2021教育系統(tǒng)黨建推進(jìn)會講話

今天召開X年全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)暨“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在X考察時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會總書記賦予X“重要窗口”的重大意義，按照市委、市紀(jì)委的有關(guān)部署和省教育廳的工作安排，進(jìn)一步強(qiáng)化“窗口意識”，確立“窗口標(biāo)準(zhǔn)”，研究部署深化黨的建設(shè)和“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作，為推進(jìn)X教育高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)疫情防控和教育教學(xué)“兩戰(zhàn)都要贏”提供堅強(qiáng)保障。下面，我代表市教育局黨委就全市教育系統(tǒng)認(rèn)真推進(jìn)黨的建設(shè)、深化“清廉學(xué)校”建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定工作成績，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心和信心。

X年，全市教育系統(tǒng)堅守初心使命，緊扣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這條主線，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大保障，干出了改革發(fā)展的加速度，干出了清廉教育建設(shè)的新成果，堅定了改革發(fā)展的信心、全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治教的決心。

（一）全面從嚴(yán)治黨工作制度體系更為完整。

全面從嚴(yán)治黨工作年初抓部署、年內(nèi)抓落實、年中抓檢查、年末抓考核的工作機(jī)制基本形成。制定出臺《X市教育局“三重一大”決策制度實施細(xì)則（試行）》，重大問題決策、重

要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用都需經(jīng)集體研究決定。完善廉政談話和約談工作機(jī)制，印發(fā)《中共X市教育局委員會黨風(fēng)廉政約談實施辦法》。開展警示教育，制訂《市直學(xué)校違法違紀(jì)案件通報制度》。健全完善“監(jiān)測、督導(dǎo)、行政”三位一體的教育質(zhì)量管理機(jī)制。高質(zhì)量完成巡察和審計整改工作，建立健全制度X個。全市教育系統(tǒng)構(gòu)建了較為完備的全面從嚴(yán)治黨工作制度體系，“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制日趨完善，依法治教、依法治校、依法治師、依法治學(xué)工作格局初步形成，X教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力。

全市教育系統(tǒng)自覺樹立“政治”意識，把學(xué)習(xí)貫徹黨的政治理論和重要文件作為首要政治任務(wù)，部署開展“X、X”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持社會主義辦學(xué)方向，推動各地各校把“為黨育人、為國育才”的要求落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)“五育并舉”落實落地。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，將意識形態(tài)工作納入每半年的政治生態(tài)評估。

市委和縣（市、區(qū)）黨委分別成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市各地高規(guī)格召開教育大會，全面部署教育高質(zhì)量發(fā)展。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將秘書組設(shè)在市教育局，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)

導(dǎo)。積極探索黨對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和高校二級學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，新增試點(diǎn)縣一個。

（三）黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實。

高質(zhì)量開展“X、X”主題教育，切實做好集中學(xué)習(xí)、上好黨課、調(diào)研交流、深化“三服務(wù)”、整改落實等功課，踐行群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立了良好形象。出臺《X市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作實施辦法》，研究制定中小學(xué)星級黨支部評定標(biāo)準(zhǔn)。

公民辦學(xué)校黨的工作覆蓋率達(dá)X%，民辦黨組織覆蓋率由X年的X%提升到X%。做實黨員教師“先鋒指數(shù)”考評，扎實推進(jìn)從嚴(yán)治教，在全系統(tǒng)開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”“向X同志學(xué)習(xí)”等專題學(xué)習(xí)教育活動，開展違規(guī)補(bǔ)課、有償家教專項整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)教師。我市黨建工作經(jīng)驗在全省教育系統(tǒng)黨建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。在市級單位兩新工委述職考核、黨建考核分別列第一、第二。

（四）“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)更有成效。

各地各校部署落實黨的建設(shè)與“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作要求，明確工作任務(wù)、突出工作重點(diǎn)。清理排查學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負(fù)面清單，建立學(xué)校小微權(quán)力（清單）運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制。召開全市教育系統(tǒng)宣傳思想工作暨深化校園文化建

設(shè)現(xiàn)場會，組織“清廉學(xué)校”主題優(yōu)秀書法美術(shù)作品征集活動。開展黨建工作專項巡查，深化機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。改革規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動。

