第一篇：XX振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論活動心得體會

XX振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論活

動心得體會

開展“振奮精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動。黨員干部有什么樣的心得體會呢，以下是小編精心整理的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助!XX振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論活動心得體會

解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，最終的目標(biāo)，就是以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，加快全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)展。

以項(xiàng)目為載體推動協(xié)同發(fā)展有明顯進(jìn)展，全力抓招商、抓落地。招商引資是推動發(fā)展最直接、最有效的方式，是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的根本途徑。狠抓對接京津，把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅(jiān)持一抓到底，努力擴(kuò)大招商成果。實(shí)施全員招商，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務(wù)。各級各部門進(jìn)一步細(xì)化招商引資任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人帶頭走出去招商引資、洽談項(xiàng)目，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在

最短時間內(nèi)取得招商引資新突破。突出招大引強(qiáng)，始終把有牽動性、支撐性的大項(xiàng)目作為雙橋的引進(jìn)重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。緊盯京津央企投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局新動向，主動出擊、順勢而為，采取專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種招商策略，提高招商引資的成功率。

下大力持之以恒創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在政策、區(qū)位因素日趨同質(zhì)化的今天，發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競爭，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)。全區(qū)上下營造齊心協(xié)力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的干事氛圍。環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)工程、全民工程，沒有局外人。雙橋區(qū)每個人、每名干部，從自身做起，從現(xiàn)在做起，當(dāng)好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目中真正傳遞正能量、帶動正風(fēng)氣，改善、樹立雙橋的口碑。提升全社會的文明程度和開放水平，營造寬松和諧的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，真正形成一種海納百川、包容各方，親商、安商、便商、護(hù)商的社會氛圍。

精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，讓大討論活動取得實(shí)實(shí)在在的效果搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展心得體會

強(qiáng)化組織推動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)好大討論的組織者，也當(dāng)大討論的參與者;既把大討論擺到牽動本部門、本單位工作全局的重要位置，也把大討論作為提高自身修養(yǎng)、提升自身能力的重要契機(jī)。廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到大討論中來。確保大討論取得實(shí)效。各級干部廣泛征求群眾意見，虛心接受群眾批評，讓群眾來評判問題查擺得準(zhǔn)不準(zhǔn)、目標(biāo)確定得好不好、措施制定得實(shí)不實(shí)。同時，發(fā)動廣大群眾、企業(yè)家、市場主體一起開展大討論，共同找問題、查不足、謀思路，形成全區(qū)上下解放思想的同鳴共振。

將大討論活動與抓好今年工作緊密結(jié)合。解放思想目的是為了加快發(fā)展，發(fā)展是具體的，發(fā)展不能空談，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，雙橋區(qū)堅(jiān)決防止和避免在文件上、會議上解放思想。通過大討論，真正觸及思想深處，觸及實(shí)際問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動工作落實(shí)。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，正確處理好開展大討論與促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以虛促實(shí)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。XX振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論活動心得體會

省委開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，是我們根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動**工作協(xié)同發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

一、解放思想是推動發(fā)展的動力源泉

思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是推動發(fā)展的一大法寶。**事業(yè)發(fā)展的每一次重大突破、每一項(xiàng)重要成就，無不與思想的解放息息相關(guān)，無不是運(yùn)用解放思想這個利器沖破束縛、破除障礙的結(jié)果。“來而不可失者時也，蹈而不可失者機(jī)也?！币豁?xiàng)事業(yè)的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)跨越，在很大程度上取決于能不能抓住用好機(jī)遇，而抓住用好機(jī)遇的一個重要前提，則是通過解放思想真正認(rèn)識機(jī)遇、理解機(jī)遇、把握機(jī)遇。當(dāng)前，我省正面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列重大機(jī)遇，我們只有堅(jiān)持解放思想，用總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識，敢想、敢干、敢闖、敢試，并根據(jù)搶抓各種機(jī)遇的需要不斷強(qiáng)化新的理念、新的思維，才能抓住這些機(jī)遇、用好這些機(jī)遇，為開創(chuàng)我市**事業(yè)發(fā)展新局面奠定思想基礎(chǔ)，提供動力保障。

二、解放思想必須深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

**干部解放思想，更新觀念，首先就要以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)抓學(xué)習(xí)，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)干工作，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動發(fā)展。嚴(yán)、實(shí)是**工作的一貫要求，貫徹落實(shí)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”精神，也必須做到嚴(yán)和實(shí)。比如，在嚴(yán)守紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市工作要求上一定要嚴(yán)，不折不扣，不能有半點(diǎn)含糊;在抓工程項(xiàng)目和安全工作上一定要實(shí)，謀劃要實(shí)、組織要實(shí)、推進(jìn)要實(shí)、督導(dǎo)要實(shí)。我局工程與安全領(lǐng)域每個工作環(huán)節(jié)，都要以從嚴(yán)從實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)去審視、衡量和要求。要結(jié)合深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展解放思想大討論，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照“八破八立”，勇于解放思想，更新觀念，推動**事業(yè)發(fā)展。

三、解放思想必須立足本職，創(chuàng)新推動**事業(yè)發(fā)展 借思想解放東風(fēng)，梳理工作難點(diǎn)，提升能力水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展是本次研討會活動的落腳點(diǎn)。我們應(yīng)在研討會活動中切切實(shí)實(shí)解放思想、創(chuàng)新工作思路。正視、解決工作中存在的問題，努力提高創(chuàng)新能力和工作水平，全面推進(jìn)****事業(yè)發(fā)展。一是端正態(tài)度、認(rèn)真學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的重要思想及路線方針，時時關(guān)注國家新的政策法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，全面提高自身素質(zhì)，以豐富的理論知識武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通過開展“大討論”活動，深刻思想、端正態(tài)度、更新觀念，從而創(chuàng)新思路，更好地適應(yīng)工作需要。二是擺正心態(tài)，克服惰性。對每一項(xiàng)工作都要有足夠的思想認(rèn)識，正確進(jìn)行時間管理和目標(biāo)管理，改作風(fēng)抓落實(shí)促發(fā)展心得體會消滅“大概”、“差不多”、“估計(jì)”、“應(yīng)該是”等字眼。更加注重細(xì)節(jié)、追求完美，努力把每件事都做到極致，使工作水平得到更進(jìn)一步的提升。三是勇于實(shí)踐，提高水平。牢固樹立“重在行動，貴在落實(shí)”的理念，將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)掌握技巧，同時將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從而推進(jìn)思想的解放，改變固有的工作方式，為工作順利開展提供有力保障。

