第一篇：黨課思想?yún)R報：加強黨的組織紀律,促進社會公平

黨課思想?yún)R報：加強黨的組織紀律，促

進社會公平

敬愛的黨組織：

有些人會思考：作為一個黨員是不是意味著就要犧牲自己的利益或是比別人享受更多的優(yōu)惠？其實不然，陳xx書記為此給我們講了關(guān)于黨員的權(quán)利和義務(wù)的課，告訴了作為黨員最基本的知識。

陳xx書記用風趣的語言和實際的例子，為我們詮釋了黨員權(quán)利和義務(wù)的真正內(nèi)涵。

黨員，在一定程度上是被賦予了神圣的意義，他們是群眾推選出來的，肩負著比普通群眾更為重要的職責。但是，黨員其實與普通群眾無多大的差別，黨員同樣擁有自己的權(quán)利和義務(wù)。

自1921年中國共產(chǎn)黨的成立以來，黨員的權(quán)利便不斷被完善。1923年7月，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會議決的《修正章程》中第一章第二條規(guī)定：候補黨員只能參加小組會議，只有發(fā)言權(quán)與選舉權(quán)，但其義務(wù)和正式黨員一樣。1945年6月，七大第一次以正式文件的形式規(guī)定了黨員的權(quán)利。1956年，中國共產(chǎn)黨把黨員的權(quán)利歸納為七條。1980年，共產(chǎn)黨提出，任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都是嚴重違反黨紀的。到了XX年，黨員所賦予的權(quán)利逐漸完善，包括了參與權(quán)、知情權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、意見表達權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及申辯權(quán)。

由以上黨員的演變，我深刻地感受到黨組織對黨員的尊重和保護，對于這些黨員權(quán)利的保障條例，我們又該如何解讀？黨員的權(quán)利是一種利益價值，包含了意見保留權(quán)和請求幫助權(quán)；黨員權(quán)利是一種公共權(quán)益，包含參與權(quán)和建議權(quán)；黨員權(quán)利是一種不等訴求，包含知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；黨員權(quán)利是一種民主權(quán)利，包含申辯申訴權(quán)和選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

當然，對于黨員的這種權(quán)利，我們同時也應(yīng)該對黨組織內(nèi)部做思考和研究。黨組織賦予了黨員權(quán)利和義務(wù)，有利于發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性；有利于健全黨內(nèi)民主、保證黨內(nèi)政治生活正?；?；有利于實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督，及時有效地同各種錯誤傾向進行斗爭。

從黨組織的規(guī)定來看，這些規(guī)定也是為了讓共產(chǎn)黨的隊伍建設(shè)永葆活力，這便要提到黨的組織制度和規(guī)律。蔣xx老師為我們帶來了詳盡的解釋。

組織化是人類生存與發(fā)展的一種內(nèi)在需求?，F(xiàn)代政黨的發(fā)展歷史表明，良好的制度和和平嚴明的紀律要求是黨團結(jié)致勝的重要保證。社會階層、文化價值與思想觀念的多元化，迫切需要當代政黨加強組織建設(shè)，增強紀律要求，由于以上原因，我們必須時刻強調(diào)黨的組織性和紀律性。

我們應(yīng)該認識到組織的本質(zhì)在于分工合作，分工合作的基礎(chǔ)規(guī)則，組織制度和紀律要求是一種特殊的約束性規(guī)則。個體力量的增強并不意味著可以拋棄組織，相反，現(xiàn)代社會的人們更依賴于組織與團隊的力量。

國民黨從一開始取得執(zhí)政地位到后來丟失政權(quán)，其原因是他們在土地改革時喪失了民心，軍閥割據(jù)，互相掣肘，黨組官僚，黨紀渙散，主義不倡，信念蛻變。從國民黨失敗的例子我們不難看到，當一個隊伍不斷壯大時，組織的紀律性更有不可或缺的重要作用，以便更好地約束黨員，保證組織朝正確的道路發(fā)展。

中國的發(fā)展在1978年以后突飛猛進，經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，也使得社會階

層結(jié)構(gòu)日益多元化，人們思想、價值取向多元化。故當代政黨是構(gòu)建于多元社會基礎(chǔ)上的組織，黨的建設(shè)任重而道遠。

黨的根本組織制度是民主集中制，堅持集中和民主，能加強黨的組織紀律，促進社會公平的實現(xiàn)，作為一名入黨積極分子，我們應(yīng)時刻端正自己的態(tài)度，為黨組織建設(shè)貢獻自己的力量。面對黨組織和紀律性要求，我們要自覺堅持黨的組織原則，增強紀律觀念。我們要模范貫徹和執(zhí)行民主集中制，自覺遵守和堅決維護黨的紀律，要聯(lián)系實際，樹立團結(jié)協(xié)作意識，忠于組織，尊重規(guī)則。

第二篇：促進社會公平論文

改善民生，促進社會公平是關(guān)鍵

摘要：改革開放30年以來，我國進入快速發(fā)展的階段。我國在不斷加強社會主義體制建設(shè)的同時，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，不斷在科技文化衛(wèi)生方面取得長足的發(fā)展。但是在我國綜合國力快速提高的同時，我國人均GDP卻遠遠落后于西方發(fā)達國家，甚至落后于部分亞洲中等國家。在社會矛盾方面，社會各階層的矛盾經(jīng)過長期的積累，尤其以社會公平問題為突出，亟待解決。本文意在客觀評價我國民生以及社會公平問題現(xiàn)狀，并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：民生問題 社會公平

