第一篇：市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會(huì)議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》的決定，審議通過(guò)了公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會(huì)有關(guān)人選名單以及常委會(huì)今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會(huì)議還經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，對(duì)蔡曉明市長(zhǎng)提請(qǐng)的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會(huì)組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對(duì)每一位同志來(lái)說(shuō)，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對(duì)市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會(huì)的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬(wàn)人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營(yíng)，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來(lái)源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會(huì)按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說(shuō)就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠(chéng)意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂(lè)民所樂(lè)，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國(guó)、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問(wèn)題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長(zhǎng)官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無(wú)限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動(dòng)中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會(huì)召開的審議政府工作方面的會(huì)議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會(huì)通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和重大活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會(huì)請(qǐng)假。三是人大常委會(huì)所作的決定、決議或?qū)徸h意見(jiàn)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會(huì)接受質(zhì)詢。對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會(huì)將依法

對(duì)其作出處理。四是要主動(dòng)向人大常委會(huì)通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會(huì)匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)，要認(rèn)真對(duì)待人大常委會(huì)在評(píng)議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見(jiàn)、建議，解決指出的問(wèn)題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對(duì)工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會(huì)將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)組成人員的要求

隨著和依法治國(guó)方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對(duì)人大的期望越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，市人大常委會(huì)全體組成人員必須提高認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問(wèn)題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會(huì)組成人員必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，努力做好常委會(huì)工作。

4、常委會(huì)會(huì)議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會(huì)主任請(qǐng)假，但每人一年之內(nèi)請(qǐng)假

不得超過(guò)兩次。如無(wú)特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動(dòng)辭職。

5、常委會(huì)組成人員要通過(guò)多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，不定期向常委會(huì)匯報(bào)。

6、常委會(huì)組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問(wèn)題、審議評(píng)議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會(huì)上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會(huì)全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營(yíng)，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作中心上來(lái)，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來(lái)，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見(jiàn)，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會(huì)制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，常委會(huì)要將本次任命干部的供職承諾，列

為評(píng)議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部?jī)冬F(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會(huì)工作中的參與度，人大及其常委會(huì)組織開展的活動(dòng)要多方征求群眾的意見(jiàn)，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過(guò)觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會(huì)審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動(dòng)，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對(duì)定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來(lái)，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一位常委會(huì)組成人員和人大代表的積極性、主動(dòng)性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)

期，無(wú)論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話[范文]

市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會(huì)議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》的決定，審議通過(guò)了公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會(huì)有關(guān)人選名單以及常委會(huì)今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會(huì)議還經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，對(duì)蔡曉明市長(zhǎng)提請(qǐng)的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會(huì)組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對(duì)每一位同志來(lái)說(shuō)，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對(duì)市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會(huì)的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬(wàn)人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，004km.cn 重點(diǎn)攻民營(yíng)，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來(lái)源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會(huì)按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說(shuō)就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠(chéng)意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂(lè)民所樂(lè)，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國(guó)、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問(wèn)題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長(zhǎng)官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無(wú)限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到004km.cn 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動(dòng)中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會(huì)召開的審議政府工作方面的會(huì)議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會(huì)通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和重大活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會(huì)請(qǐng)假。三是人大常委會(huì)所作的決定、決議或?qū)徸h意見(jiàn)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會(huì)接受質(zhì)詢。對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會(huì)將依法004km.cn 對(duì)其作出處理。四是要主動(dòng)向人大常委會(huì)通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會(huì)匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)，要認(rèn)真對(duì)待人大常委會(huì)在評(píng)議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見(jiàn)、建議，解決指出的問(wèn)題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對(duì)工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會(huì)將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)組成人員的要求

隨著和依法治國(guó)方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對(duì)人大的期望越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，市人大常委會(huì)全體組成人員必須提高認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問(wèn)題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會(huì)組成人員必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，努力做好常委會(huì)工作。

4、常委會(huì)會(huì)議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會(huì)主任請(qǐng)假，但每人一年之內(nèi)請(qǐng)假004km.cn 不得超過(guò)兩次。如無(wú)特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動(dòng)辭職。

