第一篇：申論：完善收入分配制度 促進社會公平

完善收入分配制度 促進社會公平

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進社會公平。

“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點入手解決：

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵引導(dǎo)廣大勞動者自主維權(quán)，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機制。同時立法部門gkz6.net要不斷完善《勞動法》《合同法》，做到有法可依，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規(guī)范灰色收入，加強對灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。一是要著力改革現(xiàn)有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔(dān)，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調(diào)節(jié)功能；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收；同時加大轉(zhuǎn)移支付力度，財政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化。三是加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會觀念，鼓勵企業(yè)家回報社會，拉動后富。同時有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，對捐贈人的承諾兌現(xiàn)和獎勵機制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對善款去向?qū)嵭型该骰芾恚ㄆ诠旧瓶钍褂们闆r，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

“有國有家者，不患寡而患不均?！睂崿F(xiàn)收入分配公平，不僅是維護社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)社會主義共同富裕的根本途徑。我們堅信，通過對三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發(fā)展帶來的累累碩果，公平的陽光會更加燦爛！

第二篇：促進社會公平論文

改善民生，促進社會公平是關(guān)鍵

摘要：改革開放30年以來，我國進入快速發(fā)展的階段。我國在不斷加強社會主義體制建設(shè)的同時，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，不斷在科技文化衛(wèi)生方面取得長足的發(fā)展。但是在我國綜合國力快速提高的同時，我國人均GDP卻遠遠落后于西方發(fā)達國家，甚至落后于部分亞洲中等國家。在社會矛盾方面，社會各階層的矛盾經(jīng)過長期的積累，尤其以社會公平問題為突出，亟待解決。本文意在客觀評價我國民生以及社會公平問題現(xiàn)狀，并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：民生問題 社會公平

一、我國的民生問題及社會公平問題現(xiàn)狀

（一）我國的民生問題及現(xiàn)狀

民生問題是指百姓的基本生計。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！薄懊裆褪钦蔚闹行模褪墙?jīng)濟的中心和種種歷史活動的中心。”“民生是社會一切活動的原動力?！?/p>

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。

如今我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，必然要求把民生問題擺在突出位置。民生問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本和關(guān)鍵所在，它事關(guān)國家發(fā)展和社會進步的目標(biāo)及動力。民生問題是社會建設(shè)的首要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。解決好民生問題，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有全局性、根本性和長遠性指導(dǎo)意義。中國要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就必須不斷改善民生。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家綜合實力不斷增強，我國已實現(xiàn)由生存型社會向發(fā)展型社會的歷史轉(zhuǎn)變，社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，我們更應(yīng)該清楚地看到，我國還處在社會主義初級階段，社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，特別是民生問題還面臨著許多新課題、新矛盾?，F(xiàn)在人民依然面臨著就醫(yī)難，買房難，行路難，學(xué)生面臨就業(yè)難等等一系列問題。

在眾多民生問題中，社會公平問題尤為突出。

（二）我國的社會公平問題及現(xiàn)狀

改革開放以來，得益于鄧小平新的社會主義公平觀，社會生產(chǎn)力得到了巨大的提升。但在實踐過程中，由于公平兼顧得不夠，社會公平的發(fā)展落后于生產(chǎn)力的速度，由此出現(xiàn)了大量的不公現(xiàn)象。

1．經(jīng)濟方面，社會分配方式的不公平。分配方式是否公平可以直接體現(xiàn)出一個社會是否公平。按照鄧小平社會主義公平觀的理念，現(xiàn)階段的分配方式是按勞分配。從理論上說，按勞分配適合當(dāng)今的中國國情，可以而且應(yīng)該予以堅持。但在實踐當(dāng)中卻出現(xiàn)了分配不公的現(xiàn)象。分配不公平直接表現(xiàn)為不同群體的人民群眾收入水平分化嚴(yán)重，貧富差距逐漸擴大:

(1)不同行業(yè)之間的收入水平差距越來越大。各種不同性質(zhì)企業(yè)之間的收入越拉越大，尤其是一些國有壟斷企業(yè)像石油、電信、銀行等的收入普遍高于普通企業(yè)。而在企業(yè)內(nèi)部，管理者與一般的工作人員的收入差距也完全背離了按勞分配的原則;

