第一篇：在2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議上的講話

在2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議上的講話

同志們：

今年是我們黨成立100周年，是進(jìn)入“十四五”時期、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的第一年。在這個重要?dú)v史交匯點(diǎn)，中央農(nóng)村工作會議向全黨全社會發(fā)出明確信號：“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實。習(xí)近平總書記繼2013年12月、2017年12月之后，第三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，就“三農(nóng)”問題作出戰(zhàn)略指引；2月25日，總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”，深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了偉大的脫貧攻堅精神，為我們開啟第二個百年奮斗目標(biāo)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了根本遵循。大慶肩負(fù)著貫徹總書記重要政治囑托和“9·26”賀信精神的重大責(zé)任使命，必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，聚焦“兩個確保”“兩個要害”“兩個開好局起好步”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更堅定的決心、更有力的舉措推動中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議精神落地見效。

一、站位“兩個大局”把握“三農(nóng)”工作

“十三五”時期特別是黨的十九大以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決落實黨中央和省委決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅核心要務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。特別是面對新冠肺炎疫情沖擊和“三次臺風(fēng)”等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，各級各部門“抗疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、攻脫貧、促振興”，在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異的“三農(nóng)”答卷。一是脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金8.24億元，建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目383個，帶動貧困戶增收1.18億元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，全市貧困發(fā)生率降至為0，杜爾伯特縣和林甸縣綜合評估位居全省同期摘帽縣前列。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。徹底消滅年收入低于5萬元的薄弱村、年收入10萬元以上的行政村超過90%，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善、中小學(xué)?；緦崿F(xiàn)樓房化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，農(nóng)民觀看文藝演出數(shù)量提高33個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村公路、文體設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊全面覆蓋，建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)100個、國家級法治示范村5個。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升。五年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田310萬畝、總量達(dá)到550萬畝，全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“22連豐”，伊利、伊品、宏福等重點(diǎn)項目裂變升級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到163家，綠色有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識達(dá)到259個，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.8%，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入突破1000億元。四是鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。高質(zhì)量完成問題“大棚房”整治、河湖“清四亂”、違建別墅清理任務(wù)，改造農(nóng)村危房5.4萬戶、安全飲水工程1383處，垃圾、廁所、污水、能源、菜園和村莊清潔“5+1”整治模式全面實施，秸稈、糞污綜合利用率分別提高到89.7%和83%，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)到100%。五是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。全市農(nóng)村土地確權(quán)頒證率97.65%、流轉(zhuǎn)面積達(dá)到726萬畝，486個村及村級單位全部組建股份經(jīng)濟(jì)合作社，家庭農(nóng)場發(fā)展到1.9萬家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到2.1萬個，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到16家，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場發(fā)展到30個。六是農(nóng)民生活長足進(jìn)步。農(nóng)村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增長40.8%，年均增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和全市經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入比由2.6:1縮小到2.3:1，大慶入選新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市?？v觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，這一時期是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村生活條件顯著改善的時期，是脫貧攻堅取得勝利、鄉(xiāng)村振興賦能提速、全面建成小康社會邁出堅實步伐的時期，全市“三農(nóng)”工作取得了新成效、跨上了新臺階。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新發(fā)展階段，抓好“三農(nóng)”工作是促振興、謀復(fù)興的歷史必然，是應(yīng)變局、開新局的堅實基礎(chǔ)，是擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)的重要抓手，也是大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”，對標(biāo)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定位、聚焦今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、抓要害、抓落實，力爭在重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的更大突破。要瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的方向，在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來；要加大“?！钡牧Χ?，抓住耕地和種子這兩個關(guān)鍵，采取“長牙齒”的硬措施保數(shù)量提質(zhì)量，牢牢把握糧食安全主動權(quán)；要深化“提”的內(nèi)涵，大力推進(jìn)科技興農(nóng)、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，持續(xù)放大農(nóng)村改革效應(yīng)，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地見效；要創(chuàng)新“融”的模式，積極推動土地適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)加銷全鏈提升、三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)要素資源向鄉(xiāng)村流動并優(yōu)化配置，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益空間；要改善“治”的水平，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。全市各級各部門要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)“三農(nóng)”工作

準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識、注重創(chuàng)造性落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗，我們與全國、全省一道，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù)，但也要看到“全市仍有邊緣戶400戶807人、重點(diǎn)監(jiān)測對象18戶37人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱；有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形，技術(shù)、資金等支撐不夠有力，抗風(fēng)險、穩(wěn)收入能力還不強(qiáng)。要發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調(diào)整優(yōu)化市縣（區(qū)）兩級扶貧工作機(jī)構(gòu)職能，用足用好5年過渡期政策，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在90億斤左右，用不到全省5%的耕地產(chǎn)出6%的糧食，這相對于“中低產(chǎn)田占比超過50%”的實際生產(chǎn)條件來說，非常不容易。從目前形勢來看，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件：一個是“價格”，現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達(dá)到1.5元/斤、創(chuàng)2014年以來歷史高位，農(nóng)民種糧積極性非常高；另一個是“人力”，受疫情和市場用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期，以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“62111”工程為牽動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住1100萬畝耕地“紅線”，嚴(yán)格落實黑土地保護(hù)措施，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升；又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積，為全省建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出大慶貢獻(xiàn)。

