最新在全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們:

經(jīng)縣委批準(zhǔn)，在全縣XX會(huì)議期間套開全縣扶貧工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的堅(jiān)定決心。會(huì)前，縣委常委會(huì)專題聽取了包括脫貧攻堅(jiān)在內(nèi)的農(nóng)口工作匯報(bào)，會(huì)議充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，對(duì)下一步工作提出了明確要求?？h委十二屆二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，力爭(zhēng)成為全省精準(zhǔn)扶貧的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)全國脫貧攻堅(jiān)的示范區(qū)，這為扶貧工作指明了方向。剛才，*局長(zhǎng)做了脫貧攻堅(jiān)工作通報(bào)，*分別圍繞不同專題進(jìn)行了發(fā)言，相關(guān)地區(qū)和部門向會(huì)議提交了書面交流材料，感到舉措務(wù)實(shí)、特色鮮明、深受啟發(fā)，值得學(xué)習(xí)借鑒。

2017年，全縣上下堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)紛呈。一是財(cái)力投入突破新高。2017年共投入扶貧資金10.61億元，比上年投入翻了一番，投入3.38億元實(shí)施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)受益等八個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目；投入行業(yè)扶貧資金4.99億元實(shí)施農(nóng)牧區(qū)安全飲水、安全生產(chǎn)生活用電、道路暢通建設(shè)、危舊房屋改造、文化惠民及醫(yī)療救助等項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面強(qiáng)化。從縣到縣逐級(jí)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，首次以“雙組長(zhǎng)”制強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書。高頻率研究部署，高密度督查督導(dǎo)，高規(guī)格配強(qiáng)力量，高壓力落實(shí)責(zé)任，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村“兩委”班子立“軍令狀”、簽“承諾書”、表“決心書”，形成了縣縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓脫貧的新局面。三是人力投入保障有力。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，我縣努力打造了一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧干部隊(duì)伍，各級(jí)扶貧部門增加行政事業(yè)編制人員及臨聘工作人員49名，選派省縣縣三級(jí)優(yōu)秀干部354名，擔(dān)任我縣141個(gè)貧困村、維穩(wěn)重點(diǎn)村、后進(jìn)村（其中貧困村119個(gè)）“第一書記”和扶貧（駐村）工作隊(duì)隊(duì)員。四是政策保障機(jī)制有效。本著精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出的工作原則，構(gòu)建“1+8+10+3”脫貧攻堅(jiān)政策保障機(jī)制、完成扶貧對(duì)象、專項(xiàng)項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金管理三個(gè)模塊的建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺(tái)機(jī)制、建立宣傳引導(dǎo)、脫貧責(zé)任、工作督導(dǎo)機(jī)制等六個(gè)機(jī)制，率先在全省開展教育入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老、殘疾人保障工作，為因病因殘因?qū)W致貧問題探索出一條切實(shí)可行的路子。五是廉潔扶貧落實(shí)督查機(jī)制。縣市（縣）兩級(jí)人大、紀(jì)委監(jiān)察、檢察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門多次開展專題詢問、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)檢查、警示教育、集中整治等工作，加大扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究力度，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，督查巡查機(jī)制落實(shí)到位，為扶貧資金安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

六是協(xié)同攻堅(jiān)集中發(fā)力。各級(jí)黨員干部充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，精準(zhǔn)鋪設(shè)幫扶共建“輸水管”。各行業(yè)部門、軍警部隊(duì)、企業(yè)、黨組織、社會(huì)成功人士等發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)社會(huì)扶貧參與主體的多元化，通過補(bǔ)齊短板、轉(zhuǎn)移就業(yè)、捐資捐物、聯(lián)點(diǎn)對(duì)口幫扶等途徑，注重社會(huì)扶貧效果的可持續(xù)性，形成脫貧攻堅(jiān)合力。