四、解放思想必須認(rèn)清自身差距

工程領(lǐng)域的黨員干部在解放思想的過程中一定要在自己的思想上認(rèn)識到自己在學(xué)習(xí)上的差距、與先進(jìn)典型的差距、與發(fā)展目標(biāo)之間的差距，準(zhǔn)確把握我市**工程領(lǐng)域的定位。通過分析與查擺我也清楚的認(rèn)識到目前自身存在的一些差距與不足。一是對學(xué)習(xí)的要求不夠高，視野不開闊，學(xué)習(xí)的范圍較窄，工程技術(shù)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性尚可，但在工程技術(shù)與安全指導(dǎo)橫向性聯(lián)系不強(qiáng)，從而使得學(xué)習(xí)比較盲目化，沒有能夠讓自己的學(xué)習(xí)充分的為自己的工作服務(wù)。二是對照工程技術(shù)與安全管理領(lǐng)域先進(jìn)的同行，我所從事的工作仍然存在的一定的差距。在工程技術(shù)方面，與我省乃至全國先進(jìn)的地市相比，我市公路項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”四化管理工作，尚需進(jìn)一步努力。下一步應(yīng)當(dāng)大力在科學(xué)優(yōu)化基建管理程序、凈化建設(shè)市場管理環(huán)境、增強(qiáng)安全管理部門服務(wù)能力、提升**技術(shù)發(fā)展水平上下功夫，創(chuàng)造出項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)人人

爭優(yōu)創(chuàng)新的濃厚氛圍，使項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是對照我市**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，年度任務(wù)仍然需要打開思路，深入研究，踏實(shí)跟進(jìn)。而對照京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大目標(biāo)。雖然近年來我市公路建設(shè)成績突出，但路網(wǎng)密度、高等級路面比例均低于京津和河北省許多地區(qū)，差距很大，基建程序管理的科學(xué)化，建設(shè)市場的有序化、開放化，安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、制度化，與我省幾個先進(jìn)地市也存在不小的差距。

五、解放思想必須服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局

京津冀之間不同等級縱橫交錯的公路猶如人體一根根血脈，繁忙地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送著血液，京津冀協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代化的**網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須先導(dǎo)先行。京津冀協(xié)同發(fā)展是我省、我市面臨的千載難逢的重大機(jī)遇，給我市**建設(shè)工作帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮中，我們**部門應(yīng)立足本職崗位，抓住機(jī)遇，奮發(fā)作為，找準(zhǔn)定位，認(rèn)清差距，努力作為，縮小差距，積極推進(jìn)我市**與京津冀一體化大構(gòu)架科學(xué)融合。按照國家、省部署，定位京津冀世界級城市群**板塊架構(gòu)，做深做細(xì)我市**工作。為京津冀協(xié)同發(fā)展做出貢獻(xiàn)

XX振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論活動心得體會

官橋鎮(zhèn)召開“振奮精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動學(xué)習(xí)會。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馬金安參加會議并講話。黨委副書記燕勇主持會議。全體科級干部、全體機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書記參加會議。

黨委副書記、鎮(zhèn)長馬金安領(lǐng)學(xué)了市委書記邵士官在滕州市第十三次黨代會上的工作報告、全市XX年度總結(jié)表彰暨XX年對外開放加快發(fā)展大討論動員會議上的講話以及市委副書記、市長劉文強(qiáng)在全市政府工作暨廉政建設(shè)會議上的講話。

會上，安排部署了當(dāng)前八條工作線的24項(xiàng)工作。就落實(shí)好全鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，馬鎮(zhèn)長強(qiáng)調(diào)：要克服三種思想、樹立三種意識。一是克服等和靠的思想，樹立搶干意識。工作方向確定后，干就是唯一的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門要立即行動起來，不能存在等一等的思想，不能存在靠領(lǐng)導(dǎo)、靠部門、靠自走式運(yùn)動的思想，工作要搶在前、干在前，不搶干就要落后，等和靠就要被動。各條工作線牽頭負(fù)責(zé)同志要分頭召開分管部門會議，目標(biāo)再落實(shí)，措施再細(xì)化，工作節(jié)點(diǎn)更明確，推動工作要更有力，要在領(lǐng)導(dǎo)干部之間、部門之間掀起搶著干、比著干的氛圍，新一年要曬一曬哪些領(lǐng)導(dǎo)干部有真本事，哪些領(lǐng)導(dǎo)干部有真作為，特別是黨政班子成員更要比，比干勁、比創(chuàng)新、比亮點(diǎn)、比奉獻(xiàn)，要強(qiáng)化爭跑意識、協(xié)調(diào)意識，不能閉關(guān)自守、固步自封、自我滿足。二是克服懶和慢的思想，樹立快干意識。不能思想懶、工作懶，工作上領(lǐng)導(dǎo)推一推，動一動，不推不動，推而不動。小成即滿、小富即安思想是爭標(biāo)扛旗的最大思想障礙，要主動謀劃工作，主動協(xié)調(diào)工作，不能畏難發(fā)愁，要窮盡一切辦法去克服困難，主動推動工作，不當(dāng)二傳手、傳話筒，工作敏銳性要強(qiáng)，節(jié)奏要快，思想觀念轉(zhuǎn)變要快，要樹立早干、快干意識，把每位同志的潛能發(fā)揮到極致。三是克服飄和虛和思想，樹立實(shí)干意識。工作作風(fēng)當(dāng)戒飄，分管業(yè)務(wù)要掌握精，掌握透徹，要多學(xué)習(xí)、多鉆研、多爭跑，工作落實(shí)上要親力親為，到一線解決問題、掌握情況，加深感情，不能電話指揮，遙控指揮，要當(dāng)戰(zhàn)斗員，少當(dāng)指揮員，要杜絕假大空，匯報工作、落實(shí)任務(wù)要實(shí)事求是，不能忽悠，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作現(xiàn)場就在一線，不能蹲機(jī)關(guān)，要到現(xiàn)場推動工作，解決困難。