深入推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全市教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。學(xué)前教育補(bǔ)短得到提升，公辦幼兒園在讀幼兒比例提高到X%，普惠性幼兒園比例、等級幼兒園比例均超全省平均水平；基礎(chǔ)教育日益優(yōu)質(zhì)均衡，全面完成薄改工程收尾，新增X所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高考錄取率X%，高職錄取率X%；中職學(xué)生在全國職業(yè)能力大賽中獲一等獎X項，獲全省職業(yè)能力大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一等獎數(shù)量居全省第三。特殊教育提質(zhì)增效，創(chuàng)成X所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，學(xué)前段、義務(wù)段、高中段入學(xué)率分別達(dá)X%、X%、X%。高等教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，X學(xué)院申碩邁出重要步伐；普通高校畢業(yè)生留臺率達(dá)X%，創(chuàng)歷史新高。成人教育穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)成X個省級學(xué)習(xí)型城市、X個省級現(xiàn)代化成校、X個省級品牌項目。

（五）教師隊伍建設(shè)成效更加突出。

人才引育成果豐碩，市委市政府隆重表彰X位“X教育杰出人物”，出臺《X市全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施辦法》，完善《X社會事業(yè)發(fā)展人才三十條》X個配套政策。新建X家市名師名班主任工作室、X家市中職技能大師工作室。入選國家“萬人計劃”教學(xué)名師X人，新增省杰出教師

X人、省教壇新秀X人。國內(nèi)知名教育專家X和X加盟X，成立兩家省級以上知名教育專家工作站。正高級教師通過人數(shù)X名,X位老師入選教育部國培計劃專家?guī)?，X名教師入選“教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”，X人入選X馬云鄉(xiāng)村校長、教師計劃，X人入選“X精英計劃”創(chuàng)新人才。高校新引進(jìn)二級學(xué)院院長X名、高層次人才X人、博士X人，新柔性引進(jìn)X個高水平團(tuán)隊，X個團(tuán)隊入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。獲得全市人才工作考核第六名的歷史最好成績。

（六）疫情防控和復(fù)學(xué)工作取得重要進(jìn)展。

在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的關(guān)心支持下，全市教育系統(tǒng)眾志成城，以一線的思維、一線的姿態(tài)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的凝聚力，構(gòu)建了市、縣、校、年級、班五級防控網(wǎng)絡(luò)，形成責(zé)任全覆蓋、工作無死角的防控大格局；展現(xiàn)了強(qiáng)大的執(zhí)行力，廣大干部職工堅守崗位，在排摸統(tǒng)計、線上教學(xué)、培訓(xùn)宣傳、后勤保障、督查指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)等方面忠誠履職；展現(xiàn)了強(qiáng)大的創(chuàng)新力，率先推出復(fù)學(xué)工作指導(dǎo)意見、空中課堂X標(biāo)準(zhǔn)、教育健康碼，創(chuàng)新部署“三張清單”“六個一”防控舉措要求。在這場疫情大考中，始終牢牢把握安全復(fù)學(xué)總體戰(zhàn)主動權(quán)，匯聚起奮力抗疫復(fù)學(xué)的磅礴力量，演繹出無數(shù)暖心感人的教育抗疫故事，共同守護(hù)住百萬師生健康安全。

二、直面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展的緊迫感。

（一）黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實。

黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)層層遞減、上熱中溫下冷的局面還未根本改變。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象尤其在基層學(xué)校還比較明顯。黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行形式化、應(yīng)付化仍然比較突出，黨組織離腰桿硬、使上勁還有不少距離。黨的建設(shè)與學(xué)校業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)比較嚴(yán)重，特別是中小學(xué)校（幼兒園）黨組織在重大決策中發(fā)揮不了核心作用。民辦學(xué)校黨組織覆蓋率不高，黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)?；鶎狱h建工作隊伍建設(shè)和保障還不夠有力。

（二）廉潔從政、依法從教的意識還需進(jìn)一步樹立。

少數(shù)干部和教師廉潔從政、依法從教的意識還不夠強(qiáng)。對于不斷強(qiáng)化的黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，有的干部、教師思想上跟不上節(jié)奏，行動上我行我素。突出反映在全市教育系統(tǒng)的反映件數(shù)量仍然居高不下，個人違法違紀(jì)案件還比較多，對基層學(xué)校和干部教師的教育和管理還是失之于寬、失之于軟。

