第一篇：農(nóng)商行金融扶貧工作開展情況報告

農(nóng)商行金融扶貧工作開展情況報告

按照《關(guān)于報送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開展情況報告如下。

一、扶貧專項治理工作開展情況

2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作。

2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個文件，從思想認(rèn)識不深入、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理內(nèi)容，并成立了由董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)?；鶎又袑n立卡貧困戶貸款建立檔案，實行單獨管理，總行對基層支行開展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。

二、主要做法及經(jīng)驗

1.2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬元。

2.開展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保

的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實。

3.召開金融精準(zhǔn)扶貧工作會議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議，對總行下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會人員在思想上進(jìn)一步對金融扶貧工作引起高度重視，并在實際工作中執(zhí)行落實好有關(guān)扶貧工作政策。

三、存在問題及建議

（一）存在問題

1.目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒有經(jīng)營項目、無償還能力的老人單身群體，要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。

2.發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險時，財政局繳存的風(fēng)險補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。

（二）政策建議

1.強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識，加強(qiáng)對扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會各方力量積極參與，形成脫貧攻堅形成合力，鼓勵、支持社會各界力量參與進(jìn)來，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。

2.發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗引進(jìn)、項目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項目，提高扶貧項目的科學(xué)性和可行

性以及對貧困人口的帶動作用。

四、下半年工作安排

下半年，農(nóng)商行將在上級部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作，主要有以下內(nèi)容。

1.調(diào)度開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項工作推進(jìn)，并根據(jù)實施步驟合理安排各項工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報工作。

2.開展全國扶貧日宣傳活動，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營業(yè)網(wǎng)點開展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。

3.深入開展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目，增加貧困戶農(nóng)民收入。

4.深化與扶貧辦的合作，對具有經(jīng)營項目、講誠信，符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭取早日脫貧。

二〇一八年七月五日 農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

目錄

1、衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應(yīng)工作要求

截止XX年8月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員243人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生79人，僅占總?cè)藬?shù)的32.5，平均每個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有3.76人。

從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生2人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7；主治醫(yī)師49人，占總?cè)藬?shù)的20.2。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。

從受教育程度看，243名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的5人，僅占2.1；具有大專學(xué)歷的97人，占39.9；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達(dá)141人，占58，人員學(xué)歷程度偏低。

現(xiàn)有人員知識嚴(yán)重老化，從XX年至今七年時間，參加過區(qū)級培訓(xùn)的人員28人次，占人員總數(shù)的11.5，參加過區(qū)、市級進(jìn)修的人員51人次，占21，在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的人員11人次，占4.5。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗看病，有些新知識、新方法知之甚少。

XX年，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為19.45萬人次，平均每個衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天的門診量僅為25.4人次。也就是說，平均每個衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量僅為2.2人次。

2、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋普遍破敗

XX年末，農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋建筑面積僅為13457平方米，除長山頭農(nóng)場、平吉堡奶牛場、南梁農(nóng)場的三個職工醫(yī)院建于XX年以后外，建于上世紀(jì)60-70年代的醫(yī)院有7家，建于80-90年代的醫(yī)院有11家。80年代以前建設(shè)的房屋，由于年久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風(fēng)，門窗損壞，墻體開裂，墻皮脫落，地面

損壞，相當(dāng)一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。有6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時租住在臨時房屋中開展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達(dá)3833平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15個，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的71.4，需要改造的面積12317平方米。面積在1000平方米以上職工醫(yī)院只有7個，150—1000平方米職工醫(yī)院的3個，150平方米以下職工醫(yī)院（所）的11個。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達(dá)不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的要求，差距甚遠(yuǎn)。

3、醫(yī)療設(shè)備短缺、老化

21家農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，擁有200毫安x光機(jī)10臺，能用的僅有5臺，占50；b超機(jī)13臺，能開展業(yè)務(wù)的僅有7臺，占54；生物顯微鏡16臺，能用的9臺，占56；半自動生化分析儀6臺，尿分析儀2臺，血球分析儀2臺。平均每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有x光機(jī)0.23臺、b超機(jī)0.28臺、心電圖機(jī)0.5臺、半自動生化分析儀0.28臺、生物顯微鏡0.76臺、尿液分析儀血球分析儀0.09臺。有36的設(shè)備屬于六七十年代產(chǎn)品，急需更新。相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今停留在“老三件（聽診器、體溫計、血壓計）”的水平上，擁有“新五件（200毫安x光機(jī)、臺式b超機(jī)、心電圖機(jī)、半自動生化分析儀、尿液分析儀）”并能開展檢查業(yè)務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足5家，無法滿足群眾基本醫(yī)療的檢查要求，致使相當(dāng)一部分群眾舍近求遠(yuǎn)，到幾十里以外的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)去看病。

4、公共衛(wèi)生管理職能弱化

農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有非常明確的公益性性質(zhì)。從我們調(diào)查情況來看，多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在重醫(yī)療、輕預(yù)防、公共衛(wèi)生管理職能弱化

的現(xiàn)象。公共衛(wèi)生管理職能中，計劃免疫和婦幼保健工作在屬地衛(wèi)生部門的督導(dǎo)下，還有所開展，而健康教育、康復(fù)醫(yī)療及計劃生育技術(shù)工作幾乎停滯。根據(jù)要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置預(yù)防保健科，而調(diào)查顯示，有60的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科。即使設(shè)置預(yù)防保健科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，防保人員全部由醫(yī)療衛(wèi)生人員兼職，工資、經(jīng)費不落實，健康教育宣傳、婦幼保健支出更是少得可憐。

基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于“線斷、網(wǎng)破”的狀態(tài)。由于農(nóng)場地域?qū)拸V，居民點多而且分散，大部分農(nóng)場只有職工醫(yī)院或衛(wèi)生所一家公益性性質(zhì)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在場區(qū)內(nèi)下設(shè)診所和衛(wèi)生室的農(nóng)場只有9家，遠(yuǎn)離場部的群眾有的距離7—8公里，看病極為困難。就是現(xiàn)在僅有的17處基層衛(wèi)生室條件也十分簡陋，難以適應(yīng)群眾就醫(yī)的基本需要。

