第一篇：縣2021年道路貨物運輸源頭治超專項工作方案（共）

縣2021年道路貨物運輸源頭治超專項工作方案

為強化車輛超限超載治理工作，加大道路貨物運輸源頭治超力度，維護公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省交通廳等九部門《關(guān)于印發(fā)x省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》、市政府《關(guān)于印發(fā)強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通局x市道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一﹑工作原則

堅持“立足源頭，依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，長效治理”的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機制，強化工作職責(zé)分工，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效、健康開展。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：以源頭為重點，通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)的貨源單位（主要是煤、沙石建材等企業(yè)及貨運、物流站場等）和運輸企業(yè)（包括預(yù)拌混凝土運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石材料運輸企業(yè)）的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進全縣道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

具體目標(biāo)：縣交通局進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于2家，對貨源單位巡查監(jiān)管不少于公布總數(shù)的80%，違規(guī)超限超載車輛出場率低于10%。“三車”（運料車、渣土車、混凝土運輸車）交通違法行為和交通事故明顯減少。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為加強對全縣治理超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實有效地開展公路和貨運源頭治超工作，縣政府業(yè)已成立x縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副縣長任組長，縣政府辦公室聯(lián)系交通運輸工作的副主任、縣交通局和縣公安局、安監(jiān)局、建管局、城市管理行政執(zhí)法局等單位主要負(fù)責(zé)人為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）、縣交通局、公安局、安監(jiān)局、城市管理行政執(zhí)法局、建管局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公路分局、糾風(fēng)辦、法制辦、農(nóng)機局等相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在縣交通局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員組成，分公路治超和貨運源頭治超兩個專項工作組開展工作，具體負(fù)責(zé)公路和貨運源頭集中治理工作的組織和實施；督查組由縣交通局牽頭，縣糾風(fēng)辦、公安局、安監(jiān)局、工商局抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)對各成員單位工作開展情況進行督查，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。

（一）治超工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，突出重點，齊抓共管，推進以源頭治理為重點的治超工作有序進行。堅持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合，企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合的工作方法，加強溝通協(xié)調(diào)，建立行政執(zhí)法聯(lián)動和信息通報共享機制，推進綜合治理；加大對貨運源頭治超專項工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；確定和公布重點貨源單位名單；依法保障治超工作專項經(jīng)費；對在治超工作中成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，對治超不力的單位及其負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

（二）縣交通運管部門通過進駐和巡查相結(jié)合的方式，加強對貨源單位運輸車輛和建筑沙石材料運輸車輛裝載行為的監(jiān)管和檢查；發(fā)揮“三車”運輸企業(yè)所交安全風(fēng)險抵押金的約束作用，建立違法超限超載通報制度及貨運企業(yè)、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽檔案等；與有關(guān)部門一道，對非法改裝、拼裝車輛進行查處。縣公路部門加強路面執(zhí)法，查處非法超限行為，與運管部門形成路面和源頭雙管齊下的治超機制。

（三）縣公安部門加強機動車登記管理，禁止非法、違規(guī)車輛登記使用；加強路面執(zhí)法，依法查處超載行為；負(fù)責(zé)維護貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為；打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序的行為。

（四）縣農(nóng)機部門規(guī)范農(nóng)用車、拖拉機牌證核發(fā)及管理工作，配合有關(guān)部門打擊農(nóng)用車、拖拉機非法改裝和非法從事營運性道路運輸和超限超載行為。

（五）縣工商部門對注冊登記的貨源單位建立信用檔案，實施信用分類監(jiān)管；對無證照經(jīng)營的沙石料場、運轉(zhuǎn)點等貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營者依法進行查處。

（六）縣建管、城管、安監(jiān)部門要按照“三車”治理分工，加大對混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管力度。

（七）縣監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、法制等部門按照自身職責(zé)，配合治理超限超載工作開展，確保治理工作有序進行。