（三）“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵亟需進(jìn)一步擴(kuò)展。

“清廉學(xué)校”建設(shè)的內(nèi)涵亟需深化。有的學(xué)校把“清廉學(xué)校”建設(shè)膚淺地等同校園文化建設(shè)，校園文化建設(shè)等同于門面裝裱，注重表象，既無實質(zhì)內(nèi)容，更無文化內(nèi)涵，沒有與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。有的學(xué)校推進(jìn)小微權(quán)力（清單）項目的制度建設(shè)，采用照搬照抄的拿來主義，與學(xué)校實際工作脫節(jié)，制度只是寫在紙上、掛在墻上，應(yīng)付上級檢查、考核，沒有用來規(guī)范和監(jiān)督工作。清廉學(xué)校建設(shè)與貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)相融合還有不少距離。

（四）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度還需加強(qiáng)。從教育系統(tǒng)違法違紀(jì)違規(guī)案件查處情況看，問責(zé)追責(zé)力度還不夠大，“問下不問上、問低不問高”的現(xiàn)象存在，板子往往高高舉起、輕輕落下。除了權(quán)限因素，很少有基層學(xué)校（單位）自身對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)追責(zé)，表現(xiàn)為有的主體責(zé)任意識不夠、監(jiān)督意識不強(qiáng)；有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)搞形式、走過場；有的未及時進(jìn)行問題線索處置，小事拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主義”，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”只是表態(tài)符號。

上述問題，雖然只出現(xiàn)在個別地方、個別學(xué)校、少數(shù)干部身上，但也說明我們在面上的工作中，政治站位還不夠高、責(zé)任壓的還不夠?qū)?、落實還不夠平衡、治理水平還不夠強(qiáng)。這些都需要在今后工作中加以重視、改進(jìn)。

三、盯牢主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，堅決扛起推進(jìn)高質(zhì)量黨建工作和全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)。

X年是是X市創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市的收官之年。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)，深化“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)。

（一）堅定不移把政治建設(shè)放在首位。

強(qiáng)化政治意識，堅持堅持社會主義辦學(xué)方向，建立健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動形成正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和教育政績觀。堅持德智體美勞并舉的理念，把德育放到更加突出的位置，高質(zhì)量推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作，充分運(yùn)用好X和X的歷史文化積淀、紅色文化資源，幫助學(xué)生扣好“人生第一?？圩印?，增強(qiáng)“四個自信”。

鞏固主題教育成果。學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記視察X時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會總書記對X“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新期望、新要求，切實做到學(xué)思用貫通、知信行合一。大力弘揚(yáng)“大陳島墾荒”精神，傳承“和合文化”，扎實做好思政工作、上好思政課，讓愛黨愛國愛社會主義的種子播撒在廣大青少年的心田。

（二）堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)。

實施“五育并舉”熔鑄工程。優(yōu)化思政課，加強(qiáng)理想信念教育、時政教育、法治教育、中華傳統(tǒng)美德教育，將大陳島墾荒精神融入立德樹人全過程。加強(qiáng)地方教材建設(shè)，增強(qiáng)地方文化自信。強(qiáng)化體美勞教育。堅持以美育人、以文化人，強(qiáng)化健康第一的教育理念，補(bǔ)上衛(wèi)生健康教育短板，持續(xù)打好青少年近視防控，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強(qiáng)中小學(xué)生職業(yè)認(rèn)識、職業(yè)體驗和生活教育，構(gòu)建勞動教育責(zé)任鏈條。切實轉(zhuǎn)變評價機(jī)制，積極培育辦學(xué)特色和優(yōu)勢，滿足人民群眾多樣化教育需求，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”頑瘴痼疾。

大力推進(jìn)“幸福教育”。以“窗口教育”的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，通過教育現(xiàn)代化工程、幸福學(xué)校、隊伍建設(shè)支點(diǎn)工程，打造區(qū)域推進(jìn)“幸福教育”的“X樣本”“X經(jīng)驗”。把建設(shè)“幸福學(xué)?！弊鳛椤靶腋＝逃钡闹鬏d體，制定“幸福學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，創(chuàng)建一批“幸福學(xué)?！?，開展“幸福教育”四大品牌創(chuàng)建活動。

