公司2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點
2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委三次全會精神,落實××系統(tǒng)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署,以聚焦主業(yè)為主責(zé),落實“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為重點,以落實八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”為抓手,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對干部的教育、管理、監(jiān)督,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和規(guī)范,構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的堅實屏障,開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神,扎實落實××系統(tǒng)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署
(一)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神。做到把握精神實質(zhì),真正學(xué)懂弄通做實。(二)落實黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。
保證黨委決策在公司治理中的前置程序地位,確保各級黨委謀大事、議大事;把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。規(guī)范各級黨委會議事程序完善記錄。健全完善黨委會議事規(guī)則,規(guī)范議事程序,完整做好會議記錄。不能以黨委會會議決議、會議紀(jì)要等代替會議記錄。會議記錄要載明每名黨委委員的發(fā)言和表態(tài)記錄、表決情況,并由本人核對后簽字存檔,以備公司黨委和上級機(jī)關(guān)檢查。(三)強(qiáng)化基層黨委主體責(zé)任。
各單位黨委書記作為第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作要親自抓、親自管。黨委班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好業(yè)務(wù)、又要管好分管條線的干部隊伍,切實做到“看好門、管好人”。各級黨委、紀(jì)委要切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任,牢固樹立不管黨治黨就是失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,動真格、敢碰硬,強(qiáng)化“紅線、底線、高壓線”意識,引導(dǎo)黨員干部員工做到知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。(四)加強(qiáng)對公司黨建工作的監(jiān)督。
各級黨委要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,各級紀(jì)委要加強(qiáng)對黨委“三重一大”決策程序、黨委民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、“兩學(xué)一做”專題教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行監(jiān)督,督促各級黨委嚴(yán)格按照要求做好黨建工作,規(guī)范完善工作記錄,對流于形式,程序不規(guī)范、檔案記錄資料不完整的既要追究黨委責(zé)任、也要追究紀(jì)委責(zé)任。(五)強(qiáng)化日常約談和定期休假輪崗。
約談是各級紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé),開展工作的重要方式。各單位黨委書記負(fù)責(zé)實施主責(zé)約談,紀(jì)委書記實施常規(guī)約談,黨委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求實施日常約談,紀(jì)委要對相關(guān)約談活動進(jìn)行安排和監(jiān)督,并做好記錄、歸檔,把工作做實做細(xì)。各單位紀(jì)委要充分利用廉潔風(fēng)險排查成果,每季度對重要部門負(fù)責(zé)人(廉潔風(fēng)險排查排名前三位)進(jìn)行X次約談,每季度聽取計劃財務(wù)、業(yè)務(wù)審查、風(fēng)險管理、法律合規(guī)等部門的匯報。完善和落實關(guān)鍵崗位休假和輪崗制度。加大黨委書記、紀(jì)委書記輪崗交流力度,帶頭執(zhí)行好各項回避制度規(guī)定,凡應(yīng)當(dāng)回避或者在同一地連續(xù)擔(dān)任黨委書記、紀(jì)委書記滿X年的,原則上年內(nèi)都要輪崗交流。嚴(yán)格執(zhí)行干部提任前廉潔談話制度和黨委書記、紀(jì)委書記述責(zé)述廉制度。
(六)嚴(yán)格請示報告制度。
各單位紀(jì)委要每半年向同級黨委和公司紀(jì)委報告工作。要認(rèn)真執(zhí)行××和公司相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實重大事項和突發(fā)事件“雙線報告”制度。在黨委書記、董事長、總經(jīng)理向公司黨委報告的同時,各單位紀(jì)委必須在24小時之內(nèi),同步向公司紀(jì)委報告。對于不向公司紀(jì)委報告或延遲報告的單位,實行“雙線問責(zé)”,既追究紀(jì)委書記責(zé)任,也追究黨委書記責(zé)任。二、按照紀(jì)委執(zhí)紀(jì)地位要求厘清執(zhí)紀(jì)關(guān)系,完善工作流程
(一)強(qiáng)化紀(jì)委執(zhí)紀(jì)主體地位。