一年來，全縣上下在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，主動(dòng)作為，真抓實(shí)于，務(wù)求實(shí)效，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。取得以上成績(jī)實(shí)屬不易，得益于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于扶貧一線干部的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的大力支持，得益于貧困群眾的自身努力，在此，我代表縣政府向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和扶貧工作者表示衷心感謝和崇高敬意！

同志們，成績(jī)不說“跑不掉”，問題不說“遮不住”。今天這個(gè)會(huì)，既是一次階段性的分析會(huì)、總結(jié)會(huì)，又是一次專題動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，只是邁出了第一步，取得的成果也只是階段性的、不穩(wěn)固的，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)也要看到，當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、扶貧產(chǎn)業(yè)選擇難度較大、內(nèi)生動(dòng)力有待提升、部分政策措施仍需完善、扶貧隊(duì)伍臨聘、借調(diào)人員過多、流動(dòng)性大等問題?？偟膩碚f，做好鞏固脫貧工作我們必須牢牢守住“三條底線”：不能出現(xiàn)弄虛作假、假脫貧、被脫貧現(xiàn)象，不能出現(xiàn)較大面積的返貧現(xiàn)象，不能出現(xiàn)因扶貧開發(fā)工作引起的群眾集訪、網(wǎng)上輿論等影響惡劣的事件。

我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立必勝信心，采取切實(shí)有效措施，以奮發(fā)有為的精神，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)新一輪鞏固提高工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)“1365”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須以更準(zhǔn)更實(shí)更硬的舉措，補(bǔ)短板、挖潛力、抓落實(shí)，確保完成“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面加快小康步伐”的年度目標(biāo)任務(wù)，打贏這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

要充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)扶貧是手段，精準(zhǔn)脫貧是目的，脫掉貧困不能只靠政府，更要激發(fā)廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性，不能在扶貧過程中助長(zhǎng)懶惰的風(fēng)氣。要引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，支持貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，增強(qiáng)自我“造血”功能。要認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，貧困是有長(zhǎng)期性的，甚至還有代際傳遞性，貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，脫貧后容易返貧，千萬不能有畢其功于一役的思想，返貧的和新致貧的要及時(shí)掛號(hào)，構(gòu)建扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要思想上更加用心。一定要把鞏固脫貧成果工作的責(zé)任再壓實(shí)，放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，對(duì)存在的問題要對(duì)號(hào)入座，倒排工期，抓緊整改。同時(shí)，做好迎接國家、省級(jí)各類扶貧專項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作，特別要高度重視3月份

X縣及三行委迎接國家第三方摘帽縣專項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)備工作。要建立回訪巡查制度，定期了解鞏固措施落實(shí)情況。堅(jiān)持返貧人口不脫貧，跟蹤問效不脫節(jié)，并對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧人口、發(fā)現(xiàn)返貧人口未及時(shí)上報(bào)、幫扶措施不力等情況進(jìn)行追責(zé)問效，確保鞏固提升措施辦法取得實(shí)效。

要堅(jiān)持分類扶持，制定鞏固提高措施辦法。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止已脫貧群眾返貧，縣扶貧開發(fā)局、各地區(qū)要抓緊制定《脫貧清零成果鞏固提升方案》，對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成返貧的貧困群眾實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”制度，發(fā)出“決不讓一人返貧”的最強(qiáng)音，堅(jiān)持脫貧不脫政策，民政、教育、殘聯(lián)等部門要進(jìn)一步完善三個(gè)配套辦法，確保脫貧群眾繼續(xù)享受教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等相關(guān)扶持政策。