公共衛(wèi)生投入極為有限。XX年-XX年全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)對疾病防疫和婦幼保健的投入累計為21.23萬元，平均每年3.03萬元。XX年雖有所增加，投入也僅為4.45萬元，按農(nóng)墾總?cè)丝谟嬎?，平均每人僅為0.46元，與自治區(qū)城市社區(qū)服務(wù)要求的人均2-5元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)，分別低77-90.8。

機(jī)構(gòu)的不健全和資金投入的不足，使農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅持以預(yù)防為主的方針大打折扣。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)場，尤其是靠近山區(qū)的農(nóng)場，或因家庭收入有限，或因交通不便，群眾預(yù)防保健意識相當(dāng)?shù)。t(yī)療保健觀念陳舊落后。從走防的農(nóng)戶和患者看，沒有一戶平時作身體健康檢查，都是有了病迫不得已才去求醫(yī)，“小病拖，大病抗，重病聽天命”是群眾對因病致貧、因病致殘、因病返貧的生動總結(jié)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存狀況堪憂

隨著農(nóng)墾體制改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)以市場化為取向，積極探索衛(wèi)生體制改革的路子，在農(nóng)場給予一定補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，采取股份合作制、經(jīng)營包干、國有民營等形式，將衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推向市場，21家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)絕大部分入不敷出，虧損嚴(yán)重，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體上經(jīng)營狀況不佳，舉步維艱。

與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凋敝狀態(tài)相對應(yīng)的是衛(wèi)生人員收入的低下，XX年，人均月工資僅為720元，普遍低于社會同級同類人員工資的35-50，而且各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同程度存在工資欠發(fā)的情況。

條件差，待遇低，與人才結(jié)構(gòu)落后成為惡性循環(huán)，相當(dāng)一批威望高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或辭職從事個體行醫(yī)。自XX年至XX年，流失醫(yī)務(wù)人才就達(dá)119人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅9人。

6、群眾看病貴問題日漸突出

由于體制改革將醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向市場，靠市場求生存，導(dǎo)致衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以賣藥為主。

XX年，農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入556.7萬元，其中藥品收入513.73萬元，占總收入的92。西藥加價率達(dá)到15-20，中藥加價率達(dá)到25-30，群眾就診買高價藥，出現(xiàn)個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒有一家參加全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”改革工作，藥品價格明顯高于全區(qū)招標(biāo)藥品價格，加重了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，群眾看病貴問題比較突出。XX年，渠口農(nóng)場家庭人均支出醫(yī)療費達(dá)561元，占人均純收入的11.2，因重大疾病喪失或部分喪失勞動能力的，以及先天殘

疾無勞動能力的人數(shù)有330多人，致使300多個家庭因支付高額的醫(yī)藥費而返貧，還有600多個長期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進(jìn)農(nóng)場因病致貧的家庭達(dá)到13.4。

二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順

農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當(dāng)前農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，醫(yī)療市場競爭激烈，內(nèi)部機(jī)制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問題。

1、企業(yè)開展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心

農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風(fēng)險大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)經(jīng)營職能成本的同時，還要承擔(dān)“政府辦衛(wèi)生”的運行成本，自身的負(fù)擔(dān)不斷加重。農(nóng)墾不是一級政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭取衛(wèi)生政策方面，無法得到國家應(yīng)有待遇，未能享受到國家關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項目申報、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費保障等政策，各農(nóng)場設(shè)立的職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國家項目和地方財政預(yù)算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無力顧及。

2、衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系

從農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，承擔(dān)著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開展公共衛(wèi)生工作應(yīng)由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應(yīng)盡之責(zé)。近兩年來，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到

全面提高，經(jīng)費得到了全面保障，藥品實現(xiàn)了集中招標(biāo)采購的“三統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長期以來游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒有納入自治區(qū)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導(dǎo)，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費得不到保障，人員得不到交流和培訓(xùn)。XX年-XX年8月，各級政府對農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有10萬元（“非典”時期的補(bǔ)助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來經(jīng)濟(jì)效益的醫(yī)療服務(wù)，而忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責(zé)任的失落。

三、加強(qiáng)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議

從我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展來看，XX年以來，我區(qū)堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化

一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院(二級甲等)、縣二院(二級乙等)，中醫(yī)院1家(二級乙等)，民營專科醫(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，衛(wèi)生分院20所，xx年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個、社區(qū)服務(wù)站38個(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室190個，個體診所(包括牙科)78家。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員719人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員252人，民營醫(yī)院醫(yī)生405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生151人，個體醫(yī)生78人，村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10637萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備308臺(件)。

近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。xx年底，全縣共有33.8萬名農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初，對現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個服務(wù)點片開展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%，共為23.57萬名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)72%;建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%;梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%。

2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”為抓手，扎實推進(jìn)婦幼保健工作。xx年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，全縣農(nóng)村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強(qiáng)。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質(zhì)控措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當(dāng)場處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許(轉(zhuǎn)載請注明)可證經(jīng)營的餐飲單

位達(dá)201家，持證率92.5%;建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達(dá)90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達(dá)100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。

二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：

1、資金投入不到位。由于縣財政困難，xx年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元(包括新農(nóng)醫(yī)947萬元)，占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀(jì)60-70年代，不少還是土木結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因為缺少投入，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當(dāng)普遍。據(jù)了解，全縣24家中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數(shù)儀11臺、尿液分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機(jī)8臺，而且許多設(shè)備購置于上世紀(jì)80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站仍靠老三件(聽診器、血壓計、體溫計)開展診療，手段落后單一，診斷準(zhǔn)確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務(wù)收費價格大幅度調(diào)整，導(dǎo)致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，發(fā)展步履維艱。

2、人才技術(shù)不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學(xué)歷296人，占18.44%;副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%;而近三年本科以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生回到xx就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。

3、服務(wù)功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是在基層衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上于xx年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉(zhuǎn)向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)功能有待進(jìn)一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，設(shè)備簡陋，導(dǎo)致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。

三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議

衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認(rèn)識，抓住機(jī)遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

1、適時開展衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。奔小康，先健康。要充分認(rèn)識加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧社會的民生工程來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強(qiáng)衛(wèi)生

法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當(dāng)?shù)臅r候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣活動，通過創(chuàng)建活動，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。

2、完善政策措施，進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例應(yīng)逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

3、科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，加快構(gòu)建以縣級公立醫(yī)院為龍頭，以民營專科醫(yī)院為補(bǔ)充，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對醫(yī)療需求日益強(qiáng)烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮?？铺厣珒?yōu)勢，并協(xié)助縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要

