第一篇：自己對時(shí)間的感受
自己對時(shí)間的感受
時(shí)間跑得太快，猶如一輛具有永恒動力的賽車，人在我們出生的那一刻就已經(jīng)和時(shí)間分別站在了時(shí)光的賽道上，只不過時(shí)間永遠(yuǎn)做勻速運(yùn)動，而我們做的是加速、減速或者原地踏步運(yùn)動。
我們有時(shí)候可能會忘記時(shí)間，可時(shí)間呢？時(shí)間分分秒秒?yún)s從未忘記我們，人的一生何其短暫，你可以選擇平庸亦可選波折，可想而知不同的道路選擇，會結(jié)出不一樣的果實(shí)。有的人臨終前會有逃避、恐懼死亡的心理，當(dāng)然更多的可能是以前荒廢時(shí)光的遺憾、對美好世界的留戀，而有的人此刻卻能夠微笑、自然面對人生即將終了的最后時(shí)刻，答案大同小異，想必大家都能猜到大概原因。
時(shí)間對于我們每個(gè)人都是公平而又彌足珍貴，有限的時(shí)間我們必須充分利用時(shí)間學(xué)習(xí)奮斗，不要因?yàn)樽约禾摱攘斯怅幎谌松慕K點(diǎn)留下遺憾，毋庸置疑大家都會選擇上述中的后者。但是想想、看看如今此刻的自己再看看別人，是否虛度了大好年華，浪費(fèi)了珍貴光陰，如果沒有虛度，那么你應(yīng)該感謝自己，很榮幸奮斗的年代感謝奮斗的自己；如果不是，那么我們真的應(yīng)該坐下來仔細(xì)想想今后的何去何從。
光陰似箭，日月如梭，自己不知不覺二十八個(gè)春秋已悄然走過。子在川上曰：逝者如斯夫，不舍晝夜。可見古人對時(shí)間也是格外珍惜和重視。每一年來也匆匆去也匆匆，感嘆時(shí)光的飛速，歲月的蹉跎；青春與激情早已流逝，歲月在我們臉上留下痕跡，帶給我們的滄桑與沉穩(wěn)，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，感悟感謝時(shí)間讓我們?nèi)松兊贸墒?、穩(wěn)重。
以前讀過的書本已經(jīng)泛黃，泛黃的書頁上不知覆蓋上了多少時(shí)光的指紋，微微卷起的頁腳也都變得非常迷人，有的變得面目全非，然而我還是時(shí)常翻看，不僅僅因?yàn)闀膬?nèi)容有意思，而是重讀一本書，重溫一個(gè)夢，重新回憶一遍兒時(shí)的時(shí)光，因?yàn)闀r(shí)間太珍貴，我不想浪費(fèi)。我們都有一個(gè)歡樂卻又回不去童年時(shí)光，只能是美好的回憶，時(shí)光在流淌，變得是環(huán)境，不變的永遠(yuǎn)是時(shí)間。
世界有太多浮華，讓我們沉靜下來，利用有限的時(shí)間讓奮斗踐行自己的夢想，讓汗水把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
時(shí)間太珍貴！
謹(jǐn)獻(xiàn)給感嘆時(shí)光飛逝、奮發(fā)圖強(qiáng)的朋友，同時(shí)用以勉己。
第二篇：招標(biāo)流程對時(shí)間要求
招標(biāo)流程對時(shí)間要求
一、公告
1、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間，自招標(biāo)公告刊登之日或者投標(biāo)邀請書發(fā)出之日起計(jì)算，不得少于五日。
2、采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。財(cái)政部令第18號
3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)申請人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。
4、自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。
5、財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起1個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登有關(guān)公告信息。
二、文件修改及提交
6、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
7、對發(fā)生變更的招標(biāo)信息，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應(yīng)延長投標(biāo)截止期。
8、招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
9、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
10、招標(biāo)文件對供應(yīng)商的代理資格有要求的，供應(yīng)商自獲得代理資格到開標(biāo)日的間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月。
11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文
件截止之日止，最短不得少于二十日。
三、評標(biāo)
12、評審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。
13、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。
14、采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
15、評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
16、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
四、定標(biāo)
17、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，發(fā)出中標(biāo)通知書五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金全額退還未中標(biāo)的投標(biāo)人。
18、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
19、采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
20、（七部委第12號令）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。
五、合同
21、政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
22、招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。
23、招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項(xiàng)采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
六、自行招標(biāo)
24、招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案.25、招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。
26、建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
七、投訴質(zhì)疑
27、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
28、采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
29、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
30、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。
31、被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向財(cái)政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
32、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
八、代理資格有效期
33、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
34、省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
35、政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門提出申請。
36、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；
37、解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；
38、分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要代理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
九、代理機(jī)構(gòu)考核
39、財(cái)政部門應(yīng)針對考核內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始十五個(gè)工作日前通知代理機(jī)構(gòu)。
40、代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料一并報(bào)送給組織考核工作的財(cái)政部門。
41、考核小組應(yīng)在考核工作結(jié)束十個(gè)工作日內(nèi)對考核打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)得分由高到低對所考核代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序；形成考核報(bào)告，并通知被考核代理機(jī)構(gòu)。
十、其它
42、節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。
43、要對節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單實(shí)行動態(tài)管理，定期調(diào)整。采購清單和調(diào)整方案正式公布前，要在中國政府采購網(wǎng)等指定的媒體上對社會公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。
44、任何單位和個(gè)人都有權(quán)對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)行政監(jiān)督部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織查處，并將查處結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。
第三篇：招標(biāo)流程對時(shí)間要求
招標(biāo)流程對時(shí)間要求
一、公告
1、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間，自招標(biāo)公告刊登之日或者投標(biāo)邀請書發(fā)出之日起計(jì)算，不得少于五日。
2、采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。財(cái)政部令第18號
3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)申請人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。
4、自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。
5、財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起1個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登有關(guān)公告信息。
二、文件修改及提交
6、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
7、對發(fā)生變更的招標(biāo)信息，招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應(yīng)延長投標(biāo)截止期。