（三）堅定不移推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化。

加快推進(jìn)教育供給體系建設(shè)。以大投入增加資源供給，補(bǔ)好創(chuàng)建短板，編制“十四五”規(guī)劃，謀劃、推進(jìn)一批重大教育項目。全面實施《X教育現(xiàn)代化X行動綱要》《X教育現(xiàn)代化三年行動計劃（X-X年）》。扎實推進(jìn)全域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。補(bǔ)好學(xué)前教育教育短板，加快公辦園建設(shè)。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，制定全國義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建時間表、路線圖，X爭取通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估。推進(jìn)高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)X中學(xué)、X中學(xué)項目建設(shè)以及其他項目前期。推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、高等教育跨越發(fā)展，有序推動高校X億項目落地，扎實推進(jìn)X職教園區(qū)建設(shè)。完善終身教育體系，不斷滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化、個性化的終身學(xué)習(xí)需求。

扎實推動教育治理體系現(xiàn)代化。加快完善現(xiàn)代學(xué)校制度，加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，把章程作為辦學(xué)治校的基本規(guī)范和依據(jù)。深入推進(jìn)教育督導(dǎo)評價機(jī)制。嚴(yán)格落實教育法律法規(guī)和教育方針政策。圍繞入學(xué)入園、教師招聘等熱點(diǎn)問題，深化“最多跑一次”改革，推廣“最多跑一地”，確保公民入學(xué)入園“一件事”落實到位。要加強(qiáng)對公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定大局。

（四）堅定不移完善“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)制度體系。

全面強(qiáng)化理論WZ。各級黨組織要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅守初心使命，深刻領(lǐng)會總書記對X“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新期望。各級各類學(xué)校要強(qiáng)化“窗口意識”，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實扛起“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的主體責(zé)任，優(yōu)化清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作清單，明確責(zé)任分工，把各項要求落到實處，努力讓“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)更加出彩、再創(chuàng)新高。

全面強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)。深入推進(jìn)“陽光招生、陽光從教、陽光招聘、陽光評審、陽光收費(fèi)、陽光采購、陽光食堂”等教育陽光工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政(校)務(wù)公開，全面打造“陽光教育”。加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防控與排查，健全學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負(fù)面清單。充分發(fā)揮校務(wù)會、教代會、家委會作用，進(jìn)一步健全校內(nèi)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實內(nèi)控審計制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計、管理和監(jiān)督。

（五）堅定不移落實“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，強(qiáng)化學(xué)校（單位）黨組織主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任、校長（書記）第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，做到既有分工又有協(xié)作，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，各盡其責(zé)。要把責(zé)任落實抓在日常、做在日常，扎實推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。各地教育部門要結(jié)合實際，健全黨委與紀(jì)檢監(jiān)察部門、派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)會商機(jī)制，及時溝通有關(guān)情況，主動報告重大事項、報告政治生態(tài)情況，積極聽取監(jiān)察建議，確保在全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。要做到全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，強(qiáng)化日常檢查監(jiān)督和年度考核，確保責(zé)任有效落實。

馳而不息糾“四風(fēng)”。推動黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育常態(tài)化，使廣大黨員干部筑牢思想防線，守牢紀(jì)法底線。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升問責(zé)效能。加強(qiáng)民主集中制、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；緊盯民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處貪污挪用教育扶貧資金等漠視和侵害群眾利益行為。規(guī)范做好信訪舉報件的核查、處理。鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、教師有償家教、違規(guī)補(bǔ)課等治理成果，與職能部門聯(lián)合進(jìn)行“回頭看”。督促推動省“減負(fù)四十條”、公民同招、高考改革完善等政策落實落細(xì)，積極配合做好宣傳引導(dǎo)。

