第一篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話[范文]

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經過與會同志的共同努力，已經完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要結束了。這次會議時間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產情況的匯報，作出了深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時辦法、代表資格審查委員會有關人選名單以及常委會今年的工作要點。依照法律法規(guī)，會議還經過認真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標提供了強有力的組織保證。

今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實現(xiàn)在江西率先崛起目標的關鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個重要的歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負黨和人民的期望，堅決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。下面，根據安排，我提幾點要求：

一、關于對市政府組成人員的要求

1、要進一步認清形勢，明確任務，牢記責任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實質上就是接受市人大常委會經過法律程序代表人民授予的權力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質量和效率直接關系到九江改革發(fā)展目標的完成，直接關系到九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)，直接關系到人民群眾對黨和政府工作的評價。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔負更重要的責任。希望同志們以高度的責任感、使命感和時不我待的精神，認真把握和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，004km.cn 重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”的主旋律，奮發(fā)進取，扎實工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持以民為本。行政機關是首長負責制，政府組成人員必須向政府首長負責，但（新世紀范本網http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）從權力來源上講，政府組成人員手中的權力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負責。大家要把依法行使權力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個方面的利益關系，用改革和發(fā)展的辦法，認真解決各種新的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題。

3、要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內容，也是改善經濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進一步提高法律素質，帶頭學法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經濟社會事務，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實轉變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費，輕服務”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調控，變直接干預為間接管理，把不應該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉移到004km.cn 經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學習的表率，要擠出時間，潛下心來，加強學習，通過學習，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗，開拓新局面；要做真抓實干的表率，領導職責不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實，大家一定要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保各項目標任務的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務必使自己經得住改革開放、市場經濟的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權力，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的社會主義民主的本質要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時要嚴格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領導參加的會議和重大活動，主要領導和分管領導必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或審議意見，在本行政區(qū)域內具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。常委會有權根據有關規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強烈的問題提出質詢，市政府和有關部門的領導必須到常委會接受質詢。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法004km.cn 對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。五是要認真研究辦理人大常委會轉交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時報告辦理結果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。

二、關于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實施和“三個文明”建設的穩(wěn)步推進，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認識，以更加飽滿的精神、更加務實的態(tài)度，認真履行自身職責。

1、常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。

2、常委會組成人員必須堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要本著少數服從多數的原則作出決定，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權力，按時出席常委會會議，因病因事不能出席的應事先向常委會主任請假，但每人一年之內請假004km.cn 不得超過兩次。如無特殊情況或未經批準缺席兩次以上的應主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權謀私，帶頭抵制和反對不正之風。要帶頭講團結，在行使職權、研究問題、審議評議時，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要切實加強對經濟法律法規(guī)尤其是涉及民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經濟建設主戰(zhàn)場，積極為經濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點，依法履職。要緊緊圍繞經濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列004km.cn 為評議考核的一項重要依據，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務實。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風要務實。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調查研究的基礎上；組織開展的調查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。三是水平要提高。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認真總結過去工作的好做法、好經驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時004km.cn 期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。

004km.cn

第二篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經過與會同志的共同努力，已經完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要結束了。這次會議時間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產情況的匯報，作出了深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時辦法、代表資格審查委員會有關人選名單以及常委會今年的工作要點。依照法律法規(guī)，會議還經過認真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標提供了強有力的組織保證。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實現(xiàn)在江西率先崛起目標的關鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個重要的歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負黨和人民的期望，堅決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。下面，根據安排，我提幾點要求：

一、關于對市政府組成人員的要求

1、要進一步認清形勢，明確任務，牢記責任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實質上就是接受市人大常委會經過法律程序代表人民授予的權力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質量和效率直接關系到九江改革發(fā)展目標的完成，直接關系到九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)，直接關系到人民群眾對黨和政府工作的評價。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔負更重要的責任。希望同志們以高度的責任感、使命感和時不我待的精神，認真把握和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”的主旋律，奮發(fā)進取，扎實工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持以民為本。行政機關是首長負責制，政府組成人員必須向政府首長負責，但（新世紀范本網http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）從權力來源上講，政府組成人員手中的權力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負責。大家要把依法行使權力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個方面的利益關系，用改革和發(fā)展的辦法，認真解決各種新的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題。

3、要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內容，也是改善經濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進一步提高法律素質，帶頭學法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經濟社會事務，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實轉變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費，輕服務”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調控，變直接干預為間接管理，把不應該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉移到

