某縣在保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)上的發(fā)言

某縣政府在農(nóng)民工工資保障工作座談會(huì)上的講話。

2019年我縣保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況。

全縣始終高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠農(nóng)民工工資問題和保障農(nóng)民工工資支付作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，特別是2019年作為“治欠保支”年，更是加大了工作力度，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌有序，調(diào)度有方”的效果。

第一，擴(kuò)大了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已從原來的個(gè)成員單位擴(kuò)大到個(gè)成員單位，進(jìn)一步明確了人力資源、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等個(gè)成員單位的職能，并指定專人具體對(duì)接，確保了保障農(nóng)民工工資支付工作的“統(tǒng)籌有序、協(xié)調(diào)有力”。第二，定期召開聯(lián)席會(huì)議。每年在元旦、春節(jié)等特殊時(shí)期，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。

第二，壓實(shí)工作責(zé)任，確保做到“責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)”。

第一，明確任務(wù)分工。2021年，我縣將在開年伊始召開農(nóng)民工工資清欠工作專題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步梳理我縣2019年度清欠工作中存在的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、環(huán)環(huán)相扣、可追溯的責(zé)任鏈，將問題分解到部門、明確到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正把已安排的工作落到實(shí)處。第二，貫徹制度的要求。《縣推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制管理信息化工作實(shí)施方案》《縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工工資實(shí)名制管理和農(nóng)民工專用賬戶管理要求，對(duì)農(nóng)民工工資、工程款實(shí)行分賬管理，明確分賬支付工作流程，完善農(nóng)民工工資保障金制度。當(dāng)前，我縣所有在建項(xiàng)目都已全面完成農(nóng)民工工資保障金的繳納工作。第三，完善監(jiān)管機(jī)制。每個(gè)項(xiàng)目工地都有駐點(diǎn)勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要求勞動(dòng)保障監(jiān)察員每周至少用一天時(shí)間主動(dòng)上門走訪項(xiàng)目工地民工，并由勞動(dòng)監(jiān)察局局長帶隊(duì)，定期進(jìn)行督導(dǎo)，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到“精神振奮，士氣高漲”的效果。

第一，加大專項(xiàng)整治力度。2018年，全國開展了夏季根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)和冬打欠薪行動(dòng)，共受理舉報(bào)投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率%，向農(nóng)民工追回工資430多萬元。第二，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的力度。對(duì)惡意欠薪行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等部門建立起行政與刑事司法的無縫銜接機(jī)制，2019年將開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步打擊惡意欠薪和克扣農(nóng)民工工資行為。第三，加強(qiáng)對(duì)拖欠行為的懲戒。通過約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，列入工資“黑名單”，企業(yè)失信行為被曝光，對(duì)拖欠工資的企業(yè)進(jìn)行法律制裁和限制，使失信企業(yè)“一處違規(guī)違法，處處受限”。從2019年開始，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，沒有一起拖欠農(nóng)民工工資越級(jí)投訴案件，也沒有一起造成嚴(yán)重不良影響，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的群體性事件。

存在的問題及下一步的工作打算。

我們國家在保障農(nóng)民工工資支付方面取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。

第一，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民工的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。一些工程項(xiàng)目中存在不規(guī)范、不完整、不立馬輸入信息的現(xiàn)象。例如，雖然目前個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到5元，但許多有技術(shù)的農(nóng)民工每月工資仍遠(yuǎn)高于5元，由于擔(dān)心銀行代發(fā)工資要扣除個(gè)人所得稅，部分農(nóng)民工對(duì)實(shí)名制工作存在一定的抵觸情緒。今后，我縣將進(jìn)一步做好各主管部門農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作，立馬、全面地進(jìn)行實(shí)名制管理，把實(shí)名制信息化工作范圍擴(kuò)大到廣大的各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域。其次，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在不足。接下來，計(jì)劃從全縣各工會(huì)中擇優(yōu)聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并聘請(qǐng)省人社廳、省交通廳專家對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其真正成為宣傳政策、解決問題的民工兄弟“貼心人”。第三，用人單位誠信制度建設(shè)還不完善。今后，將加強(qiáng)與縣住建、市監(jiān)察局、人力資源和社會(huì)保障局、銀行、縣電子政務(wù)辦等部門的銜接，完善余干用人單位誠信黑名單制度，并在政府網(wǎng)站上公布，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠的意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣治欠工作的成果。