2019年**縣**鎮(zhèn)**村村集體經(jīng)濟(jì)扶貧扶持資金

實施方案

一、基本情況

**村距離**縣城62公里，距離**鎮(zhèn)6公里，轄區(qū)面積2269.01畝，全村設(shè)有1個黨支部，共有黨員47人?，F(xiàn)有漢族、藏族、蒙古族、回族四個民族，全村共有78戶，264人，全村有耕地面積1400畝，人均5.03畝，有林地面積288畝，集體土地600畝。

二、項目概況

1、項目名稱：**鎮(zhèn)**村村集體經(jīng)濟(jì)扶貧扶持資金項目

2、項目批復(fù)單位：**縣人民政府

3、項目管理單位：**縣農(nóng)牧林業(yè)和扶貧開發(fā)局、**鎮(zhèn)人民政府

4、項目實施單位：**鎮(zhèn)**村村委會、**村村民。

5、項目負(fù)責(zé)人：

6、項目建設(shè)內(nèi)容：購買八米仔豬100頭。

7、項目建設(shè)點：**鎮(zhèn)**村村民各農(nóng)戶。

8、建設(shè)期限：2019-2020

二、項目實施前提

首先，隨著豬肉產(chǎn)量的大幅度增長和城鄉(xiāng)人民生活水平的提高,豬肉產(chǎn)品的數(shù)量己不再是城鄉(xiāng)居民生活需求的首要問題,而質(zhì)量的優(yōu)劣成了人們是否需求的關(guān)鍵所在。近幾年來,由于環(huán)境污染,疫情嚴(yán)重,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獸藥、飼料和食品不健全,監(jiān)管不嚴(yán)以及生產(chǎn)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等重要原因,畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存、影響出口創(chuàng)匯的嚴(yán)重問題。除疫病外,各類藥物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬、生物激素殘留和污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害也日益加重,政府把制定行業(yè)規(guī)范重點將放在食品安全的監(jiān)控上。隨著食品安全問題日漸突出,消費者對畜禽產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮及品牌意識不斷增強。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬是“發(fā)展安全食品,保障健康消費,促進(jìn)社會進(jìn)步”,其次，脫貧攻堅工作進(jìn)入決勝階段，為了使廣大困難群眾享受到脫貧攻堅鞏固提升的成果。

大力發(fā)展“一村一品”項目，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高困難群眾經(jīng)濟(jì)收入，三、項目實施編制依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》和《關(guān)

于切實落實政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》；

《關(guān)于重視和加強有機肥料工作的指示》；《國務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展意見》《青海省藏區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)資金和項目管理實施辦法》；根據(jù)《關(guān)于打贏脫貧

攻堅戰(zhàn)的決定》及2019年“中央一號文件”精神。

四、項目運行模式

1、村集體經(jīng)濟(jì)扶貧扶持資金金額：項目總投資22萬元，申請財政涉農(nóng)資金

2、資金使用方式：鎮(zhèn)管村用，?？顚Ｓ?。

3、運行方式：村委會+農(nóng)戶，集體收益。

4、資金安全保證：項目資金使用由縣扶貧局、**鎮(zhèn)政府、村委會、監(jiān)委會、村民等共同監(jiān)督，實報實銷，?？顚Ｓ谩?/p>

五、項目建設(shè)方案

項目建設(shè)地點為**村，村民散養(yǎng)，村民自家有現(xiàn)成豬圈，稍加維修就可以使用。下一步爭取落實財政涉農(nóng)資金，購買八米仔豬100頭，飼料6萬斤，主要15至20戶農(nóng)戶以農(nóng)家草料喂養(yǎng)。

六、投資概算

總投資：22萬元，購買八米仔豬100頭，飼料6萬斤，補修豬圈。

七、效益分析收益分配

1、項目正規(guī)運作后預(yù)計年收益10萬元左右，按照村委會+農(nóng)戶，按預(yù)計10萬元左右計算，將收益資金部分留村集體，拿出部分資金給困難群眾分紅。

2、項目運轉(zhuǎn)后可以解決本村農(nóng)閑勞動力15-20人，長期輪回圈養(yǎng)。

3、合作社提高仔豬、提供飼料，農(nóng)戶可以自家飼養(yǎng)，養(yǎng)成后合作社統(tǒng)一收購，統(tǒng)一出售。提高更多農(nóng)戶收益。

八、項目效益評價

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和居民飲食的變化，尤其是人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色食品的需求，依托項目區(qū)獨特的自然生態(tài)條件，開發(fā)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豬肉，同時促進(jìn)**鎮(zhèn)仔豬繁育市場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

九、生態(tài)效益

本項目在實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，對產(chǎn)生的糞水處理采取有效措施，生產(chǎn)出有機肥料。養(yǎng)殖場可能會產(chǎn)生少量廢氣，但影響較小，不會對環(huán)境造成明顯不利影響。因此，在各項環(huán)境保護(hù)措施落實的基礎(chǔ)上，本項目的建設(shè)具有環(huán)境可行性。

十、組織及管理措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

落實項目質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項目管理法人責(zé)任制

**成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記楊啟軍任組長，村主任張世平任副組長，項目由

生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社實施。

2、按期實施項目，嚴(yán)格檢查驗收

項目建設(shè)不僅具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有重大的社會效益和生態(tài)效益。

3、強化項目資金管理

項目資金堅決按上級批復(fù)方案進(jìn)行報帳列支，杜絕挪用、擠占。自覺接受省、市、縣有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

十一、項目效益評估

首先，經(jīng)濟(jì)效益顯著，項目實施后，可帶動村民，尤其是建檔立卡戶增收致富。其次是社會效益，項目發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)的多元化，對穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要意義。