（六）堅定不移強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。

黨的建設(shè)、清廉教育建設(shè)歸根到底都與人有關(guān)。黨的任何一項事業(yè)，關(guān)鍵都在人、在干部隊伍上。我們要加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)教育系統(tǒng)“清廉之治”，必須大力打造一批“清廉干部”“清廉能師”“清廉校長”。只有全市教育系統(tǒng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知警懼、教書育人有情懷，爭當(dāng)清廉教育的建設(shè)者、示范性、引領(lǐng)者，“風(fēng)清氣正、山清水秀”的政治生態(tài)才能形成并鞏固。要著眼提升干部隊伍政治站位。進(jìn)一步強(qiáng)化政治忠誠，堅定政治立場，提高政治本領(lǐng)，履行政治擔(dān)當(dāng)，永葆政治本色，凈化政治生態(tài)，自覺扛起建設(shè)“重要窗口”的政治責(zé)任。要著眼提升干部隊伍的組織觀念。強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，遵守工作紀(jì)律，接受組織監(jiān)督，自覺做到在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要著眼于提升干部隊伍的能力素質(zhì)。面對百年未有之大變局，新情況新問題新風(fēng)險層出不窮，需要進(jìn)一步提升綜合能力，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，既防患化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險，又推動事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新。要著眼提升干部隊伍的廉潔意識。要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堂堂正正做人、干干凈凈做事，廉以修身、儉以養(yǎng)德，筑牢防腐拒變的防火墻。

2021市教育工作推進(jìn)會講話

今天，市委、市政府召開全市教育大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實全國、全省教育大會精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期x教育改革發(fā)展各項工作，推動全市教育事業(yè)在新時代有新作為。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想站位，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展意識。

教育是國之大計、黨之大計。近年來，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，大力推動教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

一是教育實力明顯提升。

學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量和水平、普通高中優(yōu)質(zhì)資源占比、特殊兒童少年入學(xué)率、職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)力實現(xiàn)“五個明顯提升”。

二是教師隊伍得到加強(qiáng)。

教師招錄渠道多、起點(diǎn)高，教師培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高，教師結(jié)構(gòu)更均衡、更穩(wěn)定，教師交流常態(tài)化、機(jī)制化，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

三是教育民生全面保障。

中小學(xué)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，“土操場”全面消除，學(xué)生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業(yè)培訓(xùn)全面實施，學(xué)校、家庭、社會、政府四位一體的育人格局基本形成。

四是競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。

在全省率先實現(xiàn)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強(qiáng)縣”和市級“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”雙過半，綜合實力在全省乃至西部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。當(dāng)前，教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新時代。看大勢，在社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強(qiáng)烈，迫切需要加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性、更有特色的教育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人?？窗l(fā)展，x正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設(shè)的關(guān)鍵時期，教育是副中心城市綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，必須全面推動教育變革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度匹配、高度契合、高度適應(yīng)的教育新格局，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力?？醋陨?，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區(qū)學(xué)位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。面對新形勢、新任務(wù)，全市各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，深刻認(rèn)識加快教育現(xiàn)代化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，把教育作為推動x發(fā)展和社會進(jìn)步的根本性舉措，做到教育問題優(yōu)先研究，教育規(guī)劃優(yōu)先實施，教育資金優(yōu)先保障，教育項目優(yōu)先安排，教育需求優(yōu)先滿足，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，早日建成教育強(qiáng)市。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持正確方向，深入落實立德樹人根本任務(wù)。

全市各級要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。要培養(yǎng)學(xué)生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統(tǒng)美德等活動,引導(dǎo)廣大學(xué)生涵養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，扣好人生第一粒扣子。要培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神，深入開展“萬名學(xué)子扶千村”等活動,科學(xué)安排一些具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)、課程實驗、社會實踐,錘煉學(xué)生吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造比賽,踴躍參加小發(fā)明、小制作等活動,提高學(xué)生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發(fā)展素質(zhì)教育，開好體育課，開足藝術(shù)課，加強(qiáng)勞動、健康和社會實踐教育，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

二是堅持協(xié)同發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的共識，推動各級各類教育同步發(fā)展。一要提升高等教育發(fā)展水平。堅持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，支持x文理學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)，抓好x職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一批具有鮮明x特色的高職院校“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，為x發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會城市建設(shè)高校的機(jī)遇，著力引進(jìn)一流高校在x舉辦分校或聯(lián)合辦學(xué)。二要提升職業(yè)教育創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)體制，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“第二課堂”，將能工巧匠轉(zhuǎn)化為專業(yè)課教師，將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性實訓(xùn)設(shè)施，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職業(yè)精神，培育更多“x工匠”。結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，支持中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，積極籌建2-3所具有鮮明x地方特色的高職院校。

