在全市抗洪救災(zāi)指揮部工作會(huì)議上的講話

市政府召開(kāi)這次抗洪救災(zāi)指揮部緊急工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步安排部署全市防汛搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。9

月

23日以來(lái)，全市經(jīng)歷了繼“2010.7.18”以來(lái)最大的一次洪災(zāi)，是自

1961

年以來(lái)我市第四大強(qiáng)度的降雨，呈現(xiàn)強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣和損失大的特點(diǎn)。截止

9月

28日，10縣區(qū)

128個(gè)鎮(zhèn)19.37萬(wàn)人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移

4.81萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡

7人、失蹤

2人，路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，大面積農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失

12.99億元。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)和艱巨的防汛任務(wù)，市委、市政府高度重視，迅速安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，措施有力，處置到位，防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了階段性成效。剛才，市防汛辦、市民政局、市氣象局、市交通局分別匯報(bào)了防汛救災(zāi)工作情況。下面，受趙市長(zhǎng)委托，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，連陰雨還將持續(xù)到

月中旬，特別是今天到

10月

1號(hào)、3號(hào)、7號(hào)、8號(hào)還將出現(xiàn)暴雨過(guò)程，降雨量將達(dá)到

100-150mm，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是在前期降雨的影響下，一是全市土壤水分已經(jīng)超飽和，再降雨將會(huì)直接產(chǎn)流，極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害；二是江河水庫(kù)水位普遍較高，蓄洪能力不足；—105—三是各級(jí)干部連續(xù)作戰(zhàn)，較為疲憊。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的艱巨性、嚴(yán)峻性，加大力度，全力做好新一輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)工作一是堅(jiān)持生命至上，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不能發(fā)生新的人員傷亡。

要繃緊防汛救災(zāi)工作這根弦，突出危險(xiǎn)地段、災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)點(diǎn)、人群聚集區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老弱病殘等重點(diǎn)人群的信息預(yù)警和提前轉(zhuǎn)移安置工作，確保防范責(zé)任和措施全覆蓋，不發(fā)生新的人員傷亡。

二是確保受災(zāi)群眾基本生活保障。要統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)物資，按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能就醫(yī)，做到受災(zāi)群眾生活困難救助全覆蓋。

三是保證電站水庫(kù)科學(xué)安全調(diào)度。市防指要統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)全市江河電站水庫(kù)的防洪錯(cuò)峰科學(xué)調(diào)度，氣象、防辦、水電廠、水文等部門(mén)要堅(jiān)持每天兩次會(huì)商，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，對(duì)電站水庫(kù)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保持水庫(kù)水位在汛限水位以下，確保不出問(wèn)題。

四是嚴(yán)密防范發(fā)生次生災(zāi)害。要加強(qiáng)防范汛期和汛后地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害，防汛防滑部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)具體責(zé)任人，遇有險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)處置，堅(jiān)決提前轉(zhuǎn)移，確保安全。

—106—五是保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)暢通。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開(kāi)展搶修，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間恢復(fù)暢通。

六是保證正確的宣傳輿論導(dǎo)向。各新聞單位和媒體要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳救災(zāi)先進(jìn)事跡和典型，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾關(guān)切，聚集防汛救災(zāi)正能量，大力宣傳弘揚(yáng)防汛救災(zāi)精神。

七是全力保障災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范發(fā)生傳染病等疫情，公安交警部門(mén)要加強(qiáng)交通秩序管理，特別是受災(zāi)道路的交通疏導(dǎo)保暢，信訪部門(mén)要及時(shí)受理群眾訴求，全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

八是始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。全市防汛救災(zāi)工作已啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛系統(tǒng)要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，在崗在位，防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，防汛系統(tǒng)取消休假，全力投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)；市防指各成員單位也要始終保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即到位開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。

三、堅(jiān)持一手抓防汛救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌安排，在做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，及早安排生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)，采取有效措施，加大災(zāi)區(qū)水毀農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)力度，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾籽種肥料幫扶，及時(shí)搶—107—收補(bǔ)種，以秋補(bǔ)夏，積極恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低；路、電、水、訊、房等主管部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作的安排部署，列入議事日程，制定有效措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，列出時(shí)間表，多渠道籌集項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；民政、住建、國(guó)土部門(mén)確保倒塌房屋的受災(zāi)群眾在春節(jié)前住進(jìn)新房，路、電、水、訊等主管部門(mén)確保在最短時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)要加大上級(jí)部門(mén)支持幫助的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中、省部門(mén)更多的恢復(fù)重建項(xiàng)目資金支持，統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金安排，確?；謴?fù)重建有序推進(jìn)。

四、要各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)抗洪救災(zāi)指揮部各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)，對(duì)防汛救災(zāi)工作再安排、再部署，全面夯實(shí)責(zé)任和措施，確保防汛救災(zāi)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍職責(zé)和措施再具體，確保抗洪救災(zāi)工作不留死角。抗洪救災(zāi)

8個(gè)工作組要立即行動(dòng)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)各組承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、設(shè)施恢復(fù)、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)和宣傳報(bào)道職責(zé)任務(wù)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的抗洪救災(zāi)工作迅速安排部署到位，制定有效的工作措施，明確各單位各專業(yè)隊(duì)伍工作職責(zé)，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，加強(qiáng)對(duì)人員、物資、機(jī)械的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)工作的督導(dǎo)檢查，確保指令執(zhí)行到位，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)。

—108—五、工作紀(jì)律要再嚴(yán)明要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)紀(jì)律要求，把抗洪救災(zāi)各項(xiàng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律落到實(shí)處，確保各級(jí)防汛責(zé)任和措施再夯實(shí)。各部門(mén)要服從市抗洪救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)節(jié)假日防汛搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)工作的安排部署，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保抗洪救災(zāi)工作不斷檔，工作力度有增無(wú)減。各級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行中省新要求新規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和

小時(shí)值班制度，加強(qiáng)后勤保障，保證人員忠于職守在崗在位。要加強(qiáng)督查檢查和明查暗訪，監(jiān)察、防汛、應(yīng)急部門(mén)要加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作和節(jié)假日期間應(yīng)急值守的督查檢查，加大明查暗訪和通報(bào)追責(zé)力度，以鐵的紀(jì)律保障防汛抗洪救災(zāi)工作有序開(kāi)展，不出現(xiàn)抗洪救災(zāi)媒體曝光事件，確保防汛系統(tǒng)干部不脫崗、不失職、不違紀(jì)。

六、抓緊做好當(dāng)前防汛救災(zāi)幾項(xiàng)工作一是市防汛指揮部要立即對(duì)國(guó)慶節(jié)假日期間的防汛工作進(jìn)行全面安排部署，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)部位重點(diǎn)預(yù)警，對(duì)后續(xù)降雨定期進(jìn)行科學(xué)會(huì)商，確保汛期安全度汛。二是市抗洪救災(zāi)指揮部迅速對(duì)全市抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建作出全面安排部署，抗洪救災(zāi)

8個(gè)工作組要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，全力投入抗洪救災(zāi)工作。三是要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，市防汛辦、應(yīng)急辦、減災(zāi)辦、防滑辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一信息報(bào)送口徑，遇重大情況，要立即報(bào)告市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四是要加大搶險(xiǎn)救災(zāi)—109—和恢復(fù)重建爭(zhēng)取力度。各系統(tǒng)要抓緊深入受災(zāi)地區(qū)，核查災(zāi)情，對(duì)口向上匯報(bào)，加大向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建項(xiàng)目資金力度。