經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學習的表率，要擠出時間，潛下心來，加強學習，通過學習，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗，開拓新局面；要做真抓實干的表率，領導職責不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實，大家一定要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保各項目標任務的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務必使自己經得住改革開放、市場經濟的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權力，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的社會主義民主的本質要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時要嚴格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領導參加的會議和重大活動，主要領導和分管領導必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或審議意見，在本行政區(qū)域內具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。常委會有權根據有關規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強烈的問題提出質詢，市政府和有關部門的領導必須到常委會接受質詢。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法

對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。五是要認真研究辦理人大常委會轉交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時報告辦理結果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。

二、關于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實施和“三個文明”建設的穩(wěn)步推進，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認識，以更加飽滿的精神、更加務實的態(tài)度，認真履行自身職責。

1、常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。

2、常委會組成人員必須堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要本著少數服從多數的原則作出決定，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權力，按時出席常委會會議，因病因事不能出席的應事先向常委會主任請假，但每人一年之內請假

不得超過兩次。如無特殊情況或未經批準缺席兩次以上的應主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權謀私，帶頭抵制和反對不正之風。要帶頭講團結，在行使職權、研究問題、審議評議時，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要切實加強對經濟法律法規(guī)尤其是涉及民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經濟建設主戰(zhàn)場，積極為經濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點，依法履職。要緊緊圍繞經濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列

為評議考核的一項重要依據，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務實。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風要務實。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調查研究的基礎上；組織開展的調查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。三是水平要提高。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認真總結過去工作的好做法、好經驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時

期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。

第三篇：市委書記、市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設督查活

動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關一個代表組進行了交流發(fā)言。大家要認真領會，互相借鑒，抓好落實。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用，為促進和保障我市經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。一是突出加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩(wěn)定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據人代會的有關《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導性意見，要求都已明確，關鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。

一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識

當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。

1、加強黨的執(zhí)政能力建設對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權，充分發(fā)揮人大在我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標對人大工作提出了新要求?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進“兩個率先”，需要一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進“兩個率先”提供強大的智力支持；有利于促進決策的民主化、科學化，保障我市經濟和社會的快速健康發(fā)展，為推進“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進法律法規(guī)的貫徹實施，積極推進依法治市進程，為推進“兩個率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。人大擔負著加強民主法制建設的根本任務，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發(fā)展和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅持和依靠黨的領導，始終保持正確的政治方向

堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領導，正確認識和處理堅持黨的領導與依法行使職權的關系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

1、堅持和依靠黨的領導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認真組織學習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關于地方國家事務的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議、決定，使之轉化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

2、堅持和依靠黨的領導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關（包括人大在內）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務。

3、堅持和依靠黨的領導，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，積極轉變領導方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領導干部領導水平的一條重要標準。

三、貫徹落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經濟社會發(fā)展中的促進、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學的發(fā)展觀指導人大的各項工作，堅持用科學的觀點和方法看待問題，開展監(jiān)督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權，促進和保障科學發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實。

1、要認真行使好重大事項的決定權，從源頭上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。重大事項決定權是各級人大及其常委會一項十分重要的職權。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，依法行使好決定權。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮(zhèn)各項重大決策的民主化、科學化，使作出的各項決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實際，更符合經濟和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權，從程序上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結近幾年人大監(jiān)督工作的經驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。要在繼續(xù)加強對經濟工作監(jiān)督的同時，切實加強對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實推進社會主義新農村建設，推進我市經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實行使好人事任免權，從組織上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農民增收、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

1、要堅持走群眾路線。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權威才能真正樹立起來。

2、要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，他們既是建設XX、振興XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設社會主義新農村和推進“兩個率先”進程中的作用。

3、要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內容，督促相關部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩(wěn)定，構建和諧XX作出應有的貢獻。

五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效

發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：

1、要拓展調查研究的深度。調查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調查研究工作，綜合運用并不斷改進調查研究的方式，開展好調查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯(lián)系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經濟建設和社會發(fā)展服務。

六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平

在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。

2、要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關系。我們強調依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。

