第一篇：如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點感受

如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點感受

2014年，我到崇州市崇陽街道掛職，進行為期一年的學習鍛煉。根據崇陽街道黨工委的分工安排，自己負責協(xié)助領導分管街道食藥監(jiān)管所的工作。崇陽街道食藥監(jiān)所于2014年4月成立，主要負責轄區(qū)內的食品藥品安全監(jiān)管的各項工作。經過一年，自己對基層食品藥品監(jiān)管工作有了一定了解.基層監(jiān)管工作點多面廣情況復雜，責任大，任務重，要有效控制風險，保證基層的飲食用藥安全，難度非常大。下面就自己掛職鍛煉和如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作談幾點體會。

一、掛職鍛煉的體會

1、加深了對基層工作的認識。

經過一年的掛職鍛煉，對基層工作的困難，有了深刻認識。俗話說，上面千根線，下面一根針。國家、政府、各個職能部門的各項工作，追根到底，都要到基層落腳。大到經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，小到計劃生育、生老病死，都要由基層部門、基層干部來做具體的工作，落實上級各項工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為政府的基層部門，工作有幾個特點，一是目前工作下沉、責任下沉的趨勢，基層工作壓力非常大；二是工作主要內容由傳統(tǒng)管理模式向現代服務模式轉變，對基層工作要求更高；三是基層管理服務對象整體素質和覺悟還有限，法律法規(guī)意識差，還存在著不理解不配合基層工作的情況；四是上級部門安排工作存在重復交叉、政策規(guī)定過死、未考慮基層的具體情況而可操作性不強等現狀。總之，基層工作點多面廣情況復雜，要同時完成多個上級部門的工作安排，確實難度非常大。

2、基層工作需要具備處理復雜情況的工作能力和水平。

處理基層工作，不能簡單像執(zhí)法工作，只講究原則條款，基層工作更要講究靈活和效果。在不違背基本原則的底線下，講究工作方式方法，要跳出當前工作的小圈子，要從更高、更遠的角度看待問題，解決問題。同基層群眾打交道，不僅要講道理，還要更多了解群眾的真實想法，從群眾最需要的角度和利益出發(fā)，為群眾解決困難和問題。

3、上級部門要從基層的角度出發(fā)開展和布置工作。

自己原來在市級部門工作時，制定政策、下發(fā)工作文件的時候，沒有想到工作到基層具體落實的時候，會遇到如此多的實際情況情況。在以后安排和布置工作時，要從基層群眾、基層部門、基層干部的角度出發(fā)，充分考慮，保證工作在基層的可操作性強。在安排布置工作時，一是要考慮周全，盡量將可能遇到的特殊問題都考慮到，在基層同志面臨到具體困難和實際情況時，有據可依；二是不輕易將工作要求規(guī)定得太死，否則遇到特殊情況時，無法推動工作開展，要在工作的原則性和靈活性中找到平衡點；三是在安排布置相關工作時，要和相關職能部門及時溝通，確保內容相似性質相近的工作在落到基層時一并實施，不讓基層同志做重復性工作；四是要合理制定工作流程和工作指導文件，幫助基層同志克服專業(yè)性不足的問題，保證依據文件就能使工作有效有序的開展。

二、如何做好基層食品藥品監(jiān)管工作

1、明確具體工作內容。

基層食品藥品監(jiān)管工作任務十分繁重，監(jiān)管對象數量大，種類多。目前，食品藥品監(jiān)管對象同時包括食品生產、流通、餐飲單位、農村群宴、企事業(yè)單位食堂，藥品生產、流通、使用環(huán)節(jié)，化妝品和醫(yī)療企業(yè)的生產、流通、使用環(huán)節(jié)的單位和個人。在當前工作下沉、責任下壓的形勢下，絕大部分基層監(jiān)管工作人員專業(yè)知識和工作經驗還較為欠缺，人員有限的情況下，無法對所有監(jiān)管對象實施有效監(jiān)管。監(jiān)管部門應根據實際情況，合理進行分工，按照工作重要性、專業(yè)性和風險高低程度，區(qū)縣級監(jiān)管部門和食藥監(jiān)所、村社區(qū)承擔不同的工作職責。例如，生產環(huán)節(jié)以及大型單位的監(jiān)管工作、對各種違法行為的處罰等工作、應急事件牽頭處置，就應由縣級以上的食品藥品監(jiān)管部門負責；中小型的消費和流通使用環(huán)節(jié)，包括藥店、小診所、小型餐飲、小型攤販和小型作坊，農村家宴和單位食堂等的日常巡查、風險排查、宣傳教育、信息傳遞和報送，應由食品藥品監(jiān)管所履行職責；基層日常信息報送、風險排查、宣傳教育和群宴工作的日常管理協(xié)調，則需要村社區(qū)來負責。只有合理進行分工，不同監(jiān)管部門和人員明確了解自己的工作內容，是有效進行監(jiān)管的前提。

2、搭建監(jiān)管信息網絡。

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管所人員有限，資源有限，幾個人不可能能了解所有信息，掌握所有情況，做完所有工作。尤其是在信息掌握方面，一定要依靠村和社區(qū)的人員，構建完整高效的監(jiān)管信息網絡。崇陽街道已經嘗試把正在實施的網格化工作人員納入食品藥品監(jiān)管信息員隊伍，通過基層日常的管理人員，報送相關信息，排查可能風險，進行必要的宣傳教育。只有建立的完整高效的基層監(jiān)管信息網絡，才能保證所有工作、政策能落到實處，基層最新信息和情況才能及時報送給監(jiān)管部門，基層群眾能知曉監(jiān)管的最新要求和政策。