黨章明確規(guī)定:黨的各級紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)決定或取消對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)案件中黨員的處分,進(jìn)行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議。公司總部各職能部門和分、子公司,對黨員進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律處分,一律要按照管理權(quán)限請示報告紀(jì)委或者由紀(jì)委報黨委決定,下級紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律處分一律要報公司紀(jì)委備案,并移送相關(guān)檔案。(二)強(qiáng)化規(guī)則維護(hù)者的意識。
各級紀(jì)委是執(zhí)紀(jì)主體,是規(guī)則的維護(hù)者,自身首先要模范地遵守規(guī)則,同時把監(jiān)督和維護(hù)規(guī)則的執(zhí)行和落實作為根本職責(zé),凡是違反規(guī)則破壞規(guī)則的行為,各級紀(jì)委都要勇于制止和及時糾正。(三)制定出臺公司執(zhí)紀(jì)問責(zé)政策文件。
根據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中央精神,按照紀(jì)委執(zhí)紀(jì)地位要求,穩(wěn)妥審慎把握問責(zé)政策,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,準(zhǔn)確劃分問責(zé)對象范圍,進(jìn)一步理清公司內(nèi)部各項規(guī)章制度、相關(guān)管理規(guī)定之間的法律關(guān)系,特別是在對黨員干部員工違紀(jì)、違規(guī)、違法的懲處方面,進(jìn)一步明確各部門之間的職能定位、權(quán)責(zé)關(guān)系、程序要求,以公司紀(jì)委執(zhí)紀(jì)地位為主體,實現(xiàn)公司各種規(guī)章制度之間有效銜接,原則上要按照干部管理權(quán)限上追一級,重大案件和重點風(fēng)險事件視情向上延伸。(四)強(qiáng)化“兩為主”要求的落實。
嚴(yán)格落實下級紀(jì)委書記、副書記的提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的制度,嚴(yán)格落實《××系統(tǒng)紀(jì)委書記副書記擬任人選提名辦法(試行)》,紀(jì)委書記的醞釀提名,要制定后備名單。對于不適合做紀(jì)委工作的,要予以調(diào)換。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選配,凡有空崗的,要抓緊配齊配強(qiáng)。嚴(yán)格落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,及時向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況。
(五)完善工作流程和考核制度。
進(jìn)一步完善各級紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作流程和考核機(jī)制。明確各級紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的報告路徑,建立起任務(wù)、目標(biāo)、推進(jìn)、評估、考核健全完善的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)流程和考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委工作由公司紀(jì)委考核的制度,全面落實黨建工作單獨(dú)考核規(guī)定。三、深化內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動
(一)加強(qiáng)與巡視工作協(xié)同。
按照黨委、紀(jì)委、監(jiān)察、巡視、信訪五條線齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局,打破部門藩籬,建立組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、巡視共享的干部員工信息庫,實現(xiàn)信息、線索、問題、成果共享共有共用。(二)加強(qiáng)與公司內(nèi)控部門協(xié)同。
進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議的作用,充分整合法律、風(fēng)險、人事、計財?shù)缺O(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。(三)加強(qiáng)與董事會、監(jiān)事會溝通。
充分發(fā)揮黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)與董事會、監(jiān)事會的溝通和信息共享,發(fā)揮紀(jì)委在公司治理中的主觀能動作用。(四)深化完善“五個聯(lián)動”機(jī)制。
各級紀(jì)委要以把握工作主動權(quán)為要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委書記、黨委委員、業(yè)務(wù)條線負(fù)責(zé)人、普通黨員以及地方紀(jì)委、監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動,創(chuàng)新工作機(jī)制,關(guān)注外部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等相關(guān)信息和動向,為黨委決策提供科學(xué)依據(jù)。四、狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈
(一)完善公司相關(guān)規(guī)章制度。
推動公司落實中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則出臺實施。各單位要熟練掌握細(xì)則要求,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。(二)緊盯重點領(lǐng)域強(qiáng)化日常監(jiān)督。
公司系統(tǒng)各單位要以××等通報問題為警戒,時刻繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,把與監(jiān)管部門零物質(zhì)往來作為一條鐵律,堅決杜絕任何拉攏、“圍獵”監(jiān)管干部的行為,切實做到“親”“清”分明,在公司內(nèi)外保持清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。各級紀(jì)委要從禮品卡、紀(jì)念品等小事抓起、從重要時間節(jié)點嚴(yán)起,堅決禁止違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡,違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動,違規(guī)用公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;堅決禁止公車私用或“私車公養(yǎng)”;堅決禁止違規(guī)出入私人會所,違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅決禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物;堅決禁止違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財。對紀(jì)律意識淡薄,頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求的,各級紀(jì)委要優(yōu)先處置、快查快辦,對典型問題點名道姓進(jìn)行通報。(三)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
緊盯老問題,關(guān)注新動向,加大力度查處表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義問題,同時堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈。(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。
各單位“兩個責(zé)任”履職落實好不好,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。對履行責(zé)任不到位,瞞報漏報,致使本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在紀(jì)律審查中,公司紀(jì)委對反映“四風(fēng)”和八項規(guī)定精神落實方面的問題,第一時間核查、第一順序通報。五、對照《××通知》要求,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
(一)全程監(jiān)督主體責(zé)任履行、紀(jì)律執(zhí)行和任務(wù)落實。
按照《××通知》要求,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程,各級黨委要高度重視,專題研究、專題部署;各級紀(jì)委要全程監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行和任務(wù)落實,按照黨紀(jì)、政紀(jì)和公司規(guī)章,加大對違法違規(guī)違紀(jì)人員的問責(zé)力度,堅決杜絕問責(zé)流于形式、處理浮于表面。確保鐵的制度、鐵的紀(jì)律得到鐵的執(zhí)行。(二)密切防范利益輸送。
密切防范直接或變相向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;以低于同等條件,招收或調(diào)入客戶的親屬或子女;“吃空額”或者變相“吃空額”,給關(guān)系人員顯失公允的薪酬福利待遇;對大客戶、大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行變相商業(yè)賄賂等利益輸送問題。(三)緊盯案件和操作風(fēng)險。
各單位紀(jì)委要認(rèn)真對照《××通知》要點,重點圍繞員工管理不到位、案件查處不到位等問題進(jìn)行排查整改。制定并認(rèn)真執(zhí)行定期輪崗、強(qiáng)制休假制度,嚴(yán)防員工“帶病”流動。對于案件信息報送不及時,遲報、瞞報、漏報相關(guān)信息;案件調(diào)查不深入,處罰問責(zé)力度與案件危害程度不匹配,內(nèi)部問責(zé)寬松軟;涉嫌刑事案件不主動移送司法機(jī)關(guān),同質(zhì)同類案件反復(fù)發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)委責(zé)任。(四)著力排查和密切防范廉潔風(fēng)險。
重點排查利用職務(wù)上的便利索取、收受賄賂;在業(yè)務(wù)審批、合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)、交易對手選擇、采購或外包業(yè)務(wù)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)設(shè)租尋租;放松條件為他人提供融資便利;利用職務(wù)便利獲取內(nèi)幕信息、參與內(nèi)幕交易;違規(guī)披露或泄露相關(guān)信息,造成負(fù)面影響和聲譽(yù)風(fēng)險等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