8、招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
9、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
10、招標(biāo)文件對供應(yīng)商的代理資格有要求的，供應(yīng)商自獲得代理資格到開標(biāo)日的間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月。
11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文
件截止之日止，最短不得少于二十日。
三、評標(biāo)
12、評審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。
13、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。
14、采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
15、評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
16、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
四、定標(biāo)
17、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，發(fā)出中標(biāo)通知書五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金全額退還未中標(biāo)的投標(biāo)人。
18、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
19、采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
20、（七部委第12號令）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。
五、合同
21、政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
22、招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。
23、招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項(xiàng)采購活動的采購文件，并不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
六、自行招標(biāo)
24、招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案.25、招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。
26、建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
七、投訴質(zhì)疑
27、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
28、采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
29、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
30、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。
31、被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向財(cái)政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
32、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
八、代理資格有效期
33、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
34、省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
35、政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門提出申請。
36、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；
37、解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；
38、分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要代理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
九、代理機(jī)構(gòu)考核
39、財(cái)政部門應(yīng)針對考核內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始十五個(gè)工作日前通知代理機(jī)構(gòu)。
40、代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料一并報(bào)送給組織考核工作的財(cái)政部門。
41、考核小組應(yīng)在考核工作結(jié)束十個(gè)工作日內(nèi)對考核打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)得分由高到低對所考核代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序；形成考核報(bào)告，并通知被考核代理機(jī)構(gòu)。
十、其它
42、節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。
43、要對節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單實(shí)行動態(tài)管理，定期調(diào)整。采購清單和調(diào)整方案正式公布前，要在中國政府采購網(wǎng)等指定的媒體上對社會公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。
44、任何單位和個(gè)人都有權(quán)對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)行政監(jiān)督部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織查處，并將查處結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。
政府采購中心公開招標(biāo)操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定公開招標(biāo)的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇；
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
三、發(fā)布采購預(yù)備招標(biāo)公告
（一）下列條件之一的采購項(xiàng)目，除法律法規(guī)要求保密外，采購中心在編制招標(biāo)文件期間，可以發(fā)布預(yù)備招標(biāo)公告，就采購標(biāo)準(zhǔn)是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見。
1、對可能存有影響公平競爭的內(nèi)容和不合理?xiàng)l款；
2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
3、政府采購金額較大的項(xiàng)目；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告的其他采購項(xiàng)目。
（二）不具備上述條件的采購項(xiàng)目，采購中心可根據(jù)需要自行確定是否進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告。
（三）采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布預(yù)告。預(yù)備招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購中心名稱，項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景及概況，對投標(biāo)人的資格要求，技術(shù)和商務(wù)要求，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
（四）在預(yù)告期間，采購中心對潛在供應(yīng)商提出的公正、合理的意見應(yīng)予采納。
四、編制招標(biāo)文件
（一）采購中心根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制招標(biāo)文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的招標(biāo)文件提交采購人確認(rèn)。
屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長10個(gè)工作日。
（二）招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：投標(biāo)邀請函、采購項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)人須知、合同書范本、投標(biāo)文件格式共五部分。
（三）招標(biāo)文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。
（四）招標(biāo)文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：
1、以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)證明作
為投標(biāo)適用條件；
2、指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商；
3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求；
4、不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。
（五）貨物或服務(wù)類采購項(xiàng)目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上品牌型號或三家符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人完全響應(yīng)。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標(biāo)人參與競爭，但只作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。
（六）下列條件之一的采購項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證：
1、招標(biāo)信息預(yù)告期間，潛在供應(yīng)商對采購標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)疑的；
2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
3、獨(dú)立單個(gè)采購項(xiàng)目預(yù)算金額較大的；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證的其他采購項(xiàng)目。
招標(biāo)文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。
論證小組主要對招標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評審標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進(jìn)行論證，并
出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競爭。