一、我國的民生問題及社會公平問題現(xiàn)狀

（一）我國的民生問題及現(xiàn)狀

民生問題是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！薄懊裆褪钦蔚闹行模褪墙?jīng)濟的中心和種種歷史活動的中心。”“民生是社會一切活動的原動力。”

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。

如今我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，必然要求把民生問題擺在突出位置。民生問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本和關(guān)鍵所在，它事關(guān)國家發(fā)展和社會進步的目標及動力。民生問題是社會建設(shè)的首要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的目標之一。解決好民生問題，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有全局性、根本性和長遠性指導(dǎo)意義。中國要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就必須不斷改善民生。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家綜合實力不斷增強，我國已實現(xiàn)由生存型社會向發(fā)展型社會的歷史轉(zhuǎn)變，社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，我們更應(yīng)該清楚地看到，我國還處在社會主義初級階段，社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，特別是民生問題還面臨著許多新課題、新矛盾?，F(xiàn)在人民依然面臨著就醫(yī)難，買房難，行路難，學(xué)生面臨就業(yè)難等等一系列問題。

在眾多民生問題中，社會公平問題尤為突出。

（二）我國的社會公平問題及現(xiàn)狀

改革開放以來，得益于鄧小平新的社會主義公平觀，社會生產(chǎn)力得到了巨大的提升。但在實踐過程中，由于公平兼顧得不夠，社會公平的發(fā)展落后于生產(chǎn)力的速度，由此出現(xiàn)了大量的不公現(xiàn)象。

1．經(jīng)濟方面，社會分配方式的不公平。分配方式是否公平可以直接體現(xiàn)出一個社會是否公平。按照鄧小平社會主義公平觀的理念，現(xiàn)階段的分配方式是按勞分配。從理論上說，按勞分配適合當今的中國國情，可以而且應(yīng)該予以堅持。但在實踐當中卻出現(xiàn)了分配不公的現(xiàn)象。分配不公平直接表現(xiàn)為不同群體的人民群眾收入水平分化嚴重，貧富差距逐漸擴大:

(1)不同行業(yè)之間的收入水平差距越來越大。各種不同性質(zhì)企業(yè)之間的收入越拉越大，尤其是一些國有壟斷企業(yè)像石油、電信、銀行等的收入普遍高于普通企業(yè)。而在企業(yè)內(nèi)部，管理者與一般的工作人員的收入差距也完全背離了按勞分配的原則;

(2)整體上看，農(nóng)村和城市居民的收入水平差距越來越大。不僅在絕對收入方面，如果考慮到社會保障如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等隱形收入方面，農(nóng)民更是遠遠落后于城市居民的收入水平;

(3)不同地區(qū)之間的收入差距越來越大。尤其是東部沿海的發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)相比，居民的收入水平差距在拉大。

也因此，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象仍在持續(xù)，也就造成了今天所謂“東部像歐洲，西部像非洲”的尷尬境地。

2．政治方面，社會不同階層之間的權(quán)利占有不公平。隨著分配方式的不公，中國出現(xiàn)了不同的階層，不同階層之間存在著嚴重的不公平。這種不公平一方面表現(xiàn)為上面所論述的收入不公平，以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生了所謂的強勢群體和弱勢群體，二者之間對立明顯。強勢群體一般收入高且位高權(quán)重，掌握著國家的政治權(quán)利，有著較大的社會影響力。這也決定了他們占據(jù)著較多的社會資源，以此為基礎(chǔ)又可以為自己爭取更多的收入和權(quán)力。與之相對，位于社會底層的弱勢群體，數(shù)量卻在逐年增加。他們在無論是經(jīng)濟、政治還是社會中的地位每況愈下。更加不公平的是，社會并沒有為他們提供可行的訴求途徑，于是大眾對他們的了解也越來越少。由此也就形成了一個惡性循環(huán)，導(dǎo)致許多的弱勢群體已經(jīng)被社會邊緣化。目前經(jīng)濟、政治方面不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的社會原因和歷史原因:

(1)我國目前處于社會主義初級階段，在建設(shè)社會主義尤其是建設(shè)社會公平方面缺少必要的經(jīng)驗。盡管我們對“平均主義”進行了撥亂反正，但又碰到了新情況和新問題;

(2)全球范圍內(nèi)的社會公平不容樂觀。在以資本為主導(dǎo)的世界范圍內(nèi)，貧富差距，尤其是發(fā)達國家與最不發(fā)達國家的差距越來越大;國家、地區(qū)權(quán)利的爭斗導(dǎo)致了國家之間的權(quán)利也越來越不平等，很多國家已經(jīng)沒有了國際話語權(quán)。在此形勢下，堅持改革開放的中國難免受到影響;

(3)缺乏行之有效的保障社會公平的相關(guān)機制。當今的政府以促進社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù)，以GDP為目標，讓中國的經(jīng)濟總量已躍居世界第二。但同時相關(guān)的社會公平制度的建設(shè)卻嚴重滯后，領(lǐng)導(dǎo)不重視社會平均建設(shè)。當社會出現(xiàn)嚴重不公平的時候，由于相關(guān)法規(guī)政策不夠健全，根本無從下手解決。歸根結(jié)底，其實就是我們的社會主義公平觀出現(xiàn)了問題。要想徹底解決目前的社會不公，必須在原有公平觀的基礎(chǔ)上根據(jù)新的現(xiàn)實建立新的社會主義公平觀。

