“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)施方案

某區(qū)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委在全市開展“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)要求，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展，取得實(shí)實(shí)在在成效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以“提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率”為主題，緊密結(jié)合半年工作總結(jié)和推動(dòng)當(dāng)前工作，查找問題，破解障礙，制定措施，奮力推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)骨干園區(qū)加快建設(shè)，在全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是：

——進(jìn)一步提升思想境界。作為全市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和主要平臺(tái)，高新區(qū)在全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中承擔(dān)著特殊使命和重要責(zé)任。要通過扎實(shí)有效地組織大討論活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)干部職工更好地認(rèn)清使命責(zé)任，提升思想境界，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)工作干勁，更好地推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

——進(jìn)一步提高能力素質(zhì)。從高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求出發(fā)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣，通過學(xué)習(xí)，使全區(qū)各級(jí)干部的理論政策水平顯著提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，解決實(shí)際問題的能力大幅提升，拒腐防變能力進(jìn)一步提高，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。

——進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過大討論活動(dòng)的開展，認(rèn)真梳理解決機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)方面存在的實(shí)際問題，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督查考評(píng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

——進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，查服務(wù)態(tài)度，看是否存在辦事不熱情、不主動(dòng)等不良情況；查工作效能，看是否存在推諉扯皮、壓事誤事等不良情況；查行政行為，看是否存在行政不作為、亂作為等不良情況；查廉潔從政，看是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要等不良情況，落實(shí)措施，抓好整改，努力打造全市服務(wù)最好最周到、辦事最快最便捷的“特區(qū)”。

二、方法步驟

活動(dòng)從6月17日開始，到7月16日結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月17日—6月19日）。

各部門各單位召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、親自動(dòng)員，帶動(dòng)本單位認(rèn)真做好大討論活動(dòng)。

（二）學(xué)習(xí)提高階段（6月20日—6月22日）。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)在省委九屆十次全體會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧及煙臺(tái)等市主要負(fù)責(zé)同志在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言，學(xué)習(xí)市委孫永春書記在全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市暨“新興產(chǎn)業(yè)培育年”動(dòng)員大會(huì)上的講話。通過個(gè)人自學(xué)、集體討論、集中交流發(fā)言、召開黨委黨組會(huì)議等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、形成共識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指示精神上來，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中來。

（三）梳理分析階段（6月23日—7月1日）。

各部門各單位要著眼科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新要求，著重從思想觀念、思路措施、結(jié)構(gòu)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠民利民、體制環(huán)境、能力作風(fēng)等方面，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行梳理；緊密聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、影響和制約轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突出問題，并深入分析問題產(chǎn)生的深層原因，為從根本上解決問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）研究改進(jìn)階段（7月2日—7月12日）。

各部門各單位針對(duì)梳理出的問題，集中研究制定改進(jìn)措施，提出積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)思路和對(duì)策措施，并對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)調(diào)工作提出合理化建議。要在解決實(shí)際問題上狠下功夫，細(xì)化目標(biāo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任，盡快加以解決，力爭(zhēng)早見成效。要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上集中用力，根據(jù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，形成保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的制度體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每名機(jī)關(guān)干部要撰寫一篇3000字左右的文章，結(jié)合工作對(duì)我區(qū)下步發(fā)展建設(shè)提出意見建議。各部門各單位要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，總結(jié)上半年工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)查擺問題、剖析原因、落實(shí)措施。區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)要分頭參加分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，點(diǎn)評(píng)工作，提出要求，搞好指導(dǎo)。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（7月12日—7月16日）。

各部門各單位要對(duì)此次教育活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，主要是總結(jié)在活動(dòng)中解決了哪些問題，取得了哪些實(shí)效，制定了哪些長(zhǎng)效機(jī)制，如何在下一步的工作中將活動(dòng)的成果體現(xiàn)到實(shí)際工作中去等。區(qū)里將派出督導(dǎo)組對(duì)部門整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。各部門各單位的總結(jié)材料于7月16日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

區(qū)里成立由區(qū)工委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大討論期間的督導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等日常工作。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要直接抓、負(fù)總責(zé)，組成專門工作班子具體指導(dǎo)靠上抓，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）精心組織，統(tǒng)

籌安排。大討論期間，各部門各單位要合理解決好工學(xué)矛盾，把活動(dòng)與上半年工作總結(jié)緊密結(jié)合，既要肯定成績(jī)，更要查找不足，重在彌補(bǔ)弱項(xiàng)；與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合，切實(shí)把大討論的過程變成研究工作、推動(dòng)發(fā)展的過程，把煥發(fā)出來的熱情和干勁及時(shí)引導(dǎo)到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中去，以改革的精神創(chuàng)新方式方法，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度，并不斷地健全完善，形成與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)配套、切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。

各部門各單位

要對(duì)照本意見精神，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開展大討論活動(dòng)?；顒?dòng)期間，區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作分工，分頭參加部門的討論活動(dòng)，指導(dǎo)部門活動(dòng)開展。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員進(jìn)行督促檢查。宣傳部門要積極利用報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體大力宣傳中央和省、市黨委政府的決策部署，宣傳“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要意義和根本要求，總結(jié)推廣一批在積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)典型，在全區(qū)營(yíng)造起濃厚的輿論氛圍。

附：1、“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)配檔表

2、“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

略