項(xiàng)目論證會信息及項(xiàng)目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在四川政府采購網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標(biāo)人提出的意見和建議。
（七）采購中心招標(biāo)文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標(biāo)文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。
五、發(fā)布招標(biāo)公告
（一）招標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)后，采購中心在四川省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為5個(gè)工作日。預(yù)定開標(biāo)、評審的時(shí)間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標(biāo)、評審的時(shí)間、場地。
供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。
（二）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。
（三）招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，其售價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、招標(biāo)答疑及澄清修改
（一）招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間15天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告。澄清修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，采購中
心在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。
（二）投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前15天按照招標(biāo)文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購中心。
（三）在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。
七、組建評審專家小組
（一）采購中心應(yīng)依法組建評審專家小組。
（二）評審專家小組由采購人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為5人或5以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）評審專家小組原則上在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財(cái)政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評審專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔(dān)任，采購人 的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任評審專家小組組長。
八、接受投標(biāo)
（一）供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。
（二）供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
（三）采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。
九、開標(biāo)
（一）會前準(zhǔn)備
1、采購中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加開標(biāo)會議。
2、采購中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加公開招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、評審的采購項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。
4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與投標(biāo)，可以開標(biāo)。若參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，即流標(biāo)，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級財(cái)政部門。
（二）組織開標(biāo)會議
采購中心在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議（評審專家小組成員不參加）。開標(biāo)會議一般遵循以下程序：
1、采購中心會議主持人宣布招標(biāo)會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標(biāo)的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應(yīng)商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項(xiàng)；供應(yīng)商可當(dāng)場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。
2、開標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密
封情況進(jìn)行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報(bào)價(jià)順序。
4、招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)內(nèi)容，并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)眾唱標(biāo)。
5、開標(biāo)會記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。
6、供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)后退場，等待專家評審結(jié)果。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
十、評審
（一）事前準(zhǔn)備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
2、評審專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護(hù)現(xiàn)場秩序和提供后勤服務(wù)等工作。
（二）專家評審
評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、評審專家小組組長宣布紀(jì)律和工作規(guī)則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。
2、評審專家小組成員在履行獨(dú)立評審權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，不得發(fā)表有失公正和不負(fù)責(zé)任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個(gè)人傾向性意見誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)加于他人認(rèn)同。
3、投標(biāo)人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且須經(jīng)評審專家小組成員一致同意。
4、評審專家對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標(biāo)文件規(guī)定與
有關(guān)法律、法規(guī)相違背的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評審并向采購人或 采購中心說明有關(guān)情況。
5、評審專家小組評審與出具評審報(bào)告。評審專家小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評審程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，依法出具評審報(bào)告并按招標(biāo)文件約定確定中標(biāo)供應(yīng)商。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審的依據(jù)。評審專家或采購人代表對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。
6、對中標(biāo)候選人的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，評審專家小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。
7、采購中心應(yīng)當(dāng)對各評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)。
8、評審現(xiàn)場監(jiān)督。評審時(shí)，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購中心的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。
9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對評審過程和評審結(jié)果保密。
（三）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，依法作廢標(biāo)處理。
對出現(xiàn)廢標(biāo)情形時(shí)，除采購任務(wù)取消外，采購人中心可
向同級財(cái)政部門報(bào)告并申請變更采購方式，財(cái)政部門一般按照以下情形處理：
1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款且招標(biāo)程序符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，批準(zhǔn)采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價(jià)采購方式的，采購中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織采購活動。
2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或招標(biāo)程序不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成采購中心修改招標(biāo)文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標(biāo)活動。
十一、定標(biāo)
（一）采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照評審專家小組評審的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。
（二）替補(bǔ)候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定，并按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。
十二、發(fā)布中標(biāo)公告
（一）確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個(gè)工作日。
（二）公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十三、發(fā)出中標(biāo)通知書
