第一篇：解放思想 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安

解放思想 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 以良好的工作作風(fēng)推動(dòng) 烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安

——在市委三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

市委書記 張巖（2011年1月15日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面總結(jié)“十一五”各項(xiàng)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署“十二五”目標(biāo)任務(wù)及今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、五年奮斗的收獲與體會(huì)

2006年以來，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化。我們立足烏蘇市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強(qiáng)的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；按照做大做精的要求，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)；按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生；按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。

二是綜合實(shí)力大幅躍升。我們緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力提升綜合實(shí)力。全市生產(chǎn)總值較“十五”末增長1.8倍，達(dá)到75.4億元，提前一年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，其中：工業(yè)增加值增長4.4倍，達(dá)到27.9億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的38：34：28調(diào)整為2010年的25：54：21。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長2.4倍，達(dá)到4億元。農(nóng)牧民人均純收入增加4741元，增長近一倍，達(dá)到10149元。我們措施得力、工作扎實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。

三是改善民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認(rèn)真組織實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率達(dá)90％以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)94％。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。烏蘇市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。我們圍繞打造“金三角”地區(qū)最佳宜居城市的目標(biāo)，堅(jiān)持老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)并重，城市開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)并舉，全面加強(qiáng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施日臻完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈發(fā)明顯。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資107.9億元，是“十五”期間的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段綜合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程?？焖偻七M(jìn)新城區(qū)建設(shè)，五條主干道等工程基本完工，公務(wù)員小區(qū)、生產(chǎn)力推進(jìn)中心、高中城和營口援建東方紅小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。累計(jì)投入16.1億元，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村示范村（隊(duì)）36個(gè)。五年來，全市共建設(shè)農(nóng)村公路799.3公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油率達(dá)86.4％；新修防滲渠558.3公里，完成10座水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積76.4萬畝，占總播種面積的64％。我們加大投入、真抓實(shí)干，創(chuàng)造了城鄉(xiāng)面貌大為改觀的新景象。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育和群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問題的目標(biāo)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨員領(lǐng)跑致富路的作用得到提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。尤其讓我們倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座談會(huì)和全國19省市對(duì)口支援新疆的重大歷史機(jī)遇面前，在市委抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決行動(dòng)面前，看到了烏蘇跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為烏蘇人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動(dòng)，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。

五年來，全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是我市綜合實(shí)力大幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，是社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，是烏蘇美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表中共烏蘇市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持烏蘇發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來烏蘇投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使烏蘇在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，烏蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，烏蘇的科學(xué)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。烏蘇的實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

——始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是我們向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。

——始終堅(jiān)持不懈地提升城市“軟實(shí)力”，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“軟實(shí)力”，是提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是：首先，烏蘇發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會(huì)，安排部署19省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國家14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會(huì)”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，將奎—獨(dú)工業(yè)園升格為國家級(jí)工業(yè)園，我們面臨難得的政策機(jī)遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，烏蘇已別無選擇的擔(dān)負(fù)起了推動(dòng)全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高；人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重；全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起“十二五”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不松懈，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。

“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢牢抓住遼寧對(duì)口支援塔城的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，深入實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)烏蘇跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。

“十二五” 時(shí)期的奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長25%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長25%，農(nóng)牧民人均純收入年均增收1000元以上。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值200億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入12億元，農(nóng)牧民人均純收入1.8萬元。

2011年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長50%；農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）在發(fā)展思路上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的新跨越。編制好“十二五”規(guī)劃是當(dāng)前全市工作的一件大事。要進(jìn)一步制定好我市的“十二五”規(guī)劃，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律。要切實(shí)體現(xiàn)“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的發(fā)展理念。在制定完善“十二五”規(guī)劃的過程中，要把“高起點(diǎn)、高水平、高效益”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的要求體現(xiàn)到目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新、績效評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，力爭(zhēng)在“十二五”期間，更快地縮小與疆內(nèi)先進(jìn)城市的差距，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中挺進(jìn)前十位。要切實(shí)體現(xiàn)“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。把不斷提高全社會(huì)幸福指數(shù)貫穿規(guī)劃始終。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要切實(shí)體現(xiàn)“變化、變革、創(chuàng)新”的工作理念。深刻理解“解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題”，著力在非禁即可上下功夫，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)“烏蘇速度”。