第四篇：市委書記在市人大常委會會議上的講話

同志們：

本次常委會會議內容十分重要，依法決定任命××*同志為××*市人民政府副市長、代理市長。經過大家的共同努力，會議取得了圓滿成功。

首先，對××同志當選××*市人民政府副市長、代理市長，表示熱烈祝賀！這次省委對××*市政府主要領導進行調整，決定××同志到××擔任市委書記，由××同志來××*擔任市委副書記，并提名為市長候選人，這是省委從全省工作大局、從配優(yōu)配強市級黨政一把手角度出發(fā)，通盤考慮慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了對××*工作的關心與厚愛，充分體現(xiàn)對團結和諧、高度一致的市四套班子的肯定和信任，也得到了大家的擁護和贊成。從剛才各位常委會組成人員全票通過提請任免議案的情況來看，大家用實際行動表明了堅決擁護、堅決服從省委決定的立場和態(tài)度，充分展示了市人大常委會非常好的政治生態(tài)和常委會組成人員非常高的綜合素質，而且這種表現(xiàn)已不是一次了，為此，市委非常感謝大家?！痢?同志既有在省直部門和大企業(yè)工作的經歷，又有領導地方工作的經驗，年富力強，綜合素質好。他在巢湖工作從常務副市長到市長，先后干了近八年。從剛才××*同志的任職講話中，我們能夠深切感受到××*同志對××*的熱愛之情和做好工作的信心與決心?！痢?同志來××*才幾天，就到了好幾個區(qū)縣、好幾個部門開展調研，聽取工作匯報，可以說是夜以繼日。前幾天，我出差去了，昨天下午和今天上午，與××*同志一起商量工作時，對××*發(fā)展的一些大的戰(zhàn)略、幾個重要問題，××*同志都發(fā)表了很高的見解，體現(xiàn)出很強的能力、很實的作風。我們相信××*同志在××*工作一定會很愉快，一定能夠團結市政府一班人在原有工作的基礎上開創(chuàng)新的局面、再創(chuàng)新的輝煌！

其次，市人大及其常委會要在抓好自身工作同時，一如既往地支持“一府兩院”的工作。今年以來，市人大常委會在市委的堅強領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照建設現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力營造良好的民主法制環(huán)境，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、保障和促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。市委對市人大常委會的工作十分滿意。隨著改革開放的不斷推進，隨著社會主義民主法制建設的不斷加強，人大及其常委會的地位越來越重要，擔負的任務是越來越艱巨，發(fā)揮的作用也越來越顯著。希望市人大及其常委會要以全市人大工作會議為新的起點，認真貫徹落實好市委四屆九次全體（擴大）會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，堅持圍繞中心、服務大局、融入大局，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞推進科學發(fā)展、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市這個主題，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。同時，希望市人大及其常委會一如既往地理解、尊重和支持“一府兩院”開展工作，充分體諒“一府兩院”處于改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿、處于社會關注的熱點和矛盾交織的焦點這樣一個現(xiàn)實情況，多溝通、多理解、多支持、多配合，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓監(jiān)督于支持服務之中，寓支持服務于監(jiān)督之中，在和諧氛圍中實施有效監(jiān)督、推動工作落實，真正在全市形成齊心協(xié)力抓工作、抓發(fā)展的良好局面，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻。

第三，殷切希望市政府認真履職、依法行政，確保完成和超額完成今年各項目標任務。當前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。市政府作為地方國家行政機關，擔負著推動全市經濟社會發(fā)展的繁重任務，工作面廣量大，具體繁雜，責任很重，非常辛苦。希望××*同志和市政府一班人在市委堅強領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和大力支持下，切實抓好年內各項工作，確保完成和超額完成市五屆人大四次會議提出的各項目標任務，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展奠定更為堅實基礎。眼下，要認真學習貫徹中央8號文件和市委四屆九次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力抓好“三保”，大力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”，在全力以赴保增長的過程中，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重深化改革，更加注重保障和改善民生，鞏固經濟企穩(wěn)回升勢頭，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標。要全力增加有效投入，必須落實好項目建設“五個一批”，進一步加快投資進度，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確保完成全年投資任務；要大力發(fā)展旅游經濟，推進“五個轉變”，抓好“八個方面”工作落實，強化市場營銷，啟動皖南國際旅游文化示范區(qū)建設，充分發(fā)揮旅游在拉動內需方面的積極作用；要奮力發(fā)展工業(yè)經

濟，加強工業(yè)經濟運行調度，加大工業(yè)招商力度，加快園區(qū)建設，積極推進技術改造和技術創(chuàng)新，繼續(xù)抓好節(jié)能減排和安全生產工作；要努力抓好“三農”工作，緊緊圍繞“八個一批”和“1122”計劃，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，加快農村改革發(fā)展步伐，積極推進集體林權制度改革，千方百計促進農民增收；要強力推進招商引資，改進招商方式，提高招商成效，大力開展資源招商、以商招商、地塊招商、園區(qū)招商和瞄準境內外大企業(yè)招商，努力實現(xiàn)招商引資總量和質量雙提高；要著力實施民生工程，不斷強化工作力度，切實保證工程質量，確保30項民生工程一項一項地抓好落實，確保在全省爭先進位；要合力推進縣域經濟和擴權強鎮(zhèn)試點工作，認真落實各項扶持政策，積極鼓勵改革創(chuàng)新，大力培育新的經濟增長點，為全市經濟持續(xù)快速增長奠定堅實基礎。