三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年，大慶農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進(jìn)節(jié)奏，農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點(diǎn)，牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地，這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復(fù)雜，必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下，穩(wěn)慎推進(jìn)杜爾伯特縣宅基地改革試點(diǎn)，探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點(diǎn)成果；一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，隨著《土地管理法》修訂實施，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除，但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時，還要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等重點(diǎn)改革，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施，扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。

四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢，科學(xué)合理確定村莊布局分類、加快編制重點(diǎn)村實用性建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設(shè)，總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實施5G、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目，全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件，使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務(wù)軟件”開發(fā)好，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護(hù)好，持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動，綜合運(yùn)用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化，讓農(nóng)村面貌煥然一新。

五要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情，基本都是“農(nóng)村包圍城市”，暴露出的治理短板在大慶也有所體現(xiàn)。比如，有的地方責(zé)任落實不細(xì)，開展工作走過場、敷衍了事；有的地方缺乏精準(zhǔn)措施，執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴；還有的地方陋習(xí)久治難除，在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象，等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，完善傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神長效機(jī)制，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，重點(diǎn)抓好土壤污染、地下水超采等治理修復(fù)，把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。

六要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。去年，我市縣域經(jīng)濟(jì)占比為18.6%、加上大同區(qū)能夠達(dá)到22%，盡管比重有所提升，但整體實力不強(qiáng)。前幾天，省里公布了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價排名，我們四個縣都處在“中下游”，肇州縣是第20位、肇源縣是第23位、杜爾伯特縣是第35位、林甸縣是第50位。大慶經(jīng)濟(jì)要振興，縣域經(jīng)濟(jì)必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口，進(jìn)一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán)，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，堅定不移推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，持續(xù)推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，力爭每個縣區(qū)都培育形成1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實把富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。

三、緊扣高質(zhì)量發(fā)展提升“三農(nóng)”工作

堅持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施科技興農(nóng)、綠色促農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從根本上打牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展基礎(chǔ)。

一要堅持市場化導(dǎo)向，高效配置要素資源。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是資源要素市場化，基本路徑就是資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前，全市482個行政村及4個村級單位擁有村級資產(chǎn)33.9億元，折股量化資產(chǎn)12.4億元，認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員131萬人，推進(jìn)“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年，我們在全市確定了13個“三變”改革試點(diǎn)村，生成產(chǎn)業(yè)項目39個、引進(jìn)承接主體27個，流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝、引入資金4000多萬元，年純收益達(dá)到630多萬元。要系統(tǒng)總結(jié)“三變”試點(diǎn)經(jīng)驗，充分借鑒貴州六盤水等地先進(jìn)做法，進(jìn)一步建立健全商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素等農(nóng)村市場體系，以“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織主動進(jìn)入市場，加快農(nóng)村土地、資金、勞動力的股份化、資本化，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)系緊密的利益共同體，真正讓農(nóng)業(yè)“不只是營生、更是經(jīng)營”。

二要樹立產(chǎn)業(yè)化思維，加快三產(chǎn)互動融合。農(nóng)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)化，直觀地講就是“一產(chǎn)起步、接二連三”。比如，肇州縣依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，成立“肇州糯玉米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“老街基食品產(chǎn)業(yè)園”，訂單種植基地面積達(dá)到1.75萬畝，2020年銷售總額突破1.8億元，在“接二”上邁出了新步伐；大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃4處總面積近4000畝的藥旅觀光基地，藥材花海成為網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)、年接待游客5萬人次，在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能，帶動家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農(nóng)園等多元業(yè)態(tài)，配套提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工和運(yùn)輸體系，集中打造一批生產(chǎn)基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體，最大限度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大市場供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)品價值鏈。

三要實施品牌化戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產(chǎn)品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說，經(jīng)過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品比普通產(chǎn)品價值至少提高20%以上，特別是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以地域冠名，既傳承農(nóng)耕文化、寄托風(fēng)土記憶，又具備品質(zhì)保障、擁有市場認(rèn)同。比如，肇源大米品質(zhì)優(yōu)良、“食味品質(zhì)值”達(dá)到世界頂級的89分，過去一直沒有形成品牌效應(yīng)、產(chǎn)品價值長期被市場低估。近些年，肇源縣成立了大米協(xié)會，加大了品牌塑造、營銷力度，不僅獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎，今年春節(jié)期間肇源大米日外銷量達(dá)到1900噸、成為大慶最搶手的年貨。要深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，在全面發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序組織企業(yè)申報中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)銷與電商大會等大型展會，綜合運(yùn)用電商平臺開展整體包裝和品牌推介，切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

四要用好科技化手段，充分釋放發(fā)展?jié)摿Α？偟膩砜矗髴c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術(shù)7個發(fā)展階段，正向著以生物和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命邁進(jìn)。這些年，我們除了在測土配方施肥、綜合機(jī)械裝備等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持優(yōu)勢外，也在現(xiàn)代科技育種等新技術(shù)領(lǐng)域有所突破。比如，我市莊稼人種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“吉源香1號”水稻品種畝均增產(chǎn)100多斤，榮獲2020年第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎(chǔ)運(yùn)用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，堅持一手抓技術(shù)裝備，提升大馬力深耕等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)普及水平，補(bǔ)齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質(zhì)裝備短板，加快物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術(shù)試點(diǎn)示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)；一手抓技術(shù)推廣，依托省農(nóng)科院大慶分院、八一農(nóng)大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、一對一培訓(xùn)、新媒體培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)“五位一體”模式，打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶通道。