3、制定合理工作流程。

基層監(jiān)管工作人員專業(yè)性不夠強，人員流動和工作變動也比較大，所以工作開展過程中簡單易行可操作性非常重要。在布置基層監(jiān)管工作時，一定要把工作內容說的盡量清楚簡潔，能想到的各種情況盡量考慮周全，要制定合理的工作流程，提供必要的治療和表格記錄，保證基層工作人員不管是誰，不管原來從事過此項工作沒有，都能根據文件和工作流程，迅速有效開展工作。崇陽鎮(zhèn)食藥所在成立后，根據工作實際情況，制定了形成了崇陽街道食品藥品監(jiān)管所“藥品零售企業(yè)及醫(yī)療診所監(jiān)管工作流程”“餐飲單位（食堂）監(jiān)管工作流程”“食品流通單位監(jiān)管工作流程”“食品生產加工單位（作坊）監(jiān)管工作流程”“自辦群體性宴席監(jiān)管工作流程”“村、社區(qū)食品藥品監(jiān)管工作督查督辦流程”等文件，形成了長效工作機制，保證了食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、持續(xù)化的開展。

4、有效整合相關工作。

基層人員有限，工作條件和資源有限。在開展基層食品藥品監(jiān)管工作中，要與相關的部門配合，把食藥監(jiān)工作和基層的安全工作、督查工作及相關工作整合，有效提高工作的效率。例如在對學校食堂開展巡查時，我們就和消防、安全、教育等部門開展聯(lián)合整治行動，在對村社區(qū)安排工作時，盡量將類似工作、相關工作一并布置，這樣既避免重復檢查，降低對監(jiān)管對象的負擔，也能有效降低村社區(qū)工作強度。

5、加強法規(guī)宣傳教育。

基層的群眾和食品藥品從業(yè)者，很多都對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和要求不夠熟悉，不清楚那些行是否符合規(guī)定，不知道如何維護自己的權益，導致監(jiān)管工作中會存在不理解、不配合的情況。在開展基層的監(jiān)管工作中，我們都要把宣傳和教育工作放在首位，邊監(jiān)管，邊教育宣傳，提高群眾和從業(yè)者對相關法規(guī)的熟悉和知曉度，教育從業(yè)者支持和配合監(jiān)管工作，提高他們守法經營的自覺性，加強經營者責任意識，這樣才能從根本上降低監(jiān)管風險，保證監(jiān)管質量。

6、督查督辦落實責任。

在對村社區(qū)安排布置相關監(jiān)管工作時，要將相關工作與年度目標考核工作相結合，落實具體監(jiān)管責任，工作不力有懲罰，工作得力有獎勵，充分調動基層村社區(qū)工作人員的積極性。其次還要加強日常督查，檢查村社區(qū)是否按照要求落實日常工作，是否履行了規(guī)定的工作職責，并對工作中存在的問題加強指導，要求整改，對好的工作經驗方法予以學習推廣，引導村社區(qū)做好食品藥品監(jiān)管工作。

基層食品藥品監(jiān)管工作任務重，責任大，這就要求我們基層的監(jiān)管工作人員，加強學習，認真思索，形成一套適合基層具體情況的監(jiān)管模式，確?；鶎尤罕姷娘嬍秤盟幇踩?/p>

第二篇：如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部

大力倡導八個方面的良好風氣，是加強領導干部作風建設的基本內容，大力倡導八個方面的良好風氣，一個很重要的方面在于以民為重，如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部。對于我們基層的食品藥品監(jiān)管干部，就要把廣大群眾飲食用藥安全放在首位，把群眾滿意不滿意作為工作衡量標準，把為廣大群眾謀利益辦實事作為工作切入點。只有這樣，才能實現領導干部作風的進一步好轉，我們才能得到群眾的擁護和支持。從分局這幾年的工作來看，我們感到群眾需要這樣的干部：

一、以民為本，情為民所系的親民干部

食品藥品安全關系民生、關系社會穩(wěn)定發(fā)展。因此，做好食品藥品安全監(jiān)管，領導干部就必須要以黨的優(yōu)良作風為指導，在思想上增強親民之心、牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，在工作中不斷強化公仆意識，增強為人民掌好權用好權的使命感和責任感，確保我們研究工作、出臺決策始終從人民群眾利益出發(fā)。分局的干部是這么認為的，也是在這樣實踐著的。

近幾年，分局班子成員秉持“從群眾中來、到群眾中去”的工作理念。以調研為先導，把涉及群眾切身利益的熱點難點作為調研重點和方向，深入開展了××*等系列調研活動，并形成專題調研報告，為食品藥品安全監(jiān)管決策提供科學依據。同時，及時把調研結果應用于實際監(jiān)管工作，如在對特殊地區(qū)監(jiān)管上，分局因地制宜成立××分所，解決監(jiān)管薄弱問題，更好地服務相對人；結合××農村自辦酒席的特點，因勢利導，在××*村試點開辦首個農村家庭辦酒服務社，為農村家庭辦酒服務走上專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展道路進行了有益嘗試；分門別類處理銷毀涉案藥械，探索無害化處理，實現綠色環(huán)保和資源再利用目的；特別是在(本文章來源于“文秘114”!)蘭州拉面館專項整治上，通過前期調研，開展友情監(jiān)管，從而基本消除了其無證經營現象，消除了食品安全隱患，也避免了民族關系激化，各項工作得到了廣大群眾的認可。

二、與民同心，權為民所用的愛民干部

大力倡導八個方面的良好風氣，就要以民為本，與民同心。做到哪里存在食品藥品安全問題和風險，哪里就有食品藥品監(jiān)管干部的身影?？吹轿覀儽O(jiān)管干部嚴格要求自己，一心撲在工作上，積極開展監(jiān)管，就會讓群眾看到希望，凝聚民心，也就奠定了我們開展監(jiān)管工作的群眾基礎。分局干部在這方面體會頗深。