二、強(qiáng)化金融支撐，提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施

金融扶貧對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展都具有不可估量的重要作用，在目前金融扶貧支持政策的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門在已確定的110億元融資貸款的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)增加到150億元。一要做好建設(shè)規(guī)劃。各地區(qū)要認(rèn)真研究，因地制宜編制好規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)投入國家項(xiàng)目未覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決好群眾的水、電、路、房、廁等實(shí)際問題。充分發(fā)揮金融支撐和造血功能，嘗試探索金融資本跟著貧困人口走，貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)需求走的“三跟三走”新型金融扶貧模式，把*縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村打造成基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾面貌煥然一新、宜居宜業(yè)宜游的高原特色新農(nóng)村。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為建立健全金融扶貧機(jī)制，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作隊(duì)伍，各地區(qū)要組織成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)金融扶貧具體工作，加大資金監(jiān)管保障力度，明確金融扶貧幫扶項(xiàng)目性質(zhì)。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。扶貧資金是一根帶電的高壓線，絕不容許有權(quán)錢交易。會(huì)前，縣扶貧開發(fā)局與各地扶貧局簽訂了《廉潔扶貧責(zé)任書》，各地區(qū)各部門“一把手”要帶好隊(duì)伍管好人，牢固樹立“第一責(zé)任人”意識(shí)，采取分解責(zé)任壓擔(dān)子、注重預(yù)防扯袖子的形式，在落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格把好行政、技術(shù)、預(yù)算、質(zhì)量審查關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，切實(shí)抓好對(duì)項(xiàng)目工作的監(jiān)督、檢查工作，力爭(zhēng)做到規(guī)劃到村到戶，項(xiàng)目到村到戶、資金到村到戶，確保扶貧資金和扶貧干部雙安全。今天各地區(qū)參加會(huì)議的有主管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)，有的部門也不是“一把手”，回去之后要向“一把手”匯報(bào)到位。四要探索新型模式。探索研究扶貧小額信貸、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、能人大戶的發(fā)展貸款新模式，加大

縣縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控資金的投入力度，規(guī)范互助資金和風(fēng)險(xiǎn)防控資金的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮互助資金扶持效益，把金融扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要力量。金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧能從根本上調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“過去給錢給物要我干”為“今天主動(dòng)參與我要干”的思想觀念大轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹立“借雞下蛋、下蛋還雞”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，推動(dòng)群眾依靠貸款資金自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展而實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新扶貧思路，增強(qiáng)保障能力

一是保險(xiǎn)助推醫(yī)療扶貧。我縣因病因殘致貧問題較突出，今年將深入推進(jìn)健康扶貧行動(dòng)，在我縣貧困人口享受“一免七減、四優(yōu)先、十覆蓋”及基本醫(yī)保和住院醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“扶貧+保險(xiǎn)”脫貧攻堅(jiān)模式，在做好今年200萬元“脫貧?！钡耐瑫r(shí)，再認(rèn)真研究，做好為貧困戶打造意外傷害、扶貧產(chǎn)業(yè)等其他保障工作。通過保險(xiǎn)助推，提高貧困群眾有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，為貧困人口脫貧再設(shè)一道“保障網(wǎng)”。二是加強(qiáng)對(duì)貧困邊緣戶扶持政策的研究。積極探索解決“情況類似、政策無緣”問題的有效路徑，加大對(duì)邊緣群眾的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助等方面的扶持力度，縣級(jí)層面加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度，為貧困邊緣戶進(jìn)一步拓寬創(chuàng)收增收途徑。若邊緣戶發(fā)生因病因?yàn)?zāi)致貧等突發(fā)情況，要及時(shí)落實(shí)臨時(shí)救助、大病救助等低保兜底政策，防止因病因?yàn)?zāi)等不可抗力因素致貧。

三是做好扶貧考核、績(jī)效考評(píng)等工作。立足當(dāng)前，著眼全年，各級(jí)要高標(biāo)準(zhǔn)建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧檔案，做到數(shù)量、質(zhì)量、要素、標(biāo)準(zhǔn)“四保證”。各縣要建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，配備專門力量，做好文字、影像等各類檔案資料的收集整理工作。涉及財(cái)政扶貧績(jī)效考核工作的發(fā)改、民宗等部門要把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到資金、項(xiàng)目等工作及時(shí)批復(fù)到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)影響全縣績(jī)效考評(píng)的情況。