二、如何建設(shè)社會主義公平社會

繼黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念之后,時任中共中央總書記的胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上又強調(diào)指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義理論思考的新突破。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)，發(fā)展意義重大。

針對上述的不公現(xiàn)象，國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認識到了分配方式的不公是其根源所在。因此，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的基礎(chǔ)上，黨的十六大又提出了“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則;黨的十七大提出了構(gòu)建“和諧社會”。和諧的基礎(chǔ)必須是公平，反過來和諧也是公平的表現(xiàn)形式。如果能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、階層與階層、地區(qū)和地區(qū)之間的和諧相處，即使社會公平程度沒有達到一定的高度，那也是一種巨大的進步。因此，“和諧”是社會主義公平觀的最新理論創(chuàng)新，是對建設(shè)社會主義社會公平的最新理論總結(jié)。要想促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧，必須要做到要做到以下三點:

1．形成科學(xué)的分配政策。社會分配方式是直接調(diào)節(jié)社會公平的杠桿。目前的分配方式不公平，調(diào)整目前的分配政策，建立科學(xué)的分配制度勢在必行。首先，要維護初次分配中的公平正義:按照“按勞分配”的原則，依法打擊過高收入，依法調(diào)高過低收入，保障各個城市的最低收入標準的實行情況;對于不同行業(yè)之間的收入狀況，尤其是對壟斷行業(yè)的收入分配，進行嚴格的監(jiān)管和審計，并進行輿論監(jiān)督。其次，重點在于以國家為主導(dǎo)的二次分配:要切實落實“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則，保障分配政策向弱勢群體傾斜，保護弱勢群體的經(jīng)濟和政治權(quán)利，拉近不同階層之間的經(jīng)濟政治距離，以有效保證社會公平。2．正確處理“效率優(yōu)先、兼顧公平”的關(guān)系。此原則對中國近30年來的生產(chǎn)力的突飛猛進貢獻良多。以前將“公平”擺在后邊，只是作為一種附庸的“兼顧”，因此不能引起人們的重視。到了今天，我們的生產(chǎn)力當然也要繼續(xù)發(fā)展，但應(yīng)該把“公平”放到突出的位置。要注重效率，同時更加注重公平。甚至在這個特殊的時候，可以把公平放到前面，為了公平可惜犧牲某些效率，以解決目前越來越突出的社會公平問題?？鬃觾汕昵暗哪蔷洹安换脊讯疾痪敝两袢圆皇浯笾腔?。

3．提高公共管理機關(guān)的廉潔程度，建設(shè)廉潔政府。從上述兩點可以看出，建設(shè)社會公平的主導(dǎo)是政府。因此，政府的行政水平成為社會公平與否的關(guān)鍵所在。目前，民眾對政府的最大要求就是要公平、廉潔。黨政干部必須奉公守法，清明廉潔，不以手中的權(quán)力謀取個人私利，才能真正做到公平。試問，如果政府都不公平，何來社會公平?

三、結(jié)語

從上文的論述中可以發(fā)現(xiàn)，公平觀在人類社會中的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的過程，其始終受制于特定社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平。分配方式是一個社會是否公平的直接體現(xiàn)。目前我們正在全力建設(shè)的社會主義和諧社會，仍處于社會主義初級階段，其生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了我們社會公平的建設(shè)還有很長一段路要走。但另一方面，我們完全可以利用社會主義制度的優(yōu)越性，根據(jù)我國目前的現(xiàn)實發(fā)展狀況，在原有的社會主義公平觀的基礎(chǔ)上，打造新的社會主義公平觀。在新公平觀的指導(dǎo)下，以社會的首次分配為突破口，同時加大對國民二次分配的調(diào)整，以更快地實現(xiàn)社會公平，早日實現(xiàn)共同富裕。參考文獻：

【1】馬克思。資本論：第三卷[M]。北京：人民出版社，1975.【2】安巧珍。國內(nèi)社會公平現(xiàn)況及問題[J]。河北師范大學(xué)學(xué)報，2012（11）?！?】劉桂蘭。構(gòu)建和諧社會 促進社會公平[J]。中共鄭州市委黨校學(xué)報，2005（3）?！?】張立剛。馬克思社會公平觀三論及其當代意義[J]。重慶三峽學(xué)院學(xué)報，2010（6）。

【5】http://baike.baidu.com/view/919903.htm

第三篇：思想?yún)R報—黨課學(xué)習之黨組織制度及紀律

尊敬的黨支部：

這個周二晚上，藍永金老師給我們講了黨組織制度及紀律，他用事實說明一切，用簡單的語言給我們數(shù)院學(xué)生上了深刻的一節(jié)黨課。

老師首先講解了民主集中制的內(nèi)涵。十七大黨章指出：黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主基礎(chǔ)上的集中和集中領(lǐng)導(dǎo)的民主相結(jié)合。它既是黨組織的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。