在××，部分監(jiān)管部門或多或少存在著 “吃、拿、卡、要”的問題。百姓看到身穿“制服”的，躲又不是、不躲又不是，頭痛的很。05年隨著食品監(jiān)管職能的轉移，原有衛(wèi)監(jiān)所部分監(jiān)督員平移至分局，分局從抓形象和作風入手，采取措施嚴格要求自己：一是通過以“保先”教育、黨風廉政責任簽約、日常思想教育為載體，切實強化對干部職工的思想道德觀念教育；二是廢除了衛(wèi)監(jiān)所原有的定點就餐飯店，及時制定了“定點就餐制度”和“四項規(guī)定”，明確工作人員嚴格禁止接受管理相對人吃請和收受索要財物、參與或參加相對人組織的可能影響公正執(zhí)行公務的各類活動，嚴格執(zhí)行工作日午間“禁酒令”和禮品禮金登記制度及下鄉(xiāng)工作用餐執(zhí)行“付費定點就餐”制度；三是進一步強化了對行政審批和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，完善了“行政處罰案件合議制度”、“重大行政處罰案件集體討論制度”等各項制度，使行政處罰更加合理公正，工作匯報《如何做好德才兼?zhèn)涞幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)管干部》。

同時在各項工作中，分局領導干部總是身先士卒：在夏日，頂烈日、冒酷暑深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，走訪相對人，掌握監(jiān)管對象情況，不辭辛勞為群眾普及食品藥品安全知識；在凌晨，披星戴月，查看生豬屠宰情況；在冬日，冒著凜冽的寒風，在搗毀地下窩點的伏擊行動中與辦案人員一同蹲點守侯。這時候，群眾說的最多的一句話就是：頭一次見到有局長到這種地方來；這時候，聽到群眾最大的贊譽就是：如果每個部門都象藥監(jiān)局這樣，我們老百姓就放心了。

三、真才實干，利為民所謀的護民干部

凈化食品藥品市場是我們的目標，確保百姓飲食用藥安全是我們的目的。當前，盡管百姓的看病就醫(yī)得到了極大的方便，“菜籃子”得到了極大的豐富，但食品藥品安全隱患仍然存在。百姓群眾有一句順口溜是這么形容的：飲料有色素、蔬菜有毒素、葷菜有激素，吃什么心中無數。群眾滿意不滿意是我們工作好壞的衡量標準，實現我們的工作目標和目的，需要大批真才實干，有手段有能力做好食品藥品監(jiān)管的干部。

分局領導班子通過調查研究、總結摸索，確立了以堅持把好“準入許可和市場監(jiān)管”兩個關口作為重點，強化主動思考、主動探索、主動出擊 “三主動”的工作思路。針對××地域廣、監(jiān)管對象相對分散的情況，整合部門監(jiān)管資源、建立藥品監(jiān)管主動發(fā)現機制，開展食品監(jiān)管錯時巡查制；針對群眾食品藥品安全意識不強，存在喜食××等不良飲食用藥習慣，加大了宣傳教育的力度和頻率；針對相對人相關法律法規(guī)不熟，缺乏誠信經商理念的現狀，組織開展了誠信經商倡議活動，牢牢把握監(jiān)管主動權，以有限監(jiān)管力量爭取最大監(jiān)管成效。

通過兩年努力，分局先后向公安機關移送案件*起、向市局移送特大案件*起，無證銷售“假人血白蛋白案”傷害案、涉案金額高達××*多萬元、數量多達××88多箱過期“××××”重新包裝制假案以及與“齊二藥”類似，性質極為惡劣，用甲醇代替乙醇生產的劣藥案等一系列重特大案件得到了有效查處和遏制；通過開展食品安全錯時執(zhí)法，查處違法經營單位××家，企業(yè)食品藥品安全第一責任人的意識得到了提高；通過廣覆蓋、全防位的宣傳教育，廣大群眾進一步了解食品藥品監(jiān)管工作，自我保護意識得到了增強。尤其可喜的是，從開展誠信經商倡議活動以來，分局沒有接到過對誠信倡議單位的舉報投訴，也無一家因重大違法行為而被處罰，基層食品安全工作管理水平有了明顯提高。在歷年的政風行風測評中，分局的實干得到了廣大群眾的認可。

好的干部，是人民的期盼。分局監(jiān)管工作能夠得到社會和群眾的認同，就在于分局干部把群眾的飲食用藥安全放在工作的首位，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據。當前，面對復雜的監(jiān)管形勢，不斷變化的工作職能和日益關注食品藥品安全的群眾，是否心系群眾、服務人民依舊是衡量我們基層監(jiān)管干部作風是否端正，監(jiān)管工作是否到位的試金石。在分局的工作日程表上，××*等3個課題已經立項；××*工作已經實施，群眾關注的其他熱點問題也正在解決中。這些都要靠我們尤其是領導干部的優(yōu)良作風來凝聚黨心、人心，有了群眾的擁護和支持，我們才能繼往開來，開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管的新局面。

第三篇：3淺論新形勢下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀檢監(jiān)察工作

淺論新形勢下如何做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)

基層紀檢監(jiān)察工作

績溪縣食品藥品監(jiān)管局 汪宜萍

我國的黨風廉政建設和反腐敗斗爭將面臨新的形勢和前所未有的壓力，面對新形勢、新任務、新要求，必須把握有利因素與正視當前不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭的規(guī)律，研究制定相應的新舉措、新特點、新規(guī)律、新方案。在新的形勢下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作也要與時俱進，正確認識和把握食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和迫切性，牢固樹立和實踐科學的監(jiān)管理念，不斷加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設，確保百姓飲食用藥安全。因此必須把深入開展黨風廉政建設和拒腐防變宣傳教育作為反腐敗斗爭的一項重要任務來抓，要抓出成效。