（二）在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越?！笆晃濉逼陂g，我們立足烏蘇實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！笆濉睍r(shí)期，必須按照“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。

一要高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12︰67︰21。

在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個(gè)聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺(tái)，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進(jìn)和扶持大型工業(yè)綜合項(xiàng)目聚集烏蘇，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年，全市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達(dá)到30%，把烏蘇打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時(shí)，至少引進(jìn)一家中型汽車或拖拉機(jī)組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動(dòng)1萬人就業(yè)。

在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到50%，把烏蘇建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

在推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是：堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)化的支撐力。重點(diǎn)是扎實(shí)做好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作、加快現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)步伐和提高旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，建成全疆一流的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)1萬人次，就業(yè)率達(dá)到90%以上。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品和礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)為主的千萬噸級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把烏蘇打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時(shí)，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把烏蘇啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅(jiān)持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點(diǎn)打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團(tuán)共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

（三）在民生優(yōu)先上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的新跨越。進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持每年將新增財(cái)政收入的60%用于民生工程。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，今年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，建立慈善基金、營口助學(xué)基金，加大財(cái)政幫扶弱勢(shì)群體力度，力爭(zhēng)“十二五”末，對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到地區(qū)平均水平的1.5倍。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，力爭(zhēng)到2015年全市教育事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到自治區(qū)中上水平，全市各行政村平均一所“雙語”幼兒園。鞏固自治區(qū)文明城市、全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明水平和居民素質(zhì)。加大城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)投入，力爭(zhēng)2015年形成覆蓋全市的公共文化體育、休閑健身服務(wù)體系。扎實(shí)做好對(duì)口支援工作，處理好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系，把營口市的對(duì)口支援轉(zhuǎn)化為造福群眾的現(xiàn)實(shí)成果。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與的社會(huì)管理格局的要求，扎實(shí)推進(jìn)“平安烏蘇”建設(shè)，努力形成共建共享和諧社會(huì)的生動(dòng)局面，確保烏蘇大局穩(wěn)定和長治久安。

（四）在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！笆濉睍r(shí)期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新要求，堅(jiān)持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭(zhēng)在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)和科技含量高、環(huán)保措施好的重點(diǎn)企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè)；對(duì)自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點(diǎn)企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級(jí)榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨員干部；盡快出臺(tái)企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠稣?。?jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)體系。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣（市），有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，在“十二五”末培育3至5家上市公司。

用更寬松的政策環(huán)境迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要盡快探索制定干部到企業(yè)任職及相關(guān)配套政策，比如，在一定時(shí)間內(nèi)保留其身份和職級(jí)待遇，堅(jiān)持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵(lì)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯那疤嵯?，兼職?chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動(dòng)。要充分用足、用活國家在資金支持、項(xiàng)目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒結(jié)合起來，促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心

堅(jiān)持把基層黨組織作為黨建工作的重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會(huì)集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，對(duì)“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“十二五”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動(dòng)載體，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要把基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)與本單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，堅(jiān)定“抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做表率。

以實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊(duì)伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實(shí)地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊(duì)伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強(qiáng)組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場(chǎng)的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進(jìn)管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進(jìn)一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾工作。群眾工作貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場(chǎng)處理問題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，下決心拿出更多的精力、財(cái)力、物力，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，在定政策、作決策、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉促?zèng)Q策。要優(yōu)化群眾工作方式，進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開聽證、救濟(jì)幫扶等機(jī)制，推動(dòng)群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進(jìn)，夯實(shí)長治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要把解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推動(dòng)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗！

第二篇：解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展（定稿）

解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展

大討論活動(dòng)心得體會(huì)

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認(rèn)識(shí)，一種境界。是一種“思”與“想”的結(jié)合。我們只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。