公示期滿，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成
立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。
十四、退還投標(biāo)保證金
（一）采購中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金；
（二）在采購合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十五、合同履行協(xié)調(diào)（非必經(jīng)程序）
采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。
對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
十六、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購中心報(bào)送一份《政府采購驗(yàn)收單》（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認(rèn)收到采購人提交的《政府采購驗(yàn)收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十七、資料歸檔 采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。
攀枝花市政府采購中心邀請招標(biāo)操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的政府集中采購目錄和邀請招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定邀請招標(biāo)的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂委托代理協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇；
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
三、發(fā)布采購預(yù)備招標(biāo)公告
（一）下列條件之一的采購項(xiàng)目，除法律法規(guī)要求保密外，采購中心在編制招標(biāo)文件期間，可以發(fā)布預(yù)備招標(biāo)公告，就采購標(biāo)準(zhǔn)是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見。
1、對可能存有影響公平競爭的內(nèi)容和不合理?xiàng)l款；
2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
3、政府采購金額較大的項(xiàng)目；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告的其他采購項(xiàng)目。
（二）不具備上述條件的采購項(xiàng)目，采購中心可根據(jù)需要自行確定是否進(jìn)行預(yù)備招標(biāo)公告。
（三）采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布預(yù)告。預(yù)備招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購中心名稱，項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景及概況，對投標(biāo)人的資格要求，技術(shù)和商務(wù)要求，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
（四）在預(yù)告期間，采購中心對潛在供應(yīng)商提出的公正、合理的意見應(yīng)予采納。
四、編制邀請招標(biāo)文件
（一）采購中心根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制招標(biāo)文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的招標(biāo)文件提交采購人確認(rèn)。
屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長10個(gè)工作日。
（二）招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：投標(biāo)邀請函、采購項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)人須知、合同書范本、投標(biāo)文件格式共五部分。
（三）招標(biāo)文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。
（四）招標(biāo)文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，不得規(guī)定下列內(nèi)容：
1、以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)證明作
為投標(biāo)適用條件；
2、指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商；
3、以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求；
4、不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。
（五）貨物或服務(wù)類采購項(xiàng)目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上品牌型號或三家符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人完全響應(yīng)。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標(biāo)人參與競爭，但只作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。
（六）下列條件之一的采購項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證：
1、招標(biāo)信息預(yù)告期間，潛在供應(yīng)商對采購標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)疑的；
2、國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
3、獨(dú)立單個(gè)采購項(xiàng)目預(yù)算金額較大的；
4、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)文件論證的其他采購項(xiàng)目。
招標(biāo)文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。
論證小組主要對招標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評審標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進(jìn)行論證，并
出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競爭。
項(xiàng)目論證會信息及項(xiàng)目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在四川政府采購網(wǎng)上公告，以廣泛征集潛在投標(biāo)人提出的意見和建議。
（七）采購中心招標(biāo)文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標(biāo)文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。
五、發(fā)布邀請招標(biāo)公告
（一）邀請招標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)后，采購中心在四川省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，公告期為5個(gè)工作日。預(yù)定開標(biāo)、評審的時(shí)間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與市公共資源交易中心商定下次開標(biāo)、評審的時(shí)間、場地。
供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。
（二）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。
（三）招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，其售價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、確定被邀請投標(biāo)的供應(yīng)商
采購中心應(yīng)當(dāng)按以下方式之一確定邀請參與投標(biāo)的供應(yīng)商：
對邀請供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上的供應(yīng)商。資格預(yù)審程序按以下操 作執(zhí)行：
（一）采購中心按《四川省政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布邀請供應(yīng)商資格預(yù)審公告（可與邀請招標(biāo)公告發(fā)布同步進(jìn)行）。
（二）邀請供應(yīng)商資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括：采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，資格預(yù)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及供應(yīng)商提交資格證明文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
（三）供應(yīng)商資格預(yù)審公告的期限不得少于5個(gè)工作日。
（四）受邀供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按預(yù)審公告要求提交資格證明文件，采購中心應(yīng)當(dāng)組織評審專家小組對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，從審查合格的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書與招標(biāo)文件。
七、招標(biāo)答疑及澄清修改
（一）招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間15天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告。澄清修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，采購中
心在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。
（二）投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前15天按照招標(biāo)文件中規(guī)定的聯(lián)系方式，以書面形 式通知采購中心。
（三）在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3天前，在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。
八、組建評審專家小組
（一）采購中心應(yīng)依法組建評審專家小組。
（二）評審專家小組由采購人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為5人或5以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）評審專家小組原則上在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財(cái)政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評審專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1名人員擔(dān)任，采