按規(guī)劃建設(shè)，通過幾年的努力，達(dá)到國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)工作更好地開展起來。大力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，將其納入農(nóng)村整個衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔(dān)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財政補(bǔ)助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴(kuò)大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

4、堅持預(yù)防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一要加大疾病防控力度。加強(qiáng)重點傳染病和地方病的防治，重視計劃免疫和流動人口的預(yù)防接種，加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，做好產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢工作，提高出生人口素質(zhì)。二要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，各派出機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督iso質(zhì)量認(rèn)證，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，扎實開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治行動，確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開展愛國衛(wèi)生運動。大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生保障。

5、堅持育引并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，人才是關(guān)鍵。要大力實施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定全縣衛(wèi)技人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓(xùn)，有計劃、有側(cè)重、分批次地選送技術(shù)苗子到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校進(jìn)修，使全縣衛(wèi)技隊伍形成合理的人才梯隊。要多措并舉，著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊伍;制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵衛(wèi)技人員到基層工作;繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動，選派中高級職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導(dǎo)，為對口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費進(jìn)修;城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員晉升晉職前須到社區(qū)服務(wù)一定期限;鼓勵離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開展全科醫(yī)生培訓(xùn)，培養(yǎng)面向基層的合格適用人才;鼓勵社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，目前尚無執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，在規(guī)定期限內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得再上崗;積極探索并建立與計劃生育村級聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的共享機(jī)制，進(jìn)一步完善村級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò);深入開展職業(yè)道德教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二要積極引進(jìn)人才。根據(jù)“xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定切實可行、科學(xué)合理的衛(wèi)生人才引進(jìn)計劃，制定和落實優(yōu)惠政策，幫助醫(yī)院引進(jìn)和留住急需的各類專業(yè)人才，不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu);積極開展對外交流與合作，邀請著名醫(yī)學(xué)專家學(xué)者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》, 進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，我們通過召開座談會、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

截止目前，全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)554家，其中：綜合醫(yī)院6家、中醫(yī)院3家、疾控中心2家、衛(wèi)生監(jiān)督所2家、婦幼站2家、中心血站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、村衛(wèi)生所（室）173家、個體診所313家、廠礦衛(wèi)生室（所）14家。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際開放病床1813張，每千人擁有床位3.81張。全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3160人，其中：鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員220人，每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員6.64人；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1480人，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.11人；注冊護(hù)士1200人，每千人擁有執(zhí)業(yè)護(hù)士2.52人。

（二）全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成效

近年來，市委、市政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，堅持以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞解決廣大人民群眾看病難、看病貴問題，努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系

建設(shè)，努力完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)互補(bǔ)互動、統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距，形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓群眾充分享受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。一是加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。近年來，通過多渠道爭取資金，新建了永昌縣醫(yī)院門（急）診樓、住院醫(yī)技樓，所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了改造，70%的村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了急救車輛及車載設(shè)備，村級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立了殘疾人康復(fù)室。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。采取送出去和請進(jìn)來、學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)、下鄉(xiāng)支農(nóng)和進(jìn)城進(jìn)修等多種措施，切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。全市所有承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部接受了全科醫(yī)師培訓(xùn)；45歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)師中有83.9%具備了中專以上學(xué)歷，其中大專以上學(xué)歷占31%；農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到100%。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用了245名醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，解決了基層衛(wèi)生人才匱乏的問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等準(zhǔn)入管理，理順了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。修訂完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%，繼續(xù)實施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率平均達(dá)到了97.77%；8月齡至4歲兒童麻疹強(qiáng)化免疫接種率98.54%，全市實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)村婦女兒童健康

狀況持續(xù)改善，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率連續(xù)4年為零報告，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到了100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.81‰和10.35‰。五是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我市市、縣、區(qū)公共衛(wèi)生配套經(jīng)費全部落實。在省上確定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，市政府單獨設(shè)立專項基金，增加了地方病防治、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、農(nóng)村衛(wèi)生急救體系建設(shè)和婚前醫(yī)學(xué)檢查等5類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。從XX年開始，我市將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)納入常規(guī)化管理，符合手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可以隨時到定點醫(yī)院免費接受手術(shù)治療。按照國家確定的服務(wù)內(nèi)容，主動為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、開展全民健康教育，實施國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)各類傳染病防治，廣泛開展兒童、孕產(chǎn)婦和65歲以上老年人衛(wèi)生保健，慢性病和重性精神疾病患者的管理逐步規(guī)范。全市共建立農(nóng)村居民健康檔案456789份，建檔率94%。

二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)資源短缺，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療服務(wù)能力不足問題比較突出。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱的問題還沒有完全得到解決。目前，全市還有30%的村衛(wèi)生室未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才匱乏。衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)有技術(shù)人員水平較低，醫(yī)療設(shè)備利用率不高，特別是人才資源短缺問題尤為突出，普遍存在醫(yī)療骨干人才短缺或斷檔、重醫(yī)輕護(hù)現(xiàn)象，既缺少高學(xué)歷、高職稱、專業(yè)技術(shù)過硬的學(xué)科帶頭人，又缺少業(yè)務(wù)骨干，部

分村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，知識老化，缺乏農(nóng)民企盼看得了病、看得好病的好醫(yī)生；面對目前優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源特別是人才資源集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生人才向城市流動趨勢加劇，農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)留不住人才，技術(shù)服務(wù)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求難以滿足。

（四）農(nóng)村傳染病、重大疾病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對等形勢仍然嚴(yán)峻。

三、促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議

(一)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“小病不出村、一般常見病多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病不出市”的思路，在衛(wèi)生資源配置上真正向農(nóng)村傾斜，切實把醫(yī)療衛(wèi)

生工作的重點放在農(nóng)村。堅持發(fā)展抓項目，加大縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)力度，增強(qiáng)縣級醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療和農(nóng)民健康管理服務(wù)工作的能力。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理推進(jìn)力度，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。

（二）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。按照中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點從城區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大幅度提高對農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。以爭取項目為重點，依據(jù)國家和省上頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實好項目建設(shè)條件，利用好已有的