學(xué)習(xí)雖然重要，但更關(guān)健的是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。要有實(shí)事求是的態(tài)度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎(chǔ)，有句名言叫做，真實(shí)就是力量，什么叫真實(shí)，發(fā)展才叫真實(shí)，老白姓得實(shí)惠才叫真實(shí)，國富民康才叫真實(shí)，實(shí)事求是才叫真實(shí)，我想，這才是我們移民局解放思想，推動(dòng)跨越的思想基礎(chǔ)。

要解放思想，首先得使思想達(dá)到一定的境界，其次是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來，解放思想不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺得解放思想要從以下三個(gè)方面入手。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想大討論”的活動(dòng)的重要性。

解放思想，實(shí)是求是，與時(shí)懼進(jìn)是改革開放以來我黨始終堅(jiān)持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題的根本思想武器。三十年來，中國改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論等科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。有點(diǎn)

官癮可以理解，但如果沒有要為人民打算的思想境界，是絕不會(huì)辦出什么讓人民學(xué)得自豪，讓人民覺得了不起的事的！如果沒有解放思想，實(shí)事求是不斷探索創(chuàng)新，就不可能有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國家事業(yè)發(fā)展的大好局面。

粟戰(zhàn)書同志說過，我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的接力賽，楊家壽局長在學(xué)習(xí)討論時(shí)說得好，解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展大討論，就是要在國發(fā)2號(hào)與省發(fā)15號(hào)文件的政策指導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨！切實(shí)做好我們的移民工作，趕超爭(zhēng)先，增比進(jìn)位。成為讓黨和國家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動(dòng)跨越，應(yīng)該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達(dá)并貫徹執(zhí)行好上級(jí)的精神和意圖。在任何時(shí)候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實(shí)到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無止境。改革開放三十年的實(shí)踐證明了一次又一次的思想大解放，中國才邁入了民族復(fù)興，國家強(qiáng)盛之路，我們貴定也出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的苗頭。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有郊在指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。每次思想的大解放，都會(huì)沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)

一是通過解放思想，更新觀念來實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，真

正樹立敢于突破，敢于風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破慣性的束縛，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)和提高，作為局級(jí)單位，我們要根據(jù)工作實(shí)情和貴定縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指南的要求，在把我們工作做好的同時(shí)，把我們的工作資料做好。

二是通過解放思想，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時(shí)間才一年多一點(diǎn)，干部都是從各個(gè)單位抽調(diào)進(jìn)來的，業(yè)務(wù)能力和理論素質(zhì)都參差不齊，在移民建設(shè)管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實(shí)際，通過各種渠道，第一，加大干部職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專業(yè)精湛、作風(fēng)過硬、質(zhì)量優(yōu)良的干部伍，不斷滿足新形勢(shì)的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機(jī)關(guān)不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮主觀能動(dòng)性，把要他們干工作變?yōu)樗麄冎鲃?dòng)要干工作。三是通過解放思想，積極爭(zhēng)取政策支持，完善和改善庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)科技含量，從而使庫區(qū)移民走上富裕之路真正達(dá)到移民為國家作貢獻(xiàn)，我為移民排憂難的口號(hào)一樣。

三、切實(shí)做好各股室建設(shè)

作為一個(gè)股室，最重要的是要有凝聚力，執(zhí)行力，有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。好的工作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，好的工作作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)動(dòng)向，結(jié)合本地實(shí)際，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神，把上級(jí)的文件精神傳達(dá)好，貫徹好，把上級(jí)下的任

務(wù)落實(shí)好，完成好。兢兢業(yè)業(yè)把工作做到位，把責(zé)任分解落實(shí)到位人，重要的事情要集體把好關(guān)。作為一個(gè)股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長遠(yuǎn)發(fā)展為重，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。

現(xiàn)在移民工作的擔(dān)子越來越重，要求越來越高，所以，一方面，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好我們的基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)移民工作規(guī)劃進(jìn)程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，我們要緊扣上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，指標(biāo)要求，集中力量把工作要求的各項(xiàng)指標(biāo)抓上去。