一、目前存在的問題

基層局成立四五年來，隨著黨風廉政懲防體系建設工作穩(wěn)步推進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，但我們也應清醒的看到全系統(tǒng)的黨風廉政建設和懲防體系建設離上級和人民的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是從黨風廉政建設責任制考核情況看，有的同志對黨風廉政建設“一崗雙責”的認識還不是很到位，抓落實黨風廉政建設責任制的工作思路還不是很清晰。二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問題：規(guī)章制度還不夠健全，有的制度有待于進一步抓好完善和落實。三是干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質、執(zhí)法水平、執(zhí)紀能力等綜合素質有待于進一步提高。四是黨風廉政建設工作發(fā)展還不平衡，有少數同志認識上還有一些差距，認為基層局沒有現場認證、項目審批權限和收費項目等等，不容易產生腐敗；五是紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度不夠，少數紀檢干部服務意識還不強、工作方法簡單、工作效率不高等現象還時有發(fā)生。六是系統(tǒng)內發(fā)生在極個別單位和個人身上的問題比較突出。系統(tǒng)內的反腐倡廉任務還很重，必須引起我們高度重視，必須加大力度，扎實工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作切實抓緊抓好，凈化食品藥品監(jiān)管隊伍。七是現在正是社會轉型期，少數人自身抵御誘惑的能力已經遠遠小于外界的誘惑力。洋房、靚車、美女、權錢交易---都在時時向人們招手，沒有理想和追求的人，很容易在金錢和美女面前敗下陣來。針對上述存在原因，筆者認為應著重從七個方面做好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層紀檢監(jiān)察工作。

二、主要對策

（一）牢記重托、不辱使命

食品藥品安全是民生之本，安國之策，和諧之基，不僅關系公共安全，社會安全，百姓的健康，而且關系國家安全和國家形象，是落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的重要內容。做好食品藥品監(jiān)管工作關乎人民群眾的生命健康，是維護人民群眾利益的根本要求，是黨和人民的重托、百姓的期盼。眾所周知，紀檢監(jiān)察工作是用黨紀條規(guī)、政紀來調整、約束、規(guī)范人與人、人與事之間的關系的工作，黨風廉政建設其核心問題是解決好黨和人民群眾的關系問題。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的職責是維護百姓的飲食用藥安全有效，作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層的一名紀檢監(jiān)察工作者，身負黨的重托，百姓的期盼，要不辱使命，同時也是我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)每一位工作者義不容辭的責任。

（二）健全制度 全程監(jiān)督

從制度和機制層面深刻反思全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大案要案的教訓，提出加強黨風廉政建設的意見，將反腐倡廉和糾正不正之風工作納入食品藥品監(jiān)管工作的全過程；作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要強化領導班子內部監(jiān)督，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等，必須經集體討論做出決定；要建立干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大事項報告、收入申報、禮品登記制度，干部述廉和中層干部述職報告制度，定期召開廉潔自律民主生活會；推行案件回訪制度，系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要定期選擇案情復雜、涉案金額較大的被查處企業(yè)上門回訪，征求意見，調查執(zhí)法人員是否索拿卡要、是否文明執(zhí)法等情況，發(fā)放調查問卷和遵紀反饋表，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，保證藥品醫(yī)療器械案件查辦的科學、準確、公正；建立審評認證現場督查制，在企業(yè)申辦現場審查、配合省局、市局開展GMP和GSP認證時，紀檢監(jiān)察干部現場全程跟蹤監(jiān)督；暢通糾風監(jiān)督舉報渠道，設立網站舉報、舉報信箱、電子郵箱、公布舉報電話等一系列措施，促使系統(tǒng)干部“不愿為”、“不能為”、“不敢為”，真正做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權力失控、行為失范，從而達到真正關心、愛護、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā)，做到依法執(zhí)紀、文明辦案，為黨風廉政建設工作的深入開展提供了制度保證。

（三）強化教育 警鐘常鳴

“用權先育人，育人先育魂”。要遵循“以人為本，教育為主”的指導思想，強化教育，警鐘長鳴，防微杜漸；注意抓好干部職工不廉傾向的疏導工作，從關心愛護干部入手，提前打招呼，講明道理，分析利害，指明方向；認真抓好正反兩個典型教育，一方面堅持用正面典型引路，在組織學習先進模范事跡的同時，及時總結本單位廉政勤政的好典型，用身邊的典型激勵大家，廣泛宣傳，廣造輿論；另一方面堅持用反面典型自省，在組織工作人員觀看典型案例電視教育片，用反面典型警示大家，把好“警戒線”，筑牢思想陣地，促使同志們堅定珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己工作崗位，珍惜自己的政治生命，增強做好食品藥品監(jiān)管事業(yè)的信心和決心，增強做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感；問渠哪得清如許，惟有源頭活水來，抓廉政建設，必須預防為主，關口前移，堵住源頭，抓住根本，善于從查處的案件中發(fā)現潛伏或隱蔽存在的問題，及時向黨組提出意見建議，及時對查處案件進行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動一片的作用，以達到教育干部、震懾違法犯罪和擴大紀檢監(jiān)察工作影響的目的。

（四）勤學苦練 勤政為民

隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問題，面臨食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新的形勢和前所未有的壓力，紀檢監(jiān)察工作的擔子更重了。要成為合格的紀檢監(jiān)察干部，就必須勤學苦練，刻苦鉆研，不斷總結，不斷創(chuàng)新，做到懂全局、精本行。要對紀檢監(jiān)察工作專

一、專心，通過不斷地學習和實踐掌握運用紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，不斷地學習鉆研紀檢監(jiān)察基礎理論、業(yè)務知識、技能技巧，學習相關的政治理論、食品藥品的專業(yè)知識和現代科學技術等，獲取新知識，掌握新技巧，成為一專多能的復合型人才；要在工作實踐中日積月累地勤學，腳踏實地地苦干，培養(yǎng)敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，真正成為紀檢監(jiān)察工作的內行和專家。廣大人民群眾的利益高于一切，廣大人民群眾的利益是我們黨最大的利益。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內的紀檢監(jiān)察干部要經常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦干，要扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，多到困難最多的地方、群眾意見多的地方、工作推不開的地方，查找矛盾，解決問題，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