項目，實施好在建項目，爭取好投資項目，規(guī)劃好未來項目，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，主要依靠中央、省項目資金，多渠道籌措資金，重點加快村衛(wèi)生室建設(shè)步伐。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。制定能吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的政策措施。加大農(nóng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)力度，鼓勵城市衛(wèi)生技術(shù)人員到基層服務(wù)，持續(xù)開展對口幫扶和支援農(nóng)村衛(wèi)生活動，幫助提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等項目，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)

生技術(shù)人員學(xué)歷和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

（四）完善公共衛(wèi)生體系，提高重大疾病防治能力。著力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)重點傳染病和地方病的防治，繼續(xù)實施好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，完善免疫服務(wù)形式，規(guī)范預(yù)防接種行為，提高免疫接種率和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和控制傳染病。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

(五)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。結(jié)合全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施進(jìn)程，切實抓好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，強(qiáng)化績效考核，加快資金支付進(jìn)度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；下

大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平，逐步縮小不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差距，進(jìn)一步提高群眾的健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的保障作用，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10637萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備308臺（件）。

近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。XX年底，全縣共有33.8萬名農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初，對現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個服務(wù)點片開展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%，共為23.57萬名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)72%；建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%。

2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”為抓手，扎實推進(jìn)婦幼保健工作。XX年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病

查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，全縣農(nóng)村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強(qiáng)。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質(zhì)控措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當(dāng)場處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達(dá)201家，持證率92.5%；建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達(dá)90%；289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達(dá)100%；實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。

二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：

1、資金投入不到位。由于縣財政困難，XX年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元（包括新農(nóng)醫(yī)947萬元），占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀(jì)60-70年

規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了廣大群眾的健康。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題 雖然近年來我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得了一些成績，基本 能夠滿足農(nóng)民群眾的需要，但仍然存在一些問題，集中反映以下 幾個方面：

1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生室房屋破 舊、設(shè)施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善，難以達(dá)到正常 醫(yī)療保健的目標(biāo)。相當(dāng)一部分農(nóng)村衛(wèi)生室只有“老三樣”，一個聽 診器，一個血壓器，一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。

2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后，專業(yè)技術(shù)人 員大多集中在城鎮(zhèn)，導(dǎo)致了農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低。人 才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接，“出不去，進(jìn)不來”的現(xiàn)象正嚴(yán) 重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到 位，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。

3、地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)在與駐地企業(yè)醫(yī)院的競爭中舉步維艱。坐落 2 于我鎮(zhèn)的****廠、****廠等大企業(yè)都有自己的下屬醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi) 生條件相對完善，也為地方群眾的看病問題提供了一定便利。但 一定程度上也壓縮了衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的生存空間，造成公共衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。

4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。非法行醫(yī)在農(nóng)村屢禁不止，個體 診所不規(guī)范，有的藥店私自開展醫(yī)療項目，有些人打著外地醫(yī)療 機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子，以義診為幌子，行推銷藥品，騙取錢財 之實，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康。

三、發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議 為了進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，提高居民的 醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查，就抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，提出 以下幾點建議。

1、切實把農(nóng)

村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療 衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康。中共中央、國務(wù)院新醫(yī)改方案已經(jīng)出臺，進(jìn) 一步明確了基層衛(wèi)生事業(yè)的定位，界定了服務(wù)功能，維護(hù)其公益 性質(zhì)。面對新的形勢，要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全鎮(zhèn) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點，根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展 規(guī)劃，完善政策措施，實現(xiàn)小病不出村，一般病癥不出鎮(zhèn)，大病 進(jìn)大醫(yī)院，解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。

2、切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程。要 常抓不懈，在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中繼續(xù)開展好健康教育課，在農(nóng)民群 3 眾中做好保健知識的宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識的提高。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。預(yù)防為主，提前干預(yù)，減少各類疾病發(fā)生，防止各類傳染性疾病流行。

4、建立人才流入機(jī)制。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造 有利于人才流入的環(huán)境，廣攬技術(shù)人才，激活用人機(jī)制，提高衛(wèi) 生院的醫(yī)療水平，提高競爭力。同時抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，每年對 鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)

一次，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。

5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對村 級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)的收費進(jìn)行清理，堅決取消不合理收費，為村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減負(fù)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理所的監(jiān) 督管理職能，打擊非法售販假冒偽劣食品藥品的行為，凈化食品 藥品市場。同時，要進(jìn)一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度，徹 底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場，使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土 壤。****年**月**日 4 本網(wǎng)推薦

橫峰縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 制約全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報告 公共交通事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

第二篇：農(nóng)商行金融扶貧工作開展情況報告

銀監(jiān)分局：按照《關(guān)于報送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開展情況報告如下。

一、扶貧專項治理工作開展情況2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作。

2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個文件，從思想認(rèn)識不深入、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理內(nèi)容，并成立了由董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)。基層支行對建檔立卡貧困戶貸款建立檔案，實行單獨管理，總行對基層支行開展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。

二、主要做法及經(jīng)驗

1.2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬元。

2.開展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實。

3.召開金融精準(zhǔn)扶貧工作會議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議，對總行下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會人員在思想上進(jìn)一步對金融扶貧工作引起高度重視，并在實際工作中執(zhí)行落實好有關(guān)扶貧工作政策。

三、存在問題及建議

(一)存在問題

1.目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒有經(jīng)營項目、無償還能力的老人單身群體，要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。

2.發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險時，財政局繳存的風(fēng)險補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。

(二)政策建議

1.強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識，加強(qiáng)對扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會各方力量積極參與，形成脫貧攻堅形成合力，鼓勵、支持社會各界力量參與進(jìn)來，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。

2.發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗引進(jìn)、項目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項目，提高扶貧項目的科學(xué)性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。

四、下半年工作安排

下半年，農(nóng)商行將在上級部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作，主要有以下內(nèi)容。

1.調(diào)度開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項工作推進(jìn)，并根據(jù)實施步驟合理安排各項工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報工作。

2.開展全國扶貧日宣傳活動，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營業(yè)網(wǎng)點開展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。

3.深入開展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目，增加貧困戶農(nóng)民收入。

4.深化與扶貧辦的合作，對具有經(jīng)營項目、講誠信，符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭取早日脫貧。

