2021年食品流通安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

根據(jù)省市場監(jiān)管局關(guān)于2021年全省食品流通安全監(jiān)管和全省特殊食品安全監(jiān)管工作、市市場監(jiān)管局關(guān)于2021年全市食品流通安全監(jiān)管工作的部署要求，結(jié)合我縣食品（含特殊食品，下同）流通監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)制定2021年全縣食品流通安全工作要點(diǎn)如下：

一、總體思路

按照“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求，持續(xù)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，根據(jù)縣委、縣政府工作部署和省、市市場監(jiān)管局有關(guān)工作安排，2021年食品流通安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)是以堅(jiān)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽睾褪称钒踩皟蓷l底線”為中心，圍繞食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作，立足重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種等監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、冷凍庫等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管，防范行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾舌尖上的安全。

二、工作措施

(一）持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?/p>

1.貫徹落實(shí)縣疫情防控指揮部工作部署，繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，?jiān)持“人”“物”同防，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施，對未經(jīng)消毒和未經(jīng)檢測合格的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行管控。加大處置力度，一旦接到陽性樣品報(bào)告，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速、高效、科學(xué)、有序開展處置，防止疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎搿?/p>

2.督促指導(dǎo)食品銷售者落實(shí)追溯責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)。食品銷售者采購進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入我縣時(shí)，須將入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯憑證等上傳至市進(jìn)口冷鏈追溯平臺賦碼，其他環(huán)節(jié)掃碼采購確?！皝碓纯伤荩ハ蚩勺?，風(fēng)險(xiǎn)可控”，不得經(jīng)營手續(xù)不全和來源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>

3.著重抓好“兩項(xiàng)工作”：一是加大備案力度。按照“應(yīng)備盡備”要求，對從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，全面實(shí)施備案和公示。二是加大檢查力度。突出重點(diǎn)，加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放l(fā)經(jīng)營者、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場檢查頻次，對進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任不落實(shí)，采購食品來源不明、票據(jù)不齊的，依法予以查處。

（二）持續(xù)推進(jìn)食品安全“一品一碼”信息化建設(shè)

1.清理無效主體。2021年考評規(guī)則有較大改變：從5月份起，以上個(gè)月份食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的主體數(shù)為基數(shù)，乘以確定的百分比作為考核指標(biāo)數(shù)，注冊率、錄入率、應(yīng)錄未錄平均值、錄入數(shù)據(jù)平均值等均以考核指標(biāo)數(shù)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。各所要加大力度全面摸排食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)際情況，對已終止食品生產(chǎn)經(jīng)營的主體，要及時(shí)依法辦理注銷手續(xù)，4月底前應(yīng)將無效許可主體清理完畢，降低主體基數(shù)。

2.加大推進(jìn)力度。各所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，更大力度地督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全可追溯，提升追溯主體數(shù)量，擴(kuò)大追溯覆蓋面，推動(dòng)“一品一碼”工作深入開展。

（三）持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部委《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020-2022）》安排，在2020年開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)的基礎(chǔ)上，2021年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范行動(dòng)。

1.規(guī)范食品銷售行為。重點(diǎn)加強(qiáng)三方面整治∶一是整治主體資質(zhì)，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，確保食品銷售經(jīng)營證件合法有效且亮證經(jīng)營。二是整治場所環(huán)境，確保布局合理、整潔衛(wèi)生，有相應(yīng)的防塵防蟲等防護(hù)設(shè)施設(shè)備，食品與非食品分區(qū)擺放。三是整治經(jīng)營過程，確保進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識、銷售等環(huán)節(jié)符合要求。

2.加強(qiáng)日常排查。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。

（四）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理

1.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促集中交易市場開辦者加強(qiáng)對入場銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的入場查驗(yàn)管理，入場銷售者嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)要求。持續(xù)加大集中交易市場、超市等水產(chǎn)品銷售者的檢查力度，做好“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)的食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。

2.強(qiáng)化“兩超一非”專項(xiàng)整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問題，以抽檢監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、情況調(diào)查為手段，嚴(yán)厲打擊超范圍、超限量使用添加劑及添加非食用物質(zhì)等違法行為。

3.強(qiáng)化不合格（問題）食品核查處置。要及時(shí)通過國抽系統(tǒng)領(lǐng)取不合格（問題）食品抽檢報(bào)告，按規(guī)定期限完成檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)控制、原因排查、整改復(fù)查、立案調(diào)查、行政處罰、信息公開等工作。

4.加大校園周邊食品銷售安全監(jiān)管力度。各所要對校園周邊食品銷售者實(shí)施全覆蓋檢查，加大冷加工糕點(diǎn)、冷凍飲品、特殊食品、三無食品、五毛食品等重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防食品安全事故（事件）發(fā)生。

（五）強(qiáng)化四項(xiàng)工作

1.依法規(guī)范主體資格。一方面引導(dǎo)督促食品經(jīng)營者辦理證照，一方面結(jié)合正在推進(jìn)的市場主體出清工作，同步做好食品經(jīng)營許可主體數(shù)據(jù)清理工作。

2.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分級制度。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級工作指導(dǎo)意見，結(jié)合國家食品日常監(jiān)督檢查辦法，分級分類制定監(jiān)管計(jì)劃，優(yōu)化檢查頻次。

3.規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為。積極配合城市管理部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展食品攤販（特別是夜市食品攤點(diǎn)）監(jiān)督檢查，督促食品攤販經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，保障消費(fèi)者食品安全。

4.進(jìn)一步提升重點(diǎn)食品銷售者管理水平。組織大型食品批發(fā)企業(yè)開展食品安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。繼續(xù)推動(dòng)開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)。