（五）修身守德 潔身自好

俗話說：己不正難正人，打鐵先須自身硬。作為紀檢監(jiān)察干部一定要耐得往清貧、頂得住誘惑、抗得住干擾，兩袖清風、一身正氣。紀檢監(jiān)察干部是執(zhí)法執(zhí)紀者做人要本分，說話要真誠，辦事要認真，時時刻刻、事事處處都要嚴格自己，不斷筑牢思想道德防線，自覺地接受群眾監(jiān)督，成為合格的紀檢監(jiān)察干部；必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，積極實踐，著力提高自身的修養(yǎng)和從政能力；紀檢監(jiān)察干部要象愛護自己的眼睛一樣愛護團結，團結能營造干事業(yè)的好環(huán)境，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做；要正確處理相互間關系，擺正位置、互相支持、互相關心、互相理解，共同營造一個寬松、和諧、良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在處違法違紀案件時剛正不阿，秉公辦事，面對腐敗現象和腐敗分子疾惡如仇、敢于斗爭；在工作中講究工作方法和工作藝術，做到謙虛謹慎，擺正位置，當好配角；對同志和藹可親，以心貼人，以誠待人，以理服人，以情感人，做一個可親、可信、可敬、可愛紀檢監(jiān)察干部；要安于現狀，樂于工作，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，在反腐敗斗爭中一身正氣、一塵不染，在生活上艱苦奮斗、甘于清苦，在困難面前百折不撓、開拓進取。加強學習政治、經濟、科技、法律、專業(yè)知識，通過學習，紀檢監(jiān)察機關干部既要提高理論素養(yǎng)，又要提高業(yè)務能力；既要提高辦案能力，又要提高自身防腐能力；既要提高分析形勢的能力，又要提高果斷決策、科學決策的能力。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部要樹立科學的發(fā)展觀，始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和優(yōu)良的工作作風參與行政執(zhí)法檢查，筆者認為有四大益處：一是有效延伸監(jiān)督觸角，增強工作的前瞻性；二是有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性；三是不斷完善監(jiān)督制約機制，增強工作的針對性；四是檢查與調研相結合，增強工作的靈活性。不斷為食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的黨風廉政建設作出新的貢獻。

（六）信訪工作 換位思考

一要樹立“信訪工作無小事” 的思想，換位思考，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒、警示和信任。二要深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。三要認真做好信訪舉報工作，既要注意從中發(fā)現案件線索，又要鑒別分析，做到以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，防止誣告、錯告。同時要注意保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的行為要嚴肅查處。四要工作中堅持依法執(zhí)紀，嚴肅、嚴格、認真、負責地處理好各類信訪舉報工作，注重把嚴肅執(zhí)紀與保護黨員干部結合起來，認真追究行政責任過錯和不作為、不干事的責任，對安于現狀，不思進取，無作為，不謀事，不干事的，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理。對那些造謠中傷、誣告誹謗的，一經查實，堅決依紀依法進行追究處理。

（七）與時俱進 開拓進取 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權力關、地位關和利益關，為人民掌好權、用好權。絕非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。努力做一個高尚的、有道德的、脫離低級趣味的、有益于人民的人。以良好的道德風尚和人格力量影響帶動干部職工，緊密結合反腐倡廉工作的實際。始終圍繞維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的局面，切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平，與時俱進，勇于探索，恪盡職守，更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績。

第四篇：關于加強基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點思考

關于加強基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點思考

摘要：本文根據食品藥品安全監(jiān)管一線工作實踐，簡要分析當前基層食品藥品市場存在的主要問題，提出切實加強基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點建議。

關鍵詞：基層食品藥品監(jiān)管問題建議

前言

食品藥品安全是一項民生工程，不僅關系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到經濟有序發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農村建設的深入，基層食品藥品安全問題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點難點問題，也是各級黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。

一、目前基層食品藥品市場存在的主要問題

（一）食品醫(yī)藥產業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務資源缺乏，實施國家基本藥物制度以后，雖在一定程度上減少了老百姓的經濟負擔，但村級醫(yī)療機構用藥品種變少，一些常用必備藥品無法買到，基層群眾用藥受到一定程度限制。農村食品加工小作坊、流動攤販、餐飲攤點、農家樂等數量眾多，多為個體家庭式經營，規(guī)模小、軟硬件設施差，業(yè)態(tài)種類復雜，分布相對散亂，產業(yè)規(guī)?；?、集聚化水平低。

（二）從業(yè)人員素質參差不齊?；鶎邮称匪幤窂臉I(yè)人員文化水平普遍較低，經營管理制度不健全，操作程序不規(guī)范，安全防范措施不到位，負責人法律意識淡薄，責任意識不強，行業(yè)自律能力較差。

（三）群眾自我保護能力較差。以部分山區(qū)群眾誤食野生蘑菇中毒事件為例，基層群眾食品藥品安全知識普及程度不高，辨別假劣毒害食品藥品的能力較低，且容易受虛假廣告誤導，自我防范意識較弱，依法維權意識不強，群體性聚餐食品安全問題特別突出。

（四）基層食品藥品監(jiān)管任務繁重。農村監(jiān)管對象較為分散，縣級食品藥品監(jiān)管部門工作任務繁重，執(zhí)法力量嚴重不足，檢驗檢測技術手段落后，對農村食品藥品市場的日常監(jiān)管顯得捉襟見肘，特別是對交通不便的邊遠地區(qū)監(jiān)督檢查頻度較低，實際工作很難實現全覆蓋。

（五）食品藥品安全隱患突出。食用農產品農藥殘留問題不容忽視，高毒農藥、禁用肥料、限用激素在種養(yǎng)植環(huán)節(jié)屢禁不止。一些不法分子打著舉辦“健康講座”、開展“專家義診”等旗號向農村非法兜售假劣藥械、保健食品，或者以非藥品冒充藥品蒙騙基層群眾。極少數生產加工經營企業(yè)為追求利益最大化，生產銷售假劣食品藥品手段翻新，方法

隱蔽，假冒偽劣食品藥品從城市流向農村的趨勢比較明顯。相對而言，農村更容易成為假劣食品藥品的“重災區(qū)”。

二、加強基層食品藥品監(jiān)管工作的幾點建議

國務院《關于加強食品安全工作的決定》中明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網。在城市社區(qū)和農村建立食品安全信息員、協(xié)管員等隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用?；鶎诱坝嘘P部門要加強對社區(qū)和鄉(xiāng)村食品安全專、兼職隊伍的培訓和指導?？梢?，基層人民群眾的食品藥品安全保障必須得到各級黨委政府在編制、人員、經費等方面的必要支持以及全社會的共同參與。各級黨委和政府要認真貫徹落實國務院《關于加強食品安全工作的決定》和省政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與相結合的科學有效的食品藥品監(jiān)管體系。