第三篇：農(nóng)商行工作感想（本站推薦）

農(nóng)商行工作感想

隨著銀行體系主體多元化競爭格局的形成和資本市場功能的完善，對優(yōu)質(zhì)客戶的爭奪成為同業(yè)競爭的焦點，同時客戶需求的日益多元化、綜合化和個性化，既為銀行業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇又提出了挑戰(zhàn)。要應(yīng)對激烈的競爭，為客戶提供更高層次的、全方位的服務(wù)，提升自身效益，就必須建立一支反應(yīng)迅速、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的營銷隊伍---客戶經(jīng)理隊伍。但是否客戶經(jīng)理隊伍的成員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，是否真正認(rèn)知客戶經(jīng)理的崗位職責(zé)所在，我認(rèn)為還需進(jìn)一步探討?？蛻艚?jīng)理既是銀行與客戶關(guān)系的代表，又是銀行對外業(yè)務(wù)的代表，不僅需要全面了解客戶需求并向其營銷產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，還要協(xié)調(diào)和組織全行各有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)為客戶提供全方位的金融服務(wù)，這就要求必須要有良好的職業(yè)道德與綜合能力。在工作中始終樹立客戶第一的思想，把客戶的事情當(dāng)成自己的事來辦，想客戶之所想，急客戶之所急;要有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的敬業(yè)精神。具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，在兼顧銀行利益的同時，滿足客戶的服務(wù)或要求。嚴(yán)守銀行與客戶的秘密;應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。熟悉和了解金融政策、法律知識、金融產(chǎn)品，通過在職崗位培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要;要機(jī)智靈敏，善于分析和發(fā)現(xiàn)問題。有一定的營銷技能與分析、籌劃能力;熱情、開朗，有較強(qiáng)的攻關(guān)和協(xié)調(diào)能力。善于表達(dá)自己的觀點和看法，與銀行管理層和業(yè)務(wù)層保持良好的工作關(guān)系，團(tuán)隊協(xié)作精神強(qiáng);承受力強(qiáng)，具有較強(qiáng)地克服困難的勇氣。能夠做到吃千辛萬苦，走千家萬戶。作為一名客戶經(jīng)理，要有清醒的頭腦，靈敏的嗅覺，及時捕捉各種經(jīng)濟(jì)信息，并不斷分析、研究、及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋信息，促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。要注重研究與開發(fā)市場，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，了解國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品政策、地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，分析客戶的營銷環(huán)境，在把握客觀環(huán)境的前提下，調(diào)查客戶，了解客戶的資金運作規(guī)律，及時確定營銷計劃，鞏固銀行的資金實力。及時了解各家商業(yè)銀行與客戶業(yè)務(wù)往來情況及在我行所占的比重；同時堅持以客戶為中心，明確客戶的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，客戶在我行的業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、收益、潛力、需求等情況，鎖定目標(biāo)客戶，建立起良好的合作關(guān)系。客戶經(jīng)理作為全權(quán)代表銀行與客戶聯(lián)系的“大使”，應(yīng)積極主動并經(jīng)常地與客戶保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)客戶的需求，引導(dǎo)客戶的需求，并及時給予滿足，為客戶提供“一站式”服務(wù)。對現(xiàn)有的客戶，客戶經(jīng)理要與之保持經(jīng)常的聯(lián)系，而對潛在的客戶，則要積極地去開發(fā)。開發(fā)的目的主要是營銷產(chǎn)品，力爭實現(xiàn)“雙贏”。根據(jù)銀行的經(jīng)營原則、經(jīng)營計劃和對客戶經(jīng)理的工作要求，通過對市場的深入研究，提出自己的營銷方向、工作目標(biāo)和作業(yè)計劃。首先要本著“銀企雙贏”的原則，計算好本行的投入產(chǎn)出賬，也替客戶算好賬，為客戶設(shè)計最合適的金融產(chǎn)品組合；其次是細(xì)分客戶，確立目標(biāo)市場和潛在客戶，對客戶進(jìn)行各方面的分析與評價。時刻保持與客戶的聯(lián)系和調(diào)動客戶的資源，利用有效的溝通手段和溝通策略保持與客戶的關(guān)系，對客戶進(jìn)行富有成效的拜訪與觀察。我認(rèn)為要做一名合格的客戶經(jīng)理，應(yīng)以風(fēng)險防范為中心，始終貫穿以客戶為中心，創(chuàng)自身的品牌這一理念來培養(yǎng)我們的忠誠客戶，樹立信用社自已的形象，做出信用社自已品牌，從而最終實現(xiàn)我們的利潤最大化。

趙棚支行王木兵

2016-6-8

第四篇：北京、上海農(nóng)商行金融便利店

農(nóng)商行晚間金融便利店首現(xiàn)滬

早在2007年，上海農(nóng)村商業(yè)銀行已開始探索這種“金融便利店”的服務(wù)模式

上海農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴商報記者，與一般自助銀行相區(qū)別，該行“金融便利店”最大的特色是將24小時自助機(jī)具與人工服務(wù)相結(jié)合，每家“金融便利店”配備相應(yīng)的工作人員。本月底前，該行的金融便利店將開至7家，分布于浦東、徐匯、長寧、普陀等地區(qū)。目前，金融便利店的服務(wù)功能已涵蓋了存取款、小額貸款、基金理財產(chǎn)品以及信用卡等各項業(yè)務(wù)，涉及七大類72項產(chǎn)品。

目前，上海農(nóng)商銀行天平街道金融便利店的人工服務(wù)營業(yè)時間是周一至周五，從下午2時到晚上9時，周六則提前到下午1時開始營業(yè)直至晚上9時，周日休息。

上海農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將根據(jù)所在區(qū)域、服務(wù)對象和季節(jié)的不同對服務(wù)時間進(jìn)行調(diào)整。例如設(shè)置在商業(yè)區(qū)的金融便利店，營業(yè)時間可能會延長至晚上10時，夏季營業(yè)時間可調(diào)整為下午4時到晚上10時，具體視各門店實際情況而定。

該負(fù)責(zé)人透露，未來該行將主要設(shè)立在人流量大、居民密集的社區(qū)中心地帶，服務(wù)主要面向社區(qū)居民和中小商業(yè)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，目標(biāo)直指社區(qū)居民與周邊中小企業(yè)的日常金融需求，意在辦成新型便民社區(qū)銀行，這在全國尚屬首創(chuàng)。商報記者了解到，根據(jù)目前上海農(nóng)商銀行的計劃，今年將在全市中心城區(qū)推出30－50家新一代的金融便利店。目前設(shè)計兩種基本形式

