化機(jī)構(gòu)改革后的第一年，也將是集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年。在具體思路謀劃上：

一是把握上級要求，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展“總遵循”。

以保障亞運(yùn)會為總目標(biāo)，搶抓“迎亞運(yùn)”和“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“趕超發(fā)展、跨越發(fā)展”總要求，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實現(xiàn)集團(tuán)新?lián)?dāng)、新作為上，下好先手棋、打好主動仗。

二是明確目標(biāo)規(guī)劃，繪就轉(zhuǎn)型發(fā)展“路線圖”。

完善集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃，確定三大工作目標(biāo)：一要堅決打贏“22688”交通大會戰(zhàn)；二要實現(xiàn)資產(chǎn)效益覆蓋債務(wù)利息；三要探索出一條現(xiàn)代化國有企業(yè)管理體制的新路子。

三是落實任務(wù)，打勝轉(zhuǎn)型發(fā)展的“開局仗”。

2019年工作目標(biāo)，實施31個項目，完成投資額50億元；實現(xiàn)營業(yè)收入34億元，凈利潤24億元；完成公共交通服務(wù)改進(jìn)提升任務(wù)。

四是優(yōu)化思路舉措，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速度”。

抓好“六個聚焦”。一要聚焦三大動能轉(zhuǎn)換路徑：加速解決遺留問題，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力培育新型動能。二要聚焦構(gòu)建四位一體布局：構(gòu)建項目建設(shè)、土地開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局。三要聚焦做強(qiáng)做優(yōu)三大基地：以交通建管公司為中心的項目建設(shè)基地；以資產(chǎn)經(jīng)營公司為中心的產(chǎn)融一體綜合發(fā)展基地；以公交公司為中心的民生服務(wù)保障基地。四要聚焦四項變革引領(lǐng)：實施機(jī)制變革、效率變革、動力變革、質(zhì)量變革。五要聚焦四大創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略：推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。六要聚焦五大支撐保障：經(jīng)營管控、安全生產(chǎn)、人才支撐、安保維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政。

五是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提振轉(zhuǎn)型發(fā)展的“精氣神”。

堅定舍我其誰的信念、改革發(fā)展的決心，保持爬坡過坎的壓力感，提升能力的危機(jī)感，奮勇向前的使命感，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以一流姿態(tài)、一流業(yè)績，勇當(dāng)亞運(yùn)會“開路先鋒”，勇走轉(zhuǎn)型發(fā)展“先行者”之路，勇樹國際化服務(wù)“交投品牌”，爭作趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的闖將。

圍繞上述工作思路和總體目標(biāo)，2019年，我們將以圍繞四個“做”，著力開展“四個年”為主要工作舉措。

（一）做強(qiáng)主體，實施“項目建設(shè)攻堅年”，在“22688”交通大會戰(zhàn)中作闖將當(dāng)先鋒。

2019年，集團(tuán)重點工程涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、浦陽江治理、公交場站、安置房、小城鎮(zhèn)、林道、礦山治理等7大類31個項目，概算總投資460億元，全年計劃完成投資額50億元。我們要緊緊圍繞“交通建設(shè)主力軍”職能定位，集中精力、集中資源、集中力量，重點打好“22688”交通建設(shè)大會戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)“22688”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，深化“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制”和“領(lǐng)銜攻堅制”，確定責(zé)任清單、任務(wù)清單，努力破解資金保障、項目審批、前期征遷、管線遷改、施工環(huán)境等要素問題，明確責(zé)任，落實措施，確保投資進(jìn)度、形象進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財務(wù)管理制”的“五制”規(guī)范，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、智能化”的“五化”管理，切實把好項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政四個關(guān)口，傾力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。此外，一方面要繼續(xù)拓展工程建設(shè)業(yè)務(wù)，另一方面要加快已建項目掃尾。我們要在項目建設(shè)中闖出交投品牌、交投形象、交投實力。

（二）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年”，在新舊動能轉(zhuǎn)換上作闖將當(dāng)先鋒。