四、工作措施

（一）開展貨運源頭調(diào)查，建立公示制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)認(rèn)真對依法取得行政許可證或者注冊登記的貨源單位開展調(diào)查工作。上報的貨源單位由縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并確定重點監(jiān)管單位，在縣新聞媒體、“中國?x”門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期滿，由縣運管部門對重點貨源單位實行進駐或巡查監(jiān)管。

（二）加大貨運源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運輸市場。縣交通部門要抽調(diào)精干人員，認(rèn)真組織運管人員開展進駐和巡查工作；縣質(zhì)監(jiān)、工商部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進行有效監(jiān)管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保源頭治超各項措施落到實處。

（三）強化貨源單位主體責(zé)任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定。對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況，道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴(yán)把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)、杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）。

貨源單位要認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，健全治超機構(gòu)，公開相關(guān)管理制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。

（四）組織開展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為。要組織參與治超執(zhí)法人員、貨源單位負(fù)責(zé)人及治超管理員、裝載員、計重員等相關(guān)人員開展培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗。運管部門要加強對道路貨運企業(yè)負(fù)責(zé)人、營運貨車駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其合理裝運、守法經(jīng)營的自覺性。

（五）開展目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要將治超工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍?？h監(jiān)察機關(guān)對治超站點、流動巡查隊、貨源單位、車輛生產(chǎn)和改裝及維修企業(yè)等在治超工作中的過錯責(zé)任進行倒查，予以問責(zé)，并追究其主管和許可機關(guān)的行政責(zé)任。

（六）做好經(jīng)費和應(yīng)急保障，確保源頭治超工作順利開展?？h財政將安排治超專項資金，為治超工作提供保障。

五、工作要求

（一）規(guī)范執(zhí)法程序，開展文明執(zhí)法。實施治超執(zhí)法處罰工作，必須由2名以上的執(zhí)法人員共同參加，并出示執(zhí)法證；要認(rèn)真做好執(zhí)法結(jié)果公示，防止非法變更處罰決定；開展陽光執(zhí)法，公開接受社會監(jiān)督。對超限超載違法主體實施罰款時，要嚴(yán)格使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù)；嚴(yán)禁治超執(zhí)法人員出現(xiàn)對違法主體只罰不卸、多次駁運重復(fù)收費、同一違法行為重復(fù)處罰等違法亂紀(jì)行為。

（二）狠抓工作落實，確保治理實效。各有關(guān)單位要及時開展貨源單位調(diào)查和人員培訓(xùn)，確定和公布縣重點監(jiān)控貨源單位名單，縣運管部門派員進駐重點貨源單位，對其他貨源單位實行巡查。x年6月10日起，正式啟動以源頭治超為重點的道路貨物運輸源頭治超專項工作。

（三）強化督查指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任倒查。要采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，隨機檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個人，報縣監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，要嚴(yán)格按照責(zé)任倒查程序，對貨源單位進行責(zé)任追究，并移送有關(guān)部門依法查處貨源單位的違法行為?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對各治超點不定期進行暗訪檢查，確保每月至少開展一次大檢查。

第二篇：安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案

安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案

為深化車輛超限超載治理工作，加大從道路貨物運輸源頭治超力度，維護公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我省實際，制定全省道路貨物運輸源頭（以下簡稱“貨運源頭”）治超專項工作方案。

一、工作原則

堅持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”的原則，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：以源頭為重點，通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)和貨源單位（主要是煤、鐵、有色金屬等礦產(chǎn)品企業(yè)，焦炭、建材等生產(chǎn)加工企業(yè)及主要貨運、物流站場等）的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進全省道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

具體目標(biāo)：各市道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱“運管機構(gòu)”）進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于2家，各縣（市）運管機構(gòu)進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于1家，運管機構(gòu)巡查監(jiān)管的貨源單位不少于公布總數(shù)的80%，違規(guī)超限超載車輛出場率低于10%。