5、常委會(huì)組成人員要通過(guò)多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，不定期向常委會(huì)匯報(bào)。

6、常委會(huì)組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問(wèn)題、審議評(píng)議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會(huì)上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會(huì)全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營(yíng)，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作中心上來(lái)，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來(lái)，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見(jiàn)，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會(huì)制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，常委會(huì)要將本次任命干部的供職承諾，列004km.cn 為評(píng)議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部?jī)冬F(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會(huì)工作中的參與度，人大及其常委會(huì)組織開展的活動(dòng)要多方征求群眾的意見(jiàn)，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過(guò)觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會(huì)審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動(dòng)，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對(duì)定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來(lái)，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一位常委會(huì)組成人員和人大代表的積極性、主動(dòng)性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)004km.cn 期，無(wú)論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

004km.cn

第三篇：市委書記、市人大常委會(huì)主任在全市人大工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市人大工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會(huì)的工作安排，對(duì)鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動(dòng)開展軟環(huán)境建設(shè)督查活

動(dòng)提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級(jí)機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，互相借鑒，抓好落實(shí)。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動(dòng)和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績(jī)，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績(jī)的取得，是市鎮(zhèn)兩級(jí)人大開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會(huì)，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對(duì)于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會(huì)，審議通過(guò)了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)人代會(huì)的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計(jì)劃，剛才X主任在講話中又對(duì)全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)和把握面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，這是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會(huì)制度既是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過(guò)程中的執(zhí)政載體作用。

2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對(duì)人大工作提出了新要求?！皟蓚€(gè)率先”是我市貫徹上級(jí)總體部署，結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個(gè)率先”，需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，需要一個(gè)民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群眾民主法制意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)人大工作提出了新要求。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會(huì)主義民主法制建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺(jué)認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握對(duì)黨負(fù)責(zé)、服從大局與對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺(jué)在政治思想和行動(dòng)上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委關(guān)于地方國(guó)家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來(lái)制定計(jì)劃、開展工作，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同心協(xié)力，共同完成同級(jí)黨委提出的中心任務(wù)。

3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會(huì)中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則，審議決定重大問(wèn)題、開展重大活動(dòng)事先都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，聽取黨委意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取黨委的支持。人大代表、人大常委會(huì)組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動(dòng)積極影響和帶動(dòng)其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問(wèn)題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。

1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級(jí)黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢(shì)，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對(duì)象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)執(zhí)法檢查、會(huì)議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對(duì)人大任命干部的述職評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見(jiàn)，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣，人大的工作才會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權(quán)威才能真正樹立起來(lái)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來(lái)自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，他們既是建設(shè)XX、振興XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央X號(hào)文件和省委XX號(hào)文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動(dòng)，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。

3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國(guó)人大、省人大對(duì)這項(xiàng)工作都十分重視，去年專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。要按照全國(guó)人大和省人大信訪工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過(guò)去的幾年，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來(lái)看，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn)：

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會(huì)組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時(shí)情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國(guó)家的方針政策，注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，既要充分肯定取得的成績(jī)，又要實(shí)事求是地分析存在的問(wèn)題和不足；既要敢于反映問(wèn)題，又要善于提出克服困難、解決問(wèn)題的良機(jī)妙策；既要聯(lián)系具體實(shí)際說(shuō)明問(wèn)題，又要注意站在全局的高度分析問(wèn)題，提出建議，做到突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對(duì)性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對(duì)代表建議和常委會(huì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦力度。無(wú)論是視察檢查還是會(huì)議審議，都只是人大履行職責(zé)的一種形式，落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)問(wèn)題的解決，才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會(huì)期間、委員在常委會(huì)會(huì)議上提出的建議、意見(jiàn)，要像辦理人代會(huì)期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會(huì)的審議意見(jiàn)能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會(huì)的審議意見(jiàn)，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實(shí)，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

在新的時(shí)期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論，增強(qiáng)憲法意識(shí)和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識(shí)，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識(shí)應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。

2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點(diǎn)、議大事的原則，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說(shuō)人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)的教育，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第四篇：市委書記在市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