黨委副書記燕勇傳達(dá)了市委、市政府《關(guān)于開展“振奮精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)的工作意見》。燕書記指出，各單位各部門一是要好好領(lǐng)會市委、市政府的決策部署以及全鎮(zhèn)任務(wù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)、措施和要求。二是要對號入座，認(rèn)清當(dāng)前形勢，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。三是希望通過討論聚焦問題，克服困難，補(bǔ)齊短板;通過討論進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，細(xì)化措施，增強(qiáng)發(fā)展的驅(qū)動力;通過討論找準(zhǔn)自身工作和市委市政府決策的結(jié)合點(diǎn)。四是認(rèn)真組織，做好大討論的成果展示，各單位要確保足夠的學(xué)習(xí)討論時間，每人都要認(rèn)真做好筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，編撰成冊，由組織科、宣傳科、督查科進(jìn)行督導(dǎo)檢查，選出典型，全程跟進(jìn)，全面報道。同時要求，各單位、各部門要端正態(tài)度，迅速行動;學(xué)深學(xué)透，不走過場;嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，結(jié)合實(shí)際，謀劃好官橋各項(xiàng)工作。

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第二篇：振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論動員大會發(fā)言稿

“振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展”大討論動員大會發(fā)言稿

深入開展“振奮精神 搶抓機(jī)遇 加快發(fā)展”活動，把宣傳引導(dǎo)工作作為大討論活動開展的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到工作有布置、有落實(shí)，確保宣傳工作有形有勢、有聲有色，不斷營造濃厚輿論氛圍。以下是查字典范文網(wǎng)小編整理的“振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展”大討論動員大會發(fā)言稿。

“振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展”大討論動員大會發(fā)言稿：

今天召開“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論動員大會，目的就是按照市委的統(tǒng)一部署，立足xx區(qū)情實(shí)際，通過解放思想大討論找差距、查問題、鼓干勁、促發(fā)展，進(jìn)一步動員全區(qū)上下在解放思想中統(tǒng)一思想、在解放思想中搶抓機(jī)遇、在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)以思想的大解放推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。剛才，幾個代表作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度都很明確、決心也很大。會上還下發(fā)了具體活動方案，對方法步驟、主要任務(wù)等都提出了明確要求，各單位、各部門要按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照常委會討論的意見，就如何把這次大討論抓好、抓實(shí)、抓出成效，我重點(diǎn)講三個方面問題。

一、關(guān)于“怎么看”的問題

思路決定出路，腦袋決定口袋，意圖決定藍(lán)圖，解放思想是推動一切工作的“總開關(guān)”。改革開放三十多年的實(shí)踐證明，什么時候我們的思想觀念走在時代前列，我們的事業(yè)就會發(fā)展的好一些快一些;什么時候我們的思想觀念落后于形勢、時代的需要，我們就會對黨和人民的事業(yè)造成缺憾。這次市委動員開展“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”解放思想大討論，就是順應(yīng)時代發(fā)展的需要、形勢發(fā)展的需要、xx發(fā)展的需要提出來的，全區(qū)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，對“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”的重大意義深刻認(rèn)識、深入理解、正確把握。

第一，中央有部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。特別是十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并把“創(chuàng)新發(fā)展”置于五大發(fā)展理念之首，明確要求“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”，這是黨中央立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施，為黨帶領(lǐng)全國人民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，指明了前進(jìn)的方向。我們開展“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”解放思想大討論的根本宗旨，就是要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，把“五大發(fā)展”理念貫徹到底，以更嚴(yán)更高標(biāo)準(zhǔn)向中央看齊。通過解放思想來創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地用新理念、新思想、新觀念武裝頭腦，用新思路、新辦法、新機(jī)制破解難題，真正做到在解放思想中提升、在更新理念中轉(zhuǎn)型、在工作實(shí)踐中著力，不斷提升萬眾一心大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大氣場。

第二，省市有要求。省委、省政府對創(chuàng)新發(fā)展高度重視，納入了全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，并提出了明確要求。在今年全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委巴音朝魯書記提出“xx要打先鋒、站排頭，主動站在更高的層次上，以深入推進(jìn)思想觀念變革為突破口，科學(xué)謀劃xx未來發(fā)展大計(jì)”。特別是上周，朝魯書記對我市的“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論專門進(jìn)行了批示，可見省委、省政府對xx的發(fā)展期望很大、要求很高。市委君正書記上任以來，進(jìn)行了密集地實(shí)地調(diào)研，無論是到縣市調(diào)研、城區(qū)調(diào)研、開發(fā)區(qū)調(diào)研還是具體部門調(diào)研，首先強(qiáng)調(diào)的就是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展。特別是到我區(qū)調(diào)研時明確指出，“xx區(qū)要在進(jìn)一步打造xx副中心方面堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型中構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。”這不僅體現(xiàn)了市委的殷切厚望，更為xx發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須扛起這份責(zé)任，必須在解放思想中破舊立新、必須在解放思想中提檔升級、必須在解放思想中爭先進(jìn)位，不辜負(fù)省市的重托、期待和厚愛。