與此同時，我們也殷切希望市政府班子在××*同志的帶領下，進一步強化宗旨意識，切實把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；進一步強化法治意識，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成學法、守法、用法的良好習慣，帶頭維護憲法和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時向人大及其常委會報告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作，切實提高依法辦事、依法行政的本領；進一步強化服務意識，加快建設服務型政府，努力在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，實現(xiàn)管理和服務的有效結合；進一步強化創(chuàng)新意識，堅持以改革創(chuàng)新的精神去謀劃發(fā)展、推動工作，把改革創(chuàng)新真正體現(xiàn)在具體工作當中，落實到解決實際問題上，不斷提高工作的針對性和實效性；進一步強化自律意識，帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等來自各方面的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，始終做到為民、務實、清廉，努力為人民掌好權、用好權。

同志們，抓好后幾個月的工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實市委四屆九次全會精神，堅定信心、振奮精神，團結拼搏、扎實工作，全力以赴打贏“三?！惫詰?zhàn)，強力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第五篇：在市人大常委會主任會議上的講話

個案監(jiān)督工作是人大及其常委會監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴格按照法定的程序和原則，對重大的、疑難的符合個案監(jiān)督條件的信訪案件進行督辦。去年，常委會機關共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內司工委受理647件（次）。內司工委對其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復上訪人息訴服判，作為一般信訪轉處的112件，交辦并要求報告結果的21件。在交辦和轉辦的案件中，支持司法機關處理結果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護了公民和法人的合法權益，支持和促進了依法行政、公正司法，為建設和諧我市作出了貢獻。人大加強個案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個明顯特點：

一、要充分肯定個案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會及其主任會議高度重視個案監(jiān)督工作。二是內司工委協(xié)助常委會實施司法個案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會督促落實市人大交辦和轉辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機關辦理落實人大交辦、轉辦案件工作有了很大進步。

二、要敢于正視問題，善于解決問題

個案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法機關實施個案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機關行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個案，有的一轉了之，落實較少。二是人大實施個案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實際工作中，剛性監(jiān)督手段運用不夠。由人大常委會有關的工作委員會進行轉辦、交辦和督辦的多，提交主任會議和常委會審議、綜合運用各種法定監(jiān)督形式的很少，導致個別或者極少數部門敷衍搪塞人大個案監(jiān)督，人大依法加強個案監(jiān)督時出現(xiàn)了“該出手時不出手”的現(xiàn)象。三是司法機關對人大轉辦和交辦案件辦結率和按時回復率不高?？偟目矗屑夘I導和市級司法機關比較重視，基層司法機關和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件，按部就班地運轉，速度不快，質量不高，往往難以按時結案、按期回復，還存在辦理結果與個案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級人大要進一步加強個案監(jiān)督工作

依法加強個案監(jiān)督，各級人大應該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領導、集體行使職權、不包辦代替、不代行審判權和檢察權的原則，把握好“度”，在個案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權。

第一，要充分認識加強人大對個案監(jiān)督重要性的認識。首先，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是實踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是依法行使人大職權的必然要求。其三，必須充分認識加強人大個案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實加強人大對個案監(jiān)督工作的組織領導。人大個案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會及其主任會議要切實把個案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認真研究解決突出的困難和問題，既要加強對司法個案監(jiān)督，也要重視對行政執(zhí)法個案監(jiān)督，明確職責，提出要求，落實責任，有所作為。

第三，人大加強個案監(jiān)督要堅持少而精，突出重點，注重實效。司法機關辦理的案件絕大多數是正確的。對絕大多數沒有問題的信訪案件，要配合司法機關做好信訪人的息訴服判工作，堅決支持維護司法機關依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對實體和程序明顯違法的極少數案件或個別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強化督辦，一抓到底，務求實效。

第四，要改進方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個案監(jiān)督與聽審相關報告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結合起來，進一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強綜合分析，善于從個案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會要進一步提高辦理落實市人大交辦、轉辦案件的質量和效率，對經多次督辦承辦機關無正當理由而導致辦結率和按期回復率不高的，要通報批評。

四、各級司法、行政機關及其人員要進一步增強人大意識，切實辦理落實好人大交辦和轉辦的案件。

人大個案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務權力的重要組成部分，不是個人的特權，更不是為了挑刺找事，給行政機關和司法機關出難題，而是為了促進和保證依法行政和公正司法，維護法律的尊嚴與行政執(zhí)法和司法機關的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標志性工作。要切實加強對辦理工作的組織領導，不斷完善辦理制度，強化辦理責任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質量。對交辦的案件，尤其是重點案件不能當作一般案件對待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對于人大提出的個案監(jiān)督意見，要結合案情，逐條認真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報告辦理結果。