接著他講述了黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度：民主集中制，它體現(xiàn)了無產(chǎn)階級的鮮明個性，是無產(chǎn)階級政黨在建黨實踐中逐步形成、發(fā)展和完善起來的，它主要內(nèi)容包括六條原則，是我們黨處理黨內(nèi)關(guān)系的最高準則，是我們黨八十多年來實行民主集中制的豐富經(jīng)驗的結(jié)晶。只有堅持這些基本原則，才能在黨內(nèi)造成既有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢.生動活潑的政治局面。對于集中和民主有著辨證統(tǒng)一關(guān)系，所謂黨內(nèi)民主，是指黨員和黨的組織意愿.主張的充分表達和積極性.創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。所謂黨內(nèi)集中，就是全黨意志.智慧的凝聚和行動的一致。要貫徹執(zhí)行民主集中制，就要正確理解和處理民主和集中的關(guān)系。

關(guān)于黨的紀律，它有兩個極其鮮明的特征：自覺性和嚴肅性，前者是指黨的紀律是依靠全體黨員的自覺遵守，后者指黨的紀律具有強制性，以服從為前提，同時具有統(tǒng)一性，即黨的紀律面前人人平等。

今天，我們光榮的走進了黨校課堂，更加嚴肅的來認識黨組織和這個先進組織鐵的紀律。對于每一個向往黨組織的積極分子，都要在深入的學(xué)習和領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，嚴格要求自己，黨的紀律是神圣不可侵犯的，我們不能找任何的借口而違反紀律，我們應(yīng)該自覺地，嚴格地遵守黨的紀律，堅決服從黨的一切決議，按照民主集中制的原則對黨的建設(shè)提出有效合理的建議。在平時的工作學(xué)習中始終貫徹黨的精神，從各方面嚴格要求自己，在群眾中間起到模范帶頭作用，將黨的優(yōu)秀品質(zhì)發(fā)揚到全社會，團結(jié)一切力量，為社會主義建設(shè)事業(yè)凝聚戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)和諧社會新局面。具體來說，我們的黨校課堂首先應(yīng)該保持嚴肅性，每位學(xué)員應(yīng)該獨具任何違紀行為，不遲到，不早退，專注學(xué)習，認真記筆記，踴躍投稿，積極宣傳黨，以實際行動向黨表明忠心于誠意，這樣才無愧于老師和同學(xué)們的信任，無愧于站在黨的身邊。

作為一名入黨積極分子，通過這次課我也看見了自己很多的不足，學(xué)習黨的紀律對我們廣大入黨積極分子來說具有很大的現(xiàn)實意義，我們應(yīng)該用黨員的標準要求自己，從身邊的一點一滴的小事情做起，與此同時我們也要對自己的思想保持警惕，用嚴明的紀律要求自己，我們是大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習科學(xué)文化知識，提高自己自己理論水平，但是我們更應(yīng)該從生活中鍛煉自己，向黨員的標準看齊，在不斷提高自身素質(zhì)，是自己真正達到黨員的要求。

第四篇：保障改善民生促進社會公平

保障改善民生 促進社會公平

特約撰稿人 泉州外國語中學(xué) 余慧華

【熱點聚焦】

1.2014年10月17日，總書記在全國社會扶貧工作電視電話會上指出，消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。

2.2015年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，這意味著養(yǎng)老金“雙軌制”在制度上被終結(jié)。

3.李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告，就百姓關(guān)切的難題一一部署，從教育到醫(yī)療衛(wèi)生，從就業(yè)到社會保障，從扶貧到戶籍制度改革，處處透著民生關(guān)懷，一一回應(yīng)了百姓對美好生活的新向往。

4.“工資制度改革”“提高養(yǎng)老金”“精準扶貧”“新增就業(yè)1000萬人”??2015年的全國兩會上，一個個承載著全體人民“中國夢”的民生熱詞，展示出中國改革與發(fā)展諸多努力的方向，并將在下一步貫徹落實中惠及廣大百姓。

5.今年兩會政府工作報告指出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

【設(shè)問角度提示】

1.你的身邊還存在哪些亟待解決的民生問題？

答：(1)教育資源分配不均衡，部分地方上學(xué)難；(2)就業(yè)難，社會分配不公，貧富差距擴大；(3)看病難、看病貴；(4)房價高、買房難；(5)社會治安不好；等。

2.民生問題反映我國社會的什么國情和主要矛盾？立足基本國情，面對主要矛盾，建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是什么？

答：①國情：我國正處在社會主義初級階段；②主要矛盾：人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾；③總?cè)蝿?wù)：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

3.黨和政府為什么要高度重視改善民生？

答：(1)是實現(xiàn)共同富裕，全體人民共享改革發(fā)展成果的需要；(2)是解決現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的需要，實現(xiàn)社會長治久安的需要；(3)是全面建成小康社會、維護公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要；(4)是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措；等。

4.什么是公平？

答：一般來說，人們心目中的公平，意味著處理事情要合情合理，不偏袒哪一方，不偏袒某個人，即參與社會合作的每一個人承擔他應(yīng)分擔的責任、得到他應(yīng)得的利益。

5.夏雨想：“任何社會都存在一些不公平現(xiàn)象，不可能達到絕對公平；一些制度的正義性也是為少數(shù)人的利益制定的，我們不可能從中受益?！?請對夏雨的想法進行辨析。