(2)整體上看，農(nóng)村和城市居民的收入水平差距越來越大。不僅在絕對收入方面，如果考慮到社會保障如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等隱形收入方面，農(nóng)民更是遠遠落后于城市居民的收入水平;

(3)不同地區(qū)之間的收入差距越來越大。尤其是東部沿海的發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)相比，居民的收入水平差距在拉大。

也因此，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象仍在持續(xù)，也就造成了今天所謂“東部像歐洲，西部像非洲”的尷尬境地。

2．政治方面，社會不同階層之間的權(quán)利占有不公平。隨著分配方式的不公，中國出現(xiàn)了不同的階層，不同階層之間存在著嚴(yán)重的不公平。這種不公平一方面表現(xiàn)為上面所論述的收入不公平，以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生了所謂的強勢群體和弱勢群體，二者之間對立明顯。強勢群體一般收入高且位高權(quán)重，掌握著國家的政治權(quán)利，有著較大的社會影響力。這也決定了他們占據(jù)著較多的社會資源，以此為基礎(chǔ)又可以為自己爭取更多的收入和權(quán)力。與之相對，位于社會底層的弱勢群體，數(shù)量卻在逐年增加。他們在無論是經(jīng)濟、政治還是社會中的地位每況愈下。更加不公平的是，社會并沒有為他們提供可行的訴求途徑，于是大眾對他們的了解也越來越少。由此也就形成了一個惡性循環(huán)，導(dǎo)致許多的弱勢群體已經(jīng)被社會邊緣化。目前經(jīng)濟、政治方面不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的社會原因和歷史原因:

(1)我國目前處于社會主義初級階段，在建設(shè)社會主義尤其是建設(shè)社會公平方面缺少必要的經(jīng)驗。盡管我們對“平均主義”進行了撥亂反正，但又碰到了新情況和新問題;

(2)全球范圍內(nèi)的社會公平不容樂觀。在以資本為主導(dǎo)的世界范圍內(nèi)，貧富差距，尤其是發(fā)達國家與最不發(fā)達國家的差距越來越大;國家、地區(qū)權(quán)利的爭斗導(dǎo)致了國家之間的權(quán)利也越來越不平等，很多國家已經(jīng)沒有了國際話語權(quán)。在此形勢下，堅持改革開放的中國難免受到影響;

(3)缺乏行之有效的保障社會公平的相關(guān)機制。當(dāng)今的政府以促進社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù)，以GDP為目標(biāo)，讓中國的經(jīng)濟總量已躍居世界第二。但同時相關(guān)的社會公平制度的建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，領(lǐng)導(dǎo)不重視社會平均建設(shè)。當(dāng)社會出現(xiàn)嚴(yán)重不公平的時候，由于相關(guān)法規(guī)政策不夠健全，根本無從下手解決。歸根結(jié)底，其實就是我們的社會主義公平觀出現(xiàn)了問題。要想徹底解決目前的社會不公，必須在原有公平觀的基礎(chǔ)上根據(jù)新的現(xiàn)實建立新的社會主義公平觀。

二、如何建設(shè)社會主義公平社會

繼黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的執(zhí)政理念之后,時任中共中央總書記的胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上又強調(diào)指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義理論思考的新突破。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)，發(fā)展意義重大。

針對上述的不公現(xiàn)象，國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認識到了分配方式的不公是其根源所在。因此，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的基礎(chǔ)上，黨的十六大又提出了“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則;黨的十七大提出了構(gòu)建“和諧社會”。和諧的基礎(chǔ)必須是公平，反過來和諧也是公平的表現(xiàn)形式。如果能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、階層與階層、地區(qū)和地區(qū)之間的和諧相處，即使社會公平程度沒有達到一定的高度，那也是一種巨大的進步。因此，“和諧”是社會主義公平觀的最新理論創(chuàng)新，是對建設(shè)社會主義社會公平的最新理論總結(jié)。要想促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧，必須要做到要做到以下三點:

1．形成科學(xué)的分配政策。社會分配方式是直接調(diào)節(jié)社會公平的杠桿。目前的分配方式不公平，調(diào)整目前的分配政策，建立科學(xué)的分配制度勢在必行。首先，要維護初次分配中的公平正義:按照“按勞分配”的原則，依法打擊過高收入，依法調(diào)高過低收入，保障各個城市的最低收入標(biāo)準(zhǔn)的實行情況;對于不同行業(yè)之間的收入狀況，尤其是對壟斷行業(yè)的收入分配，進行嚴(yán)格的監(jiān)管和審計，并進行輿論監(jiān)督。其次，重點在于以國家為主導(dǎo)的二次分配:要切實落實“初次分配注重效率、再分配注重公平”分配原則，保障分配政策向弱勢群體傾斜，保護弱勢群體的經(jīng)濟和政治權(quán)利，拉近不同階層之間的經(jīng)濟政治距離，以有效保證社會公平。2．正確處理“效率優(yōu)先、兼顧公平”的關(guān)系。此原則對中國近30年來的生產(chǎn)力的突飛猛進貢獻良多。以前將“公平”擺在后邊，只是作為一種附庸的“兼顧”，因此不能引起人們的重視。到了今天，我們的生產(chǎn)力當(dāng)然也要繼續(xù)發(fā)展，但應(yīng)該把“公平”放到突出的位置。要注重效率，同時更加注重公平。甚至在這個特殊的時候，可以把公平放到前面，為了公平可惜犧牲某些效率，以解決目前越來越突出的社會公平問題。孔子兩千年前的那句“不患寡而患不均”至今仍不失其大智慧。

3．提高公共管理機關(guān)的廉潔程度，建設(shè)廉潔政府。從上述兩點可以看出，建設(shè)社會公平的主導(dǎo)是政府。因此，政府的行政水平成為社會公平與否的關(guān)鍵所在。目前，民眾對政府的最大要求就是要公平、廉潔。黨政干部必須奉公守法，清明廉潔，不以手中的權(quán)力謀取個人私利，才能真正做到公平。試問，如果政府都不公平，何來社會公平?

三、結(jié)語

從上文的論述中可以發(fā)現(xiàn)，公平觀在人類社會中的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的過程，其始終受制于特定社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平。分配方式是一個社會是否公平的直接體現(xiàn)。目前我們正在全力建設(shè)的社會主義和諧社會，仍處于社會主義初級階段，其生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了我們社會公平的建設(shè)還有很長一段路要走。但另一方面，我們完全可以利用社會主義制度的優(yōu)越性，根據(jù)我國目前的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，在原有的社會主義公平觀的基礎(chǔ)上，打造新的社會主義公平觀。在新公平觀的指導(dǎo)下，以社會的首次分配為突破口，同時加大對國民二次分配的調(diào)整，以更快地實現(xiàn)社會公平，早日實現(xiàn)共同富裕。參考文獻：

【1】馬克思。資本論：第三卷[M]。北京：人民出版社，1975.【2】安巧珍。國內(nèi)社會公平現(xiàn)況及問題[J]。河北師范大學(xué)學(xué)報，2012（11）。【3】劉桂蘭。構(gòu)建和諧社會 促進社會公平[J]。中共鄭州市委黨校學(xué)報，2005（3）?！?】張立剛。馬克思社會公平觀三論及其當(dāng)代意義[J]。重慶三峽學(xué)院學(xué)報，2010（6）。

【5】http://baike.baidu.com/view/919903.htm

第三篇：申論熱點——促進教育公平

申論熱點三：促進教育公平

一、推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。著重加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，讓優(yōu)秀教師流動到薄弱校、流動到農(nóng)村去，通過教師流動促進教育公平的實現(xiàn)。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，切實改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

二、加大對優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。禁止以任何名義將學(xué)校分為重點和非重點，堅持實行小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)公平分配到初中的辦法。

三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對符合規(guī)定的進城農(nóng)民工子女，在實行“兩個為主”的基礎(chǔ)上（流入地政府為主、公辦中小學(xué)為主），同時進一步采取措施，讓進城的農(nóng)民工子女，都能夠在當(dāng)?shù)毓k的中小學(xué)進行學(xué)習(xí)。