第三，xx有需要。客觀地講，我們xx近些年來的發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，自己與自己縱向比變化較大，但是我們也必須承認(rèn)，我們的發(fā)展在速度上、質(zhì)量上以及在氣魄上、格局上都還存在差距。比如副省級城市南京市的溧水區(qū)，區(qū)情與xx十分相似，但他們?nèi)ツ甑腉DP完成573億元、增長9.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入46.4億元、增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資506億元，增長10%，不僅總量上是我們的一倍多，增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了我們。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們?yōu)槭裁催€有如此大的差距?究其根本原因，還是我們思想不解放、作風(fēng)不過硬!所以說，xx要大發(fā)展、快發(fā)展，就必須解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，大膽地試、大膽地闖，走出一條發(fā)展新路、干出一番全新的事業(yè)。要通過這次大討論，全面打開思想這個總開關(guān)，深入查找和改進(jìn)我們思想、作風(fēng)、工作上的問題和不足，充分釋放發(fā)展?jié)摿Α⒓ぐl(fā)發(fā)展動力，不斷增強(qiáng)綜合競爭力?？傊瑹o論是對照上級要求，還是立足自身發(fā)展實(shí)際，我們都需要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門一定要站在戰(zhàn)略高度，站在對xx發(fā)展負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識這次解放思想大討論的重要性、必要性、緊迫性，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振精神、創(chuàng)新突破，以更寬的視野、更大的格局、更足的氣場，全力推動xx在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大跨越、大提升。

二、關(guān)于“怎么干”的問題

思想是先導(dǎo)，落實(shí)是關(guān)鍵。在統(tǒng)一思想、認(rèn)識到位的基礎(chǔ)上，我們更要突出抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，抓好活動的具體開展，抓好問題的具體解決。具體講，要突出抓好以下五個方面內(nèi)容。

(一)要突出問題導(dǎo)向。問題的存在是事業(yè)發(fā)展的絆腳石。只有找準(zhǔn)問題，對癥下藥，我們的工作才能有的放矢，我們的事業(yè)才能取得成功。所以，這次大討論活動，一定要把問題意識貫穿始終，把制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)，并制定出切實(shí)可行的辦法加以解決，進(jìn)而達(dá)到解決問題、推動發(fā)展的目標(biāo)。活動方案中提出了一些當(dāng)前需要我們解決的問題，但這些問題還不全面、不具體，在大討論過程中，還需要我們深入的查找、深入的查擺。那么，就當(dāng)前來講，主要有三個方面問題需要我們抓緊解決。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展速度不快仍然是我區(qū)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。我們的GDP僅有200多億元，而南方發(fā)達(dá)地區(qū)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量就能超過我們，有的甚至達(dá)到上千億。再比如，我們的財(cái)政稅收全口徑才13個億左右，本級財(cái)政收入5個億左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南方發(fā)達(dá)縣區(qū)水平。二是人的問題。人是推動發(fā)展的重要因素。應(yīng)該說，近年來通過黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育，全區(qū)黨員干部的思想、作風(fēng)等都有了很大轉(zhuǎn)變，但在個別干部也包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身上還或多或少的存在一些不可忽視的問題。第一是“滿”，主要是思想僵化、眼界不寬，小成即安，小進(jìn)即滿;第二是“狹”，主要是心胸狹隘、視野狹窄，不講大局、不顧長遠(yuǎn);第三是“庸”，主要是安于現(xiàn)狀、甘于平庸，只求過的去、不求過得硬;第四是“懶”，主要是不愿動腦子、不想費(fèi)心思，拈輕怕重、挑肥揀瘦，只想撈好處不想下力氣;第五是“散”，主要是思想散漫、行動不聽指揮，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)、該辦的事情不辦，有令不行、有禁不止;第六是“慢”，主要是行動緩慢、虛于應(yīng)付，效率低下、質(zhì)量不高;第七是“粗”，主要是粗枝大葉，大手大腳，缺乏精益求精的意識;第八是“浮”，主要是認(rèn)識問題膚淺，工作作風(fēng)飄浮;第九是“漠”，主要是事不關(guān)已、高高掛起，遇事躲避、不敢擔(dān)當(dāng);第十是“軟”，主要是患得患失、畏首畏尾，管理不嚴(yán)。那么，這十個方面的問題，具體到個人身上可能表現(xiàn)不一，程度不一，但或多或少都有苗頭，大家都要認(rèn)真的對照一下。三是機(jī)制體制上的問題。我們有很多工作，各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各部門之間對接不順暢，歸根結(jié)底就是機(jī)制體制不完善，制度建設(shè)有欠缺。比如，我們的項(xiàng)目建設(shè)工作，各職能部門在前期手續(xù)辦理上存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致有些項(xiàng)目遲遲開不了工。再有，在城市管理上，由于責(zé)任劃不清、職能存在交叉，導(dǎo)致個別管理出現(xiàn)“真空”問題等等。有問題不可怕，可怕的是我們不敢直面問題，可怕的是我們沒有解決問題的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。所以，這次大討論活動，就是要重點(diǎn)針對上述三個方面的問題，開誠布公、有針對性的進(jìn)行討論、分析，并拿出切實(shí)可行的整改措施加以認(rèn)真解決，要以各類問題的快解決，推動經(jīng)濟(jì)社會的快發(fā)展。希望大家對照這些問題，認(rèn)真地檢查反省，對癥下藥，使我們的思想來一次徹底解放，作風(fēng)來一次徹底轉(zhuǎn)變，素質(zhì)來一次徹底提升，為xx事業(yè)發(fā)展凝聚起更強(qiáng)大的正能量。