五要搭建組織化載體，培育現(xiàn)代服務(wù)體系。抓農(nóng)業(yè)既要抓生產(chǎn)效益、也要抓市場風(fēng)險防控，核心是搞好生產(chǎn)成本控制，關(guān)鍵是創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。比如，林甸縣潤琦集團(tuán)發(fā)起組建果蔬、玉米、農(nóng)機(jī)和奶牛養(yǎng)殖4個合作社，吸納農(nóng)戶2600余戶，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位1000余個，促進(jìn)農(nóng)民增收2800多萬元；杜爾伯特縣恒盛農(nóng)業(yè)為托管地塊購買大災(zāi)保險，最高賠付額可達(dá)每畝900元，有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風(fēng)險。要鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體牽頭組建一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，創(chuàng)新實施無人機(jī)“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務(wù)，全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建，確保全市全程托管經(jīng)營面積達(dá)到130萬畝以上，推動小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)銜接、小主體與大市場對接進(jìn)程大幅提速。

四、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障“三農(nóng)”工作

全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，突出“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機(jī)制，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保證。

一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，建立市縣兩級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題，各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導(dǎo)、推動落實等職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等群體中推薦力度，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記，打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。

二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過優(yōu)化項目擺布、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套等多種方式，累計投入資金181.7億元助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后15年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向，對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭取的項目盡最大可能爭取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強(qiáng)與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用，用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時，要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域資金打捆使用力度，持續(xù)放大政策集成效應(yīng)。

三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道，2019年東三省常住人口凈減少42.73萬人、其中我省占51%，引不進(jìn)人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)難點(diǎn)。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃，公開選拔包括113名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才978人到村任職，一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題，但引才留人工作形勢依然嚴(yán)峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求，加大常態(tài)化“打捆引才”力度，吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作；整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民；落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度，鼓勵引導(dǎo)大慶籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四要健全考評機(jī)制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系，充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán)；四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標(biāo)考評制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準(zhǔn)化考評機(jī)制，推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位；各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進(jìn)行監(jiān)督，及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

當(dāng)前，重點(diǎn)抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控，結(jié)合內(nèi)外部形勢變化，精準(zhǔn)落實“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”措施，一旦出現(xiàn)散發(fā)病例，第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情；二是抓好春耕生產(chǎn)，扎實推進(jìn)種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設(shè)施檢修，高質(zhì)量完成春播任務(wù)；三是抓好春季動物疫病防控，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)热^程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資；四是抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化政治意識和政治擔(dān)當(dāng)，壓實落細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件；五是抓好秸稈禁燒任務(wù)落實，引導(dǎo)采取秸稈還田等方式科學(xué)整地，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲，提高綜合利用效率；六是抓好向上對接爭取工作，結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項目謀劃，及時向國家部委和省相關(guān)部門請示匯報，力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。

同志們，一年之計在于春，拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為大慶“十四五”開好局起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

第二篇：2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機(jī)制

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點(diǎn)工作

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4G和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（七）分層分類實施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。

嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

（二）做好工作體系銜接。

扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。

科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。

過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會合力。

積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

第三篇：某縣春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

某縣春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

為切實推進(jìn)春季脫貧攻堅成果鞏固，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的六中全會精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時機(jī)，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開展防貧監(jiān)測幫扶，防范致貧返貧風(fēng)險，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機(jī)制，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。

二、工作任務(wù)

（一）扎實推進(jìn)防止返貧監(jiān)測幫扶

1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。

（1）明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)測，對因病因災(zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年

外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風(fēng)險的對象，在3月19日前將名單上報至縣鄉(xiāng)村振興局。同時，要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測，每月定期上報監(jiān)測情況。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前，并長期堅持）

（2）迅速落實幫扶措施。在3月底前，經(jīng)縣級調(diào)查核實，對存在致貧返貧風(fēng)險的對象要及時納入“遇困即扶”對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)單位銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實施方案》要求，迅速落實好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富；對沒有勞動能力的，做好兜底保障，采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人保財險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）

（3）及時消除致貧返貧風(fēng)險。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶分析研判，對通過政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過村級

會議評議確認(rèn)風(fēng)險解除后及時上報縣鄉(xiāng)村振興局，并在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注消除風(fēng)險。對未消除致貧返貧風(fēng)險的，要采取針對性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前，并長期堅持）

2.鞏固“兩不愁三保障”成果。

（1）鞏固義務(wù)教育保障。在3月22日前，縣教體局要組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況，建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策，加強(qiáng)和鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)信息比對，摸清核準(zhǔn)脫貧家庭學(xué)生底數(shù)，在5月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶不漏一人。（責(zé)任單位：縣教體局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）

（2）鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措，進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障。健全門診特殊慢性病醫(yī)療證隨來隨辦制度，優(yōu)化申報審批流程，做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認(rèn)定，切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點(diǎn)做好高

血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類慢性病重點(diǎn)人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

（3）鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，在3月22日前，縣住建局要對全縣已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進(jìn)行全面排查，對排查出的C級、D級危房立查立改，列入2022年危房改造計劃，確保脫貧人口住房安全有保障。（責(zé)任單位：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）

（4）鞏固安全飲水保障。在3月22日前，縣水利局要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問題村組和脫貧戶，對排查存在的問題，要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個村組存在飲水安全問題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計劃。要扎實做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理，定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。（責(zé)任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）