在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，將做大資產(chǎn)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，加速發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換。全力做好資金保障工作，全年計劃籌資融資40億元，做好債券、中票發(fā)行工作，為集團(tuán)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。加快土地開發(fā)節(jié)奏，在出讓寧都花園及義橋山后村部分土地的基礎(chǔ)上，按照土地價值、開發(fā)方式、問題難易等，列出青化山等5塊土地的做地計劃，全力推進(jìn)做地工作，同時實施項目建設(shè)沿線土地收儲工作，努力實現(xiàn)滾動開發(fā)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)拓展力度，確定市北客運(yùn)中心站開發(fā)模式，確保于年底開工建設(shè)。積極籌劃長途客運(yùn)總站及客運(yùn)西站搬遷工作，同時根據(jù)全區(qū)公交場站規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)合理制定建設(shè)開發(fā)計劃。確定義橋作業(yè)區(qū)開發(fā)模式，拓展物流、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)等，力爭及早能夠投入運(yùn)營。積極配合推進(jìn)華東鋼構(gòu)裝配式基地項目，努力成為集團(tuán)效益新的增長點。所屬各單位要根據(jù)集團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，公交公司要繼續(xù)優(yōu)化線路、拓展定制班線，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)效益最大化；長運(yùn)公司要力爭政策支持、增強(qiáng)技術(shù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大校車、維修、租賃業(yè)務(wù)規(guī)模；新能源汽車要在有序推進(jìn)充電樁建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展企事業(yè)單位業(yè)務(wù)并加大社會推廣；交投能源公司要深化與中石化公司合作，確保交通加油站、橋頭陳村加油站盡快投入運(yùn)營；對于公路收費(fèi)要堅持服務(wù)增效，同時妥善解決公路開發(fā)公司撤銷收費(fèi)后的人員分流、債務(wù)處置及河上站收費(fèi)訴訟問題，確保整體穩(wěn)定。集團(tuán)還將深化市場化運(yùn)作，通過合作經(jīng)營、自主開發(fā)、資產(chǎn)入股等模式，培育新的產(chǎn)業(yè)項目，打造多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，闖出一個充滿活力、生氣蓬勃的發(fā)展新局面。

（三）做優(yōu)服務(wù)，實施“民生服務(wù)優(yōu)化年”，在打造國際化服務(wù)品牌上作闖將當(dāng)先鋒。

以服務(wù)保障“亞運(yùn)會”為目標(biāo)，立足長遠(yuǎn)，提前謀劃，持續(xù)改進(jìn)公共交通服務(wù)質(zhì)量，提升窗口文明服務(wù)水平，以國際化視野打造交投服務(wù)品牌。持續(xù)增強(qiáng)公共交通保障能力，設(shè)立火車南站管理中心，強(qiáng)化火車南站公交配套服務(wù)；啟用湘湖中心站，開建北干停?；?，強(qiáng)化公交基礎(chǔ)設(shè)施保障；全年計劃新增77輛公交車，開辟新線6條，優(yōu)化線路30條；強(qiáng)化公共自行車調(diào)度管理，確保群眾借還車順利，同時持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)面，新增公共自行車點10個，擴(kuò)容15個點，新增自行車10000輛。推進(jìn)長途客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住火車南站開通有利條件，優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)線路，開通短途換乘班線，開辟區(qū)域旅游項目；強(qiáng)化出租汽車管理，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，重抓安全營運(yùn)、文明服務(wù)，避免服務(wù)有責(zé)投訴。公路收費(fèi)要堅持以“暢通、安全、優(yōu)美、文明”為要求，強(qiáng)化重大賽事、重要節(jié)日、惡劣氣候下服務(wù)保障，樹立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（四）做強(qiáng)管理，開展“管理效能改進(jìn)年”，在構(gòu)建現(xiàn)代化國有企業(yè)征程中作闖將當(dāng)先鋒。

創(chuàng)新體制機(jī)制，做實內(nèi)部管理，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，全力破解危機(jī)意識不足，爭先觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問題。全面推動“4+4+4”提質(zhì)增效行動：