(二)突出加快發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，對于xx來說，更是如此。所以，我們這次大討論，首先要解決的問題，就是要堅(jiān)定發(fā)展信心、強(qiáng)化發(fā)展舉措、加快發(fā)展步伐，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展檢驗(yàn)工作。那么，如何加快發(fā)展，我想重點(diǎn)要做好以下三個方面的工作。一要搶抓機(jī)遇。機(jī)遇是流動的資源、是發(fā)展的“加速器”，來之不易、稍縱即逝，千萬不可貽誤，更不能錯過。當(dāng)前，xx的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇。從國家層面看，中央為推動新一輪創(chuàng)新發(fā)展，在供給側(cè)改革、擴(kuò)大消費(fèi)等方面出臺了一系列精準(zhǔn)扶持政策，下一步圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式還將陸續(xù)出臺一大批刺激政策，這些政策都將為我們壯大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供廣闊空間。從吉林省層面看，中央制定下發(fā)《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，將進(jìn)一步加大對東北的支持力度，全省對工業(yè)、服務(wù)業(yè)等也都出臺了一系列政策措施，為我們加快發(fā)展帶來了重大利好機(jī)遇。從xx市層面看，xx新區(qū)獲批、吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、哈長城市群戰(zhàn)略等改革發(fā)展的政策效應(yīng)不斷釋放，xx必將面臨更好的發(fā)展機(jī)遇，作為xx城市副中心，作為長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。從xx自身發(fā)展來看，我區(qū)擁有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的夯實(shí)基礎(chǔ)、破除瓶頸、積極爭取，我們已經(jīng)積蓄了比較充足的發(fā)展后勁，特別是隨著一大批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們發(fā)展的動力、潛力和活力正在逐步顯現(xiàn)。市委君正書記上任伊始，就把我區(qū)作為第一站開展調(diào)研，表明了市委、市政府對xx發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)爭的意識、搶的沖勁、拼的決心、搏的氣魄，以一時也不能放松懈怠、一刻也不能等待觀望、一秒也不能延誤遲疑的緊迫意識和責(zé)任意識，經(jīng)常性地對上溝通聯(lián)系，大力度地對接上級政策，做到上級的每一次政策調(diào)整我們都能第一時間掌握、第一時間研究、第一時間跟進(jìn)、第一時間爭取利用，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，確保xx在競爭和發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。二要“對標(biāo)”發(fā)展。市委、市政府提出，要對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，尋找差距、推動發(fā)展，主要目的就是要通過與先進(jìn)地區(qū)對比，找出我們工作中的差距和不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過學(xué)習(xí)來開闊視野、放寬思路、自我加壓、不斷提高發(fā)展標(biāo)桿，不斷向高水平邁進(jìn)。目前，區(qū)委、區(qū)政府正在對此項(xiàng)工作進(jìn)行研究，目標(biāo)確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門一定要按照區(qū)委的要求，把xx放在更高的坐標(biāo)系和更大的格局上來定位和謀劃工作，立足xx看xx、放眼全省看xx、走向全國看xx，瞄準(zhǔn)我們的標(biāo)桿地區(qū)，定目標(biāo)、找差距、補(bǔ)短板，從思想到工作、從思路到措施，都要樹立起全新的標(biāo)桿，找準(zhǔn)存在的差距，理清發(fā)展思路。要通過對標(biāo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)開放的發(fā)展理念、創(chuàng)新的發(fā)展舉措、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，打開思路、拓展視野、明確方向、增強(qiáng)動力，從落后的思維定式和思想觀念中解放出來，以思想的爭先促進(jìn)工作的爭先、發(fā)展的領(lǐng)先。三要真抓實(shí)干。無論多好的機(jī)遇，只有在真抓實(shí)干中才能抓住;無論多高的標(biāo)準(zhǔn)，只有在真抓實(shí)干中才能達(dá)到?！皳屪C(jī)遇、加快發(fā)展”，絕不能僅僅停留在討論上，而是要通過我們的真抓實(shí)干來落實(shí)、來實(shí)現(xiàn)。因此，大家務(wù)必要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，把辦公桌搬到第一線，計(jì)時器調(diào)快三分鐘，判罰哨交給老百姓，發(fā)揚(yáng)說了就算、定了就干、干就干好的精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，撲下身子，只爭朝夕，殫精竭慮地做好各項(xiàng)工作，用沖勁、干勁加闖勁，用實(shí)干、苦干加巧干，用力度、速度加強(qiáng)度，把“三城一區(qū)、幸福xx”的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。

(三)突出xx特點(diǎn)。大討論活動是否取得好的成效，主要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心還是項(xiàng)目建設(shè)問題。因此，我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為開展“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動的重要載體和舞臺，以項(xiàng)目建設(shè)的成果檢驗(yàn)大討論活動的成效，這也要成為我們開展大討論活動的一大特點(diǎn)。那么，如何抓好項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)就是三個方面。一要抓好儲備。實(shí)事求是地講，項(xiàng)目儲備一直是我們的短板，現(xiàn)在建設(shè)的大項(xiàng)目有相當(dāng)一部分都是前幾年招進(jìn)來的，如果不抓緊再引進(jìn)一批重大項(xiàng)目來增加儲備，就會影響下步的持續(xù)發(fā)展。對此，今年區(qū)委、區(qū)政府明確提出要調(diào)整工作體制機(jī)制，通過組建專業(yè)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)專業(yè)人員，加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，切實(shí)解決項(xiàng)目儲備不足的問題。要在全區(qū)范圍公開選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)調(diào)整招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作隊(duì)伍，要給待遇、給保障、給支持，提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效。下步工作中，區(qū)發(fā)改局要會同人社部門，盡快把機(jī)構(gòu)組建起來，盡快把人員組織起來，盡快把工作運(yùn)行起來。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門也要在這方面投入更多的精力，通過高端嫁接、高位切入、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，謀劃、生成、引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增加項(xiàng)目儲備數(shù)量，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁。二要抓好推進(jìn)。剛才我也提到了，在項(xiàng)目建設(shè)過程中還存在著部分單位銜接不緊密、配合不密切的問題。下步工作中，區(qū)發(fā)改局要會同各相關(guān)部門，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作流程，加大工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位工作整體聯(lián)動，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，特別是對中德工業(yè)園、奧特萊斯等重點(diǎn)項(xiàng)目，各位包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、屬地政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這些項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效?？傊痪湓挘覀円堰@次解放思想大討論活動作為項(xiàng)目建設(shè)的助推器，通過大討論活動，進(jìn)一步凝聚起全區(qū)上下共同推動項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)力支撐。三要抓好服務(wù)。應(yīng)該說，引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目只是手段和措施，而讓項(xiàng)目建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益才是我們的最終目的。因此，對于已經(jīng)建成的項(xiàng)目，或者說現(xiàn)有的企業(yè)，我們還要“扶上馬送一程”，全面加大扶持服務(wù)力度。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，我們更要千方百計(jì)為企業(yè)做好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要積極幫助企業(yè)把國家、省市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策爭取到位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。要經(jīng)常性地深入企業(yè)開展調(diào)研，充分了解并全力幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，大力支持和引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，全面增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)更好、更快的發(fā)展。