（二）扎實推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資

源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)落實到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報縣鄉(xiāng)村振興局。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限：3月底前）

（2）開展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。3月22日前，縣鄉(xiāng)村振興局要組織開展對認(rèn)定的103個“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)需求。4月底前，縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣供電公司等部門組織工作組進(jìn)行實地調(diào)查核實，對項目實施的必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)定，對項目工程量和工程造價進(jìn)行審定，提出資金安排意見，報縣委、政府研究確定扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）

2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。

（1）摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書記、駐村工作隊，開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類

建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬，在3月22日前，上報至縣鄉(xiāng)村振興局。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）

（2）加大產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策力度。縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)覆蓋面，提高產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)程序，充分調(diào)動脫貧戶和邊緣戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目的積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局；完成時限：3月底前）

（3）推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策激勵作用，組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導(dǎo)脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項目落地見效。（責(zé)任單位：各定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）

3.加大小額信貸推進(jìn)力度。

（1）開展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報縣鄉(xiāng)村振興局。各合作銀行對有貸款意愿的脫貧戶和邊緣戶要提供上門信貸服務(wù)，不得設(shè)置貸款條件和門檻，做到應(yīng)貸盡貸。對已獲得貸款的脫貧戶和邊緣戶要嚴(yán)格核實貸款用途，防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問題。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前，并長期堅持）

（2）強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款50萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下，可通過小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

（三）扎實推進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)

1.加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排，準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務(wù)工信息采集，并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用，堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動態(tài)監(jiān)測，每月20日前將最新的務(wù)工信息及時錄入國

辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號碼等基本信息準(zhǔn)確無誤。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

2.實施就業(yè)分類幫扶。在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前，縣人社局要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動，指導(dǎo)駐村工作隊和第一書記進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時，根據(jù)勞動力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺，有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。（責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）

3.做好項目務(wù)工幫扶。繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項目脫貧勞動力務(wù)工報酬占項目資金總額不低于6%（橋梁、交通等技術(shù)支持的項目不低于3%）。中煙、中國人保捐贈項目等參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

4.辦好用好扶貧車間。繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車間獎補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。對已認(rèn)定的扶貧車間，縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車間生產(chǎn)運(yùn)營中的實際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）

（四）扎實推進(jìn)光伏扶貧收益分配

1.制定收益分配使用計劃。村級光伏電站2022年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出，20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補(bǔ)助。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級光伏電站2021年發(fā)電收益金額，制定村級光伏電站2022年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2022年優(yōu)先使用并完成報賬后，再使用2022年光伏發(fā)電收益。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣委組織部、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前）

2.強(qiáng)化光伏公益性崗位管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2022年村級光伏電站發(fā)電

收益安排的公益性崗位，勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長不超過1年，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則，對無力履職的，要及時予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前）

（五）扎實推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理

1.保持幫扶隊伍穩(wěn)定。按照過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前，現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局申請報備。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）

2.拓展幫扶工作內(nèi)容。駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一年之計在于春，掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入幫扶鄉(xiāng)村指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，開展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書記和駐村工作隊，一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做

好脫貧群眾防貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點(diǎn)工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

3.嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律?？h領(lǐng)導(dǎo)每月到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)不少1次，駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于50天，結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報送考勤結(jié)果，對未按要求落實駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位，下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查，對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人，進(jìn)行通報批評。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣直定點(diǎn)扶貧單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

（六）扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

1.強(qiáng)化搬遷群眾后續(xù)幫扶。3月15日前，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶，確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、小額信貸等激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對象進(jìn)城入園務(wù)工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體，要合理開發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象，要因人施策落實農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月15日前）

2.提升安置社區(qū)管理水平。鳳安佳苑、陽光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”要求，制定社區(qū)管理制度、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)場所、配齊管理人員，進(jìn)一步提升安置社區(qū)管理水平。加強(qiáng)安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動場所、文化體育設(shè)施等建設(shè)和管護(hù)，進(jìn)一步完善安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）

3.推進(jìn)安置小區(qū)扶貧車間建設(shè)。鳳安佳苑、陽光小區(qū)安置點(diǎn)要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會力量參與扶貧車間建設(shè)，利用倉庫、店面等資源，引進(jìn)勞動密集型、手工加工型企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)或在小區(qū)附近開辦扶貧車間，積極吸納易地搬遷人口務(wù)工就業(yè)，進(jìn)一步拓寬搬遷群眾增收渠道。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）

（七）扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案編制

“十大工程”責(zé)任單位要在總結(jié)2021年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求，研究制定本部門2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案，在3月15日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在政策出臺和項目安排上，要結(jié)合省、市相關(guān)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果最新政策，精準(zhǔn)確定項目資金規(guī)模、細(xì)化項目清單，做到項目精準(zhǔn)到村到戶到人。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，明確任務(wù)分工，組織好工作力量，抓緊做好工作方案編制，確保在3月底前完成編制任務(wù)。（責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、十大工程責(zé)任單位；完成時限：3月底前）

（八）扎實推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測

1.深化脫貧攻堅總結(jié)宣傳。對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，以中央和省市先進(jìn)典型為重點(diǎn)，深入宣傳我縣脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個人和集體，講好脫貧攻堅“縣故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小