四、健全教育資助制度和助學(xué)體系，推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學(xué)金、獎學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度，建立各種形式的獎學(xué)金制度，實施勤工助學(xué)制度，開展特殊困難補助，實行學(xué)費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學(xué)。

五、規(guī)范管理，從嚴(yán)治教。大力加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。規(guī)范學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止教育亂收費。加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教、依法治校。

第四篇：《收入分配和社會公平》說課稿

《收入分配和社會公平》說課稿

社會公平》說課稿 第一小組

各位領(lǐng)導(dǎo)老師： 大家早上好！

我今天說課的內(nèi)容是選自人教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)《經(jīng)濟生活》必修模塊一第三單元第七課的內(nèi)容《收入分配和社會公平》。下面我主要從一下幾方面來進行說課

一、說教學(xué)設(shè)計理念

本節(jié)課的教學(xué)理念依據(jù)是以新課程改革的精神為指導(dǎo)，以課程標(biāo)準(zhǔn)提出的“貼近實際、貼近學(xué)生、貼近生活”的原則的基本理念，堅持以學(xué)生為本的教學(xué)理念出發(fā)，創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實際的情境激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動地參與課堂，培養(yǎng)學(xué)生溝通與合作的能力，成為學(xué)習(xí)的主體。

二、說教材

1、教材地位

《收入分配與社會公平》是普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)《經(jīng)濟生活》必修模塊一第三單元第七課第二框的內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)社會公平的重要體現(xiàn)以及正確處理好效率與公平的關(guān)系，理解當(dāng)前的收入分配制度是如何實現(xiàn)社會公平的。通過效率與公平的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，使學(xué)生正確認識和處理效率與公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。本框題銜接了教材第一框題所介紹的個人收入分配制度，進一步介紹在分配的過程中應(yīng)該堅持的原則。同時，本框題內(nèi)容涉及到國家收入的再分配，為第八課《財政與稅收》的內(nèi)容起到了鋪墊作用，因而這一框題的學(xué)習(xí)起到了承上啟下的作用。

2、教學(xué)目標(biāo)（1）知識目標(biāo)：

①理解公平與收入分配公平、效率的含義

②理解社會主義社會重視收入分配公平的重要性 ③理解實現(xiàn)社會公平的主要途徑 ④理解個公平與效率的關(guān)系（2）能力目標(biāo)：

通過對收入分配與社會公平的學(xué)習(xí)和分析，使學(xué)生能從收入分配角度對如何提高效率、調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性提出合理性建議的能力，及通過對效率與公平的學(xué)習(xí)和分析，使學(xué)生能結(jié)合我國當(dāng)前社會發(fā)展的現(xiàn)狀，提出正確處理好效率與公平的關(guān)系的能力。（3）情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：

①培養(yǎng)學(xué)生熱愛和擁護我國社會主義制度

②從學(xué)生正確認識和處理效率與公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。（3）教學(xué)重難點： 重點：

① 收入分配如何實現(xiàn)社會公平(制度保障、初次分配與再分配)；

依據(jù)：當(dāng)前，高一學(xué)生對于生活中人們工資收入有差距的這些現(xiàn)象都有了一定的認識，但這種認識僅僅只是停留在表面的，還未能深入了解到其中牽涉到“公平”的原因及與之相關(guān)的解決措施。所以有必要通過對“收入分配如何實現(xiàn)社會公平”這個知識點的深入學(xué)習(xí)，來讓他們了解收入分配的公平實施舉措，加深對現(xiàn)實生活中收入不均衡現(xiàn)象、國家實施的分配策略、經(jīng)濟生活中規(guī)律的了解，全面了解到我國社會主義制度在分配上的優(yōu)越性和合理性，增強對我國社會主義制度的擁護和愛戴。②效率和公平的關(guān)系；

依據(jù)：在學(xué)習(xí)了影響價格、生產(chǎn)等知識后，同學(xué)們對于生產(chǎn)效率都有了一個大體上的理解，但是可能會把對“效率”的理解局限在“企業(yè)、個人的勞動時間”這一狹隘的層面上。為了讓同學(xué)們深刻理解“效率”這一重要概念，以及和前面所講的“公平”聯(lián)系起來，可以加深同學(xué)們對于調(diào)動市場經(jīng)濟主體的積極能動性的認識，繼而對合理分配制度內(nèi)容的理解有一個鋪墊。