一是推動4項體制機(jī)制改革。

即，推動經(jīng)營管理“減層提效”，強(qiáng)化集團(tuán)管控，推進(jìn)減層放權(quán)，壓縮管理層級，提升管理效能；推動產(chǎn)業(yè)拓展“開渠引源”，全力推進(jìn)所屬企業(yè)市場化運(yùn)作，提供政策、資金支持，鼓勵各單位引資引智，引管理引技術(shù)，實現(xiàn)借勢借力，加快轉(zhuǎn)型；推動人力資源“調(diào)優(yōu)配強(qiáng)”，完善干部選任、薪酬管理、獎懲激勵等人事制度體系，強(qiáng)化干部職工思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，并以“人崗相適、人事相宜、人盡其才”為要求調(diào)優(yōu)人事結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)干部隊伍，同時實施人才引育計劃；推動績效考核“精準(zhǔn)一體”，建設(shè)“全面預(yù)算、責(zé)任落實、動態(tài)分析、經(jīng)營評價、審計監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)”的一體化目標(biāo)考核管理體系。

二是開展4項管理提效行動。

即，實施遺留問題攻堅行動，建立遺留問題攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)遺留問題處置，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展減輕包袱、輕裝上陣；實施內(nèi)部精細(xì)化管理行動，對集團(tuán)各類制度規(guī)章進(jìn)行梳理完善，細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以制度剛性約束提升管理精細(xì)化程度。實施降本節(jié)支控費(fèi)行動，樹立過“緊日子”的思想，強(qiáng)化資金運(yùn)作，嚴(yán)格預(yù)算管理，努力推動降本提效、控費(fèi)保效、節(jié)支增效，構(gòu)建指標(biāo)挖潛、目標(biāo)優(yōu)化、管理提升的長效機(jī)制，實現(xiàn)發(fā)展模式由粗放型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。實施安全維穩(wěn)防控行動，加強(qiáng)公共交通、工程建設(shè)、礦山治理等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防范，同時切實關(guān)注經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展中的民生問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，做好信訪維穩(wěn)工作，保持大局和諧穩(wěn)定。

三是實施4項黨建引領(lǐng)工程。

即，實施“固本強(qiáng)基”工程，完善大黨建工作格局，在夯實基層基礎(chǔ)的同時，深化

“五型交投”“彩虹公交”“工地黨建”等品牌建設(shè)，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動各項中心工作；實施“凝心聚力”工程，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，深化解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，全力破解干部危機(jī)意識不足，爭先觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問題，推進(jìn)“三好雙一流”爭創(chuàng)活動，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。實施“清廉交投”工程，加強(qiáng)干部廉潔教育，深化干部“廉潔體檢”機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)行、礦山治理等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，持續(xù)開展“廉政門診”活動，實施“問診”“送診”工作，促使規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，切實落實中央“八項規(guī)定”。持續(xù)打造廉潔文化品牌，建設(shè)“清廉家風(fēng)”示范點，落實倡廉助廉“九個一”常態(tài)化工作，努力打造“清廉交投”。實施“文化鑄魂”工程，推進(jìn)黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，開展好“解放思想永不停滯、改進(jìn)作風(fēng)永不止步、感恩奉獻(xiàn)永不忘懷、反腐倡廉永不停歇”四個季度主題活動；有效發(fā)揮“黨建帶群團(tuán)”作用，積極開展文明創(chuàng)建和文體活動，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。此外，建強(qiáng)輿論宣傳陣地，強(qiáng)化信息宣傳，弘揚(yáng)最美人物，講好交投故事。

同志們，實干托舉夢想，奮斗成就未來。2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)上下要橫下一條心，鉚足一股子闖勁，以自我革命、自我完善的勇氣，以逢山開路、遇水架橋的銳氣，以只爭朝夕、敢教日月?lián)Q新天的豪氣，奮力譜寫集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

××交通投資集團(tuán)有限公司

2019年2月15日