康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）

2.加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測。縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣網(wǎng)信辦、縣政法委等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測分析和引導(dǎo)處置，做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對。對善意批評意見認(rèn)真聽取吸納，對惡意攻擊炒作堅決依法制止，防止用個別問題否定脫貧攻堅成績，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣網(wǎng)信辦、縣政法委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責(zé)任，保持縣鄉(xiāng)村三級工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減，持續(xù)推進(jìn)工作落實落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)責(zé)任部門要嚴(yán)格按照工作方案的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，研究制定工作措施，逐項分解細(xì)化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。縣直有關(guān)責(zé)任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作任務(wù)落地落實。縣直有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)度，著力解決工作推進(jìn)中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，加密工作調(diào)度，確保各項工作落到實處。

（三）嚴(yán)格督促檢查。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度，掌握工作落實、責(zé)任落實、政策落實等情況，督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以通報，下發(fā)督辦單，要求限時整改到位。

第四篇：2021年XX鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

2021年XX鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案

為切實推進(jìn)脫貧攻堅成果鞏固，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時機(jī)，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開展防貧監(jiān)測幫扶，防范致貧返貧風(fēng)險，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機(jī)制，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。

二、工作任務(wù)

（一）扎實推進(jìn)防止返貧監(jiān)測幫扶

1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。

（1）明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。鎮(zhèn)村干部要加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)測，對因病因災(zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風(fēng)險的對象，在X月XX日前將名單上報至鎮(zhèn)扶貧站。同時，要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測，每月定期上報監(jiān)測情況。

（2）迅速落實幫扶措施。經(jīng)鎮(zhèn)級調(diào)查核實，對存在致貧返貧風(fēng)險的對象要及時納入“遇困即扶”對象，各村要加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧站銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實施方案》要求，迅速落實好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富；對沒有勞動能力的，做好兜底保障，采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。

（3）及時消除致貧返貧風(fēng)險。各村要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶分析研判，對通過政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過村級會議評議確認(rèn)風(fēng)險解除后及時上報鎮(zhèn)扶貧站。對未消除致貧返貧風(fēng)險的，要采取針對性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。

2.鞏固“兩不愁三保障”成果。

（1）鞏固義務(wù)教育保障。鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)和各村委會要組織開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況，建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策，加強(qiáng)和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對，摸清核準(zhǔn)脫貧家庭學(xué)生底數(shù)，在X月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶不漏一人。

（2）鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措，進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障。做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認(rèn)定，切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類慢性病重點(diǎn)人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

（3）鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要對全鎮(zhèn)已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進(jìn)行全面排查，對排查出的C級、D級危房立查立改，列入2021年危房改造計劃，確保脫貧人口住房安全有保障。

（4）鞏固安全飲水保障。鎮(zhèn)水利業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問題村組和脫貧戶，對排查存在的問題，要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個村組存在飲水安全問題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計劃。要扎實做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理，定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。

（二）扎實推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)適合本村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。各村要將任務(wù)落實到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報鎮(zhèn)扶貧站。

（2）開展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。鎮(zhèn)扶貧站要組織開展對認(rèn)定的9個“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)需求。經(jīng)實地查看后，將摸底上報情況上報至縣扶貧辦。

2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。

（1）摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各村委會、駐村第一書記、駐村工作隊要組織開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬。

（2）推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。各村要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策激勵作用，組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導(dǎo)脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項目落地見效。

3.加大小額信貸推進(jìn)力度。

（1）開展小額信貸需求摸排。各村要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。各村要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報鎮(zhèn)扶貧站。

（2）強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款XX萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下，可通過小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

（三）扎實推進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)

1.加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測管理。各村要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排，準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。由鎮(zhèn)扶貧站完成務(wù)工信息采集，并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用，堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動態(tài)監(jiān)測，每月20日前將最新的務(wù)工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號碼等基本信息準(zhǔn)確無誤。

2.實施就業(yè)分類幫扶。各村要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)增收。鎮(zhèn)勞保所要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動，指導(dǎo)駐村工作隊和第一書記進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時，根據(jù)勞動力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺，有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。

3.做好項目務(wù)工幫扶。繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項目脫貧勞動力務(wù)工報酬占項目資金總額不低于6%（橋梁、交通等技術(shù)支持的項目不低于3%）。

4.辦好用好扶貧車間。繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各村要加大扶貧車間獎補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。對已認(rèn)定的扶貧車間，鎮(zhèn)扶貧站、鎮(zhèn)勞保所要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測，指導(dǎo)村解決扶貧車間生產(chǎn)運(yùn)營中的實際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。

（四）扎實推進(jìn)光伏扶貧收益分配

1.制定收益分配使用計劃。村級光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出，20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補(bǔ)助。各村要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額，制定村級光伏電站2021年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。

2.強(qiáng)化光伏公益性崗位管理。各村要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長不超過1年，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于XXX元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則，對無力履職的，要及時予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。

（五）扎實推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理

1.保持幫扶隊伍穩(wěn)定。按照過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村幫扶不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前，現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)扶貧站申請報備。

2.拓展幫扶工作內(nèi)容。駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一年之計在于春，掛點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入幫扶村指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，開展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書記和駐村工作隊，一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點(diǎn)工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

3.嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律。駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于XX天，結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報送考勤結(jié)果，對未按要求落實駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位，下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)扶貧站要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查，對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人，進(jìn)行通報批評。