三、工作措施

（一）明確工作職責(zé)，強化綜合治理。為確保貨運源頭治超專項工作的順利開展，省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（皖政辦?2004?46號文公布）增設(shè)貨運源頭治理組（設(shè)在省公路運輸管理局），為省級貨運源頭治超專項工作的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地及各相關(guān)部門、單位開展貨運源頭治超專項工作。各市、縣（區(qū)）也要增設(shè)相應(yīng)的機構(gòu)，切實加強對貨運源頭治超專項工作的組織協(xié)調(diào)。各市、縣貨運源頭治理組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等要及時上報上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

治超工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，突出重點，齊抓共管，推進以源頭治理為重點的治超工作平穩(wěn)有序進行。堅持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的工作方法，加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報共享機制，推進綜合治理。

（二）開展貨運源頭調(diào)查，建立公示制度。各級政府超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按各自職責(zé)認(rèn)真開展對依法取得行政許可或者注冊登記的貨源單位調(diào)查工作。上報的貨源單位由同級政府超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并確定重點監(jiān)管單位，報同級政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、政府網(wǎng)站予以公示，公示期滿，由運管機構(gòu)對重點貨源單位實行進駐或巡查監(jiān)管。

（三）組織開展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級貨運源頭治理組集中組織執(zhí)法人員、貨源單位負(fù)責(zé)人及治超管理員、裝載員、計重員等相關(guān)人員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗。運管機構(gòu)加強對道路貨運企業(yè)負(fù)責(zé)人、營運貨車駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其合理裝運、守法經(jīng)營的自覺性。

（四）加大貨運源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運輸市場。在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸主管部門要抽調(diào)精干人員，創(chuàng)造必要的工作條件，認(rèn)真組織運管人員開展進駐和巡查工作；工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進行有效監(jiān)管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保源頭治超各項措施落到實處。

（五）強化貨源單位主體責(zé)任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴(yán)把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）。

貨源單位要認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，健全治超機構(gòu)，公開相關(guān)制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。

（六）加大科技投入，提高源頭治超水平。各級各有關(guān)部門要加大貨運源頭治超科技投入，配備源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備，全面建立貨源單位和重點路段的治超視頻監(jiān)控系統(tǒng)、稱重檢測系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、先進的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。

（七）開展目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要將治超工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。行政監(jiān)察機關(guān)對治超站點、流動巡查隊、貨源單位、車輛生產(chǎn)和改裝及維修企業(yè)等在治超工作中的過錯責(zé)任進行倒查，予以問責(zé)，并追究其主管和許可機關(guān)的行政責(zé)任。

（八）強化督察指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任倒查。各級貨運源頭治理組采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，隨機檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個人，要開展責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運源頭治理組嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，對貨源單位進行責(zé)任追究，并移送有關(guān)部門依法查處貨源單位的違法行為。

（九）加強經(jīng)費和應(yīng)急保障，確保源頭治超工作順利開展。各市、縣應(yīng)在本級財政中安排治超專項資金，為治超工作提供保障。

為預(yù)防貨運源頭治超期間可能發(fā)生的運力緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，各地、各有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和處置，確保貨運源頭治超專項工作順利開展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

全省貨運源頭治超專項工作在省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，在當(dāng)?shù)剀囕v超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排部署下，各司其職，統(tǒng)一聯(lián)動。

（一）市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運源頭治超專項工作。建立行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制；加強對貨運源頭治超專項工作宣傳，營造良好的輿論氛圍；確定和公布重點貨源單位名單；依法保障治超工作專項經(jīng)費；對在治超工作中成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，對治超不力的單位及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人予以責(zé)任追究。

（二）交通運輸部門運管機構(gòu)通過進駐和巡查相結(jié)合的方式，加強對貨源單位運輸車輛裝載行為的監(jiān)管和檢查；建立違法超限超載通報制度及貨運企業(yè)、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽檔案等；配合有關(guān)部門開展對非法改裝、拼裝車輛的查處工作；公路管理機構(gòu)加強路面執(zhí)法，查處非法超限行為。

（三）公安部門加強機動車登記管理，禁止非法、違規(guī)車輛登記使用；加強路面執(zhí)法，依法查處超載行為；負(fù)責(zé)維護貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。