答：(1)①“任何社會都存在一些不公平現(xiàn)象，不可能達到絕對公平”的想法是正確的。②公平總受到一定社會條件的制約，無論我們?nèi)绾闻Γ疾豢赡苓_到絕對公平。③我們要 1 積極追求公平。(2)①“制度的正義性是為少數(shù)人的利益制定的，我們不可能從中受益”想法是錯誤的。②制度的正義性在于，它的程序和規(guī)則不是為少數(shù)人利益制定的，而是為維護所有社會成員的利益制定的。每個人都能從制度的正常運行中受益。③我們要以實際行動維護正義。

6.青少年怎樣為民生問題的解決做出貢獻？

答：(1)樹立崇高的社會理想，并將理想的實現(xiàn)與艱苦奮斗相結(jié)合；(2)學(xué)習科學(xué)文化知識，勤于實踐、勇于創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)；(3)樹立社會公平意識，維護正義，積極承擔社會責任；(4)積極宣傳國家保障和改善民生的惠民政策，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

【專題訓(xùn)練】

一、單項選擇題

1.保障和改善民生是加強社會建設(shè)的重點。下列體現(xiàn)我國政府著力保障改善民生的舉措有（）

①2014年7月30日，國務(wù)院公布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》 ②2015年1月15日，國務(wù)院印發(fā)《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》 ③2015年1月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》

④2015年1月15日，人力資源和社會保障部公布我國首次統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金

A.①② B.②③

C.①③④

D.①②③④ 2.右邊漫畫《精確滴灌》的做法（）A.有利于實現(xiàn)社會的絕對公平B.能實現(xiàn)全體人民的同步富裕 C.契合了社會主義核心價值觀 D.充分體現(xiàn)了按勞分配的原則

3.在十八屆四中全會公報中，“公平”是出現(xiàn)頻率較高的詞匯之一。在這個決策部署全面推進依法治國的會議，之所以頻頻強調(diào)公平，是因為（）

①祈盼公平、維護正義是人們的共同心愿 ②公平關(guān)系到每個人的切身利益 ③公平總是相對的，要受社會條件的制約 ④維護公平能解決所有社會矛盾 A.①② B.③④ C.①②③ D.①③④

4.今年兩會政府工作報告指出：促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。我國之所以這樣做，是因為（）

①教育是社會進步的基石 ②中華民族偉大復(fù)興，基礎(chǔ)在教育

③教育是民族振興的基石 ④教育決定一個國家和民族的未來 A.①③ B.②④ C.③④ D.①②③④ 5.右邊漫畫表明（）A.我國城鄉(xiāng)居民已實現(xiàn)了共同富裕 B.社會公平需要正義制度作為支撐 C.絕對公平是人類孜孜以求的目標 D.要敢于同破壞公平的行為做斗爭

6.近日發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》顯示，目前我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。這表明（）

A.實現(xiàn)總體小康任重而道遠 B.農(nóng)村資源短缺、勞動力缺乏 C.我國將永遠處于社會主義初級階段

D.我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的 7.右邊漫畫《有急有慢》 中機關(guān)和企業(yè)養(yǎng)老金并軌（）A.有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)同時富裕 B.表明我國已建立完善的社會保障制度 C.說明我國已實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標 D.有利于維護社會公平正義，實現(xiàn)社會主義的最終目標

二、非選擇題

8.李克強總理在今年政府工作報告中指出，要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步；要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢，要讓老百姓更有安全感。

(1)“要讓老百姓更有安全感”體現(xiàn)了社會主義和諧社會的哪些特征？

(2)黨和政府注重公平體現(xiàn)了教材哪些觀點？

(3)黨和政府為什么要強調(diào)促進社會公平正義？

(4)我們應(yīng)該如何正確對待不公平的現(xiàn)象？(面對社會生活中的不公平，我們應(yīng)怎么做？)

9.材料一：李克強總理在今年兩會答中外記者提問時指出，我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現(xiàn)人生價值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進共同富裕。

材料二：如右圖。

(1)右圖反映了當前我國分配領(lǐng)域存在什么問題？

(2)結(jié)合右圖談?wù)劇罢{(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)”我國應(yīng)堅持實行怎樣的分配制度？

(3)在“調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)”中我們應(yīng)注意什么問題？

(4)看了漫畫后，小陽同學(xué)認為：“調(diào)整收入分配制度，促進共同富裕，就要從根本上改變現(xiàn)有的分配制度，實行平均分配?！闭埬銓π￡柕挠^點進行辨析。

10.2014年8月1日，國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)指出，從2014年起，將每10月17日設(shè)立為“扶貧日”?？倳浽谌珖鐣鲐毠ぷ麟娨曤娫挄现赋?，各級黨委、政府要扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

(1)黨和政府設(shè)立“扶貧日“表明了什么？

(2)設(shè)立“扶貧日”有何重要意義？

(3)我們青少年應(yīng)怎樣為扶貧開發(fā)做貢獻？

11.材料一：今年“兩會”期間，多位代表針對食品安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利投入、公務(wù)接待立法、校車安全等各種民生議題提出了具體的建議和措施。

材料二：2014年12月9日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議提出，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。加強保障和改善民生工作，要更加重視社會大局穩(wěn)定。