四、拓展增收路徑，助推穩(wěn)定致富

在鞏固脫貧成果的過程中，各地區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，因地制宜，開啟多樣化長(zhǎng)效增收模式，帶動(dòng)全縣脫貧群眾增收致富。一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。目前，我縣存在貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是拔掉“窮根”、穩(wěn)定脫貧的“金鑰匙”。要立足本地優(yōu)勢(shì)資源，在整合項(xiàng)目資金，尊重群眾意愿，充分考慮市場(chǎng)需求和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一戶一法”，“一村一策”，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌。要因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，走出一條小規(guī)模、大群體、低投入、快見效、廣覆蓋、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，加快建設(shè)*扶貧產(chǎn)業(yè)園。今年將在實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金及有勞動(dòng)能力的貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非貧困村互助資金全覆蓋，構(gòu)建戶有到戶項(xiàng)目、村有集體經(jīng)濟(jì)、縣有產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三位一體”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決確?！澳苊撠?、可持續(xù)、能致富”。二是加大電商扶貧力度?？h商務(wù)局要發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，依托柴達(dá)木電商綠洲平臺(tái)，充分利用浙江省電商發(fā)展規(guī)模成熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，電商環(huán)境優(yōu)異的資源，強(qiáng)化與浙江各界、各領(lǐng)域間的合作。選定光網(wǎng)普及率較高的貧困村開展電商扶貧試點(diǎn)，建立縣級(jí)電子商務(wù)配送中心、貧困村配送站，從業(yè)人員覆蓋貧困戶和貧困邊緣戶。進(jìn)一步加大貧困村電商人才培訓(xùn)力度。按照培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，通過資助就業(yè)培訓(xùn)為貧困戶家庭培養(yǎng)、輸送外出就業(yè)創(chuàng)收的“掙錢人”。三是建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。我縣貧困人口多數(shù)因病致貧，缺乏勞動(dòng)力，增收途徑仍然以政策性收入為主。為此，將通過爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金，加大金融產(chǎn)業(yè)支持力度，組織有勞動(dòng)能力的貧困戶積極投身各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資產(chǎn)收益、扶貧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年底分紅，帶動(dòng)貧困戶增收。團(tuán)縣委、扶貧部門要大力支持貧困大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施好“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”，人社、扶貧、商務(wù)等部門要組織應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生參加電商培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，農(nóng)民工參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，使其增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，拓寬就業(yè)途徑，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶有致富門路，從而帶動(dòng)貧困群眾多元增收。

五、凝聚扶貧合力，構(gòu)建大扶貧格局

社會(huì)扶貧是我們扶貧開發(fā)一股不可忽視的重要力量，目前的社會(huì)幫扶方式主要以給錢給物為主，下一步要建立更加科學(xué)的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。要加強(qiáng)與浙江援青辦的工作銜接，落實(shí)幫扶措施，共同推進(jìn)“攜手奔小康”行動(dòng)。縣工商聯(lián)、縣經(jīng)信委要深入推進(jìn)“雙百”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、黨員干部、社會(huì)成功人士投入其中。在宣傳上，積極協(xié)調(diào)中央、省駐縣媒體，突出宣傳黨和國家脫貧攻堅(jiān)政策措施、攻堅(jiān)成效和先進(jìn)典型，講好“扶貧故事”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的輿論支持，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大正能量。各市縣要做好宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步深化“思想脫貧”、“素質(zhì)脫貧”，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的政策引導(dǎo)和思想開導(dǎo)，注重挖掘選樹在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)人物，大力宣揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗理念，樹立文明健康向上新風(fēng)尚。

同志們，扶貧工作永遠(yuǎn)在路上！貧困形成可在朝夕，消除貧困絕不會(huì)一蹴而就，要在思想認(rèn)識(shí)上做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在體制創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)上多下功夫，在精力投放上更加注重培養(yǎng)貧困地區(qū)“造血功能”，引導(dǎo)發(fā)揮好群眾的積極性和主動(dòng)性，以超常規(guī)舉措打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明和諧幸?，F(xiàn)代化強(qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)。