（一）加強基層監(jiān)管隊伍建設。盡快落實省政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，切實加強基層食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍和裝備建設，加強執(zhí)法人員培訓，不斷提高監(jiān)管能力。借鑒推廣我省渭南、咸陽等地市的先進經驗，落實基層食品藥品安全監(jiān)管工作機構和人員，力爭“十二五”期間在全省建立健全鎮(zhèn)級或區(qū)域性食品藥品安全監(jiān)管工作機構，根據區(qū)域人口分布，每兩三個鎮(zhèn)設立一個食品藥品監(jiān)管站（所），按照監(jiān)管對象數量多少，參照一定比例科學配置編制和人員，并將工作經費列入地方政府財政預算，配備必需的執(zhí)法工具和技術裝備，使監(jiān)管隊伍與監(jiān)管職責相適應。繼續(xù)深入推進農村食品“三網”和藥品“兩網”建設，各鎮(zhèn)聘用食品藥品安全協(xié)管員，行政村聘用信息員，并由政府財政給予一定經費補助或者按照工作完成情況以獎代補，使食品藥品安全工作在基層真正落到實處。

（二）建立工作經費保障機制。加大經費投入力度，設立食品藥品安全專項執(zhí)法經費和監(jiān)測經費，設立食品安全案件舉報獎勵專項資金，切實保障監(jiān)管工作順利開展。各級政府應將食品藥品安全專項經費納入財政統(tǒng)一預算，確保?？顚Ｓ?，改變“以收定支”的經費保障模式，破解“以罰代管”監(jiān)管難題，并隨財力增長逐年增加食品藥品安全監(jiān)管經費，以保障食品藥品安全宣傳、專項整治、快鑒抽檢工作需要。

（三）完善責任追究體制機制。進一步完善食品藥品安全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系，嚴格落實工作責任制和責任追究制?？h、鎮(zhèn)政府要加強對農村食品藥品安全工作的組織領導，監(jiān)管部門要做到各司其職、各盡其責、密切配合、相

互協(xié)作,形成整體監(jiān)管合力。加強基層食品藥品行業(yè)協(xié)會和誠信體系建設，嚴格落實企業(yè)作為食品藥品安全第一責任人的責任，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，嚴厲打擊制售假劣食品藥品等違法犯罪行為。

（四）健全檢驗監(jiān)測評估體系。加快基層食品藥品安全檢驗檢測、安全評價和風險評估體系建設，充分發(fā)揮檢驗檢測在食品藥品安全監(jiān)管中的技術支撐作用。統(tǒng)籌規(guī)劃部署，優(yōu)化整合資源，制定以獎代補政策，建設縣級食品藥品安全檢驗監(jiān)測中心，配備必需的檢測設備，制定檢驗檢測計劃，落實檢驗檢測經費，積極開展檢驗檢測和風險監(jiān)測預警工作，提高食品藥品安全檢驗監(jiān)測水平。積極開展影響食品藥品安全風險因素的分析研判和評估預警，對食品藥品安全隱患做到早發(fā)現、早預防、早排查、早解決。

（五）加強應急處置能力建設。各級政府要建立健全食品藥品安全事故應急處置工作體制機制。修訂完善應急預案，充實應急處置隊伍，成立突發(fā)事件應急處置專家?guī)?，制定事故報告、調查處理和信息發(fā)布等配套制度，加快應急科技支撐體系建設。加強重點監(jiān)測預警與日常安全巡查，開展應急處置實戰(zhàn)演練，切實提高食品藥品安全事故的有效防控能力、快速反應能力和應急保障能力。確保一旦出現食品藥品安全突發(fā)事件，能夠做到有效應對、及時控制和正確處置，盡最大可能將人民群眾的生命安全和財產損失降低到最低程度。

（六）強化科普法制宣傳教育。繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭活動，充分利用新興媒體，普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識，全面提高基層群眾的自我保護意識和辨假識劣水平，切實增強食品藥品從業(yè)人員的安全責任意識和守法經營能力。開展輿論監(jiān)督，曝光典型案例，加強示范引導，宣傳工作成效，營造人人關注食藥安全、人人參與食藥監(jiān)管的良好社會氛圍，筑牢食品藥品安全防護網。

第五篇：關于提高基層食品藥品監(jiān)管工作的調查報告(定稿)

關于提高基層食品藥品監(jiān)管工作能力的調查報告

食品藥品安全是一項民生工程，不僅關系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到經濟有序發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。隨著城一體化和新基層建設的深入，基層食品藥品安全問題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點難點問題，也是各級黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。

作為基層食品藥品監(jiān)管部門，自組建以來，在區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的正確領導下，振奮精神、創(chuàng)新進取、扎實工作，為保障公眾飲食用藥安全，促進醫(yī)藥經濟健康發(fā)展做出了不懈努力，得到了地方黨委政府的肯定，也維護了系統(tǒng)良好形象。但是，面對當前食品藥品監(jiān)管的新形勢和新任務，我們還必須正視食品藥品監(jiān)管中存在的困難和問題，并積極采取應對措施，認真加以解決。

一、我所食品藥品監(jiān)管現狀

隨著市區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的深入進行，今年食品藥品監(jiān)管所在對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的基礎上，還將接管餐飲服務、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能。新職能調整后，按規(guī)定即便適當增加人員，在沒有基層監(jiān)管機構的情況下，村食品藥品監(jiān)管將無法落實，形成盲區(qū)。就區(qū)級以下食品藥品監(jiān)管而言，監(jiān)管對象近2／3的數量在基層。食品藥品監(jiān)管的重點在基層，難點在基層。