據(jù)了解，金融便利店在形式上以小型的獨立網(wǎng)點出現(xiàn)，兼具自助服務(wù)和人工服務(wù)功能，具體可分為獨立式金融便利店和附行式金融便利店兩種形式。

獨立式金融便利店是獨立的小型營業(yè)網(wǎng)點，例如昨天開業(yè)的上海農(nóng)商銀行天平街道金融便利店。該行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種金融便利店是該行營業(yè)網(wǎng)點在城區(qū)的重要組成部分，既可以和街道社區(qū)生活服務(wù)中心聯(lián)手，共同為社區(qū)居民提供切實需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)；也可以和置業(yè)擔(dān)保公司合署辦公，為公積金貸款客戶提供“一門式”服務(wù)。

另一種形式是附行式金融便利店。這種形式的金融便利店依托現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點而建。網(wǎng)點營業(yè)是以附行式自助銀行的形式存在，提供自助服務(wù)；網(wǎng)點營業(yè)結(jié)束后在自助銀行區(qū)域增加人工服務(wù)，繼續(xù)辦理各類金融業(yè)務(wù)。附行式金融便利店作為已有網(wǎng)點營業(yè)功能的延續(xù)，在網(wǎng)點營業(yè)結(jié)束后能夠繼續(xù)提供服務(wù)，延長營業(yè)時間，擴(kuò)大網(wǎng)點的服務(wù)效能。

據(jù)悉，除提供傳統(tǒng)金融服務(wù)外，“金融便利店”人員還將與社區(qū)服務(wù)中心相結(jié)合，為社區(qū)居民宣傳國家金融政策、法規(guī)，普及金融知識，成為社區(qū)的金融學(xué)校。

其他銀行暫無跟進(jìn)打算

天平街道社區(qū)居民告訴商報記者，金融便利店確實能解決他們在下班后需要辦理金融業(yè)務(wù)的迫切需求。那么滬上其他銀行是否會在年內(nèi)跟進(jìn)金融便利店的設(shè)立呢？

一家上海本地法人銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示，目前，大多數(shù)銀行采取的是在主要營業(yè)網(wǎng)點適當(dāng)延長營業(yè)時間的做法，出于金融安全、運營成本以及全行數(shù)據(jù)清算系統(tǒng)對接等因素的考慮，目前尚無跟進(jìn)設(shè)立夜間營業(yè)的金融便利店的相關(guān)計劃。

他分析說，金融便利店對于總部不在上海的商業(yè)銀行，更存在票據(jù)、數(shù)據(jù)交換等多方面的阻礙，預(yù)計近期大規(guī)模推廣的可能性不大。

金融便利店主要業(yè)務(wù)功能

據(jù)了解，目前開出的上海農(nóng)商銀行金融便利店服務(wù)面向社區(qū)居民，主要提供以下類別的服務(wù)：

1、現(xiàn)金服務(wù)，除自助機(jī)具外，設(shè)置現(xiàn)金柜臺，滿足個人和小企業(yè)客戶日常小額現(xiàn)金需求，解決非營業(yè)時間的客戶存款問題。

2、個人貸款服務(wù)，受理個人貸款業(yè)務(wù)咨詢、申請，包括公積金沖還貸、提前還款申請

等；建立“二手房買賣直通車”信息系統(tǒng)，為客戶提供房產(chǎn)信息的免費掛牌，進(jìn)行交易配對及相應(yīng)交易資金監(jiān)管和貸款服務(wù)，提供二手房“一站式”服務(wù)。

3、個人理財服務(wù)，金融便利店為客戶提供個人理財業(yè)務(wù)咨詢和介紹，以及包括基金、國債、保險和上海農(nóng)商行所發(fā)行理財計劃的銷售。

4、個人代發(fā)代扣及支付結(jié)算業(yè)務(wù)，客戶可通過金融便利店完成匯款、繳納公用事業(yè)費、手機(jī)充值等交易。

5、電子銀行服務(wù)，金融便利店內(nèi)提供自助銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行服務(wù)。

6、小企業(yè)金融服務(wù)，受理企業(yè)開戶、企業(yè)網(wǎng)銀、小額匯款、票據(jù)及印鑒臨時掛失等業(yè)務(wù)；受理企業(yè)賬戶查詢、對賬單打印、銀稅通業(yè)務(wù)；并受理企業(yè)財務(wù)及融資業(yè)務(wù)咨詢、融資申請，辦理貸款還款業(yè)務(wù)；企業(yè)理財、保險或其他代理業(yè)務(wù)咨詢及受理、企業(yè)資信證明辦理；以及房產(chǎn)權(quán)屬查詢、商品住宅價值評估、抵質(zhì)押登記或撤銷手續(xù)辦理。

7、信用卡業(yè)務(wù)，客戶可通過金融便利店實現(xiàn)信用卡申請和還款等各項業(yè)務(wù)的辦理。上

值得注意的是，市民還可以在金融便利店獲得二手房的買賣信息，讓買房不必再跑房產(chǎn)中介，同時房貸也可以在便利店內(nèi)搞定。農(nóng)商行在便利店建立了“二手房買賣直通車”信息系統(tǒng)，通過自主信息平臺對外發(fā)布二手房買賣的信息，為市民提供房產(chǎn)信息的免費掛牌，進(jìn)行交易配對，協(xié)助辦理房屋交易，并進(jìn)行相應(yīng)交易資金監(jiān)管和貸款服務(wù)，提供二手房“一站式”服務(wù)?？蛻艨粗心程讙炫品孔?，與賣家聯(lián)系好后，省卻中介費，直接可以在“金融便利店”銀行工作人員協(xié)助辦理買賣合同、交易手續(xù)等。當(dāng)然，對銀行來說，雖然充當(dāng)了中介角色，卻“撈”到了房貸業(yè)務(wù)。

上班時要辦理銀行業(yè)務(wù)，無奈抽不出時間；下班后急著趕到網(wǎng)點，偏偏銀行也在這個時間點關(guān)門了。針對廣大上班族下班后的金融服務(wù)盲點，滬上銀行也在積極出謀劃策，力爭在世博會前為市民切實有效地解決這一難題。近日，全國人大代表、上海農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長胡平西在審議《政府工作報告》時透露，上海農(nóng)商行計劃在世博會前推出數(shù)十家金融便利店，營業(yè)時間從17時一直到22時，以滿足市民下班后的金融服務(wù)需求。