各級紀(jì)委要切實發(fā)揮監(jiān)督作用,對各單位履職整改不到位、業(yè)務(wù)開展不規(guī)范、工作落實不到位的,要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。公司紀(jì)委對下級紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。六、擴(kuò)展××特色廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延
(一)充分發(fā)揮黨建工作示范點的引領(lǐng)作用。
結(jié)合十九大的新要求,探索“線上線下”“動靜結(jié)合”“點面延伸”,將示范點打造成公司貫徹十九大精神的標(biāo)桿和名片。突出先行先試功能,圍繞黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),探索新舉措、破解新問題。加大示范點成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化力度,積極推動監(jiān)督關(guān)口前移,強(qiáng)化事前教育和預(yù)防。召開黨建示范點工作座談會,研究下一步公司黨建工作示范點的創(chuàng)新思路和舉措。召開業(yè)務(wù)道德風(fēng)險防控工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣新的先進(jìn)經(jīng)驗。各單位、各業(yè)務(wù)條線要在參觀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,探索更多貼近業(yè)務(wù)實際、具有自身特色的“黨建+”典型。(二)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育形式。
通過舉辦廉政動漫大賽、書畫比賽、真人秀、微視頻、廉政舞臺劇等方式,積極開展干部員工喜聞樂見、共同參與的廉政宣傳教育。(三)抓好典型案例警示教育。
凡查結(jié)的黨員干部違紀(jì)案件,都要在本單位本部門開展警示教育,召開專題民主生活,引為鏡鑒。做好典型案例收集匯編,加強(qiáng)梳理和分析,創(chuàng)建和充實宣教資源庫,公司總部和各單位要適時對全體干部員工開展不少于1次的系統(tǒng)警示教育。(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政調(diào)查研究。
要高度重黨風(fēng)廉政理論研究,重點圍繞履行監(jiān)察職能的權(quán)限及程序、公私分開和履職回避落實情況與紀(jì)檢監(jiān)察工作對接、在監(jiān)管評價體系中充實黨風(fēng)廉政要求等上級紀(jì)檢監(jiān)察組2019年重點調(diào)研課題開展深入研究,形成高質(zhì)量研究成果。七、構(gòu)建全流程全覆蓋的監(jiān)督框架
(一)全流程全覆蓋監(jiān)督框架的頂層設(shè)計。
按照滿足對黨員、干部、員工的全員監(jiān)督,營銷、盡調(diào)、審批、處置的業(yè)務(wù)監(jiān)督,人品、產(chǎn)品、押品的底線監(jiān)督,事前、事中、事后的全程監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全流程全覆蓋的總要求,以全流程為橫向坐標(biāo),以全覆蓋為縱向坐標(biāo),以各項規(guī)章制度為內(nèi)容,建立全流程全覆蓋“書格”式監(jiān)督框架。要求和督促相關(guān)職能部門,按照前、中、后臺分門別類梳理各項規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,對于沒有覆蓋到的,要及時補(bǔ)充完善。在確認(rèn)各類規(guī)章制度實現(xiàn)全流程全覆蓋后,以規(guī)章制度為綱,定期監(jiān)督檢查各地區(qū)、各條線、各部門的執(zhí)行和落實情況,對于落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的,要督促整改,追責(zé)問責(zé)。(二)全流程全覆蓋監(jiān)督框架的落實要求。
各單位要結(jié)合自身實際,選取計劃財務(wù)、業(yè)務(wù)審查、風(fēng)險管理、法律合規(guī)等1-2個條線,探索開展全流程全覆蓋監(jiān)督。對于業(yè)務(wù)規(guī)模和人員數(shù)量較少,工作量可以完成的單位,要率先實現(xiàn)全流程全覆蓋監(jiān)督。各單位紀(jì)委年末要將工作落實情況以書面形式報送公司紀(jì)委。(三)抓好對異地機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。
派出單位黨委或黨支部要切實負(fù)起責(zé)任,及時掌握異地機(jī)構(gòu)員工的思想行為動態(tài),有效化解苗頭性、傾向性問題。根據(jù)實際成立支部或黨小組,定期開展組織生活,或委托所在地分、子公司紀(jì)委書記進(jìn)行教育提醒和監(jiān)督管理,確保公司業(yè)務(wù)和人員發(fā)展到哪里,紀(jì)律監(jiān)督就延伸到哪里。八、著力強(qiáng)化紀(jì)律審查工作
(一)樹立正確的工作理念。
紀(jì)律審查是紀(jì)委的主責(zé)主業(yè),要樹立嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、敢于亮劍的鮮明導(dǎo)向,既要理直氣壯、嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé),依紀(jì)依規(guī)處理信訪舉報線索,堅決杜絕當(dāng)老好人、有案不報、壓案不查等問題;又要本著實事求是的原則,對反映不實的問題及時澄清,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部。(二)落實好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。