購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任評審專家小組組長。
九、接受投標(biāo)
（一）受邀供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。
（二）供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
（三）采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開標(biāo)
（一）會前準(zhǔn)備
1、采購中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加開標(biāo)會議。
2、采購中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加邀請招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、評審的采購項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。
4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與投標(biāo)，可以開標(biāo)。若參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，即流標(biāo)，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級財(cái)政部門。
（二）組織開標(biāo)會議
采購中心在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議（評審專家小組成員不參加）。開標(biāo)會議一般遵循以下程序：
1、采購中心會議主持人宣布招標(biāo)會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標(biāo)的主持人、監(jiān)管人員、工作人員和供應(yīng)商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項(xiàng)；供應(yīng)商可當(dāng)場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。
2、開標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報(bào)價(jià)順序。
4、招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)內(nèi)容，并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)眾唱標(biāo)。
5、開標(biāo)會記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。
6、供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)后退場，等待專家評審結(jié)果。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
十一、評審
（一）事前準(zhǔn)備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
2、評審專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護(hù)現(xiàn)場秩序和提供后勤服務(wù)等工作。
（二）專家評審
評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、評審專家小組組長宣布紀(jì)律和工作規(guī)則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。
2、評審專家小組成員在履行獨(dú)立評審權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，不得發(fā)表有失公正和不負(fù)責(zé)任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個(gè)人傾向性意見誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)加于他人認(rèn)同。
3、投標(biāo)人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且須經(jīng)評審專家小組成員一致同意。
4、評審專家對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標(biāo)文件規(guī)定與
有關(guān)法律、法規(guī)相違背的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評審并向采購人或 采購中心說明有關(guān)情況。
5、評審專家小組評審與出具評審報(bào)告。評審專家小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評審程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，依法出具評審報(bào)告并按招標(biāo)文件約定確定中標(biāo)供應(yīng)商。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審的依據(jù)。評審專家或采購人代表對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。
6、對中標(biāo)候選人的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，評審專家小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。
7、采購中心應(yīng)當(dāng)對各評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)。
8、評審現(xiàn)場監(jiān)督。評審時(shí)，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購中心的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。
9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對評審過程和評審結(jié)果保密。
（三）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，依法作廢標(biāo)處理。
對出現(xiàn)廢標(biāo)情形時(shí)，除采購任務(wù)取消外，采購人中心可
向同級財(cái)政部門報(bào)告并申請變更采購方式，財(cái)政部門一般按照以下情形處理：
1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款且招標(biāo)程序符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，批準(zhǔn)采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價(jià)采購方式的，采購中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織采購活動。
2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或招標(biāo)程序不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成采購中心修改招標(biāo)文件，并按照規(guī)定程序重新組織招標(biāo)活動。
十二、定標(biāo)
（一）采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照評審專家小組評審的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。
（二）替補(bǔ)候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定，并按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。
十三、發(fā)布中標(biāo)公告
（一）確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個(gè)工作日。
（二）公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標(biāo)通知書
公示期滿，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成
立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。
十五、退還投標(biāo)保證金
（一）采購中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退
還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金；
（二）在采購合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調(diào)（非必經(jīng)程序）
采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。
對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
十七、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購中心報(bào)送一份《政府采購驗(yàn)收單》（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）。采購中心確認(rèn)收到采購人提交的《政府采購驗(yàn)收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔
采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔
攀枝花市政府采購中心競爭性談判操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定競爭性談判的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含
特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇；
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對采購人提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
三、編制招標(biāo)文件 項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的需求和特點(diǎn)，在認(rèn)真做好該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作（包括市場調(diào)查等）的基礎(chǔ)上，按照確定的采購方式制作具體項(xiàng)目談判招標(biāo)文件（含談判公告）初稿。
談判招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：
（一）招標(biāo)公告；
（二）競爭性談判須知；
（三）招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求；
（四）談判原則和程序；
（五）評分標(biāo)準(zhǔn)；
（六）合同主要條款；
（七）投標(biāo)文件格式等。
四、征求意見
采購文件在公開發(fā)布或出售前，原則上應(yīng)在四川政府采購網(wǎng)上公開征求潛在供應(yīng)商意見或咨詢專家意見。網(wǎng)上征求意見的，時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日。征集的專家或供應(yīng)商意見應(yīng)當(dāng)與其他采購文件資料一并存檔備查。
五、標(biāo)書審核、簽發(fā)、備案