以該行位于漕河涇街道的金融便利店為例，該網(wǎng)點附近的社區(qū)居民可享受24小時自助服務(wù)，而網(wǎng)點的3個工作人員上班時間則與一般銀行員工錯開———從中午12點到晚上8點。在12點到16點這段時間內(nèi)，工作人員會不定期地深入附近社區(qū)，向居民宣傳推廣金融知識，輔導(dǎo)居民使用自助設(shè)備等；16點至19點30分期間工作人員將守候在網(wǎng)點，為居民辦理各類業(yè)務(wù)，包括不涉及現(xiàn)金的儲蓄、個人貸款、代理業(yè)務(wù)以及個人理財業(yè)務(wù)咨詢、介紹等。此外，該行還與市房地產(chǎn)交易中心合作，為居民提供個人二手房免費掛牌、交易配對、協(xié)助交易、資金監(jiān)管，受理、發(fā)放等一條龍服務(wù)。

新華社北京１１月２９日電（記者岳瑞芳、南婷）每月政府發(fā)放低保收入、種植補(bǔ)貼，北京市懷柔區(qū)大水峪村村民姜小龍就會去村中的鄉(xiāng)村“便利店”和“自助

店”查詢和取款。而兩年前，姜小龍必須走近２０里的山路，到離村子最近的銀行網(wǎng)點去辦理。

鄉(xiāng)村“便利店”和“自助店”是北京農(nóng)商銀行根據(jù)農(nóng)村地區(qū)客戶特點量身打造的一種全新的農(nóng)村金融服務(wù)模式，建設(shè)區(qū)域主要在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，即村民在千人以上，但兩公里范圍內(nèi)沒有任何銀行網(wǎng)點覆蓋的自然村。通過鄉(xiāng)村“便利店”，村民“足不出村”即可辦理查詢、補(bǔ)登存折、轉(zhuǎn)賬、代繳費用等業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村“自助店”則在鄉(xiāng)村“便利店”的基礎(chǔ)上，增加了“便利店”暫時無法解決但農(nóng)村客戶需求強(qiáng)烈的現(xiàn)金存取服務(wù)。

記者在北京市懷柔區(qū)大水峪村村委會院子里看到，鄉(xiāng)村“便利店”由自助服務(wù)終端、網(wǎng)銀自助服務(wù)機(jī)和９６１９８直通電話組成，村委會指派的一名輔導(dǎo)員正引導(dǎo)客戶辦理業(yè)務(wù)。辦理“補(bǔ)登存折”業(yè)務(wù)的村民吳秀春告訴記者，有了這個便利店省了她不少事，以前得走幾個小時路程才能到銀行網(wǎng)點，現(xiàn)在幾分鐘走過來就直接辦理了。

在采訪中記者了解到，與城里人普遍用銀行卡不同，很多農(nóng)民更喜歡用存折，因為“能白紙黑字地看到存折里存錢的數(shù)字，覺得心里踏實”。北京農(nóng)商銀行部分基層支行也反映，很多當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿捅Ｊ杖耄吭聻榭吹絿野l(fā)放的兩、三百元錢，要趕幾公里的山路到最近的銀行網(wǎng)點，排隊將錢取出再存入，只為“眼見為實”。為彌補(bǔ)無銀行營業(yè)網(wǎng)點覆蓋自然村的日常金融服務(wù)需求，北京農(nóng)商銀行創(chuàng)造性地開設(shè)了鄉(xiāng)村“便利店”和“自助店”，將金融服務(wù)送到農(nóng)民家門口。據(jù)北京農(nóng)商銀行董事長喬瑞介紹，自北京農(nóng)商銀行懷柔支行２０１０年６月在大水峪村建設(shè)了首家鄉(xiāng)村“便利店”以來，截至目前，北京農(nóng)商銀行已建成鄉(xiāng)村“便利店”９家，鄉(xiāng)村“自助店”５家，僅大水峪村的“便利店”已完成業(yè)務(wù)交易１０００余筆。當(dāng)

地村干部反映，這種模式有效解決農(nóng)村地區(qū)客戶的絕大部分金融需求，彌補(bǔ)了現(xiàn)有物理網(wǎng)點在農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)上的盲點，降低了服務(wù)運營成本，解決了農(nóng)村地區(qū)客戶辦理金融業(yè)務(wù)不方便、不會自助辦理金融業(yè)務(wù)的難題。

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村金融商業(yè)化模式在實行中出現(xiàn)一定問題，相當(dāng)一批金融機(jī)構(gòu)出于利潤考慮撤掉了難以盈利甚至虧損的鄉(xiāng)村金融網(wǎng)點，農(nóng)民獲取金融服務(wù)困難。目前鄉(xiāng)村“便利店”、鄉(xiāng)村“自助店”等農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“杯水車薪”難以滿足巨大的農(nóng)村市場需求，仍需要政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)共同努力，搭建農(nóng)村基礎(chǔ)金融設(shè)施平臺。

第五篇：農(nóng)商行實習(xí)報告

農(nóng)村信用合作社實習(xí)報告

由于叔叔是信用社的老職工，經(jīng)他介紹，我得以在他工作的單位實習(xí)兩周，現(xiàn)將實習(xí)結(jié)果報告如下。

首先，我大體了解了一下所在信用社的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)。信用社是銀行類金融機(jī)構(gòu)，所謂銀行類金融機(jī)構(gòu)又叫做存款機(jī)構(gòu)和存款貨幣銀行，其共同特征是以吸收存款為主要負(fù)債，以發(fā)放貸款為主要資產(chǎn)，以辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算為主要中間業(yè)務(wù)，直接參與存款貨幣的創(chuàng)造過程。

農(nóng)村信用合作社又是信用合作機(jī)構(gòu)，所謂信用合作機(jī)構(gòu)是由個人集資聯(lián)合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu)，簡稱“信用社”，以互助、自助為目的，在社員中開展存款、放款業(yè)務(wù)。

