XX縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《XX省財(cái)政廳中共XX省委組織部XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)XX省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法的通知》（X財(cái)鄉(xiāng)[2019]X號(hào)）要求，以及財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金，是指中央、省及省以下各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專項(xiàng)用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金。項(xiàng)目村自行安排的配套資金及社會(huì)籌集資金，按“三資”管理等相應(yīng)的管理制度管理。

第三條扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和要求，遵循適當(dāng)傾斜、扶強(qiáng)扶優(yōu)、尊重意愿原則，統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)管理，發(fā)揮效益。

第二章資金安排與使用管理

第四條縣級(jí)成立扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日常工作?？h委組織部負(fù)責(zé)抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面上調(diào)度工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，分配下達(dá)中央、省及市級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，指導(dǎo)督促各級(jí)加強(qiáng)資金管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織實(shí)施，以及加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。

第五條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政每年統(tǒng)籌安排一定資金用于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，納入年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫訌?qiáng)績(jī)效管理。

第六條扶持資金可通過(guò)選擇資源發(fā)包、資產(chǎn)租賃、資金入股、服務(wù)創(chuàng)收等發(fā)展路徑，主要用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，以及物業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面項(xiàng)目。不得用于償還鄉(xiāng)村債務(wù)、建設(shè)樓堂館所、購(gòu)置交通通訊工具和發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼，以及與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)等方面的支出。

第七條扶持資金必須用于經(jīng)縣政府研究通過(guò)的扶持項(xiàng)目，各項(xiàng)目村不得變更主要建設(shè)內(nèi)容。扶持資金必須專款專用，專項(xiàng)用于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。

第八條扶持資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的項(xiàng)目主體是項(xiàng)目村村民委員會(huì)，責(zé)任主體是扶持項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)安排得力人員，組織好扶持項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)總結(jié)成果，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法，并在一定范圍內(nèi)輻射推廣。

第三章政務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要按照政務(wù)村務(wù)公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)資金的預(yù)算安排、資金使用等情況。項(xiàng)目村要在村部和項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分別設(shè)置公示欄，將項(xiàng)目的政策文件、資金來(lái)源及使用情況、股權(quán)設(shè)置和收益分配、工程進(jìn)展及質(zhì)量監(jiān)管和村民代表討論決議等按要求公開(kāi)的項(xiàng)目，及時(shí)向村民和社會(huì)公開(kāi)，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第十一條項(xiàng)目村要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理、收入分配、監(jiān)督管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金及其投入所形成的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確主體，及時(shí)移交產(chǎn)權(quán)，由村集體持有、管護(hù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等監(jiān)督，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十二條財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合規(guī)和有效。建立資金分配結(jié)果公開(kāi)公示制度，加強(qiáng)信息資料和檔案管理。

第十三條組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)本地區(qū)上一年度資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、工作進(jìn)展等情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果采取適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第十四條對(duì)弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用資金等行為，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章附則

第十五條本細(xì)則由縣委組織部、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（村發(fā)辦）負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期5年。