三要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進(jìn)適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學(xué)段銜接、普特融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，讓每個殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務(wù)。

四要提升民辦教育規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立差別化扶持政策體系，引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民辦教育品牌。

三是堅持問題導(dǎo)向，著力破解教育改革發(fā)展難題。

百姓關(guān)心的問題，就是改革的方向。要針對學(xué)前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，優(yōu)先配置學(xué)前教育設(shè)施空間資源,不斷擴(kuò)大普惠性資源占比，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；

針對義務(wù)教育大班額、擇校熱等問題，大力實施“鄉(xiāng)村教育振興計劃”和教師支教計劃，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效化解“城擠鄉(xiāng)弱”的矛盾；

針對青少年學(xué)生“小眼鏡”問題，通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)體育鍛煉、培養(yǎng)良好習(xí)慣、豐富社會實踐活動等綜合措施，有效控制和降低中小學(xué)生近視率，促進(jìn)學(xué)生健康成長；

針對教育對外開放度不夠問題，認(rèn)真貫徹落實《加強(qiáng)新時代教育對外開放工作的實施意見》，支持我市學(xué)校與海外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，加快建設(shè)國際學(xué)校，開設(shè)國際班，把x建成具有一定影響力的區(qū)域性教育國際化先行試驗區(qū)。四是堅持以人為本，全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師隊伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)，切實擔(dān)負(fù)起新時代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選表彰活動，充分發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理教師隊伍中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)教師隊伍純潔性。

二要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問題，加快盤活事業(yè)編制存量，重點(diǎn)向教師隊伍傾斜，加強(qiáng)幼教等緊缺薄弱領(lǐng)域教師補(bǔ)充。深入推進(jìn)教師交流輪崗，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)師資均衡配置，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

三要提升教師專業(yè)能力。健全完善教師全員培訓(xùn)制度，加快建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，分級分層分類開展培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展搭建平臺。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)評估考核，探索建立教師淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)教師更新專業(yè)理念，提升專業(yè)知識，增強(qiáng)執(zhí)教能力。

四要營造尊師重教風(fēng)尚。切實保障教師權(quán)益，完善績效分配機(jī)制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽(yù)制度，實現(xiàn)義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員平均工資水平，讓教師成為全社會受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。每一位校長都要以社會主義教育家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，涵養(yǎng)教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學(xué)校發(fā)展，實現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)。

三、強(qiáng)化保障措施，全面提升教育工作水平。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。近日，《中國教育現(xiàn)代化2035》正式印發(fā)，為加快教育現(xiàn)代化做好了頂層設(shè)計。我市制定的《x教育現(xiàn)代化2035》等3個文件也在會上印發(fā)征求意見，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動計劃。要進(jìn)一步完善《x市主城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃》，指導(dǎo)縣區(qū)制訂縣域內(nèi)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二要形成工作合力。各縣區(qū)要把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志落實第一責(zé)任人責(zé)任,主動關(guān)心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業(yè)發(fā)展。市縣教育部門要切實履行主管職責(zé),加強(qiáng)對教育工作的指導(dǎo)和管理,下氣力解決好社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成推動教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化項目支撐。堅持以項目支撐發(fā)展，用項目落實思路目標(biāo)。今年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要集中精力抓好全市x個教育重點(diǎn)項目實施，確保x等重點(diǎn)項目序時推進(jìn)。同時，要搶抓《中國教育現(xiàn)代化2035》實施機(jī)遇，在高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，謀劃一批重大教育民生項目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會資本參與建設(shè)，為教育強(qiáng)市建設(shè)提供堅實保障。

四要建立長效機(jī)制。要加快推進(jìn)中小學(xué)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)師生的思想政治工作，定期研判思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造風(fēng)清氣正的學(xué)校環(huán)境。要強(qiáng)化安全保障機(jī)制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，切實把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重大校園安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，完善各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機(jī)制，深化教育質(zhì)量評估檢測，確保教育改革發(fā)展舉措落地見效。