信用社機(jī)關(guān)包括科員、副科長、科長、（分財務(wù)科、信貸科、風(fēng)險科、綜合人教科、監(jiān)查審計科、資金營運科、清算中心科、后勤保障科、調(diào)研科）。信用社機(jī)關(guān)董事會成員又包括四把手監(jiān)事長、三把手財務(wù)副主任和綜合人教副主任、二把手信貸主任、一把手理事長。我想，不管是在信用社工作還是實習(xí)，清楚信用社的基本情況還是十分必要的。

1月4日，我正式在農(nóng)村信用社實習(xí)。早上8點正式上班，由于實習(xí)時間較短，主任沒有給我安排一些與業(yè)務(wù)有關(guān)的工作，我的任務(wù)主要是清潔衛(wèi)生，幫忙遞送文件，宣傳欄的工作也交給我了。雖然工作比較瑣碎，本來是很失望的，但是幾天下來，我發(fā)現(xiàn)從這些工作中，我也學(xué)到了不少東西。因為在工作期間，空閑的時候我會站在大廳里，跟在大廳工作人員旁邊，學(xué)到了不少東西。顧客來來往往，形形色色，偶爾會碰到脾氣很差勁的顧客，但是工作人員都能很好的應(yīng)對，我想做到這一點也是很了不起的，很好的處理人際關(guān)系本身就是一門學(xué)問啊。

這樣4天后，我的實習(xí)指導(dǎo)老師給我安排了新的任務(wù)。他給我了一捆人民幣，假的，讓我練習(xí)點鈔，雖然在學(xué)校里已經(jīng)練習(xí)過了，但是速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，于是在老師的指導(dǎo)下，我又練習(xí)了點鈔，幾天下來，速度有提升了不少。指導(dǎo)老師告訴我，如果以后在信用社工作還得練習(xí)珠算，對計算機(jī)的要求也是很高的。他讓我在學(xué)校的時候應(yīng)該考一些這些方面的證書，為以后工作做準(zhǔn)備。他還告訴我關(guān)于一些珠算的知識，他說信用社柜員經(jīng)常需要查點現(xiàn)金，看是否能賬實相符，而人民幣有多種卷別，在點鈔時需要累加，這時使用算盤就要比計算器方便，因為計算器顯示的結(jié)果超過一定時間便會消失。對于計算機(jī)，雖然我學(xué)習(xí)過拼音輸入法，但是他們要求的是五筆輸入法，我想起以前學(xué)計算機(jī)的時候，曾經(jīng)發(fā)過一個口訣，當(dāng)時感覺就挺難的，以后還得好好努力啊。

在這次實習(xí)的過程中，我感覺自己學(xué)到了很多東西。不僅僅是在服務(wù)禮儀、基本操作方面，通過跟工作人員的聊天以及自己搜集一些資料，在專業(yè)性知識方面，也能學(xué)到很多東西。例如，我對儲蓄業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)等都做了初步了解。

一、儲蓄業(yè)務(wù)

儲蓄部門目前實行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù)，即開戶，存取現(xiàn)金，辦理儲蓄卡等，憑證不在想對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。

二、信貸業(yè)務(wù)

由于目前的實際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標(biāo)的物作為抵押，最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。

三、會計業(yè)務(wù)

對公業(yè)務(wù)的會計部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經(jīng)超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復(fù)核員，會計復(fù)核員確認(rèn)為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復(fù)核員復(fù)核。這里需要說明的是一個入帳時間的問題。現(xiàn)金支票以及付款行為本行的轉(zhuǎn)帳支票(如與儲蓄所的內(nèi)部往來，收付雙方都是本行開戶單位的)都是要直接入帳的。而對于收款人、出票人不在同一家行開戶的情況下，如一些委托收款等的轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)過票據(jù)交換后才能入帳，由于縣級支行未在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶，在會計賬上就反映在“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”科目，而與央行直接接觸的省級分行才使用“存放中央銀行款項”科目。而我們在學(xué)校里學(xué)習(xí)中比較了解的是后者。還有一些科目如“內(nèi)部往來”，指會計部與儲蓄部的資金劃撥，如代企業(yè)發(fā)工資;“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”，指有隸屬關(guān)系的下級行存放于上級行的清算備付金、調(diào)撥資金、存款準(zhǔn)備金等。而我們熟知的是“存放中央銀行款項”，則是與中央銀行直接往來的省級分行所使用的會計科目。一些數(shù)額比較大的款項的支取(一般是大于或等于5萬元)要登記大額款項登記表，并且該筆款項的支票也要由會計主管簽字后，方可支取。

四、信用卡業(yè)務(wù)

信用卡按是否具有消費信貸(透支)功能分為信用卡與借計卡。信用卡又按持卡人是否向發(fā)卡銀行交納準(zhǔn)備金分為貸計卡與準(zhǔn)貸計卡。貸計卡是銀行授予持卡人一定的信用額度，無需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個額度內(nèi)進(jìn)行消費，銀行每月會打印一張該客戶本月消費的清單，客戶就可以選擇全部付清或支付部分，如果選擇后者，則未付清部分作為銀行的短期貸款以復(fù)利計。而準(zhǔn)貸計卡則是交納一定的準(zhǔn)備金，然后銀行再授予其一定的消費額度的一種信用卡。借計卡是沒有透支功能的，但可以進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，存取，消費的一種卡。如建行的儲蓄龍卡。信用卡還可以按使用對象分為單位卡與個人卡;按信用等級分為金卡與普通卡。這次實習(xí)，除了讓我對農(nóng)村信用社的基本業(yè)務(wù)有了一定了解，并且能進(jìn)行基本操作外，我覺得自己在其他方面的收獲也是挺大的。作為一名本科生，雖然還有一年畢業(yè)，我想這次實習(xí)帶給我的益處會讓我更正確的對待自己的學(xué)業(yè)，對我以后找工作各方面也會有很大的幫助。感謝信用社給我這個機(jī)會讓我來到這里實習(xí)，雖然只有兩個星期的時間，指導(dǎo)老師給了我很大的幫助，這里的每一位工作人員都是我的老師，在以后的學(xué)習(xí)工作中，我會以他們?yōu)榘駱?，不管是學(xué)習(xí)還是工作，努力做到最好。在信用社的日子里，我不僅學(xué)到了專業(yè)知識，在處理人際關(guān)系方面以及個人能力培養(yǎng)方面都得到了很大的啟迪。從這次實習(xí)中，我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的，并且需要進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。