第三篇：解放思想 推動(dòng)跨越發(fā)展 心得體會(huì)

區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2017年第一次集中

學(xué)習(xí)心得體會(huì)

按照區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委書記XXX在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話——《扭住重點(diǎn)精準(zhǔn)干 距離攻堅(jiān)求突破》和在市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)的講話——《談比較—論有比較才能有鑒別》，通過學(xué)習(xí)，受益良多。

作為一名扶貧干部，我深刻認(rèn)識(shí)到要把XXX書記的講話精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，同學(xué)習(xí)黨的理論結(jié)合起來，同破解發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐難題結(jié)合起來，同當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，攻堅(jiān)克難，再接再厲，圓滿完成脫貧任務(wù)。

一是要認(rèn)真學(xué)扎實(shí)做，為脫貧攻堅(jiān)凝聚起強(qiáng)大精神力量。1978年到1985年這8年時(shí)間，是中國貧困人口減少最快的時(shí)期，這一減貧現(xiàn)象的主要推動(dòng)力來自于農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這最根本的原因是鄧小平同志要求解放思想，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，這是改革開放最根本性的成功經(jīng)驗(yàn)。從毛澤東同志到鄧小平同志再到習(xí)近平同志，都高度重視解放思想的重要作用，都把它提高到前所未有的高度。習(xí)近平同志多次表示，最牽掛的事情就是脫貧攻堅(jiān)，更要求我們解放思想，不斷創(chuàng)新扶貧方式，以學(xué)習(xí)教育為抓手，積極引導(dǎo)廣大黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。在學(xué)習(xí)教育中推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，在脫貧攻堅(jiān)中踐行學(xué)習(xí)教育，確保精準(zhǔn)扶貧工作抓出成效。

二是要經(jīng)常比較找差距，借鑒經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)發(fā)展。X書記在《談比較》中說有比較才能知長短、見優(yōu)劣、辨方向。在工作中，要經(jīng)常和兄弟縣進(jìn)行比較，找出差距，借鑒兄弟縣科學(xué)的思想思維思路和成功的機(jī)制體制體系，把隆陽脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)的更好。

三是要咬定目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年兩會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。

四是要加強(qiáng)監(jiān)管，加大督查力度，確保項(xiàng)目、資金安全。異地搬遷項(xiàng)目作為今年扶貧項(xiàng)目的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，規(guī)模大，資金大，影響也大，做好了，百姓受益。所以，在今年的工作中，將繼續(xù)到各搬遷點(diǎn)督促檢查推進(jìn)情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)項(xiàng)目資金加大監(jiān)管力度，確保專款專用。

第四篇：泰山區(qū)教育局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)教育工作跨越發(fā)展

泰山區(qū)教育局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)教育工作

跨越發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是推動(dòng)基層黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。泰山區(qū)教育局黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?科學(xué)發(fā)展求突破?為總基調(diào)，以爭(zhēng)創(chuàng)?五個(gè)好?泰山先鋒基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)?五個(gè)好?泰山先鋒黨員活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，不斷探索學(xué)校黨建工作的新途徑、新思路、新辦法，推動(dòng)學(xué)校黨建工作出亮點(diǎn)、見成效。

一是抓黨員示范帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。以?黨員示范崗?、?黨員示范窗口?、?黨員示范科室?創(chuàng)建為平臺(tái)，在全區(qū)學(xué)校黨組織開展?三亮?活動(dòng)，要求黨員教職工亮出身份，強(qiáng)化黨員干部自我約束、示范帶動(dòng)，樹立良好形象；亮出工作，引導(dǎo)廣大教師提升思想境界，激發(fā)工作動(dòng)力；亮出業(yè)績，增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、責(zé)任感、價(jià)值成就感。并向老師、學(xué)生延伸。建立黨員名師工作室，開展黨員教師?n+1?青年教師培養(yǎng)工程，促進(jìn)青年教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