以我所為例,我所地處于西安市未央區(qū)興隆路草二村原草灘街道辦事處內負責監(jiān)管轄區(qū)面積 18.6平方公里，轄13個行政村（含社區(qū)）?，F有餐飲單位23家，從業(yè)人員69人，（包括：飯店、快餐店、機關、企事業(yè)單位食堂、學校食堂等），保健食品、化妝品經營企業(yè)1家，從業(yè)人員3人，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管對象3家，從業(yè)人員9人，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對象28家，從業(yè)人員84人。食品藥品監(jiān)管對象覆蓋街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村。呈現覆蓋面廣、經濟基礎薄弱、群眾文化生活水平普遍不高，食品藥品經營單位多、小、散、亂的特點。企業(yè)主體責任意識淡薄，產業(yè)規(guī)?；潭鹊?，注重經濟效益，忽視食品安全；學校、集體食堂存在問題突出，餐飲單位問題較多，無證經營現象嚴重。其原因是：企業(yè)投入不足，設施簡陋，衛(wèi)生條件差，管理欠規(guī)范；部分企業(yè)社會責任意識缺失，道德底線下降，法制意識淡薄；監(jiān)管力量不足，手段落后，市場秩序不能得到有效規(guī)范；基層監(jiān)管難度大，空白盲區(qū)多，信息不靈等也影響有效監(jiān)管。

二、設立所食品藥品監(jiān)管所的必要性

（一）實現食藥監(jiān)管覆蓋到村，打通監(jiān)管“最后一公里”

深化基層食品監(jiān)管體制改革，在全?。ㄊ?、區(qū)）及其所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）設立食藥監(jiān)管機構，村一級配備食品安全協(xié)管員、信息員，推行網格化管理，推動食品安全監(jiān)管關口前移、重心下沉，全面打通監(jiān)管毛細血管，實現食藥安全監(jiān)管“無死角”。協(xié)管員由村委會（居委會）成員兼任，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

（二）現有監(jiān)管體制的需要 新職能劃轉后，在所一級沒有食品藥品監(jiān)管機構，單靠區(qū)級食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力量，無法做到監(jiān)管全覆蓋，造成基層食品藥品安全沒有保障。同時，所作為一級政府，對食品藥品安全的責任也無法落實，監(jiān)管體制的完善是落實政府責任的根本保障。

（三）實施科學監(jiān)管的需要

基層監(jiān)管區(qū)域廣，工作量大、難度大，經營戶分散，安全意識差。村是食品藥品安全的重災區(qū)，尤其是經濟條件差，直接導致食品藥品從業(yè)者的衛(wèi)生意識、安全意識不到位，大量的培訓、規(guī)范管理工作不僅需要人力、物力，更需要組織保障。由區(qū)級監(jiān)管執(zhí)法部門直接監(jiān)管，檢查周期長、監(jiān)管效能低，無法實現食品藥品安全科學有效監(jiān)管，所政府設立食品藥品監(jiān)管機構將大大節(jié)約行政成本，提高監(jiān)管效能。

（四）打擊食品藥品違法犯罪行為的需要

假冒偽劣食品藥品多數來自于基層和邊遠落后地區(qū)，其流通也偏向基層市場，甚至一些偏遠地區(qū)成為造假制假窩點，給群眾飲食用藥安全造成危害，所一級缺少監(jiān)管部門，造成信息閉塞，信息傳遞慢，缺乏威懾力，給食品藥品違法犯罪分子有了可乘之機，造成違法犯罪行為難以及時查處。

三、目前基層食品藥品市場存在的主要問題

（一）食品醫(yī)藥產業(yè)城發(fā)展不均衡。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務資源缺乏，實施國家基本藥物制度以后，雖在一定程度上減少了老百姓的經濟負擔，但村級醫(yī)療機構用藥品種變少，一些常用必備藥品無法買到，基層群眾用藥受到一定程度限制?；鶎邮称芳庸ば∽鞣弧⒘鲃訑傌?、餐飲攤點、農家樂等數量眾多，多為個體家庭式經營，規(guī)模小、軟硬件設施差，業(yè)態(tài)種類復雜，分布相對散亂，產業(yè)規(guī)?；?、集聚化水平低。

（二）從業(yè)人員素質參差不齊?；鶎邮称匪幤窂臉I(yè)人員文化水平普遍較低，經營管理制度不健全，操作程序不規(guī)范，安全防范措施不到位，負責人法律意識淡薄，責任意識不強，行業(yè)自律能力較差。

（三）群眾自我保護能力較差。以部分山區(qū)群眾誤食野生蘑菇中毒事件為例，基層群眾食品藥品安全知識普及程度不高，辨別假劣毒害食品藥品的能力較低，且容易受虛假廣告誤導，自我防范意識較弱，依法維權意識不強，群體性聚餐食品安全問題特別突出。

（四）基層食品藥品監(jiān)管任務繁重?；鶎颖O(jiān)管對象較為分散，區(qū)級食品藥品監(jiān)管部門工作任務繁重，執(zhí)法力量嚴重不足，檢驗檢測技術手段落后，對基層食品藥品市場的日常監(jiān)管顯得捉襟見肘，特別是對交通不便的邊遠地區(qū)監(jiān)督檢查頻度較低，實際工作很難實現全覆蓋。

（五）食品藥品安全隱患突出。食用農產品農藥殘留問題不容忽視，高毒農藥、禁用肥料、限用激素在種養(yǎng)植環(huán)節(jié)屢禁不止。一些不法分子打著舉辦“健康講座”、開展“專家義診”等旗號向基層非法兜售假劣藥械、保健食品，或者以非藥品冒充藥品蒙騙基層群眾。極少數生產加工經營企業(yè)為追求利益最大化，生產銷售假劣食品藥品手段翻新，方法隱蔽，假冒偽劣食品藥品從城市流向基層的趨勢比較明顯。相對而言，基層更容易成為假劣食品藥品的“重災區(qū)”。

（六）基層食品藥品監(jiān)管網絡沒有真正發(fā)揮作用?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)督協(xié)管網絡建立容易，效果不佳。一是協(xié)管員、信息員缺乏食品藥品安全監(jiān)管基本知識，學習培訓提高非一日之功，很難發(fā)現問題，發(fā)揮宣傳政策和舉報協(xié)查作用；二是沒有報酬或補助，工作積極性不高；三是監(jiān)管對象多為本地人，如投訴、舉報怕得罪人，遭報復。