（六）扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

有關(guān)村要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶，確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、小額信貸等激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對象進(jìn)城入園務(wù)工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體，要合理開發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象，要因人施策落實農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)等兜底保障政策。

（七）扎實推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測

1.深化脫貧攻堅總結(jié)宣傳。對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，以省市縣先進(jìn)典型為重點(diǎn)，深入宣傳我鎮(zhèn)脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個人和集體，講好脫貧攻堅“XX鎮(zhèn)故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。

2.加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測。全鎮(zhèn)上下要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測分析和引導(dǎo)處置，做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對。對善意批評意見認(rèn)真聽取吸納，對惡意攻擊炒作堅決依法制止，防止用個別問題否定脫貧攻堅成績，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。

各村各部門要充分認(rèn)識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責(zé)任，保持鎮(zhèn)村兩級工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減，持續(xù)推進(jìn)工作落實落地。各村、鎮(zhèn)直辦單位要嚴(yán)格按照工作方案的要求，結(jié)合本村本單位實際，研究制定工作措施，逐項分解細(xì)化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖。鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)責(zé)任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作任務(wù)落地落實。鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工，加強(qiáng)對村的指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)度，著力解決工作推進(jìn)中的困難和問題。各村第一書記和村黨支部書記作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責(zé)任主體，要親手抓、親自做，確保各項工作落到實處。

（三）嚴(yán)格督促檢查。

鎮(zhèn)扶貧站要聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加大對村和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度，掌握工作落實、責(zé)任落實、政策落實等情況，督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以通報，下發(fā)督辦單，要求限時整改到位。

第五篇：在區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作部署大會上的講話材料

在區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作部署大會上的講話材料

同志們：

4月25—27日，習(xí)近平總書記親臨XX視察，深入桂林、柳州、XX市看望各族干部群眾，在XX市聽取x區(qū)黨委、政府工作匯報，發(fā)表重要講話，作出重要指示。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察XX時的重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前全區(qū)上下的首要政治任務(wù)。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、視察XX時的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央重大決策部署，回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅奮斗歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署，動員全區(qū)上下大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，奮進(jìn)新時代、開啟新征程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX。

剛才，我們授予了XXX同志“XX扶貧工作特別貢獻(xiàn)者”稱號，表彰了一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。我代表x區(qū)黨委、x區(qū)人民政府向XX同志和所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀！向為我區(qū)脫貧攻堅作出貢獻(xiàn)的各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，人民團(tuán)體以及社會各界，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)脫貧攻堅事業(yè)的中央單位、XX省、駐桂部隊以及港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心感謝！

2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！

反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，成功走出了一條中國特色減貧道路，為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅的全面勝利，充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭中，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，全國上下聞令而動、合力攻堅，創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績和彪炳千秋的偉大奇跡，極大地激發(fā)了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，凝聚起億萬中國人民接續(xù)奮斗、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

XX是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心我區(qū)脫貧攻堅工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國兩會XX代表團(tuán)審議時，強(qiáng)調(diào)“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”；2017年3月，對XX精準(zhǔn)識別經(jīng)驗做法作出重要批示；2017年4月，在視察XX時，提出“扎實推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅”明確要求；2019年6月，對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示；2020年5月，對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習(xí)近平總書記來XX視察，對我區(qū)脫貧攻堅工作充分肯定，對加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習(xí)近平總書記這些重要指示批示，是對我區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)把脈精準(zhǔn)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對XX發(fā)展的特殊關(guān)懷，對壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，全面貫徹總書記對XX脫貧攻堅的重要指示批示精神，把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，堅持核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全區(qū)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次，如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅XX答卷，書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。

——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我區(qū)年均減貧94萬多人，“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時翻了兩番?？h級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運(yùn)發(fā)生根本改變，日子過得更有甜頭、更有奔頭。

——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善，整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，公共服務(wù)水平大幅提升，民生社會事業(yè)長足進(jìn)步，行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網(wǎng)絡(luò)，全部覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)清零，子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)132.8萬人次以上；村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，貧困人口全部落實“198”醫(yī)保政策；全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。

——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。426萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源于務(wù)工收入，越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風(fēng)。身殘志堅、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的XX市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇，在自己脫貧后，沒有忘記回饋社會，先后帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)、意志得到錘煉，走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。

——基層黨組織建設(shè)更加堅強(qiáng)有力，黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定，確保攻堅期內(nèi)主將不換、軍心不散；累計1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊員扎根基層、奮戰(zhàn)一線，1.75萬名科技特派員上門服務(wù)、接力幫扶，52.3萬名幫扶干部同貧困群眾結(jié)對子、交朋友、認(rèn)親戚，為群眾出點(diǎn)子、辦實事、解難題，贏得了群眾的高度評價和真心認(rèn)可。一心只為村民干實事的x市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞，通過狠抓支部建設(shè)，實現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“x區(qū)五星級黨組織”、村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼村”到“x區(qū)集體經(jīng)濟(jì)示范社”的華麗轉(zhuǎn)身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村（社區(qū)）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用更加凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅定。

——民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)和睦，邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實現(xiàn)整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對貧困問題，各族人民攜手邁進(jìn)全面小康，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎(chǔ)不斷鞏固提升，民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深扎根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

我區(qū)集“老、少、邊、山、庫”于一體，曾經(jīng)是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一，2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國第五，全區(qū)111個縣（市、區(qū)）中，106個有扶貧任務(wù)，貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，壯鄉(xiāng)兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。