（四）工業(yè)和信息化部門加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品公告管理，監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強對改裝、拼裝車輛企業(yè)的檢查，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的車輛改裝企業(yè)及產(chǎn)品。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；會同有關(guān)部門對因超載引發(fā)的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）工商部門對注冊登記的貨源單位建立信譽分類檔案，并定期向社會公布；對無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營者依法進行查處。

（八）農(nóng)業(yè)部門規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)及管理工作，配合有關(guān)部門打擊拖拉機非法改裝和非法從事營業(yè)性道路運輸?shù)男袨椤?/p>

（九）政府法制部門配合有關(guān)部門研究、起草貨運源頭治超相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

（十）行政監(jiān)察部門對相關(guān)部門在源頭治超工作中的執(zhí)法行為等加強監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為，對不履行治超職責(zé)的單位、部門和人員依法問責(zé)。

五、時間安排

（一）從2010年1月份開始，各市、縣成立道路貨物運輸源頭治超專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體工作方案，開展貨源單位調(diào)查工作。

（二）2010年2月15日前，分層次對相關(guān)人員開展培訓(xùn)。

（三）2010年3月15日前，各市、縣確定和公布重點監(jiān)控貨源單位名單。

（四）2010年3月中旬起，正式啟動以源頭治超為重點的道路貨物運輸源頭治超專項工作。各級運管機構(gòu)派員進駐重點貨源單位，對其他貨源單位實行巡查。各市、縣及各相關(guān)部門、單位各司其職，共同做好治超工作。

第三篇：源頭治超宣傳單

加強超限超載源頭治理 保障貨物運輸安全有序

近年來，個別地區(qū)和路段的貨運車輛超限超載運輸出現(xiàn)反彈，超限率上升，嚴(yán)重破壞了公路設(shè)施，給公路交通安全暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅，其重要原因之一就是貨運源頭單位違法裝載。

因此，各地交通運輸部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針，在嚴(yán)格路面執(zhí)法的同時，強化貨運源頭監(jiān)管，保障道路暢通、提高監(jiān)管效能。

2011年7月1日起實行的《公路安全保護條例》規(guī)定“煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）；道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）；任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查”，并明確了相關(guān)的法律責(zé)任，為全面開展道路貨運車輛超限超載源頭治理工作提供明確的法律依據(jù)。

按照交通運輸部和ΧΧ省人民政府的要求，道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理將全面落實重點貨運源頭運管人員監(jiān)管制度、超限超載運輸車輛駕駛員扣分制度和重點運輸企業(yè)從業(yè)人員黑名單制度，堅持“依法治超、政府主導(dǎo)、路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重”等基本原則。把依法取得行政許可并注冊登記的煤炭、礦石（粉）、水泥等大宗貨物集散地以及其他貨運場站等貨物運輸源頭作為超限超載治理的重點，依法加強治理；建立“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制；建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管互聯(lián)互動、互相補充的工作機制，形成全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。

為切實推動源頭治超工作，ΧΧ縣運管部門將在縣人民政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極配合各相關(guān)部門清理取締非法貨運源頭單位、確定并公布重點貨運源頭單位、督促貨運源頭單位落實主體責(zé)任、加強對重點貨運源頭單位的監(jiān)管。

望各貨運源頭單位和廣大貨運車輛駕駛員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)履行合法裝載義務(wù)，確保全縣道路貨物運輸安全有序。

第四篇：源頭治超工作總結(jié)

西吉縣貨運源頭治超工作總結(jié)

市運輸管理處：

為認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、寧夏回族自治區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好<寧夏回族自治區(qū)治理貨運超限超載辦法>啟動階段相關(guān)工作的通知》和西吉縣政府辦《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》及自治區(qū)交通廳、區(qū)運管局、市運管處等相關(guān)配套性文件精神，西吉縣運管所成立了源頭治超辦公室，治超辦從3月初開始做了大量的宣傳、摸底調(diào)查、巡查等工作，現(xiàn)將我所2011年源頭治超工作情況總結(jié)如下：