二是抓黨員教師作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以?學(xué)典范，做先鋒?、?四查四促四提高?活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以?辦人民滿意教育、創(chuàng)家長滿意學(xué)校、做學(xué)生滿意教師?為宗旨，以加強(qiáng)黨員教師師德建設(shè)為重點(diǎn)，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展?師德建設(shè)整改年?活動(dòng)，制定了《關(guān)于開展師

自己的工作崗位，確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體和內(nèi)容，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。各基層單位都立足本校抓特色和亮點(diǎn)。活動(dòng)的開展達(dá)到了?上下聯(lián)動(dòng)、梯次創(chuàng)建?，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)人示范到單位示范，從單位示范到行業(yè)示范，構(gòu)建了具有泰山區(qū)特色的?泰山先鋒?示范體系。

第五篇：解放思想推動(dòng)教育跨越發(fā)展

兗州市第十一中學(xué)解放思想推動(dòng)教育跨越發(fā)展

學(xué)習(xí)材料

學(xué)習(xí)材料

1、全市召開總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促

跨越動(dòng)員大會(huì)

2月27日，全市總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越動(dòng)員大會(huì)在富都賓館二樓大會(huì)議室召開。會(huì)議主要深入貫徹市第十三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，明確任務(wù)，動(dòng)員全市上下緊緊圍繞中心工作，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓勁加壓，加快發(fā)展，掀起全市解放思想跨越發(fā)展的新高潮。張玉華、董波、于立武、王驍、范繼珍、劉英會(huì)、李艷華、毛景衛(wèi)、徐繼瑞、唐軍等市領(lǐng)導(dǎo)在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

會(huì)議由市委副書記、市長董波主持。市委副書記王驍傳達(dá)了《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)全市2011經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》、《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰全市效能建設(shè)十佳單位的通報(bào)》、《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰市中醫(yī)院和市公交公司的通報(bào)》；市領(lǐng)導(dǎo)為部分受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)；市委常委、市紀(jì)委書記李艷華通報(bào)了2011破壞我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的案件。

市委書記張玉華在講話中深刻闡述了開展解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越活動(dòng)的重要意義。他說，在國內(nèi)國際宏觀復(fù)雜多變的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，為我市“十二五”規(guī)劃開了一個(gè)好頭。但全省、全國各地都在不斷調(diào)高目標(biāo)和定位，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，兗州發(fā)展慢了都有被擠出全省30強(qiáng)的危險(xiǎn)。目前，兗州正處于大投入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是我市當(dāng)前最大的任務(wù)，推進(jìn)新一輪解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)勢(shì)在必行。全市上下要以推進(jìn)新一輪解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)為契機(jī)，不斷解放思想，更新觀念，查找工作中存在的困難和問題，用解放思想破解難題，創(chuàng)新思維，推進(jìn)工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成加快發(fā)展的氛圍和導(dǎo)向，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神促進(jìn)全市跨越發(fā)展。

張玉華要求，全市上下要緊緊圍繞解放思想提境界，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越這個(gè)主題，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到解放思想跨越發(fā)展中來，突出主題，突然重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

（一）提升境界，拉升標(biāo)桿。要在解放思想中提升境界，咬緊標(biāo)兵爭(zhēng)一流，樹立與“三個(gè)高于、六個(gè)提高”的標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng)的發(fā)展境界。要在解放思想中找準(zhǔn)差距，在解放思想中轉(zhuǎn)變思維，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作。

（二）力說力行，狠抓落實(shí)。牢固樹立實(shí)干是真本領(lǐng)，落實(shí)是真工夫的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，明確責(zé)任，善抓機(jī)遇，特別是在工業(yè)、城建、項(xiàng)目等重點(diǎn)工作上加快速度。在落實(shí)工作中，明確用人導(dǎo)向，以工作論成敗，以實(shí)績論英雄。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提升效能。各部門要著力在“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用、督查代辦”上下工夫，大力度精減會(huì)議，控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，騰出更多精力抓落實(shí)。要下決心整治作風(fēng)中存在的不良習(xí)氣和風(fēng)氣，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)效能建設(shè)有一個(gè)大的提升。