(1)“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展?！闭埬阏?wù)剬@一觀點的理解。

(2)如果你對當?shù)氐拿裆鷨栴}有好的建議，你會通過哪些渠道表達出來？

(3)請你就如何“保障改善民生，促進公平正義”向當?shù)卣岢鰞牲c合理化建議。

熱點專題訓(xùn)練參考答案

一、1.D 2.C 3.A 4.D 5.B 6.D 7.D

二、8.(1)公平正義、安定有序。(2)①共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。②社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。(3)①有了公平，社會才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機會；有了公平，我們才可能通過誠實勞動，得到自己應(yīng)得到的東西，滿足自己的合理期望。②正義保障人民的生命和財產(chǎn)安全；正義的制度為人們公平合作提供支持和保障；正義使得人與人之間的關(guān)系更為和諧。(4)①增強權(quán)利意識，善于用合法的手段，求得問題的合理解決，以謀求最大限度的公平。②我們不妨調(diào)整自己的思維方式，理性地反思自己的價值觀念，客觀地對待生活中的“不公平”現(xiàn)象。③崇尚公平、主持公道，同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手。

9.(1)收入分配不公，貧富差距過大。(2)堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。(3)①既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策；②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。(4)①小陽的觀點是錯誤的。②堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是與現(xiàn)階段我國的基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的。③共同富裕并不等于同步富裕、同等富裕。只有鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，形成示范效應(yīng)，并通過先富者帶動和幫助后富者，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。④共同富裕是社會主義的根本原則。堅持平均主義，不利于調(diào)動各方面的積極性，只會導(dǎo)致共同貧窮。

10.(1)①我國是社會主義國家，人民是國家的主人。②共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。(2)①有利于進一步營造全社會參與扶貧的良好氛圍；②有利于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀；③有利于促進全體人民共享改革發(fā)展成果；④有利于縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕；⑤有利于維護社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會；⑥有利于加快全面建成小康社會進程，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。(3)①樹立遠大理想，努力學(xué)習，報效祖國；②積極宣傳我國的扶貧開發(fā)政策；③熱心公益，服務(wù)社會，參與捐獻活動。

11.(1)解決中國當前所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解決就業(yè)問題也不例外。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求。(2)可以通過人大代表或直接向當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯从?；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等與式向有關(guān)部門反映；可以通過電視、廣播、報刊等媒體表達意見。(3)深化收入分配制度改革，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢；加快社會保障體系建設(shè)，重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題；落實依法治國基本方略，實現(xiàn)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”；加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長；等等。

第五篇：淺談縮小貧富差距與促進社會公平

淺談縮小貧富差距與促進社會公平

淺談縮小貧富差距與促進社會公平

摘要：對社會公平和正義的追求，是馬克思科學(xué)社會主義的重要組成部分。社會主義和諧社會應(yīng)該是一個經(jīng)濟良性運行、社會有序發(fā)展、人們和諧相處和安居樂業(yè)的社會。縮小社會差距，維護社會公平，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可缺少的重要內(nèi)容。縮小貧富差距，促進社會公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要基礎(chǔ)。關(guān)鍵字：貧富差距 社會公平和諧社會

引言：社會差距是中國構(gòu)建和諧社會目標的一個客觀現(xiàn)實，合理的地區(qū)差距既是現(xiàn)代政治發(fā)展的結(jié)果，反之也促進著現(xiàn)代政治和經(jīng)濟的發(fā)展。但是社會差距是把雙刃劍，它的過度擴展也會成為中國社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。如果無視地區(qū)差距不斷擴大的趨勢，社會差距的不斷擴大不僅會影響我國經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，還會對我國社會主義和諧社會的構(gòu)建造成嚴重的影響。一下將通過對我國貧富差距現(xiàn)狀和原因的分析，為我國現(xiàn)階段的縮小社會差距，促進社會公平的工作提出一些建議。

[2]

[1]1.我國貧富差距的現(xiàn)狀分析

鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，實現(xiàn)共同富裕，這是鄧小平理論的重要內(nèi)容。在這個思想的指導(dǎo)下，從2O世紀8O年代初開始，我國實施了向“東部傾斜，梯次推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的成就：國民經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值躋身世界前列，綜合國力不斷增強，人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平不斷提高。但是，貧富差距懸殊問題也日趨突出：

1.1 地區(qū)經(jīng)濟尤其是東、西部的經(jīng)濟發(fā)展差距突出

我國1995年人均生產(chǎn)總值，東部地區(qū)是西部地區(qū)的2.41倍，其中最高的上海市是最低的貴州省的1O倍多；同年，東部的國內(nèi)生產(chǎn)總值是西部地區(qū)的4.1倍，1998年，城鎮(zhèn)居民收入最高地區(qū)廣東省與較低地區(qū)甘肅省相差2.2倍多，超過了一般發(fā)達國家的水平；地區(qū)間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距更為懸殊，1995年，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值是西部的6.23倍，其中最高的山東省是最低的甘肅省的560.2倍；1998年，農(nóng)民人均收入最高地區(qū)上海與較低地區(qū)云南相差近4倍。值得注意的是，在東、西部地區(qū)差距擴大的同時，東部地區(qū)的南北差距也在明顯擴大。1.2 城鄉(xiāng)差距不斷拉大

改革開放政策在農(nóng)村率先推行，從1979年起到1985年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1.72：1。此后，二者差距又不斷擴大。1995年達到2.47：1，1998年增加到2.65：1，這在亞洲乃至世界都是極為突出的。如果把城市居民享受而農(nóng)民不能享受的住房、醫(yī)療、物價等補貼和各種社會保險計算進去，城市居民實標收入比農(nóng)民的收入至少要高出4倍以上。1.3 行業(yè)差距比較懸殊