(四)要突出改革創(chuàng)新。目前我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，新形勢下，我們面臨著許多新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)，如果再固步自封、再因循守舊，再按***慣、老辦法、老規(guī)矩、老經(jīng)驗(yàn)做事，別說經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，我想就連穩(wěn)步發(fā)展都是難事。所以，大家一定要突破陳舊的思想束縛，向改革要紅利，以創(chuàng)新促發(fā)展。一方面，要抓改革?？偟幕{(diào)就是要統(tǒng)籌推進(jìn)。上級有要求的改革任務(wù)我們要科學(xué)跟進(jìn)，并善于找到國家改革與xx利益的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地爭取有利因素、化解不利因素，在科學(xué)跟進(jìn)上級改革中實(shí)現(xiàn)本地利益最大化。同時，對自身的改革也要積極、主動、見實(shí)效。特別是結(jié)合xx的區(qū)情實(shí)際，在土地流轉(zhuǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，積極爭取省市和國家的試點(diǎn)政策，大膽探索，先行先試，通過改革破解難題、帶動發(fā)展。另一方面，要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。因此，我們一定要把創(chuàng)新牢牢的抓在手上，把創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。第一，要在思維上創(chuàng)新。要摒棄和改變不合時宜的舊思想、舊觀念，在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，以思維的新飛躍打開工作的新局面。特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生改善等重點(diǎn)工作上，更要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理論，進(jìn)而推動工作取得跨越式發(fā)展。第二，要在方式方法上創(chuàng)新。市委君正書記來雙調(diào)研時曾指出，要“八仙過海、各顯神通”，其實(shí)質(zhì)就是告訴我們要創(chuàng)新方式、多想辦法。所以，大家一定要對照自身的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定有利于推進(jìn)工作、行之有效的新辦法、新舉措，多想怎么辦、少說不能干，多研究怎么才能行。要按照“水路不通走旱路，旱路不通走水路，兩路都不通走山路”的要求，只要不突破政策、法律的紅線，不突破維護(hù)人民群眾和利益的底線，就要大膽試、大膽干，以創(chuàng)新的舉措推動工作取得實(shí)效。第三，要在機(jī)制體制上創(chuàng)新。剛才我講到了，目前我們在機(jī)制體制建設(shè)上還有許多問題，包括我們的管理體制、運(yùn)行機(jī)制等等，還有很多與實(shí)際工作、時代發(fā)展不相適應(yīng)的地方，這些都需要我們認(rèn)真研究，抓緊解決，都需要我們加快建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、事權(quán)清晰、銜接順暢的機(jī)制體制，保障我們的各項(xiàng)工作銜接緊密、推進(jìn)有力。

(五)要突出責(zé)任落實(shí)。履職盡責(zé)是我們的為政之本。那么，這次“大討論”活動一定要把責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)的問題解決好，真正使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位、謀其政，在其職、盡其責(zé)”。一要建立完整的責(zé)任體系。沒有責(zé)任就沒有落實(shí)，很多工作之所以沒有很好的完成，很大程度上就是因?yàn)樨?zé)任不明確。所以，今后一定要強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。要注重頂層設(shè)計(jì)，以建立健全責(zé)任追究、績效考核等制度為切入點(diǎn)，深化各項(xiàng)制度改革，全面加強(qiáng)各個層面的管理，著力構(gòu)建定責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、追責(zé)為一體的責(zé)任鏈條?？傊褪且弥贫冉ㄔO(shè)來規(guī)范我們的行為、強(qiáng)化責(zé)任落地，用責(zé)任體系的不斷完善來激勵我們的工作、強(qiáng)化工作落實(shí)。二要切實(shí)強(qiáng)化分級管理。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門都要對照有關(guān)要求，對照年初任務(wù)，把自身的工作職責(zé)搞清楚、弄明白，把本單位、本部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任承擔(dān)起來。第二，對于需要多部門共同完成的綜合性工作，牽頭部門一定要把各責(zé)任單位應(yīng)盡之責(zé)細(xì)化分解到位，把時間表、任務(wù)圖明確清楚，劃分明白，便于有關(guān)單位和部門具體操作。配合部門也要按照工作要求，配合到位、支持到位、工作到位。三要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)，就是承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任，是一種境界、一種修養(yǎng)。當(dāng)前，我們面臨的形勢異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期，那么這個時候需要的就是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的精神。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，必然觸動一些人的利益，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，由此可能受到誤解和非議。在今年的國務(wù)院政府工作報告中，李克強(qiáng)總理明確提出，健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，這應(yīng)該說給我們吃了一顆“定心丸”。所以，我們要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者、重用擔(dān)當(dāng)者，更重要的是信任擔(dān)當(dāng)者，不能輕信讒言、讓別有用心的人利用。請紀(jì)委監(jiān)察部門和公檢法部門研究出臺打擊“整事者”、保護(hù)“干事者”的舉措，用法律、紀(jì)律的“明槍”，干掉搬弄事非、造謠生事的“暗箭”。要樹立“憑能力用干部、以實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向，讓干事創(chuàng)業(yè)的人看到希望，讓業(yè)績突出的人得到重用，讓光說不干、碌碌無為的人騰出位子，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、關(guān)于“怎么辦”的問題