談判文件（含招標(biāo)公告）初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購人確認(rèn)（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門備案。
六、發(fā)布招標(biāo)公告
采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布競爭性談判公告，談判文件公開發(fā)售時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，采購文件自發(fā)布公告之日起至投標(biāo)截止之日止一般不得少于7個(gè)工作日。
七、答疑、澄清及更正
若在招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)文件規(guī)定的答疑及澄清截止時(shí)間內(nèi)，有供應(yīng)商對招標(biāo)項(xiàng)目中涉及的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等存
在異議的，以書面形式提出的，回復(fù)答疑必須采用書面形式，回復(fù)時(shí)間必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。如所提異議正確合理，經(jīng)采購人和采購小組確認(rèn)后，應(yīng)由項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，同時(shí)以書面形式通知所有報(bào)名供應(yīng)商。（如因采購人或采購中心原因，對已發(fā)布的采購文件的相關(guān)參數(shù)或事項(xiàng)更正的，發(fā)布更正公告操作同上）
八、組建談判專家小組
（一）采購中心應(yīng)依法組建談判專家小組。
（二）談判專家小組由采購人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）談判專家小組原則上在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財(cái)政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。談判專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（四）涉及談判專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔(dān)任，采購人的紀(jì)檢（監(jiān)察）代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任談判專家小組組長。
九、接受投標(biāo)
（一）供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。
（二）供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項(xiàng)目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
（三）采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開標(biāo)
（一）會前準(zhǔn)備
1、采購中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加招標(biāo)會議。
2、采購中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加談判招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、談判的采購項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。
4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的坐牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
6、談判專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入談判現(xiàn)場。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與競標(biāo)，可以組織競爭招標(biāo)談判。若參與競標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，中止招標(biāo)談判，并及時(shí)將情況報(bào)告給同級財(cái)政部門。
（二）組織開標(biāo)會議
1、采購中心會議主持人宣布談判會議開始，介紹參加
本次政府采購競爭性談判的主持人、監(jiān)管人員、談判專家小組成員、工作人員和供應(yīng)商以及談判原則和辦法、中標(biāo)條件等事項(xiàng)；供應(yīng)商可當(dāng)場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，該人員必須回避。
2、開標(biāo)時(shí)，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報(bào)價(jià)順序。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
4、供應(yīng)商退場，等待專家談判。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
十一、組織實(shí)施談判
（一）談判前準(zhǔn)備
1、采購中心工作人員當(dāng)場拆封投標(biāo)文件，談判專家小組驗(yàn)證各參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的身份。參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人身份與投標(biāo)文件不符的，或投標(biāo)文件未按要求加蓋公章的，談判專家小組有權(quán)拒絕該供應(yīng)商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布各參與供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。
經(jīng)符合性檢查，合格供應(yīng)商不足3家時(shí)，會議主持人宣布談判活動終止，并將情況及時(shí)報(bào)告同級財(cái)政部門。若合格供應(yīng)商達(dá)到３家以上，進(jìn)行下一程序。
2、談判專家小組對合格投標(biāo)文件進(jìn)行閱讀和比較，初步了解各投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案特點(diǎn)，做好談判準(zhǔn)備。
（二）第一輪談判
談判專家小組按已確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別就將采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等方面進(jìn)行談判，并了解其報(bào)價(jià)組成情況。
談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。
談判專家小組一致確定供應(yīng)商符合談判文件要求的，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能確定成交候選人的，對談判文件修正后進(jìn)行第二輪談判。
（三）談判文件修正
第一輪談判結(jié)束后，談判專家小組進(jìn)行合議。根據(jù)第一輪談判掌握的情況，可以對談判文件進(jìn)行修改，確定采購內(nèi)容的詳細(xì)規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購方案。
采購中心工作人員通知供應(yīng)商集中，將談判專家小組調(diào)整修改后的采購要求以書面形式通知供應(yīng)商，給供應(yīng)商提供較充分的修正時(shí)間。
參與供應(yīng)商根據(jù)第一輪談判的情況和談判文件修改書面通知，對原投標(biāo)文件進(jìn)行修正，并將修正文件簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時(shí)不交的，視同放棄談判。修正文件與原招標(biāo)文件同具法律效力。
（四）第二輪談判
談判專家小組就修正后的招標(biāo)文件與響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。
第二輪談判未能確定成交候選人的，談判專家小組對談判文件再次進(jìn)行修正后進(jìn)行第三輪談判。以此類推。
（五）確定談判結(jié)果
談判結(jié)束后，談判專家小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，密封后遞交談判專家小組。
談判專家小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商。若參與供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了政府采購預(yù)算，采購人不能支付的，談判活動終止；終止后，采購人需要采取調(diào)整采購預(yù)算或項(xiàng)目配置等標(biāo)準(zhǔn)，或采取其他采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
談判專家小組必須寫出完整的談判報(bào)告，經(jīng)所有談判專家小組成員及監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方為有效。
談判過程由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。
十二、發(fā)布中選公告
經(jīng)談判專家小組依法確認(rèn)成交供應(yīng)商后，采購中心于次
日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個(gè)工作日。
十三、受理采購質(zhì)疑（非必經(jīng)流程）
公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標(biāo)通知書
中標(biāo)公示期滿后，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。
十五、退還供應(yīng)商保證金
采購中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金；在采購合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調(diào)（非必經(jīng)程序）
采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。
對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
十七、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購中心報(bào)送一份《政府采購驗(yàn)收單》（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心收到采購人提交的《政府采購驗(yàn)收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔 采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。
攀枝花市政府采購中心詢價(jià)采購操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到《攀枝花市政府采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定詢價(jià)采購的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料
（一）采購人對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇；
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；
4、其他有違公平競爭的條款。