不同行業(yè)、不同所有制的職工工資差距擴大。以全國16個行業(yè)平均工資為基數(shù)1計算，工資最低行業(yè)與最高行業(yè)之比，1978年為O.76：1.43，1995年擴大到0.64：1.43。1994年國有企業(yè)和集體企業(yè)職工工資總額分別比1993年增長35．8％，而外資和私企的工資上升了 1

淺談縮小貧富差距與促進社會公平

l4％。1990—1996年，國有、集體和其它單位(主要是股份制和三資企業(yè))職工平均工資由1．36：1：1.78擴大為1.46：1：1.92。1999年在15個行業(yè)中，收入最高的是房地產(chǎn)、金融保險等行業(yè)，較低行業(yè)為農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售業(yè)，差距都在兩倍以上。1.4 貧困群體與富裕群體階層呈現(xiàn)分化趨勢

一方面，我國農(nóng)村還存在著不少的貧困地區(qū)，1999年，還有2000萬人生活在貧困線以下，一些邊遠山區(qū)少數(shù)民族群眾的生活十分貧困。雖然我國農(nóng)村貧困人口在逐年減少，但隨著下崗工人的增加，城市的貧困人口卻在增加。另一方面，十年前我國百萬富翁已超過400萬戶，千萬富翁近千戶，億萬富翁近百戶，其中，最富有者財產(chǎn)已達40億元以上。銀行界人士分析，占總?cè)丝?5—20％的高收入層掌握著中國內(nèi)地60％以上的有價證券。占全國人口不到10％ 的高收入階層，其銀行存款約占城鄉(xiāng)居民儲蓄存款總額的77％，而占全國人口90％ 的低收入居民僅占存款總額的23％，兩者相差約3O倍。根據(jù)國際上多年測量的數(shù)據(jù)，基尼系數(shù)在0.3—0．4之間為中等不平等程度。1978年我國基尼系數(shù)是0.6，20世紀80年代末為0.28，1996年為0.42，1998年達0.46。顯然，從20世紀90年代開始，我國的貧富差距已超出了正常范圍。因此，解決好我國社會差距問題，不斷促進社會公平對我國構(gòu)建社會主義和諧社會的意義重大。

2.貧富差異加大原因分析

改革開放以來，為了發(fā)展我國經(jīng)濟，片面地強調(diào)效率問題，國家采取了一系列的對外優(yōu)惠政策，同時也存在一些疏漏，在某種程度上拉大了我國的社會差距的水平。2.1 法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產(chǎn)，在短時間內(nèi)暴富，使中國在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經(jīng)濟交易本身就提供了大量的非法致富機會。但是，由于我國的相關(guān)法律不夠健全，政府控告這種人的法律依據(jù)都沒有。2.2 出口退稅政策

為刺激出口所實行的不惜代價的出口退稅政策是造成兩極分化的又一大源泉。出口退稅給予的暴富機會是如此之大，以致假造出口單據(jù)以騙取出口退稅本身成了某些“模范外向型地區(qū)”的一大賺錢機會。2.3 對加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策

這樣一種政策鼓勵了生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)切斷與其國內(nèi)的原材料和零部件供應(yīng)者的聯(lián)系，它雖然有利于廣東等少數(shù)沿海地區(qū)發(fā)展加工出口經(jīng)濟，卻使廣東的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再能帶動內(nèi)地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，由此而加劇了直接生產(chǎn)出口產(chǎn)品的行業(yè)和地區(qū)與其它行業(yè)與地區(qū)之間的貧富分化，使廣東的富裕與全國的經(jīng)濟發(fā)展失去了關(guān)聯(lián)。2.4 市場經(jīng)濟體制的逐漸建立

淺談縮小貧富差距與促進社會公平

市場經(jīng)濟體制的建立是一個必然的趨勢。但是對于中國來說，市場經(jīng)濟是從無到有，是一個逐步建立的過程。在市場經(jīng)濟建立的各個具體階段，不同社會群體的獲益程度很不相同。換言之，在市場化不同的具體階段會形成不同的、與之對應(yīng)的相對富裕的社會群體。這些群體不可避免地同依舊在計劃經(jīng)濟體制內(nèi)的社會群體在收入上拉大差距。從一定意義上來講，誰與市場化過程能保持著同步的關(guān)系，誰就有可能率先富裕起來。2.5 對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠

改革開放以來，為了引進外資，發(fā)展我國經(jīng)濟，實行對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。這種制造貧富兩極分化的政策偏向主要表現(xiàn)在外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠上。對中國企業(yè)，超過一定數(shù)額的員工工資不能計入成本，而應(yīng)當視為利潤的一部分，從而不僅員工應(yīng)當繳納相應(yīng)的個人所得稅，企業(yè)還要為此繳納相應(yīng)的企業(yè)所得稅。但是這種作法卻沒有適用于外資企業(yè)給其員工的工資，外資企業(yè)的員工工資就都可以不視為企業(yè)利潤，從而不必繳納相應(yīng)的企業(yè)所得稅。在這種不平等的稅收待遇下，中國企業(yè)由于稅負過重而難以提高職工工資，外資企業(yè)卻由于稅負較輕而樂于給其員工高薪。實際上，外資企業(yè)給其員工的高薪在很大程度上是拿著中國政府的企業(yè)所得稅送人情。外資企業(yè)薪金普遍高于中國企業(yè)，這在一定程度上是特殊的稅收優(yōu)惠政策造成的

