XX鄉(xiāng)冬春季農村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案

為進一步加強農村基層黨組織對疫情防控工作的領導,指導農村地區(qū)科學精準做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、降低疫情傳播風險

(一)減少人員流動。

鼓勵中小學校與企業(yè)錯峰放假和開學開工。做到非必要不前往中高風險地區(qū)，嚴格管控有疫情中高風險地區(qū)旅居史的人員。

(二)控制人員聚集。

按照非必要不舉辦的原則，大力倡導節(jié)慶文明新風，嚴控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動。勸導農民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“紅事緩辦，白事簡辦，宴會不辦”，家庭私人聚會聚餐等控制在10人以下，做好個人防護，有流感等癥狀盡量不參加；確需舉辦的活動，規(guī)模控制在50人以下并有防控方案，向XX鄉(xiāng)疫情防控領導小組報批，并由村委會負責監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴格執(zhí)行防控措施。

(三）加強人員管理。

實施網格化、精細化管理，借助村委換屆走訪宣傳機會開展全面摸排，緊盯XX市外來人員流入情況，對有高、中、低不同風險地區(qū)旅居史的返鄉(xiāng)人員，根據現行政策實施分級分類精準管控，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常情況處置等工作，落實好集中隔離、醫(yī)學觀察、健康監(jiān)測、核酸檢測等措施。督促落實個人防護措施，減少串門走動，出現發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告，強化就診、核酸檢測等過程的“閉環(huán)管理”措施。積極配合公安部門做好防范境外疫情輸入工作，嚴厲打擊非法入境人員，有效阻斷境外疫情輸入。

(四）重點場所管理。

村委會要督促轄區(qū)內的企業(yè)、風景區(qū)、民宿、餐館、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、宗教場所等單位落實主體責任，嚴格做好人員日常防護和健康監(jiān)測等工作，并儲備必要的防護物資；公共場所、公共設施、公廁、宗教廟會等易出現疫情傳播的重點場所，要制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。

(五）健康宣傳教育。

通過廣播、流動宣傳車、微信（QQ）群、宣傳單和上門宣傳等群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)加強疫情防控知識宣傳，增強村民防護意識和能力，引導公眾遵守疫情防控規(guī)定，如實報告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測，養(yǎng)成常通風、勤洗手、一米線、少聚集、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等健康生活方式；倡導正確選購，妥善接收和處理快遞、包裹等物品，防止“物傳人”事件發(fā)生。

二、強化監(jiān)測預警工作

(一）醫(yī)療機構哨點監(jiān)測。

落實“早發(fā)現、早報告”要求，XX鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室、藥店及個體診所要提高對新冠肺炎病例的發(fā)現、報告意識,提高甄別能力，對發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味)覺減退等癥狀患者首先排查新冠肺炎，在做好防護措施的前提下，通知村委會將患者帶往XX縣人民醫(yī)院進行核酸檢測。在檢測結果未明確前，患者不得隨意流動。

(二）擴大應檢盡檢范圍。

XX鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室、個體診所等醫(yī)療機構工作人員、農村需排查和協查人員等納入“應檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測。

(三)環(huán)境與藥品銷售監(jiān)測。

每周對村衛(wèi)生室和個體診所、村民活動室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院等公共場所環(huán)境開展核酸檢測，定期入戶開展抽樣檢測。村衛(wèi)生室、個體診所，一律不得診治有境外、國內中高風險地區(qū)旅居史和進口貨物接觸史的各類病人，農村藥店不得向有以上流行病學史人員出售藥物，同時建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實名登記臺賬。

(四）個人健康狀況監(jiān)測。

引導村民增強自我防護意識和能力，形成自發(fā)防控網，一旦出現發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味)覺減退、腹瀉等癥狀后，個人或其親屬第一時間向村小組報告，做好個人防護，及時前往發(fā)熱門診進行診治排查，盡量不乘公共交通工具。

三、暢通信息報送渠道

(一)可疑患者報告。

規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所發(fā)熱病人接診流程，強化預檢分診和首診負責制，重點關注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者,加強流行病學史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)揮哨點作用，發(fā)現可疑患者后要詳細登記，在留觀患者的同時1小時內報告中心衛(wèi)生院,中心衛(wèi)生院負責采集樣本和送檢，并協助做好患者轉診縣人民醫(yī)院。農村藥店發(fā)現購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時內報告中心衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院應立即組織開展調查。

(二）感染者網絡直報。

醫(yī)療機構發(fā)現確診病例和無癥狀感染者后2小時內進行網絡直報，無網絡直報條件的醫(yī)療機構立即電話報告縣疾控中心（XX）。

四、精準高效處置疫情

(一）快速響應。

村委會發(fā)現疫情后要立即上報鄉(xiāng)疫情防控指揮部。村委會和村醫(yī)要積極配合開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

(二）精準管控。

村委會要協助將新發(fā)現的核酸檢測陽性者，閉環(huán)轉運到縣人民醫(yī)院規(guī)范治療。對于發(fā)現確診病例和無癥狀感染者的行政村、自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學觀察，規(guī)范設置進村檢疫點，嚴控人員進出，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并做好隔離期間村民的物資供應和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時，以新發(fā)現的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動軌跡科學劃定防控范圍。

(三）流調溯源。

村委會和中心衛(wèi)生院、村醫(yī)積極配合縣疾控中心的流行病學調查，確保在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。

(四)隔離管理。

XX鄉(xiāng)集中隔離場所設在藍天賓館，對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者一律實施集中隔離醫(yī)學觀察。在12小時內完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉運。確不具備集中隔離醫(yī)學觀察條件的，可采取居家醫(yī)學觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。

(五）全員篩查。

對發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)，各村應在4小時內搭建好核酸樣本采集地點。

(六)環(huán)境消殺。

城鄉(xiāng)結合部的村應安排專人負責本村、公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所消殺工作。根據確診和無癥狀感染者的流動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。

五、全力救治感染者

(一）可疑患者轉診。

中心衛(wèi)生院設置發(fā)熱門診（或診室)，或備有專門房間，對可疑患者進行隔離。發(fā)現可疑患者后要立即報告縣衛(wèi)健委，并協助做好轉運服務。

(二）院感防控。

進入醫(yī)療機構人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。中心衛(wèi)生院等醫(yī)療機構加強發(fā)熱診室建設，規(guī)范發(fā)熱病人接診，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環(huán)境和設備消殺，防止交叉感染。

六、強化組織保障措施

(一）組織領導。

各村保持應急狀態(tài)，實行24小時值班，嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度。落實屬地責任、管理責任、個人和家庭自我管理責任。充分發(fā)揮網格化管理作用，落實“領導班子包村、村級干部分包組”分包機制，落實掛村領導、村干部、公安干警、鄉(xiāng)村醫(yī)務工作者和網格員的“五包一”責任制。建立鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。各村黨組織要切實擔負起疫情防控工作領導責任，強化督促檢查，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農村黨員的作用，組織動員共青團、婦聯等群團組織、道德理事會、紅白理事會、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實好各項防控措施。

(二）應急保障。

各村至少配備一個月的口罩、消毒液、洗手液等防疫物資。各村、醫(yī)療衛(wèi)生室要及時完善冬春季疫情防控工作預案并開展演練。

（三）紀律保障。

1.堅持鄉(xiāng)、村、組一級抓一級，屬地管理、層層壓責；嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。

2.嚴肅查處對中央、省委、市委、縣委及鄉(xiāng)黨委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位；嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為；嚴肅查處不服從統一管理的行為，對不配合疫情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人民防疫戰(zhàn)爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現一起，查處一起。