剛才，我講到了對大討論活動“怎么看”、“怎么干”的問題，接下來就要明確“怎么辦”，如何保障大討論活動順利開展的問題，具體來講就是五個方面。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。開展解放思想大討論活動，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)大討論活動，區(qū)委成立了由明德書記擔(dān)任組長，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各位區(qū)委常委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，可見區(qū)委重視程度之高、領(lǐng)導(dǎo)力量之強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門一定要高度重視，絕不能把這次大討論等同于以往的討論活動，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，要結(jié)合實(shí)際，研究制定符合本地、本單位、本部門的具體實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動，真正使大討論活動達(dá)到預(yù)期、取得實(shí)效。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)動全員參與。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是解放思想的組織者、推動者，也是示范者、帶動者，愿不愿、敢不敢、能不能帶頭解放思想，直接決定一個班子、一個單位和一個系統(tǒng)思想解放的力度、深度、廣度和效果。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”一定要發(fā)揮好示范表率作用，緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”這個主題，以飽滿的政治熱情帶頭參與到大討論活動中來，以實(shí)際行動引導(dǎo)和帶動全區(qū)干部群眾樹立新觀念、共謀新舉措，形成全區(qū)上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢和生動局面。三要狠抓輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。開展解放思想大討論，既是查找問題、研究問題、解決問題的過程，更是統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神的過程。全區(qū)上下要緊扣“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”這一主題，緊盯工作實(shí)效，迅速行動起來，在全區(qū)推動形成“想干事、會干事、快干事、敢干事、干成事”的濃厚氛圍。宣傳、廣電等部門要結(jié)合大討論活動各個階段的不同要求，把握好正面教育的輿論導(dǎo)向，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，對大討論活動開展全方位、多角度、立體化的宣傳報道，確保大討論活動強(qiáng)勢開局、深入人心、影響持久。請區(qū)廣電站開辟專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)要針對存在的問題，拿出解決問題的辦法，并做出承諾和表態(tài)，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門也要充分運(yùn)用公示欄、宣傳標(biāo)語、電子顯示屏等載體，對本單位、本部門工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾和社會各界看到行動、受到觸動。

四要嚴(yán)格督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。這次大討論絕不能空對空、虛對虛，搞形式主義、作表面文章，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要按分工對分管戰(zhàn)線、分管領(lǐng)域和包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)查找的問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，找得不準(zhǔn)、找得不像、找得不深入的不準(zhǔn)“過關(guān)”。區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查(績效)辦要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)把督促檢查貫穿大討論的全過程，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門列出的“問題清單”實(shí)行臺賬式管理，整改一個銷號一個，要通過較真叫板、動真碰硬，確保真討論、真反思、真行動。今年，區(qū)委、區(qū)政府要將這次大討論開展情況納入全區(qū)績效考核，作為衡量部門和干部工作實(shí)績的重要標(biāo)尺，對問題整改不到位、敷衍了事走過場的，要納入全年考評“扣分”項(xiàng)，問題嚴(yán)重的要實(shí)行“一票否決”，切實(shí)通過制度的剛性約束，確保大討論取得扎實(shí)成效。

五要緊密結(jié)合工作，做到統(tǒng)籌兼顧。解放思想大討論活動不是孤立的單項(xiàng)活動，活動與日常工作是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互提升的關(guān)系。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以開展大討論活動為契機(jī)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。第一，要把開展大討論與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深度結(jié)合，絕不能搞成“兩層皮”，要引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐中提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。第二，要與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，真正使解放思想大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施的過程，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。

同志們，這次解放思想大討論，既是市委的決策部署，更是xx發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，以更高的站位、更大的決心、更強(qiáng)的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地開展好大討論活動，以大討論的豐碩成果，向市委、向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!

第三篇：搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項(xiàng)目172項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計(jì)今年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財(cái)政收入18億元、地方級財(cái)政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻(xiàn)獎和爭創(chuàng)強(qiáng)縣獎。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到22萬畝，省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實(shí)現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計(jì)投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點(diǎn)320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個，開發(fā)公益型崗位2176個。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個險種擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶祝活動，成功舉辦了兩屆田徑運(yùn)動會和首屆農(nóng)民運(yùn)動會?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽(yù)稱號。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)持和加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅(jiān)持把解放思想作為第一動力，用創(chuàng)新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證成果；得益于我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實(shí)事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉實(shí)施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機(jī)帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅(jiān)定信心，逆勢求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實(shí)現(xiàn)地方級財(cái)政收入25.5億元，比上年增長19%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額207億元，比上年增長21%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，抓住國家擴(kuò)大投資和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力爭取投資、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強(qiáng)勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項(xiàng)目610項(xiàng)、億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)。通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，儲備億元以上新項(xiàng)目651 項(xiàng)，總投資額達(dá)2860億元。成立15個重大項(xiàng)目推進(jìn)組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機(jī)構(gòu)合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)際到位資金510億元，實(shí)際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目1200余項(xiàng)。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進(jìn)了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項(xiàng)目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項(xiàng)目49項(xiàng)，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動階段。一年來的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動以來，全市已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級順利推進(jìn)，通鋼啟動了新一輪技術(shù)升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復(fù)合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項(xiàng)目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強(qiáng)勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項(xiàng)目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長白山藥谷物流項(xiàng)目建設(shè)，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運(yùn)行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機(jī)場項(xiàng)目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實(shí)現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來較強(qiáng)的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項(xiàng)目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個新水平。

5.社會領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實(shí)有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面加強(qiáng)，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務(wù)。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會主義核心價值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎(chǔ)。一年來的社會建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗(yàn)，在把握社會發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識和實(shí)踐水平。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)取得重要成果。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委常委會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有序開展。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對危機(jī)，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實(shí)踐中，接受了檢驗(yàn)、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重，導(dǎo)致整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行、回升不快；經(jīng)濟(jì)增長后勁還顯不足，缺少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機(jī)遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實(shí)現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點(diǎn)開局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟(jì)形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識和正確把握當(dāng)前形勢，增強(qiáng)危機(jī)意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅(jiān)定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財(cái)政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費(fèi)品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實(shí)施“862”計(jì)劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上，億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)以上。要突出抓好機(jī)場、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè)，對其中的億元級項(xiàng)目，特別是24項(xiàng)10億元以上大項(xiàng)目，要實(shí)行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項(xiàng)目前期工作，狠抓開工率，逐一落實(shí)審批手續(xù)、資金及進(jìn)場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項(xiàng)目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實(shí)。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項(xiàng)目、特別是工業(yè)項(xiàng)目。

繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力抓好招商引資。要堅(jiān)持有針對性地走出去、請進(jìn)來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點(diǎn)地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實(shí)合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu)，啟動通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)躍升計(jì)劃，爭取三年時間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個百”工程，重點(diǎn)建設(shè)百個投資超億元重大項(xiàng)目，實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，抓好百個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點(diǎn)企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級改造，實(shí)施千萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實(shí)施120萬噸球團(tuán)、60萬噸焦?fàn)t、3萬立方米制氧等配套項(xiàng)目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施汽車系列沖壓件項(xiàng)目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬噸鎂合金及壓鑄件項(xiàng)目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅(jiān)持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項(xiàng)目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅(jiān)持質(zhì)量興市，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅(jiān)持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點(diǎn)，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運(yùn)行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步全面加強(qiáng)旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅(jiān)持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實(shí)施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機(jī)場。加緊推進(jìn)通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設(shè)工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開放前沿。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋?yàn)榻诸^美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅(jiān)持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實(shí)開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅(jiān)持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機(jī)遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要利用好各項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動廣大農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實(shí)施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)財(cái)政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強(qiáng)社會建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅(jiān)持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財(cái)力物力辦好民生實(shí)事。明年，要實(shí)施“1235”民生工作行動計(jì)劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補(bǔ)貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴(kuò)面新增3萬人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會救助體系。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。注重加強(qiáng)與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，依法堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機(jī)制；深入開展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強(qiáng)信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅(jiān)持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，注重強(qiáng)化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實(shí)中央《決定》的《實(shí)施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機(jī)困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。要牢固樹立發(fā)展意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動與先進(jìn)對標(biāo)，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機(jī)遇意識，深入研究國家和省的各項(xiàng)政策，搶抓政策機(jī)遇，靈活創(chuàng)造機(jī)遇，把握工作的主動權(quán)。全市各級黨組織要切實(shí)抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強(qiáng)黨的生命力的高度，在堅(jiān)持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強(qiáng)市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項(xiàng)制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實(shí)施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實(shí)保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機(jī)制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評價機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實(shí)干部

配備要求。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制、評價激勵機(jī)制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全市黨的基層組織。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的黨員隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅(jiān)持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實(shí)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工作、改善民生上；加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行公開透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作，推動全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機(jī)帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機(jī)遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第五篇：解放思想 搶抓機(jī)遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展

解放思想 搶抓機(jī)遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展 大學(xué)習(xí)大討論大實(shí)踐活動學(xué)習(xí)體會

當(dāng)前，我市“解放思想 搶抓機(jī)遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論大實(shí)踐活動正如火如荼地開展。此次大學(xué)習(xí)活動的目的是要動員和組織全市廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以新的認(rèn)識推進(jìn)青銅峽各項(xiàng)事業(yè)更新更大突破。

通過對黨的十七大精神，自助區(qū)黨委書記張毅在自治區(qū)黨委常委擴(kuò)大會上的講話要點(diǎn)、市委書記桂福田在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨“兩大任務(wù)”工作會議上的講話等篇目的深入學(xué)習(xí)、悉心體會，圍繞如何發(fā)展實(shí)現(xiàn)好青銅峽社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題深入思考，深刻理解到：我們一方面要有強(qiáng)烈的憂患意識，要增強(qiáng)危機(jī)感；另一方面更要有機(jī)遇意識，要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要在解放思想中振奮精神、創(chuàng)新思路，在激發(fā)活力中搶抓機(jī)遇、破解難題，全力推動科技工作再上新臺階。開展大學(xué)習(xí)活動，是針對干部群眾思想觀念、精神狀態(tài)和工作現(xiàn)狀，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的有效載體。要進(jìn)一步加快發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力，必須靠解放思想提供動力源泉；要破解新形勢下的矛盾和問題，必須向解放思想要思路、要辦法；要在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須通過進(jìn)一步解放思想，全面釋放出全市人

民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。尤其是我們科技部門面對新形勢，確立怎樣的工作思路，采取怎樣的措施，以科技進(jìn)步，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大跨越。

自主創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略在黨的十七大報告中再一次升華

胡錦濤同志在黨的十七大工作報告第5部分提出促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大自主創(chuàng)新力度，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新

智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

由此看來，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新是多么重要，多么緊迫，科技管理部門責(zé)任多么重大。

鼓足干勁，大學(xué)習(xí)大討論大實(shí)踐需要在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)飛越。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，解決一切問題的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全市各族人民加快發(fā)展的愿望更加迫切，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和基礎(chǔ)設(shè)施、沿黃經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局已經(jīng)全面拉開，抓住寧夏黃河金岸沿黃城市經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的大好時機(jī)，我們必須在此次此次活動中凝心聚力，鼓足干勁，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)飛越，早日順利實(shí)現(xiàn)青銅峽生態(tài)、富裕、開放、文明、和諧青銅峽的建設(shè)目標(biāo)。為此，我認(rèn)為解放思想就是要有創(chuàng)新、有創(chuàng)造，而且要落實(shí)在實(shí)踐活動中，所以必須樹立三種精神。

一要樹立開拓精神。就要牢固樹立市場意識、機(jī)遇意識、競爭意識和開拓意識，堅(jiān)持市場化改革的方向。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的新形勢下，我們要大力倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、勤勞致富的創(chuàng)業(yè)精神，以科技創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。

二要培育創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是靈魂，是不竭動力。以創(chuàng)新發(fā)展的理念，營造更具活力、更加開放的體制環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)、科技人員、科技特派員、生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)造，勇于探索，鼓勵更多的人加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研，讓更多的人

投身創(chuàng)新創(chuàng)造中來，為社會、為自己創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

三要營造創(chuàng)優(yōu)精神。創(chuàng)優(yōu)，就是創(chuàng)造最快的發(fā)展速度、最好的發(fā)展環(huán)境，淋漓盡致發(fā)揮市委桂書記“實(shí)、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，把科技進(jìn)步事業(yè)作實(shí)，把科技服務(wù)作細(xì)，快捷高效轉(zhuǎn)化科技成果。