難點：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟如何處理效率和公平的關(guān)系

依據(jù)：我國實施社會主義國家市場經(jīng)濟制度，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中，必然會出現(xiàn)一些經(jīng)濟發(fā)展的消極態(tài)勢，比如人們收入不均衡、貧富差距大等。而在實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、促使分配更加合理的措施中一定要謹(jǐn)慎處理好效率與公平的關(guān)系。這是要對學(xué)生加以強調(diào)重復(fù)的知識點，因為理解這兩者的關(guān)系對他們是有一定的難度的，而讓他們再根據(jù)我國國情來考慮實際問題解決現(xiàn)實問題，則是難上加難。所以我們要注意結(jié)合身邊事例、國家政策層面來加以闡述、循循善誘。

三、說學(xué)生

剛步入高中的學(xué)生，對學(xué)習(xí)《經(jīng)濟生活》中與現(xiàn)實生活密切聯(lián)系的收入問題、社會公平問題充滿好奇與興趣，但是本框知識理論性強以及學(xué)生本身生活閱歷與視角的局限性，要全面確切地理解“效率和公平的關(guān)系、怎樣處理效率和公平的關(guān)系、收入分配如何實現(xiàn)社會公平”等問題是有難度的。因此，在教學(xué)中如何深入淺出地創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實生活中去正確認識和處理效率和公平關(guān)系的現(xiàn)實意義，啟動學(xué)生的思考與學(xué)習(xí)探究十分關(guān)鍵。

四、說教學(xué)法

（一）說教法

本框教學(xué)主要運用學(xué)生主體教學(xué)模式，通過情境創(chuàng)設(shè)法、直觀演示法、講授法、問題式教學(xué)法來更好地實現(xiàn)教學(xué)三維目標(biāo)，具體方法分析如下：

1、情境創(chuàng)設(shè)法和直觀演示法

是指在教學(xué)過程中，教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩的情景情境，并借助多媒體設(shè)備來直觀、生動展現(xiàn)，以引起學(xué)生一定的態(tài)度體驗，從而幫助學(xué)生理解教材，并使學(xué)生的心理機能得到發(fā)展的教學(xué)方法。在進行導(dǎo)入和講解“社會分配如何實現(xiàn)公平“這一重點時，我拋開生硬的說教，借助多媒體、圖片等各種教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)情境，把一些在生活中碰到的收入不均衡、貧富差距的現(xiàn)象的圖片引入課堂，使學(xué)生在情境中思考公平的重要性，引起學(xué)生獲得積極的情感體驗，將原本抽象的理論知識貼近學(xué)生的生活，使學(xué)生更容易理解公平的重要性，讓學(xué)生培養(yǎng)公平精神、公平意識。

2、問題式教學(xué)法

是在教師設(shè)疑、指導(dǎo)下，學(xué)生學(xué)習(xí)探究知識、提高能力的教學(xué)方法。在教學(xué)中，我根據(jù)反映社會貧富差距大的一些圖片來不斷地設(shè)疑，一步步地啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生進行深入思考，通過自己的思考和小組的合作探究獲得知識，從中加深對公平含義、實現(xiàn)公平的途徑的認識。

此外，我在教學(xué)中還會用對比分析法、活動參與法、總結(jié)法等來輔助教學(xué)，使學(xué)生有更深刻的直觀體驗。

（二）說學(xué)法

1、合作探究法：

以學(xué)生為主體，通過設(shè)置情境和問題，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，組織學(xué)生討論，互相交流、啟發(fā)，實現(xiàn)教學(xué)的多邊互動。在本課中，主要圍繞“收入分配中如何實現(xiàn)社會公平”來進行討論和合作交流。

2、分析歸納法：

以學(xué)生為主體，通過自主的思考和小組的探究，歸納探究的成果然后派代表進行發(fā)言。在“收入分配中如何實現(xiàn)社會公平”中，讓他們充分發(fā)揮自己的積極性來對問題進行思考、發(fā)表自己的看法，然后在合作討論中總結(jié)歸納“對實現(xiàn)社會公平的途徑”，以此來強化同學(xué)們對制度保障、初次分配、再分配等知識的認知，并進一步提高自身對于問題的分析能力。