奮斗充滿艱辛，成績來之不易！在我區(qū)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠為扶貧、舍身取義終不悔的藍(lán)標(biāo)河，奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當(dāng)“長征路”的黃景教，轉(zhuǎn)戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊，歷史不會忘記他們！壯鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)緬懷他們！全區(qū)數(shù)十萬扶貧干部、無數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻(xiàn)，生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進(jìn)人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進(jìn)力量、傳承拼搏精神，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX再立新功、再譜華章！

XX脫貧攻堅的全面勝利，是中國減貧史上濃墨重彩的一頁。這次習(xí)近平總書記視察XX時指出，經(jīng)過艱苦努力，困擾壯鄉(xiāng)的絕對貧困問題歷史性地得到解決。取得這場偉大勝利，最根本在于習(xí)近平總書記的親自指揮，在于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，舉全區(qū)之力，集全民之智，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積累了寶貴經(jīng)驗，收獲了深刻啟示。

——我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密的組織保障體系。全區(qū)上下始終提高政治站位，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，自覺把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗，作為守初心、擔(dān)使命的實際行動。全面落實x區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村實施的責(zé)任制，堅持五級書記抓扶貧，層層簽訂“責(zé)任書”。強(qiáng)化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，設(shè)立扶貧專責(zé)小組，實行“年部署、季會商、月調(diào)度、周暗訪”工作推進(jìn)機(jī)制。狠抓黨建促脫貧攻堅，全面推行黨組織“星級化”管理，讓基層黨組織強(qiáng)起來、活起來、壯起來，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚(yáng)。實踐證明，只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。

——我們始終堅持人民至上、精準(zhǔn)靶向施策，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。堅決落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以非常之策和超常之舉，下足繡花功夫，有效解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題。組織25萬名干部進(jìn)村入戶，完成“史上最嚴(yán)”精準(zhǔn)識別。聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”，對標(biāo)“三保障”和飲水安全目標(biāo)，打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”，全面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。嚴(yán)把退出質(zhì)量關(guān)，制定貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”和貧困村、貧困縣退出認(rèn)定，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民檢驗。在國家組織的第三方評估中，我區(qū)貧困人口識別準(zhǔn)確率和退出準(zhǔn)確率連續(xù)5年位居全國前列。實踐證明，只要我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，馳而不息、久久為功、精準(zhǔn)施策，就一定能破解難題、推動發(fā)展。

——我們始終堅持聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、集中攻堅突破，堅決啃下難啃的“硬骨頭”。聚力攻克深度貧困堡壘，制定出臺支持深度極度貧困地區(qū)的超常規(guī)政策措施，加大資金傾斜投入，增派駐村幫扶干部，統(tǒng)籌實施“八大工程”，解決影響脫貧摘帽的突出問題。特別是為化解疫情不利影響，出臺17條硬措施，實施掛牌督戰(zhàn)。過去的深度極度貧困村搖身變成遠(yuǎn)近聞名的示范村、小康村，南丹白褲瑤、x平桂土瑤等少數(shù)民族聚居區(qū)實現(xiàn)“一步跨千年”的滄桑巨變。實踐證明，只要我們堅持抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，就一定能推動短板弱項取得新突破、打開新局面。

——我們始終堅持全民動員、統(tǒng)籌各方資源，匯聚脫貧攻堅的磅礴力量。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動全社會廣泛參與，建立起跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和跨軍地的脫貧攻堅參與機(jī)制，構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充、共同發(fā)力的大扶貧格局。堅持政府過緊日子，優(yōu)先安排資金保障脫貧攻堅，8年來，中央、x區(qū)、市縣財政專項扶貧資金累計投入822億元，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金401億元。實行“一幫一聯(lián)”，廣大黨員干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶、聯(lián)系貧困家庭學(xué)生。25家中央單位定點(diǎn)幫扶我區(qū)28個國定貧困縣，9112家區(qū)內(nèi)單位和駐桂單位定點(diǎn)幫扶貧困村。x省結(jié)對幫扶我區(qū)33個國定貧困縣，五年累計投入財政援助資金56.22億元，1.32萬家x企業(yè)到我區(qū)參與幫扶，粵桂“雙培雙帶雙促”貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育模式、消費(fèi)扶貧等成為全國東西部扶貧協(xié)作典范。社會各界積極參與，1.18萬家民營企業(yè)結(jié)對幫扶9279個村，數(shù)量位居全國前列。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，軍委機(jī)關(guān)部門、駐桂三軍部隊和XX軍區(qū)為八桂脫貧攻堅的勝利做出了積極貢獻(xiàn)。實踐證明，只要我們充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的獨(dú)特優(yōu)勢，善用內(nèi)功、巧借外力，調(diào)動各方面力量，就一定能凝聚起攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。

——我們始終堅持志智雙扶、強(qiáng)化感恩教育，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，堅持輸血和造血并重，引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng)，通過自身勞動擺脫貧困、改變命運(yùn)。大力推進(jìn)參與式扶貧，實行以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等幫扶方式，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人“三方”見面活動，在全國率先開展“脫貧感黨恩?奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動，感恩習(xí)近平總書記、感恩中國共產(chǎn)黨成為脫貧群眾的共同心聲。實踐證明，只要我們堅持人民主體地位，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就一定能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中更好地造福人民。