（七）食品藥品監(jiān)管干部隊伍自身建設亟待加強 當前食品藥品監(jiān)管任務艱巨、責任重大，面對新形勢和新任務，從監(jiān)管隊伍自身情況看，一是人手少，人員缺乏，很難保證監(jiān)督檢查的頻次和覆蓋面。二是缺乏具有實踐經驗的專業(yè)技術人才，在開展稽查、監(jiān)管工作時感到力不從心，影響工作開展。特別是在對生產企業(yè)的監(jiān)督檢查中，如不能及時發(fā)現問題，將會造成嚴重后果。三是系統(tǒng)組建時間不長，干部隊伍來源復雜，系統(tǒng)監(jiān)管干部的專業(yè)知識水平和實際工作能力有待提高。

四、提升基層食品藥品監(jiān)管工作能力的幾點建議

（一）建立工作經費保障機制。各級政府高度重視基層食品藥品安全工作。各級政府和相關部門要提高對基層食品藥品安全的重視程度，將其列入新基層建設規(guī)劃，實行政策傾斜，增加財政經費投入、人員力量和設施配備。加大經費投入力度，設立食品藥品安全專項執(zhí)法經費和監(jiān)測經費，設立食品安全案件舉報獎勵專項資金，切實保障監(jiān)管工作順利開展。政府應將食品藥品安全專項經費納入財政統(tǒng)一預算，確保?？顚Ｓ?，改變“以收定支”的經費保障模式，破解“以罰代管”監(jiān)管難題，并隨財力增長逐年增加食品藥品安全監(jiān)管經費，以保障食品藥品安全宣傳、專項整治工作需要。

（二）完善責任追究體制機制。進一步完善食品藥品安全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系，嚴格落實工作責任制和責任追究制。區(qū)、所政府要加強對基層食品藥品安全工作的組織領導，監(jiān)管部門要做到各司其職、各盡其責、密切配合、相互協(xié)作,形成整體監(jiān)管合力。加強基層食品藥品行業(yè)協(xié)會和誠信體系建設，嚴格落實企業(yè)作為食品藥品安全第一責任人的責任，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，嚴厲打擊制售假劣食品藥品等違法犯罪行為。

（三）健全檢驗監(jiān)測評估體系。加快基層食品藥品安全檢驗檢測、安全評價和風險評估體系建設，充分發(fā)揮檢驗檢測在食品藥品安全監(jiān)管中的技術支撐作用。統(tǒng)籌規(guī)劃部署，優(yōu)化整合資源，制定以獎代補政策，建設區(qū)級食品藥品安全檢驗監(jiān)測中心，配備必需的檢測設備，制定檢驗檢測計劃，落實檢驗檢測經費，積極開展檢驗檢測和風險監(jiān)測預警工作，提高食品藥品安全檢驗監(jiān)測水平。積極開展影響食品藥品安全風險因素的分析研判和評估預警，對食品藥品安全隱患做到早發(fā)現、早預防、早排查、早解決。

（四）加強應急處臵能力建設。各級政府要建立健全食品藥品安全事故應急處臵工作體制機制。修訂完善應急預案，充實應急處臵隊伍，成立突發(fā)事件應急處臵專家?guī)?，制定事故報告、調查處理和信息發(fā)布等配套制度，加快應急科技支撐體系建設。加強重點監(jiān)測預警與日常安全巡查，開展應急處臵實戰(zhàn)演練，切實提高食品藥品安全事故的有效防控能力、快速反應能力和應急保障能力。確保一旦出現食品藥品安全突發(fā)事件，能夠做到有效應對、及時控制和正確處臵，盡最大可能將人民群眾的生命安全和財產損失降低到最低程度。

（五）強化科普法制宣傳教育。繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識進基層、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭活動，充分利用媒體，普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識，全面提高基層群眾的自我保護意識和辨假識劣水平，切實增強食品藥品從業(yè)人員的安全責任意識和守法經營能力。開展輿論監(jiān)督，曝光典型案例，加強示范引導，宣傳工作成效，營造人人關注食藥安全、人人參與食藥監(jiān)管的良好社會氛圍，筑牢食品藥品安全防護網。

（六）轉變觀念，全面推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政。作為食品藥品監(jiān)管的基層工作人員，要樹立科學的監(jiān)管理念，其先決條件是要在單位的統(tǒng)一領導、指揮下，按照其工作崗位職責和工作目標，努力去完成自己的工作任務的基礎上，去考慮怎樣去轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，樹立良好形象。要結合自身工作實際，從本部門的每一項工作做起，貫穿到全部的實踐之中。確保食品藥品監(jiān)管執(zhí)法公平、公正，預防和懲治食品藥品監(jiān)管領域各種腐敗問題的客觀需要。因此，我們必須切實增強推進依法行政工作責任感和緊迫感，嚴格依法辦事，遵守法定程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，努力實現其法治目標。

（七）整合資源、優(yōu)化配臵、統(tǒng)籌發(fā)展。

在食品藥品監(jiān)管實踐中，我們應注重，在醫(yī)藥經濟和食品藥品監(jiān)管工作上要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展：要立足全局統(tǒng)籌謀劃食品藥品監(jiān)管事業(yè)，緊貼地方黨政中心工作，確定食品藥品監(jiān)管工作的重點和目標，樹立服務大局的良好形象；要樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，著力推進農村立體監(jiān)管網絡建設，把城市和農村食品藥品監(jiān)管作為一個有機整體，同步發(fā)展；要突破城鄉(xiāng)和行政地域界限，與毗鄰地市同仁加強協(xié)作，共同研究跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管的有效途徑，實現資源共享共用，建立結構優(yōu)化的城鄉(xiāng)與跨區(qū)域食品藥品監(jiān)管工作格局。

草灘食品藥品監(jiān)督管理所 2015年10月19日