五、說教學(xué)過程設(shè)計

環(huán)節(jié)一：圖片導(dǎo)入，感受生活。

我們通過展示一組關(guān)于收入差距大、貧富兩級分化嚴(yán)重的漫畫圖片，提出這樣的問題讓學(xué)生思考：這種現(xiàn)象反映出社會的什么問題？那么怎樣才算公平，又應(yīng)該如何實現(xiàn)社會公平呢？利用漫畫，有趣味性，可以吸引學(xué)生。通過設(shè)問，讓學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生求知欲望。導(dǎo)入整個環(huán)節(jié)可以自然過渡到新課，起一個承上啟下的作用。環(huán)節(jié)二：案例分析，探究生活。

這一環(huán)節(jié)中我們主要通過一個貼近學(xué)生生活的實際案例“小李在南寧百貨商場做銷售員，月工資2000元，每天工作8個小時；小紅在南寧百貨商場做高層主管，月工資5000元，每天工作也是8個小時”來引導(dǎo)學(xué)生思考分析案例中兩個人的的收入分配是否公平，從而引導(dǎo)學(xué)生理解公平的含義。

設(shè)計意圖：設(shè)計這一環(huán)節(jié)的目的是給學(xué)生們一個分析思考和展示自己學(xué)習(xí)成果的平臺，提高學(xué)生分析案例的能力，鍛煉學(xué)生的語言表達能力和概括能力，同時讓學(xué)生明白實際生活中沒有絕對的公平。環(huán)節(jié)三：

這一環(huán)節(jié)中我們主要通過合作探究的形式使學(xué)生掌握實現(xiàn)收入分配公平的方式與方法，使學(xué)生在合作探究過程中，培養(yǎng)學(xué)生的團結(jié)合作及探究合作的精神，同時在學(xué)生探究完之后，小組展示自己的學(xué)習(xí)成果，教師加以點評。這樣的方式就是貫徹以學(xué)生為本的教學(xué)原則，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，教師成為學(xué)生的促進者、合作者、引導(dǎo)者。

這一環(huán)節(jié)是我們小組的重點，為了突出重點，我們將決定采用案例分析的探討方式來實現(xiàn)。首先通過一個前一個貼近學(xué)生生活的實際案例來引導(dǎo)學(xué)生思考分析收入是否能達到絕對的公平。其次，讓同學(xué)們討論分析收入公平的方式。最后，通過教師的總結(jié)分析得出我國實現(xiàn)收入公平的方式。通過這兩個小環(huán)節(jié)讓學(xué)生通過合作的方式思考和展示小組的學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)生分析案例的能力，鍛煉學(xué)生的語言表達能力和概括能力。

設(shè)計意圖：設(shè)計這一環(huán)節(jié)的目的是讓學(xué)生在合作的基礎(chǔ)上培養(yǎng)合作探究的精神，提高學(xué)生的團隊合作意識，同時讓學(xué)生在討論過程中總結(jié)歸納“國家為什么重視在初次分配和再次分配中都重視效率和公平，在再分配中更加注重公平”，通過這一合作探究使學(xué)生自然理解我國在收入分配過程中“提高兩個合理比重”的迫切性和重要意義。環(huán)節(jié)四：

這一環(huán)節(jié)我們主要通過播放關(guān)于十八大的相關(guān)視頻，讓學(xué)生了解我國在十大大上提出的關(guān)于正確處理效率和公平的關(guān)系，以及目前我過正確對待效率和公平的關(guān)系。

這一環(huán)節(jié)是我們小組的教學(xué)重點和教學(xué)難點，為了突出重點和突破難點，我們小組將決定采用以下形式進行教學(xué)：

問題探究式式教學(xué)法。通過十八大的的相關(guān)視頻，引導(dǎo)學(xué)生思考分析：效率和公平的辯證關(guān)系是什么？我國目前如何處理效率和公平的關(guān)系？當(dāng)前我國為處理好效率與公平的關(guān)系所采取的措施。

六、課堂小結(jié)：

要求學(xué)生在總結(jié)本節(jié)課學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，設(shè)計知識網(wǎng)絡(luò)圖，鞏固和升華課堂知識。