一、宣傳情況

自從《治超辦法》頒布實施以來，西吉縣運管所共出動宣傳車輛112輛次，執(zhí)法人員560人次，利用趕集日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貨運源頭單位和貨運集散地進行了大量的宣傳工作。散發(fā)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》小冊子500余本，《寧夏道路貨運源頭治理超限超載知識問答》10000余份，張貼《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強車倆超限超載長效治理工作的通告》60張，懸掛治超宣傳橫幅2條，制作宣傳展板一副，并給31家貨運源頭單位制作責(zé)任追究制度牌31塊，源頭治超警示牌31塊，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)相關(guān)工作人員對《辦法》內(nèi)容和治超工作的重要性以及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)進行了詳細(xì)講解，要求源頭企業(yè)在醒目位臵設(shè)立源頭治超警示牌，并與各企業(yè)簽訂了《西吉縣治理車輛超限超載貨運源頭合法裝載責(zé)任書》。同時向源頭各單位發(fā)放了《西吉縣貨運源頭單位車輛裝載登記表》和《貨運源頭單位治超工作月報表》，要求源頭單位聘任專職人員，對車輛裝載情況進行詳細(xì)登記，并將登記情況統(tǒng)計，將統(tǒng)計結(jié)果每月月初上報運管所。

二、摸底調(diào)查情況

運管所治超辦從4月1日起除對已公示的貨運源頭單位進行了重新摸底調(diào)查，經(jīng)摸底調(diào)查，又摸清了23家貨運源頭企業(yè)，這23家源頭企業(yè)分別是：砂石料廠18家，瀝青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企業(yè)1家，馬鈴薯交易市場1家。23家企業(yè)中有10家屬無證開采和生產(chǎn)，其中洗沙廠9家，瀝青拌合站1家。10月份，西吉縣因河道治理，政府督促各相關(guān)部門對無證開采的砂石料廠進行了清理整頓，對無證開采的四家砂廠進行開停，現(xiàn)被列為運管部門治超監(jiān)管的貨運源頭單位27家。

三、巡查情況

自《治超辦法》實施以來，運管所共出動源頭治超1680輛次，執(zhí)法人員5040人次，對我縣原31家貨運源頭單位每月定期進行三次巡查，并且每次巡查都有詳細(xì)記錄，巡查內(nèi)容：源頭企業(yè)是否按規(guī)定合法裝載，對車輛裝載是否如實填寫和登記，是否為無牌無證、證照不全的車輛裝載，對超載車輛是否有放行行為，對貨運源頭單位治超各項制度是否建立完善。從巡查結(jié)果看，9月份之前，源頭單位對無牌無證和證照不全的車輛繼續(xù)裝載，超載現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。個別企業(yè)對車輛裝載情況不能如實填寫，對源頭治超各項制度和義務(wù)不能認(rèn)真落實，稱重設(shè)備除拌和站、馬鈴薯市場、物流公司安有電子磅，26家砂石料廠只有火集洗砂廠安裝電子磅，其余25家均無安裝稱重設(shè)備，全部以鏟車計量，超載用目測無法判斷。在巡查過程中，共查到超載車輛45輛，在實施處罰過程中，駕駛?cè)藛T要么將車門鎖掉進行長時間躲避，要么煽動不明真相的群眾對治超人員進行人身攻擊，由于治超人 員少，又無公安人員的配合，對超載車輛和違規(guī)裝載企業(yè)實施處罰相當(dāng)困難。造成目前這種局面的主要原因是當(dāng)?shù)卣畬χ纬ぷ鞅容^輕視不主動帶頭，政府相關(guān)職能部門又不履行《辦法》賦予的各自職責(zé)，部門之間不主動配合，對源頭企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管措施，導(dǎo)致源頭企業(yè)對源頭治超制度不落實，義務(wù)不履行，使運管機構(gòu)對巡查發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象就無法實施處罰。