（三）收到采購人提供的采購資料后3個(gè)工作日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對采購人提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。若采購人不予糾正的，須及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
三、編制詢價(jià)招標(biāo)文件
項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的需求和特點(diǎn)，在認(rèn)真做好該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作（包括市場調(diào)查等）的基礎(chǔ)上，按照確定的采購方式制作具體項(xiàng)目詢價(jià)文件初稿。詢價(jià)文件內(nèi)容主要包括：
（一）對供應(yīng)商的資質(zhì)要求及有關(guān)業(yè)績情況的證明材料。
（二）詢價(jià)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量。
（三）報(bào)名起止時(shí)間、答疑截止時(shí)間、提交報(bào)價(jià)文件的
時(shí)間和地點(diǎn)。
（四）對報(bào)價(jià)文件的要求。
（五）詢價(jià)保證金交納方式和金額。
（六）詢價(jià)程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
（七）交貨時(shí)間和售后服務(wù)。
（八）驗(yàn)收及付款方式。
（九）合同樣本。
（十）應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。
四、標(biāo)書審核、簽發(fā)、備案
詢價(jià)文件（含招標(biāo)公告）初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購人確認(rèn)（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門備案。
五、公告的發(fā)布及報(bào)名
采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布詢價(jià)公告，詢價(jià)文件公開發(fā)售時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，詢價(jià)文件自開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止一般不得少于7個(gè)工作日。預(yù)定開標(biāo)、評審的時(shí)間和場地一旦確定后，不得擅自更改。因故確需變更或取消的，須提前告知市公共資源交易中心，并與市公共資源交易中心商定下次開標(biāo)、評審的時(shí)間、場地。
項(xiàng)目制標(biāo)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照詢價(jià)公告規(guī)定的資格條件和要求受理項(xiàng)目報(bào)名，仔細(xì)審核潛在競標(biāo)人提交的報(bào)名資料。
供應(yīng)商按詢價(jià)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交一次報(bào)價(jià)密封
文件，同時(shí)交納投標(biāo)保證金。
采購中心要做好工作保密，妥善保管報(bào)名資料，不得向其他人透露已獲取詢價(jià)文件的潛在競標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況。
六、組織詢價(jià)答疑
詢價(jià)答疑，一般采用信函（包括傳真）形式，回復(fù)答疑必須采用書面形式（傳真等），回復(fù)時(shí)間必須符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,答疑回復(fù)函也同時(shí)在發(fā)布原詢價(jià)公告的媒體上刊登（備案手續(xù)與發(fā)布招標(biāo)信息同）。再次答疑同上。
七、組建詢價(jià)評審專家小組
（一）采購中心應(yīng)依法組建詢價(jià)評審專家小組。
（二）詢價(jià)評審專家小組由采購人代表和項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）詢價(jià)評審專家小組原則上在開標(biāo)前1個(gè)工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財(cái)政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。詢價(jià)評審專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
（四）涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
（五）采購人代表由采購人書面指派1人擔(dān)任，采購人 的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任評審專家小組組長。
八、開標(biāo)
（一）會前準(zhǔn)備
1、采購中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和１名工作人員參加詢價(jià)會議。
2、采購中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加公開招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到詢價(jià)現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、評審的采購項(xiàng)目開標(biāo)室、報(bào)名點(diǎn)，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)及截止時(shí)間等信息。
4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的座牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與投標(biāo)，可以組織詢價(jià)采購。若參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，中止詢價(jià)，并及時(shí)將情況報(bào) 告給同級財(cái)政部門。
（二）組織詢價(jià)開標(biāo)
采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織詢價(jià)。一般遵循以下程序：
1、開標(biāo)會由采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持。評審專家小組不參加開標(biāo)會。
2、在詢價(jià)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的文件一律不予接受。
3、參加詢價(jià)的供應(yīng)商按規(guī)定交納投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件。采購中心工作人員收取后，要做好保證金的保存，并確保其安全。
4、主持人宣讀詢價(jià)會場紀(jì)律，對詢價(jià)文件進(jìn)行澄清說明。
5、參加詢價(jià)的供應(yīng)商當(dāng)場相互檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)沒有問題后簽字認(rèn)可。
6、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的詢價(jià)順序。供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)后退場，等待專家評審結(jié)果。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
九、專家評審
（一）事前準(zhǔn)備
1、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
2、評審專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入評審室。
3、市公共資源交易中心確定2名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護(hù)現(xiàn)場秩序和提供后勤服務(wù)等工作。
（二）專家評審
1、評審專家小組組長宣布詢價(jià)紀(jì)律和工作規(guī)則。
2、評審專家小組對合格投標(biāo)文件進(jìn)行閱讀和比較，初步了解各投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案特點(diǎn)，做好詢價(jià)準(zhǔn)備。
3、評審專家小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定供應(yīng)商。整個(gè)過程由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄并形成文字記錄，評審專家小組和相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并存檔備案。
十、發(fā)布成交公告
（一）確定成交供應(yīng)商后，采購中心在四川政府采購網(wǎng) 上發(fā)布公告，公告期為7個(gè)工作日。
（二）公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十一、發(fā)出成交通知書
公示期滿，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。
十二、退還保證金
采購中心在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；在采購合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
十三、合同履行協(xié)調(diào)（非必經(jīng)程序）采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實(shí)質(zhì)性條款。對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。
十四、出具撥款函
采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和
方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收，并向采購中心報(bào)送一份《政府采購驗(yàn)收單》（經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章）。采購中心確認(rèn)收到采購人提交的《政府采購驗(yàn)收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十五、資料歸檔
采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心項(xiàng)目制標(biāo)工作人員和項(xiàng)目招標(biāo)工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。
攀枝花市政府采購中心單一來源采購操作程序
一、接受委托
攀枝花市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）接到市財(cái)政局審批的《攀枝花市協(xié)議供貨采購計(jì)劃申報(bào)表》后辦理以下事宜：
（一）根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等相關(guān)法規(guī)政策及政府公布的政府集中采購目錄和單一來源采購的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定單一來源采購的項(xiàng)目編號和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
（二）與采購人協(xié)商后簽訂委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨(dú)簽訂。委托協(xié)議應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、編制招標(biāo)文件