七、說教學(xué)效果預(yù)測

《收入分配與公平》這個框題的內(nèi)容與學(xué)生的生活聯(lián)系比較密切，在學(xué)習(xí)了前一個框題《按勞分配為主題，多種分配方式并存》之后，學(xué)生對我國的分配制度有了個比較清晰的理解。因此，學(xué)生在了解我國的分配制度的基礎(chǔ)上，能更好地學(xué)習(xí)理解收入分配與實現(xiàn)公平的關(guān)系，從而達到本節(jié)課的教學(xué)目的。另外，同時也應(yīng)看到，學(xué)生由于知識深度以及廣度的限制，對于公平的理解還比較片面，在上課的過程中，教師應(yīng)該多拿生活中的例子說明，切勿泛泛而談

第五篇：《收入分配和社會公平》教案

第七課

個人收入分配

第二框《收入分配和社會公平》教案

一、教材與學(xué)情分析 【教材分析】

《收入分配與社會公平》是高一政治必修 1第三單元第七課第二框的內(nèi)容。本框主要講述社會公平的重要體現(xiàn)以及處理好效率與公平的關(guān)系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現(xiàn)”的重心是幫助學(xué)生理解當(dāng)前我國收入分配是如何實現(xiàn)社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關(guān)系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關(guān)系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關(guān)系所采取的政策措施。

收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題，如何結(jié)合教材與現(xiàn)實，提高學(xué)生正視現(xiàn)實、理解現(xiàn)實和分析現(xiàn)實的能力，是實現(xiàn)本課知識升華的關(guān)鍵點。【學(xué)情分析】

面對本校學(xué)生素質(zhì)相對較差且參差不齊的情況，一開始就要用用鮮活的材料來吸引學(xué)生的注意力，抓住學(xué)生的心理。由于學(xué)生本身生活閱歷與視角的局限性，完全理解教材可能存在難度。把教材講清楚的基礎(chǔ)上，通過教師的點撥、引導(dǎo)，激發(fā)他們求知欲望，引發(fā)他們對問題的深層次的思考，讓各層次的學(xué)生都有所收獲。所以如何深入淺出地創(chuàng)設(shè)情境，啟動學(xué)生的思考與學(xué)習(xí)探究十分關(guān)鍵。

二、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識目標(biāo)

1、理解公平及收入公平的含義；注重收入分配公平的意義；實現(xiàn)公平的收入分配的舉措。

2、懂得效率的含義；理解公平與效率的辯證關(guān)系和我國處理效率與公平關(guān)系的政策措施。

（二）能力目標(biāo)

1、準(zhǔn)確把握效率與公平之間關(guān)系的辯證思維能力。

2、從收入分配角度對如何提高效率、調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性提出合理化建議的實踐能力。

3、結(jié)合和諧社會建設(shè)，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) 通過本節(jié)學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識到社會主義分配制度的優(yōu)越性，并能正確認識和處理效率和公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。

三、教學(xué)重點難點

重點：

1、效率和公平的關(guān)系

收入分配如何實現(xiàn)社會公平難點：怎樣處理效率和公平的關(guān)系

四、教學(xué)方法

采用情景教學(xué)法、探究法、討論法、社會調(diào)查法等教學(xué)方法，通過學(xué)生實地尋訪、收集、整理有關(guān)資料，并進行課堂匯報等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式

五、課時安排：1課時 教學(xué)過程

導(dǎo)入新課

通過上節(jié)學(xué)習(xí)，我們知道了我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中怎樣去具體實現(xiàn)收入分配公平的呢？著就是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現(xiàn)（1）公平的含義

我們先來看一個案例：某公司為了提高員工的積極性，決定拿出ABCDE五套面積各異的住房分給甲乙丙丁戊五位工作積極且工作能力強的員工。ABCDE住房的面積分別是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位員工的年齡分別為50歲、35歲、35歲、23歲、23歲。請問大家，如何分配才算是公平分配，讓大家都接受？（讓學(xué)生明白公平不是平均主義，公平也不是能輕易做到的）