3.縮小社會差距，促進社會公平的對策建議

分配是社會再生產(chǎn)的一個必要環(huán)節(jié)，而當前，我國收入分配中出現(xiàn)的問題，涉及到收入分配制度改革的方方面面，既涉及到分配過程，又涉及到分配結(jié)果；既包括初次分配問題，又包括再分配問題；既牽扯到收入分配政策調(diào)整問題，又牽扯到稅收體制改革問題[3]?因此，必須全方位地分析，比較，探索解決問題的最佳方案。即正確理順分配關(guān)系，逐步縮小收入分配差距，解決分配領(lǐng)域的諸多矛盾，防止兩極分化，把收入分配差距控制在一個合理的，社會可承受的范圍。所以,我們必須采取切實措施,加強宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)收入分配,防止貧富差距的無限擴大而影響共同富裕和和諧社會的目標的實現(xiàn)?

3.1 發(fā)展教育和經(jīng)濟，擴大就業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率

在市場經(jīng)濟條件下，財富的分配取決于財產(chǎn)所有權(quán)和財富積累的分布狀況，而收入的分配取決于知識技能，職業(yè)培訓(xùn)和這些技能的市場價格。當前，縮小收入分配差距的關(guān)鍵是發(fā)展教育和經(jīng)濟，擴大就業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，而不是搞平均主義。我國現(xiàn)階段居民收入差距是經(jīng)濟發(fā)展中的差距，必須通過提高勞動生產(chǎn)率來解決。只有經(jīng)濟發(fā)展了，生產(chǎn)率提高了，才能減輕和消除貧困，縮小貧富差距，為最終實現(xiàn)共同富裕和和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，經(jīng)濟增長速度越快，吸收的就業(yè)人員就越多。隨著勞動力市場的建立，勞動力的就業(yè)狀況不可避免地與經(jīng)濟波動相聯(lián)系。當經(jīng)濟運行轉(zhuǎn)向不景氣時，不可避免地有大量的企業(yè)陷入困境，程度不同的減員是他們可能采取的措施之一。這就會造成失業(yè)人數(shù)大量增加。相反，當經(jīng)濟開始回升時，景氣預(yù)期將促使企業(yè)紛紛擴大經(jīng)營規(guī)模，紛紛雇傭勞動力，新企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，這些都急劇地擴大了社會就業(yè)量[4]。就業(yè)越充分不僅為解決收入分配差距問題提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且也解決了勞動力的就業(yè)問題?

淺談縮小貧富差距與促進社會公平

3.2 堅持效率優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合的分配原則

在收入分配調(diào)節(jié)中，把勞動者的勞動報酬與勞動貢獻緊密結(jié)合起來，打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的高度平均主義的收入分配格局。在初次分配中，發(fā)揮市場機制的作用，注重效率、機會均等、創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，鼓勵一部分人通過誠實勞動合法經(jīng)營先富起來；在再次分配中注重公平，統(tǒng)籌安排，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能。加強對高收入者的稅收調(diào)節(jié)，提高社會再分配能力。完善個人所得稅制，開征遺產(chǎn)稅、大額財產(chǎn)稅、特別消費稅；適時開征社會保障稅。通過多方面的收入分配政策，縮小收入差距，防止兩極分化。

3.3 切實增加農(nóng)民收入，從根本上消除農(nóng)村居民的貧困問題

農(nóng)村居民的收入來源主要包括工資性收入、家庭經(jīng)營純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。增加農(nóng)民收入應(yīng)主要從工資性收入入手，尤其是外出就業(yè)的現(xiàn)金收入。農(nóng)民外出就業(yè)的主要渠道是當前和今后農(nóng)民收入的主要增長點。除此之外，以市場為導(dǎo)向調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，減輕農(nóng)民負擔，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等，都是增加農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的有效途徑?

3.4 規(guī)范市場競爭秩序

嚴厲打擊以各種方式獲取非法收入和不正當收入的競爭行為，對壟斷企業(yè)建立資格審查及事后監(jiān)督機制；加強對壟斷企業(yè)的股份制改造力度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，通過內(nèi)部監(jiān)督和約束機制規(guī)范收入分配行為。從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全社會范圍內(nèi)的合理配置，為市場競爭主體提供比較公平的競爭環(huán)境。保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，積極營造一種使人們通過知識、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素來致富的社會環(huán)境?

3.5 強化收入分配制度改革

堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。實行生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。在此基礎(chǔ)上，深化國有企事業(yè)單位和公務(wù)員工資制度改革，建立正常的工資增長機制。建立以崗位工資制為主的基本工資制度，以崗定薪，適當拉開不同崗位的收入差距，對于企業(yè)要提高關(guān)鍵崗位和有突出貢獻人員的收入水平，對于機關(guān)事業(yè)單位，要在繼續(xù)增加公務(wù)員和教師工資水平的基礎(chǔ)上，進一步拉大職務(wù)，職稱之間的收入差距?

參考文獻：

[1] 胡錦濤．在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N]．光明日報，2005— 2—20．

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