同志們：

本次常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容十分重要，依法決定任命××*同志為××*市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，會(huì)議取得了圓滿成功。

首先，對(duì)××同志當(dāng)選××*市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)，表示熱烈祝賀！這次省委對(duì)××*市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，決定××同志到××擔(dān)任市委書記，由××同志來(lái)××*擔(dān)任市委副書記，并提名為市長(zhǎng)候選人，這是省委從全省工作大局、從配優(yōu)配強(qiáng)市級(jí)黨政一把手角度出發(fā)，通盤考慮慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了對(duì)××*工作的關(guān)心與厚愛(ài)，充分體現(xiàn)對(duì)團(tuán)結(jié)和諧、高度一致的市四套班子的肯定和信任，也得到了大家的擁護(hù)和贊成。從剛才各位常委會(huì)組成人員全票通過(guò)提請(qǐng)任免議案的情況來(lái)看，大家用實(shí)際行動(dòng)表明了堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決服從省委決定的立場(chǎng)和態(tài)度，充分展示了市人大常委會(huì)非常好的政治生態(tài)和常委會(huì)組成人員非常高的綜合素質(zhì)，而且這種表現(xiàn)已不是一次了，為此，市委非常感謝大家。××*同志既有在省直部門和大企業(yè)工作的經(jīng)歷，又有領(lǐng)導(dǎo)地方工作的經(jīng)驗(yàn)，年富力強(qiáng)，綜合素質(zhì)好。他在巢湖工作從常務(wù)副市長(zhǎng)到市長(zhǎng)，先后干了近八年。從剛才××*同志的任職講話中，我們能夠深切感受到××*同志對(duì)××*的熱愛(ài)之情和做好工作的信心與決心?！痢?同志來(lái)××*才幾天，就到了好幾個(gè)區(qū)縣、好幾個(gè)部門開展調(diào)研，聽取工作匯報(bào)，可以說(shuō)是夜以繼日。前幾天，我出差去了，昨天下午和今天上午，與××*同志一起商量工作時(shí)，對(duì)××*發(fā)展的一些大的戰(zhàn)略、幾個(gè)重要問(wèn)題，××*同志都發(fā)表了很高的見(jiàn)解，體現(xiàn)出很強(qiáng)的能力、很實(shí)的作風(fēng)。我們相信××*同志在××*工作一定會(huì)很愉快，一定能夠團(tuán)結(jié)市政府一班人在原有工作的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的局面、再創(chuàng)新的輝煌！

其次，市人大及其常委會(huì)要在抓好自身工作同時(shí)，一如既往地支持“一府兩院”的工作。今年以來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的民主法制環(huán)境，為推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)市人大常委會(huì)的工作十分滿意。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人大及其常委會(huì)的地位越來(lái)越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)是越來(lái)越艱巨，發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著。希望市人大及其常委會(huì)要以全市人大工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、融入大局，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市這個(gè)主題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。同時(shí)，希望市人大及其常委會(huì)一如既往地理解、尊重和支持“一府兩院”開展工作，充分體諒“一府兩院”處于改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿、處于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和矛盾交織的焦點(diǎn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，多溝通、多理解、多支持、多配合，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持服務(wù)之中，寓支持服務(wù)于監(jiān)督之中，在和諧氛圍中實(shí)施有效監(jiān)督、推動(dòng)工作落實(shí)，真正在全市形成齊心協(xié)力抓工作、抓發(fā)展的良好局面，為推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三，殷切希望市政府認(rèn)真履職、依法行政，確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市政府作為地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，工作面廣量大，具體繁雜，責(zé)任很重，非常辛苦。希望××*同志和市政府一班人在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和大力支持下，切實(shí)抓好年內(nèi)各項(xiàng)工作，確保完成和超額完成市五屆人大四次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、能夠適應(yīng)更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。眼下，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央8號(hào)文件和市委四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好“三?！保罅ν七M(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，在全力以赴保增長(zhǎng)的過(guò)程中，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革，更加注重保障和改善民生，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要全力增加有效投入，必須落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一批”，進(jìn)一步加快投資進(jìn)度，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確保完成全年投資任務(wù)；要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓好“八個(gè)方面”工作落實(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，啟動(dòng)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮旅游在拉動(dòng)內(nèi)需方面的積極作用；要奮力發(fā)展工業(yè)經(jīng)

濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大工業(yè)招商力度，加快園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作；要努力抓好“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞“八個(gè)一批”和“1122”計(jì)劃，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收；要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，改進(jìn)招商方式，提高招商成效，大力開展資源招商、以商招商、地塊招商、園區(qū)招商和瞄準(zhǔn)境內(nèi)外大企業(yè)招商，努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量和質(zhì)量雙提高；要著力實(shí)施民生工程，不斷強(qiáng)化工作力度，切實(shí)保證工程質(zhì)量，確保30項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保在全省爭(zhēng)先進(jìn)位；要合力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，積極鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我們也殷切希望市政府班子在××*同志的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作，切實(shí)提高依法辦事、依法行政的本領(lǐng)；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，努力在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有效結(jié)合；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神去謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，把改革創(chuàng)新真正體現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識(shí)，帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等來(lái)自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

同志們，抓好后幾個(gè)月的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，全力以赴打贏“三?！惫?jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！

第五篇：在市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

個(gè)案監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個(gè)案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來(lái)信來(lái)訪，而是嚴(yán)格按照法定的程序和原則，對(duì)重大的、疑難的符合個(gè)案監(jiān)督條件的信訪案件進(jìn)行督辦。去年，常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對(duì)其中514件（次）法律說(shuō)服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報(bào)告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長(zhǎng)期上訪、亟待解決的問(wèn)題，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)了依法行政、公正司法，為建設(shè)和諧我市作出了貢獻(xiàn)。人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

一、要充分肯定個(gè)案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議高度重視個(gè)案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會(huì)實(shí)施司法個(gè)案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會(huì)督促落實(shí)市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績(jī)。四是司法機(jī)關(guān)辦理落實(shí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進(jìn)步。

二、要敢于正視問(wèn)題，善于解決問(wèn)題

個(gè)案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督還很少。對(duì)申訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實(shí)較少。二是人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實(shí)際工作中，剛性監(jiān)督手段運(yùn)用不夠。由人大常委會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會(huì)議和常委會(huì)審議、綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式的很少，導(dǎo)致個(gè)別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個(gè)案監(jiān)督，人大依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)了“該出手時(shí)不出手”的現(xiàn)象。三是司法機(jī)關(guān)對(duì)人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高。總的看，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)司法機(jī)關(guān)比較重視，基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對(duì)人大督辦的案件，按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù)，還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見(jiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，對(duì)人大監(jiān)督意見(jiàn)正確與否、吸納與否均不作出解釋、說(shuō)明。

三、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作

依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。首先，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會(huì)及其主任會(huì)議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決突出的困難和問(wèn)題，既要加強(qiáng)對(duì)司法個(gè)案監(jiān)督，也要重視對(duì)行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督，明確職責(zé)，提出要求，落實(shí)責(zé)任，有所作為。

第三，人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對(duì)絕大多數(shù)沒(méi)有問(wèn)題的信訪案件，要配合司法機(jī)關(guān)做好信訪人的息訴服判工作，堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對(duì)實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對(duì)人大監(jiān)督要糾正的典型錯(cuò)案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強(qiáng)化督辦，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

第四，要改進(jìn)方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評(píng)議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問(wèn)的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析，善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，既要治標(biāo)，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對(duì)經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的，要通報(bào)批評(píng)。

四、各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)及其人員要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)，切實(shí)辦理落實(shí)好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。

人大個(gè)案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的重要組成部分，不是個(gè)人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)出難題，而是為了促進(jìn)和保證依法行政和公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺(jué)接受人大監(jiān)督的標(biāo)志性工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對(duì)交辦的案件，尤其是重點(diǎn)案件不能當(dāng)作一般案件對(duì)待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對(duì)于人大提出的個(gè)案監(jiān)督意見(jiàn)，要結(jié)合案情，逐條認(rèn)真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報(bào)告辦理結(jié)果。