四、后續(xù)工作進展情況

在諸多困難因素面前，運管所治超人員認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，對依然嚴(yán)重非法裝載，不履行源頭治超義務(wù)與職責(zé)的部分企業(yè)進行了行政處罰，處罰金額15000元，有效遏制了源頭單位有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。為進一步將源頭治超工作落到實處，運管所曾多次與當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T協(xié)商未果的情況下，變被動為主動，9月28日召集全縣31家貨運源頭單位和14家貨運企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會議上源頭單位和貨運企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，通過這次培訓(xùn)，部分源頭單位相繼成立了源頭治超機構(gòu)，決大多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真履行源頭治超各項義務(wù)與職責(zé)。在10月份的巡查過程中發(fā)現(xiàn)，90%的源頭單位能夠如實填寫《貨運源頭單位車輛裝載登記表》，并能按時報送《貨運源頭治超工作月報表》非法裝載、車輛超載的現(xiàn)象有了明顯下降。這只是我們在諸多不利因素和困難中取勝了第一步，國家已賦予了我們源頭治超的歷史使命，我們要不辱使命，在干好自己應(yīng)盡的職責(zé)外，繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲拇罅χС?，真正將超載行為控制在源頭。

五、存在的問題

（一）政府相關(guān)職能部門對于治超工作沒有引起高度重視。自《辦法》頒布實施后，西吉縣政府辦也出臺了《關(guān)于進一步加 強車輛超限超載治理工作的通知》的文件，文件明文規(guī)定政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、聯(lián)合治理，并對相關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)權(quán)限進行了詳細(xì)分工說明。但訖今為至，各相關(guān)職能部門還沒有任何行動，部門之間也未有機銜接和配合。運管所治超人員也曾多次向交通運輸局進行了口頭匯報和書面反映，并請示當(dāng)?shù)卣次募蠼M織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門共同配合加大對貨運源頭單位的監(jiān)管力度，對無證非法開采和不履行源頭治超義務(wù)職責(zé)非法裝載的企業(yè)該叫停的叫停，該關(guān)閉的關(guān)閉。同時加大路面治超力度，使源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，但每次的請示匯報都如石沉大海?！掇k法》賦予了各部門的權(quán)力和義務(wù)，政府不帶頭、部門不聯(lián)動，單靠運管一家孤掌難鳴。

(二)源頭企業(yè)重效益輕管理。貨運源頭企業(yè)的許可權(quán)一般都是國土、農(nóng)牧、建設(shè)等部門，相關(guān)職能部門對貨運源頭企業(yè)不實施有效監(jiān)管，源頭治超有關(guān)制度就難以落實，企業(yè)為了追求最大效益而進行無序開采、非法裝載我行我素。為節(jié)省資金不安裝稱重設(shè)備，車輛裝載不予登記，無牌無證證照不全的車輛照常裝載，超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重。運管所對源頭企業(yè)沒有行政許可權(quán)，相關(guān)職能部門又不配合，源頭治超工作難上加難。

（三）治超經(jīng)費沒有保障?！掇k法》第五條明確要求將治超經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，自《辦法》頒布實施以來，我所做了大量的前期政策宣傳和巡查工作，但至今尚未得到任何單位和部門的經(jīng)費支持，源頭單位多而散，路途崎嶇又相距遙遠(yuǎn)，我所治超人員還使用的是一輛已報廢的小型普通客車，該車車況差、故障頻發(fā)、安全無保障、車輛耗油重、油價又高。為節(jié)省時間和經(jīng)費開支，治超人員經(jīng)常自帶便飯中午不回家。我所正常經(jīng)費開支都已捉禁見肘，加之源頭治超經(jīng)費的負(fù)擔(dān)已是雪上加霜。由于經(jīng)費 過于緊張，由原來每月巡查源頭企業(yè)3次減為1次，使治超巡查工作不能正常開展，對源頭企業(yè)也就失去了應(yīng)有的監(jiān)管，使源頭企業(yè)照常非法裝載，車輛超載依然如故。為將《辦法》賦予我們的治超工作落到實處，保障國家公路完好和安全暢通，懇請上級主管部門以及各級政府給予車輛配備和治超經(jīng)費支持，以保證我縣源頭治超工作的順利進行。