要把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來,真正做到強(qiáng)化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力度、治病救人有溫度。既讓談話嚴(yán)肅“長牙”,又讓干部感受到組織的溫暖。落實好被談話函詢黨員在民主生活會上嚴(yán)肅作出說明以及采信告知制度。要加強(qiáng)對談話函詢問題的抽查核實,對敷衍塞責(zé)、欺瞞組織的從嚴(yán)從重處理。
(三)規(guī)范信訪和紀(jì)律審查工作程序。
認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,按照《紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦理與線索處置工作辦法》,堅持原則、講究方法,嚴(yán)格按照“初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”四類方式和相關(guān)程序處置信訪問題線索,依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查工作。各級紀(jì)委都要建立健全干部廉政檔案和廉政活頁夾,每半年動態(tài)更新。確保執(zhí)紀(jì)安全,牢牢守住保密、安全底線。(四)落實問責(zé)追責(zé)常態(tài)化日常化。
聚焦重點領(lǐng)域,針對信訪舉報、巡視巡察反映突出的問題,加大紀(jì)律審查力度。重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違規(guī)問題。重點核查上級紀(jì)檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)辦的問題線索,從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)、后果嚴(yán)重、影響惡劣的事件。對確實構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部員工,該調(diào)整崗位的堅決調(diào)整,該處分的堅決處分,該免職的堅決免職。(五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。
完善“××信訪舉報地圖”和數(shù)據(jù)分析報告,按照問題線索類型、發(fā)生區(qū)域、反映集中度等,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行多維度分析,及時掌握公司各類苗頭性、傾向性問題。九、突出巡視巡察的利劍作用
(一)開展新一輪巡視巡察。
根據(jù)巡視條例和上級紀(jì)檢監(jiān)察組、××黨委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按照《××黨委巡視工作計劃》,對全系統(tǒng)開展新一輪巡視巡察。開展對總部機(jī)關(guān)×家部室的巡察,同時對×家分、子公司開展巡視。將常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和專項巡視、機(jī)動巡視結(jié)合起來,延長巡視時間,拓展巡視深度,緊盯重點人、重點事、重點問題。(二)完善巡視巡察體制機(jī)制。
在公司黨委、紀(jì)委指導(dǎo)下,審慎穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)模較大的子公司單獨(dú)設(shè)立巡察辦公室。編制《巡視工作手冊》,優(yōu)化和規(guī)范巡視工作流程。落實5年一輪巡視全覆蓋、黨委主要負(fù)責(zé)人任職2年以上必巡的制度。(三)強(qiáng)化線索移交和問題處理。
突出巡視利劍的震懾作用,提高問題發(fā)現(xiàn)率,加大線索移送移交力度,按照紀(jì)律要求提請紀(jì)律審查、紀(jì)律處理。十、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)
(一)擴(kuò)大教育培訓(xùn)范圍。
將各單位黨委班子成員特別是黨委書記納入黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)計劃,在公司黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中專題設(shè)置黨風(fēng)廉政培訓(xùn)內(nèi)容。針對紀(jì)委書記和紀(jì)檢、巡視業(yè)務(wù)骨干,安排×期培訓(xùn)班,邀請上級紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)專家開展授課式培訓(xùn)。針對高風(fēng)險崗位人員開展專題培訓(xùn),明確紀(jì)律要求,增強(qiáng)紀(jì)律意識。在新員工入職、普通員工日常培訓(xùn)中,專題開設(shè)廉政課程。繼續(xù)實施分、子公司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干到公司紀(jì)委跟班培訓(xùn)。(二)拓寬教育培訓(xùn)渠道。
公司紀(jì)委建立紀(jì)檢監(jiān)察、巡視培訓(xùn)師制度,并納入公司“內(nèi)訓(xùn)師”培訓(xùn)體系統(tǒng)一管理。各單位要利用所在省市的高等院校和師資力量,積極開展黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔自律、道德操守等方面的培訓(xùn)。(三)提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
針對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實際需求,優(yōu)化師資和課程設(shè)置,既加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作培訓(xùn),又強(qiáng)化對世情、國情、黨情和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),著力提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。