——我們始終堅持真抓實干、嚴(yán)格督查考核，確保真扶貧、扶真貧、脫真貧。堅持把“嚴(yán)、實、真”的要求貫穿全過程各環(huán)節(jié)，做到脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。實行督查暗訪、“紅黑榜”通報、周協(xié)調(diào)制度，開展常態(tài)化提醒約談，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實施最嚴(yán)格的市縣扶貧成效“四合一”考核和第三方評估，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域不廉潔和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處貪污不廉潔、侵占、吃拿卡要等行為，糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，給基層扶貧干部減負(fù)松綁。出臺和完善關(guān)心關(guān)愛基層干部的系列政策措施，激勵廣大干部在脫貧一線勇當(dāng)“闖將”“猛將”“干將”。實踐證明，只要我們堅持求真務(wù)實的精神，踐行擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮理念，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，就一定能創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為我們解決發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)共同富裕打下了堅實基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了我們建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX的底氣和信心。在脫貧攻堅這場偉大實踐中取得的這些重要經(jīng)驗和認(rèn)識，彌足珍貴，必須倍加珍惜，我們要在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。

同志們！

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記視察XX時強(qiáng)調(diào)指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要求我們弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅精神，把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展。

我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，乘勢而上、再接再厲，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

——我們要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。我區(qū)一些脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，部分脫貧人口存在返貧風(fēng)險，鞏固脫貧成果任務(wù)還很艱巨，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要加強(qiáng)易返貧致貧人口監(jiān)測，出臺我區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶實施辦法，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，做好分層分類幫扶救助。要落實好行業(yè)主管部門責(zé)任，進(jìn)一步鞏固好“三保障”和飲水安全成果。要實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動，調(diào)整優(yōu)化縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要把持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為鞏固脫貧成果的重要舉措，強(qiáng)化粵桂勞務(wù)協(xié)作，拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持扶貧車間規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，延續(xù)生態(tài)護(hù)林員等就業(yè)穩(wěn)崗政策。要加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加強(qiáng)安置區(qū)社會綜合治理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

——我們要穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)工作體系從脫貧攻堅順利轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。要把工作做實做細(xì)，有序推進(jìn)工作體系調(diào)整轉(zhuǎn)換。要穩(wěn)步推進(jìn)政策銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，在新政策出臺實施前，原有政策繼續(xù)實行。要有效推動幫扶機(jī)制銜接，建立健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持機(jī)制，對我區(qū)納入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的原深度貧困縣和x區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以集中支持，并對這些重點(diǎn)幫扶縣定期開展監(jiān)測評估；堅持和完善粵桂協(xié)作機(jī)制，落實“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議，重點(diǎn)深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才和社會助力等方面協(xié)作；完善定點(diǎn)幫扶機(jī)制，繼續(xù)爭取中央幫扶單位更大支持，區(qū)內(nèi)各單位要按調(diào)整后的定點(diǎn)幫扶關(guān)系做好幫扶工作；完善駐村工作機(jī)制，繼續(xù)向“十三五”脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）選派黨組織第一書記和駐村工作隊員，做好干部輪換和培訓(xùn)；完善社會力量幫扶機(jī)制，組織開展民營企業(yè)“萬企興萬村”行動。要按照中央決定，統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)隊伍銜接，圍繞鄉(xiāng)村振興新要求，加快將各級扶貧工作機(jī)構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興部門，原有機(jī)構(gòu)級別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位保持不變。要抓緊理順黨委農(nóng)辦（鄉(xiāng)村振興辦）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門之間的工作關(guān)系，形成“1+1+1>3”的合力和效果，確保事有人抓、活有人干、責(zé)有人負(fù)，工作勁頭不松懈，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)佳績。

——我們要加快建立健全責(zé)任落實機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強(qiáng)保障。推進(jìn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，任務(wù)量大、涉及面廣，必須采取更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量。要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅期間建立的組織保障、專責(zé)小組、督查暗訪、工作專班、考核評估等行之有效的機(jī)制和辦法，抓緊建機(jī)制、立規(guī)矩、明責(zé)任。嚴(yán)格落實x區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實工作機(jī)制，堅持五級書記一起抓，縣委書記要履行好銜接工作“一線總指揮”職責(zé)，把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。要強(qiáng)化x區(qū)、市、縣三級黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建上下聯(lián)通、統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是要充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級各部門形成工作合力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。各行業(yè)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)對銜接工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題。要充分發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)作用，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實市縣鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，有力糾治鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的形式主義、官僚主義等。

——我們要全面塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。年初，全區(qū)農(nóng)村工作會議圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興”部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，從風(fēng)貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實、文化鑄魂三個方面對鄉(xiāng)村振興工作作出了系統(tǒng)部署。各地各部門要堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬我區(qū)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，持續(xù)在塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”上下功夫。要聚焦“風(fēng)貌塑形”，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，打造彰顯桂風(fēng)壯韻的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村美起來。要聚焦“產(chǎn)業(yè)做實”，立足林果蔬畜糖茶桑蠶等特色資源，突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，總結(jié)推廣螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌，持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間，讓農(nóng)民富起來。要聚焦“文化鑄魂”，圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，傳承和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，著力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，讓鄉(xiāng)村精氣神提起來，在八桂大地上奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

同志們！

拼搏成就夢想，奮斗鑄就輝煌。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、接續(xù)奮斗，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！