二○一一年十一月四日

第五篇：源頭治超長效機制

源頭治超長效機制

治理車輛超限超載任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，是我們治超部門一項義不容辭在任務(wù)。要發(fā)揮治超隊伍治的主力軍作用，奪取治理非法超限超載車輛的全面勝利，就要建立長效機制，強化源頭管理，以源頭治理為重點，堅持源頭治理與路面治理機結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊和治理超限超載行為。為引我們在抓好集中治理的同時，建立了長效治超機制，使源頭治理超限載工作逐步走上制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了原小兵同志親自掛帥的源頭治超領(lǐng)導(dǎo)組，建立國治超辦公室。配備了電話、電腦和宣傳、治理專用車等設(shè)施設(shè)備。按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，切實加強對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作納入工作的重點，作為治超工作的重中之重，從人員、工作經(jīng)費、設(shè)備配置及領(lǐng)導(dǎo)精力上全力予以保障。領(lǐng)導(dǎo)組成員都建立國治超目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。堅持每月如開一次治超會議，定期聽取工作匯報，及時解決治超工作中存在的問題。通過不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強與各相關(guān)單位的密切配合，形成上下聯(lián)運，相互協(xié)調(diào)，齊抓共管在治超機制。

二是明確目標(biāo)現(xiàn)任。本著“立足源頭，長效管理”的原則，為切寮把超限起載控制在源頭，消滅在戰(zhàn)場，制訂國源頭治超工作實施放案，制訂了源頭管理工作職責(zé)，工作人員服務(wù)崗位制度和責(zé)任追究制度一系列制度和職責(zé)。縣、鎮(zhèn)、企業(yè)層層簽訂源頭

治超目標(biāo)責(zé)任書（或承諾書）。通過治超目標(biāo)責(zé)任的層層分解，做到了人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，任務(wù)具體，責(zé)任明確，責(zé)任感、緊迫感進一步增強，為源頭治超工作提供了堅強的組織保障。三是抓好隊伍建設(shè)。組建一支素質(zhì)高的治超隊伍，是搞好源頭治超的保證。

三是抓好隊伍建設(shè)。組建一支素質(zhì)高的治超隊伍，是搞好源頭治超的保。派駐貨運源頭單位的管理人員，都是經(jīng)過認(rèn)真挑選、嚴(yán)格把關(guān)、正式在編的干部職工，業(yè)務(wù)水平高，工作能力強，具有高度的責(zé)任感、使命感。為了做到依法治超，在派駐人員進駐貨運單位之前，普遍采取集中培訓(xùn)、請較有經(jīng)驗在部門領(lǐng)導(dǎo)講課等形式，加強工作人員政策學(xué)習(xí)，吃透精神，明確任務(wù)，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)意識。廣大參與治超的人員，在工作中都能始終保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)搞好源頭治超工作。

四是加大宣傳力度。輿論是行支的先導(dǎo)。新一輪治超戰(zhàn)役打響后，我們充分發(fā)揮宣傳的作用，利用各種形式，多角度、全方位地開展國聲勢浩大的宣傳活動，營造治超的輿論氛圍和高壓態(tài)勢。一是在張貼固定標(biāo)語，大力宣傳國家法律法規(guī)和省市政府的治超政策措施，大力宣傳違規(guī)車輛超限超載的危害性和治超的重要意義。二是懸掛宣傳標(biāo)語。三是做警示牌和提示牌提醒司機，超限超載的危害性。

通過廣泛深入的宣傳，使全社會都能了解治超、理解治理治

超、參與治超、支持治超、監(jiān)督治超；通過廣泛深入的宣傳，使廣大貨源企業(yè)、司機、車主都能從思想上、觀念上充分接受治超工作的政策法規(guī)，增強了主動合法運輸?shù)淖杂X性；通過廣泛深入在宣傳，形成多方聯(lián)運、齊抓共管、相互協(xié)作、密切配合的治超新機制中，促進國治理非法超限超載車輛工作的深入開展。