（四）搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決開展治理“貪”、“懶”、“亂”、“霸”等頑疾，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督查，重在問責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制，實(shí)行每周一查，每月一通報(bào)。發(fā)現(xiàn)問題，一問題一剖析，使督查問責(zé)制度規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，使督查問責(zé)問出壓力，問出正氣，問出干勁。要健全完善獎(jiǎng)懲分明、公正透明的考核機(jī)制。

董波在講話中強(qiáng)調(diào)，開展解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越活動(dòng)，全市上下要重點(diǎn)圍繞“三個(gè)高于、六個(gè)提高”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入一線，深入到基層，深入到群眾中，帶頭學(xué)習(xí)，找差距，找不足，面對(duì)面解決困難和問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到身邊的變化。全市總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越動(dòng)員會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)直播的形式召開，我市在富都賓館設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各鎮(zhèn)街設(shè)分會(huì)場(chǎng)。學(xué)習(xí)材料

2、山東省教育廳貫徹教育部《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活

動(dòng)的規(guī)定》實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，落實(shí)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康第一”的思想，把落實(shí)學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為根本任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保將學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)落到實(shí)處。

二、基本原則

（一）全員參與原則。中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的開展要面向全體學(xué)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要帶頭參加。要與學(xué)校日常教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，要與中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，全面提高。

（二）因地制宜原則。中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、場(chǎng)地器材條件、傳統(tǒng)特色和氣候特點(diǎn)因地制宜的進(jìn)行。各級(jí)各類學(xué)校要挖掘體育資源的潛力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，豐富活動(dòng)形式與內(nèi)容，滿足不同特長，不同興趣、不同層次學(xué)生的活動(dòng)需求。要充分考慮學(xué)生的自主要求，變“要我動(dòng)”為“我要?jiǎng)印?，營造良好環(huán)境和氛圍。

（三）安全有效原則。在中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的組織與實(shí)施過程中，要遵循教育規(guī)律，科學(xué)調(diào)整課程安排，結(jié)合中小學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開展相關(guān)活動(dòng)。要加強(qiáng)安全教育和管理，制定安全預(yù)案，避免學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。但不能因噎廢食，要防止以怕出事故為由,排斥利于學(xué)生意志品質(zhì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

（四）社會(huì)監(jiān)督原則。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要向社會(huì)主動(dòng)公布學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的工作方案、基本要求和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)、媒體和家長的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)核查、反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。

（五）一票否決原則。工作要落實(shí)，制度是保證。要建立一票否決制度，切實(shí)保證中小學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間一小時(shí)。未保證的，由教育行政部門對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員給予行政處分。在評(píng)優(yōu)、提拔任用等項(xiàng)安排上，實(shí)行一票否決制。

三、工作方法

（一）全面實(shí)施《規(guī)定》。從2011年新學(xué)年第一學(xué)期開始，全省中小學(xué)校全面實(shí)施每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定。2011年年底前，我廳將對(duì)各市貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。今后將《規(guī)定》落實(shí)情況作為縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，常年進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從2012年開始每隔兩年召開一次全省中小學(xué)生校園體育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把一小時(shí)校園體育活動(dòng)逐步推向深入。

（二）深入開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作。進(jìn)一步完善新生入學(xué)體檢制度，結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》深入實(shí)施，在2011年新學(xué)年第一學(xué)期增加體測(cè)項(xiàng)目。從2012年開始建立我省《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試、報(bào)告和定期公告制度，定期公布實(shí)施情況和測(cè)試結(jié)果。2012年，結(jié)合高考綜合改革，將體育成績、體質(zhì)狀況列入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，作為學(xué)生畢業(yè)或升學(xué)的重要依據(jù)之一。