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與采購人進(jìn)行溝通，對采購人提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項(xiàng)目實(shí)施要求、售后服務(wù)要求等)進(jìn)行審核，并制作具體項(xiàng)目邀請談判的函。
2、談判邀請函應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目內(nèi)容、供應(yīng)商報(bào)價(jià)須知、應(yīng)提交的資料等內(nèi)容。
3、采購中心談判邀請函編制完成后提交采購人審核。采購人收到后3個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。
4、談判邀請函經(jīng)內(nèi)部審核、采購人確認(rèn)（簽字、加蓋公章）后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)。
三、發(fā)布招標(biāo)公告
招標(biāo)方案確定后，由采購中心在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告，明確參加單一來源政府采購供應(yīng)商應(yīng)提交的資料。招標(biāo)文件自發(fā)布公告之日起至投標(biāo)截止之日止一般不得少于7個(gè)工作日。
四、答疑、澄清及更正
若在招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)文件規(guī)定的答疑及澄清截止時(shí)間內(nèi)，有供應(yīng)商對單一來源招標(biāo)項(xiàng)目中涉及的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等存在異議，以書面形式提出的，回復(fù)答疑必須采用書面形式。如所提改變采購方式的意見正確合理，經(jīng)采購人和采購小組確認(rèn)后，及時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門，由財(cái)政確定是否改變采購方式。
五、組建談判專家小組
1、采購中心應(yīng)依法組建談判專家小組。談判專家小組由采購人和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員一般為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、談判專家小組原則上在談判前一個(gè)工作日內(nèi)組建，談判專家小組的專家成員由采購人從同級財(cái)政部門設(shè)立的
政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。專家成員名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
3、涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。
4、采購人代表由采購人書面指派1人擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。
六、接受投標(biāo)
供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件送達(dá)，并交納投標(biāo)保證金。
七、開標(biāo)
（一）會前準(zhǔn)備
1、采購中心確定1名項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加招標(biāo)會議。
2、采購中心提前1天通知財(cái)政、監(jiān)察等部門派人參加談判招標(biāo)會議。若財(cái)政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表（加蓋公章）送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、談判的采購項(xiàng)目開標(biāo)室，并發(fā)布相關(guān)采購信息。
4、談判前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的坐牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時(shí)到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時(shí)，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
6、談判專家到達(dá)后，憑手機(jī)短信或有效身份證明進(jìn)入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗(yàn)評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個(gè)人物品存放至存物柜，然后進(jìn)入談判現(xiàn)場。
（二）組織談判
1、談判專家小組成員按照采購文件要求，遵循物有所值和價(jià)格合理的原則，集中與供應(yīng)商進(jìn)行商談。
2、供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購預(yù)算的，談判
專家小組確認(rèn)采購成交，出具成交報(bào)告。經(jīng)談判專家小組所有成員及監(jiān)督員簽字后，提交采購中心。
3、若供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)不能滿足采購要求、最終報(bào)價(jià)高于政府采購預(yù)算，經(jīng)談判不能達(dá)成一致，采購人需要調(diào)整政府采購項(xiàng)目預(yù)算額或采購項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)同級財(cái)政部門審批同意后繼續(xù)談判；采購人不能調(diào)整政府采購項(xiàng)目預(yù)算額或采購項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)的，作談判失敗處理。
4、若對出現(xiàn)供應(yīng)商的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，談判專家小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。
九、發(fā)出成交公告和成交通知書
談判結(jié)束后，采購中心于次日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告，公告期為7個(gè)工作日。若無異議，公告結(jié)束后發(fā)出成交通知書。
十、退還投標(biāo)保證金
在采購合同履行后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十一、合同履行協(xié)調(diào)（非必經(jīng)程序）
采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級政府采購監(jiān)管部門報(bào)告。
十二、出具撥款函
供貨完成后，采購人必須及時(shí)按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗(yàn)收。采購中心在收到采購人提交的政府采購驗(yàn)收單（經(jīng)辦人簽字、加蓋單位公章）后，向采購人出具《撥款函》。
十三、資料歸檔
采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目檔案管理制度》規(guī)定及時(shí)歸檔。
第四篇：對時(shí)間的思考人生哲理
古人有言：時(shí)光似箭日月如梭，確實(shí)是這樣，感覺時(shí)間都是在不知不覺中逝去的。回首往事，人們總會錯(cuò)愕，追悔也好，感慨也罷，留的還是留，去的終究去，作為當(dāng)事者的自己也必然是時(shí)間的一枚棋子，隨著時(shí)間的洪流而動，直到若干年后抵達(dá)終點(diǎn)方休。相信不少人，喜歡用暮然回首四字，有恍悟之隱意，多少有些做作，呈現(xiàn)給別人的暮然回首是如出一轍的，人們只會去聽，去結(jié)合著傾訴者的話想象自己。
與人交心，心自然是釋放開的，其實(shí)交心交的也是片面的，很少有人會將自己全盤托出。再深入些，我發(fā)現(xiàn)這種交心也并非可以釋放自己的不安和壓抑。換句話說，它甚至?xí)觿〔涣记榫w的蔓延和擴(kuò)散。
心理是難琢磨的，因?yàn)樗歉行缘?，用理性去詮釋感性是極其幼稚的舉措。因?yàn)楦行园ɡ硇栽趦?nèi)。即使再權(quán)威的心理學(xué)書籍也是由人來創(chuàng)作的，人即是感性動物，既然是感性動物，去用一套邏輯理論研究心理還是未免有些牽強(qiáng)的。
再把話題轉(zhuǎn)回來，接著來談時(shí)間。我相信，不少朋友都會有這樣的感覺，時(shí)間過得很慢，那我就敢斷定，你生出那感覺時(shí)的處境是枯燥的，無趣可言。繼而，又生“磨”時(shí)間的念頭，找些安慰自己的話，比如狀態(tài)不佳，被煩心的事所困擾，諸如此類。自己給自己找理由是最堂而皇之的，那是因?yàn)闆Q策者和接受者均為自己。時(shí)間就這樣被磨耗去了，回憶越來越豐滿，現(xiàn)實(shí)越來越骨感。這是一個(gè)兩級效應(yīng)，咿呀學(xué)語時(shí)基本沒什么回憶可言，耄耋之年時(shí)就可以把回憶當(dāng)做一部書來翻。我們處在中間偏上或偏下的幸運(yùn)位置，有回憶可品味，亦有現(xiàn)實(shí)可探索。這種幸運(yùn)我們可以這樣理解：舉個(gè)例子，我兒時(shí)在家種過一棵核桃樹，種的時(shí)候如拇指粗細(xì)，現(xiàn)在聽說已經(jīng)長到碗口粗細(xì)了，我又聽說，那棵柿子樹近幾年結(jié)了不少柿子，味道甜的膩人……我就萌生了想回家看看那棵柿子樹的沖動，嘗嘗我親手種的柿子樹結(jié)的果實(shí)到底是什么味道。以上所提的便是回憶與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，不知大家理解這其中的關(guān)聯(lián)否。能回憶那棵柿子樹，亦能在現(xiàn)實(shí)中感受那棵柿子樹，甚至還可為那棵柿子樹做以后的規(guī)劃，不正是我們處的這個(gè)幸運(yùn)位置所能辦到的嗎?
言下之意，時(shí)間不會停駐，我們要跟著時(shí)間的步伐走，用自己的感覺與時(shí)間保持同步;言外之意，狹義的時(shí)間會停駐，那代表消亡，代表結(jié)束。身處中間的我們就要去呵護(hù)接近兩個(gè)極端的人們——老人和孩子，也讓他們更多的感受回憶和現(xiàn)實(shí)。于此，悲觀所帶給自己的陣痛也就該褪去了……
第五篇：相信自己 感受挫折
相信自己 感受挫折
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：
早上好！今天我國旗下講話的題目是《相信自己 感受挫折》
在面對失敗時(shí)，你會怎么樣？在挫折面前，你又會怎么樣？許多人說，自己會由此感到自己很失敗，我卻不這么認(rèn)為。困難和挫折應(yīng)是我們要感謝的，它讓我們有了壓力，從而使自己更進(jìn)步。
人生如考試，困難與挫折都是一張張考卷，有時(shí)會讓你考不好，讓你傷心；人生如大道，困難與挫折是一路上阻止你前進(jìn)道路上的絆腳石；人生如官司場，困難與挫折有時(shí)比你厲害，讓你辯護(hù)失敗??但不必為它們的出現(xiàn)而驚慌。因?yàn)?，“考場”上有難題，努力解決它；道路上出現(xiàn)“絆腳石”，把它搬到一旁；在“官司場”上有一兩場失敗也沒關(guān)系，下回加油就可能勝利。就這樣，困難在你的冷靜下會越變越少，甚至消失得無影無蹤。不必為一兩次的挫折傷心，因?yàn)槿松豢赡苡肋h(yuǎn)勝利，永遠(yuǎn)暢通無阻。
有的人，經(jīng)不起一點(diǎn)困難與挫折的小小考驗(yàn)。他們遇到困難和挫折，不是勇于面對，積極尋找解決的辦法，或是尋求別人的幫助，而是采取了極端的手段結(jié)束自己的花樣年華，讓人不禁為他們惋惜。
面對困難、挫折，你怎么辦？我相信，你現(xiàn)在一定找到解決的答案了！陽光總在風(fēng)雨后，困難與挫折背后一定有成功！要相信自己！
四（1）班 2012年11月19日
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