教師：給大家5分鐘的時間，前后兩排的學(xué)生組成一組相互討論。學(xué)生積極討論???并踴躍發(fā)言 教師總結(jié)：其實同學(xué)們說的都有一定的道理，但你們發(fā)現(xiàn)，不管怎么分，差距都還是有點大，畢竟是一種獎勵性質(zhì)。有沒有同學(xué)可以把它們分的更加公平一點??？ 學(xué)生討論

學(xué)生A：我們可以把房子全部買了，大家分錢，這樣就可以分的一樣多，這樣就公平了。老師總結(jié)：這個做法可以嗎？ 是不是賣了房子分錢就公平啦??？ 學(xué)生思考并回答

老師繼續(xù)總結(jié)：這種分法只是平均了，但能不能說就公平？ 學(xué)生??

老師：學(xué)生參看教材60頁，并回答探究活動中提出的問題。學(xué)生活動：積極討論，踴躍發(fā)言。

教師總結(jié)：公平的含義比較寬泛，我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

收入分配的公平與計劃經(jīng)濟體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。計劃經(jīng)濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。

收入分配的公平是指收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經(jīng)濟和社會全面進步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。（3）、我國收入分配是如何實現(xiàn)社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)社會公平的制度保證。注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。看視頻《十七大報告的相關(guān)內(nèi)容》 通過十七大報告內(nèi)容我們可以看出，我國的國民收入分配可以分過初次分配和再次分配兩個方面。

2，初次分配是如何注重公平的

保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

意義：有利于理順國家，企業(yè)，和個人三者之間的關(guān)系，維護勞動者利益，也有利于調(diào)整投資和消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3．再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

措施：加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調(diào)節(jié)，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。

（二）處理好效率與公平的關(guān)系

1、效率的含義

教師通過《三個和尚挑水喝》幫助學(xué)生理解“投入與產(chǎn)出的比率”(具體教學(xué)過程略)

效率：經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。

2、效率與公平的辯證關(guān)系

一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍的貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利的分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。當(dāng)然他們之間也有矛盾。

那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的？把什么放在第一位？

3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。學(xué)生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。教師總結(jié)：

原因：①我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏，發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性。提高資源的利用效率。

②將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配結(jié)果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。

具體措施：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人民創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。板書設(shè)計: 第二框《收入分配和社會公平》

一、社會公平的重要體現(xiàn)（1）公平的含義

（2）堅持收入公平分配的意義（3）、我國收入分配是如何實現(xiàn)社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)社會公平的制度保證。

2，初次分配是如何注重公平的

3．再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

（二）處理好效率與公平的關(guān)系

1、效率的含義

2、效率與公平的辯證關(guān)系

3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。習(xí)題反饋：

1、下面關(guān)于效率的說法錯誤的是

A.效率指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用程度 B.效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加 C.投入越多，產(chǎn)出越多，這就是效率

D.人們總是追求以最少的投入取得最大的成果

2、合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造等重大方針的必然要求，它有利于

①克服平均主義，更好地發(fā)揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入

③鼓勵知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大科技人員創(chuàng)新的積極性 ④發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用 A.①②③ B.②③④ C.①②③④

D.①③④

3、在我國的“十一五”規(guī)劃中，將更加注重社會公平。下列能體現(xiàn)分配問題上堅持維護公平的是

①鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展

②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題 ③加快建立社會保障體系，落實“三條保障線” ④確立按生產(chǎn)要素分配的原則 A.①②

B.②③

C.②③④ D.①②③④

4、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須正確處理效率與公平的關(guān)系。為此 ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊

②提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入 ③應(yīng)不斷完善稅收政策和社會保障制度 ④應(yīng)當(dāng)堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則 A.①②③

B.①②

C.③④

D.①②③④ 孔子說：“不患寡，而患不均。”據(jù)此回答5-6題。

5、從孔子的話正確的一面中，我們得到的啟示是 A.必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

B.必須高度重視生活資料的分配問題 C.必須努力實現(xiàn)全體人民的共同富裕 D.必須嚴(yán)格防止出現(xiàn)收入差距

6、我們現(xiàn)在看來，孔子的話中不合理之處主要在于 A.違背了“社會公平”原則

B.違背了“平等互利”原則 C.違背了“提高效率”原則 D.違背了“等價交換”原