四、活動(dòng)內(nèi)容

中小學(xué)生一小時(shí)校園體育活動(dòng)形式要多種多樣，內(nèi)容安排要根據(jù)各地不同要求和學(xué)校特色以及季節(jié)、氣候的情況確定。各中小學(xué)校要把每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校日常教育工作的重要內(nèi)容。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r、教學(xué)條件、校園資源等具體設(shè)計(jì)活動(dòng)形式和內(nèi)容，但要保證學(xué)生有豐富的鍛煉項(xiàng)目、足夠的鍛煉時(shí)間和運(yùn)動(dòng)量，保證鍛煉的效果。要形成嚴(yán)格制度，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）要保證開齊開足體育課。要按照小學(xué)1-2年級(jí)每周4課時(shí)、小學(xué)3-6年級(jí)和初中每周3課時(shí)、高中每周2課時(shí)的課時(shí)要求，落實(shí)好中小學(xué)體育課。這是保證一小時(shí)體育活動(dòng)的前提。體育課不得改為文化課或自習(xí)課，體育內(nèi)堂課次數(shù)要嚴(yán)格控制，在天氣、氣候條件允許的情況下，不得把體育外堂課隨意改為內(nèi)堂課。

（二）要在每天上午統(tǒng)一安排20-30分鐘時(shí)間，開展豐富多彩的大課間活動(dòng)。

1．做好眼保健操、廣播體操和自編操。學(xué)校要教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)視力的重要性，要指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用正確的手法認(rèn)真做好眼保健操。在每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)要強(qiáng)化廣播體操的教學(xué)和評(píng)比，使全體學(xué)生都能做好廣播體操。還可結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，自編一些符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的健身操或舞蹈等。

2．做好課間體育活動(dòng)。利用大課間時(shí)間，組織進(jìn)行學(xué)生健身組合練習(xí)、趣味體育活動(dòng)、游戲等。要與“體育、藝術(shù)2+1”活動(dòng)相結(jié)合，充分利用校園各種器材設(shè)施，選擇適合不同學(xué)生年齡和生理特點(diǎn)的內(nèi)容，創(chuàng)編各種組合活動(dòng)，在參與上激發(fā)學(xué)生的興趣與積極性，在時(shí)間上確保大課間活動(dòng)的完成。

3．做好集體跑操活動(dòng)。學(xué)?？稍诙簝杉景才湃＿M(jìn)行運(yùn)動(dòng)量適度的集體跑步。可與“億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑活動(dòng)”相結(jié)合。嚴(yán)禁自行組織學(xué)生到校外或公路上跑步，確保學(xué)生跑步安全。

（三）在沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要在下午第二或第三節(jié)課后，組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育活動(dòng)。活動(dòng)一般要在班主任、體育教師和任課老師的組織和參與下，以班或小組為單位集體進(jìn)行。要鼓勵(lì)身體素質(zhì)突出、特點(diǎn)鮮明的中學(xué)生自主活動(dòng)，但不鼓勵(lì)小學(xué)生自主活動(dòng)。

（四）寄宿制學(xué)校必須組織學(xué)生出早操。有條件的學(xué)校，要將體育場(chǎng)館在節(jié)假日向?qū)W生開放。

五、工作措施

（一）建立責(zé)任制。各地、各學(xué)校要結(jié)合本地實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、評(píng)價(jià)考核、條件保障等方面建立責(zé)任制，制訂方案，明確目標(biāo)、責(zé)任。學(xué)校是開展中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的場(chǎng)所。一小時(shí)校園體育活動(dòng)，校長是第一責(zé)任人，但也需要學(xué)校各部門齊抓共管；班主任要組織、督促班級(jí)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)；體育教師在上好體育課的同時(shí)，要對(duì)課間、課外體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和專業(yè)指導(dǎo)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開發(fā)特色體育鍛煉項(xiàng)目。

（二）建立保障機(jī)制。在建立并完善專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制的前提下，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，在體育師資、場(chǎng)館器材、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面提供有效保障。特別要建立各級(jí)“中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”專項(xiàng)資金，用于開展中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、信息發(fā)布等。

（三）建立信息交流平臺(tái)。利用各地教育行政門戶網(wǎng)站和學(xué)校廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等，廣泛宣傳、交流各地一小時(shí)校園體育活動(dòng)開展情況，定期公布學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

二〇一一年九月三十日