**區(qū)“保平安、迎大慶”

維穩(wěn)安?？傮w工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、省市委決策部署，切實(shí)做好“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“保平安、迎大慶”為工作主線，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，増強(qiáng)底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞防范化解八大領(lǐng)域大風(fēng)險(xiǎn)，以嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)、深入排査化解社會(huì)矛盾糾紛、著力整治突出社會(huì)問題、切實(shí)消除各類不安全隱患為重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即嚴(yán)防發(fā)生有重大影響的政治類敏感案事件，嚴(yán)防發(fā)生各類群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性進(jìn)京集體訪，嚴(yán)防發(fā)生暴恐事件，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件，嚴(yán)防

發(fā)生重特大公共安全事故;確保一系列重大會(huì)議活動(dòng)安全順利進(jìn)行，確保一系列要敏感節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)度過，確保我區(qū)社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

(一)全力維護(hù)國(guó)家政治安全

1.加強(qiáng)情報(bào)信息工作。密切關(guān)注境外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、民運(yùn)分子、**邪教組織的動(dòng)向，及時(shí)獲取內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性信患，增強(qiáng)情報(bào)信息搜集和研判工作，做到邊報(bào)告、邊核查、邊處置。

2.加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。強(qiáng)化反滲透反顛覆反分裂反間諜工作，加強(qiáng)網(wǎng)上安全監(jiān)管和陣地控制，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力滋擾破壞活動(dòng)，堅(jiān)決抵御“顏色革命”，嚴(yán)密防范打擊煽動(dòng)“街頭政治”活動(dòng)。嚴(yán)格管控、教育區(qū)域內(nèi)政治類重點(diǎn)人員，確保盯得住、不失控、掀不起風(fēng)浪。

3.加強(qiáng)民族宗教管理和反邪教工作。依法加強(qiáng)宗教和民族事務(wù)管理，深化抵御境外宗教滲透和打擊地下非法宗教等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。深入開展邪教人員摸底排查、解脫和脫離管控工作，高度警惕“**等邪教組織搗亂破壞動(dòng)向，嚴(yán)防其反宣滋擾行為和進(jìn)京制造事端。

4.加強(qiáng)反恐怖工作。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治機(jī)制常態(tài)化，加強(qiáng)和改進(jìn)涉恐重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品動(dòng)態(tài)管控依法嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)和涉恐分子。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)、要害部門以及重要公共場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，強(qiáng)化反恐怖經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練，加大對(duì)涉恐怖案件的偵辦力度。

5.加強(qiáng)校園安全工作。按照“既要保護(hù)正當(dāng)交往與合作，又要堅(jiān)決抵御和防范滲透破壞活動(dòng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織與高校合作項(xiàng)目的依法依規(guī)管理，加強(qiáng)對(duì)高校報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)對(duì)部分高校部分人員和社團(tuán)的教育管理，密切掌握高校師生思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生涉高校敏感案事件及暴恐滲透事件。

(二)全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

6.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合中央掃黑除惡第一輪督導(dǎo)“回頭看”整改落實(shí)工作，聚焦“六個(gè)進(jìn)一步娗伸”新要求，深挖徹查涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”

和“保護(hù)傘”，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)城，加服基層組織建

設(shè)，統(tǒng)籌抓好依法嚴(yán)懲和源頭治理等各項(xiàng)工作，落突“五個(gè)一

批”要求，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力。

7.加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加大社會(huì)治安整治

管控力度，嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控，提高街面見警率，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍作用，最大限度擠壓違法犯罪活動(dòng)空間，防止出現(xiàn)影響社會(huì)定的突出治安問題。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)和公共娛樂場(chǎng)所、中小旅店、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)的整治，確保社會(huì)秩序良好。

8.加強(qiáng)特殊人群教育管控。全面排查出租房屋和流動(dòng)人口底數(shù)，強(qiáng)化出租房屋登記和流動(dòng)人口管控。對(duì)刑滿釋放、社區(qū)服刑、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、閑散無業(yè)少年等特殊人群，會(huì)面摸清底數(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)管控責(zé)任，確保不惹事、不出事。

9.全面啟動(dòng)環(huán)京“護(hù)城河”工程。做好地區(qū)之間、部門之間，屬地與沿途、北京之間的有效接，落實(shí)好聯(lián)合包保、沿途堵控、駐京查控責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京要道、卡點(diǎn)的治安查控，提升安檢查控等級(jí)，實(shí)行24小時(shí)檢查登記制度，防止不安全因素流入北京

10.加強(qiáng)民用爆炸等危險(xiǎn)物品和槍支彈藥管理工作，及時(shí)堵

塞漏洞，最大限度臧少治安隱患。

(三)全力做好信訪穩(wěn)定工作

11.落實(shí)“五級(jí)書記抓信訪”責(zé)任，以推進(jìn)信訪案件化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為載體，全力開展信訪交辦案件的化解工作，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪接談、包案處理信訪問題的力度。組織開展信訪穩(wěn)定工作督促檢查，推動(dòng)信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

12.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全以源頭排查發(fā)現(xiàn)、預(yù)警研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解處置相結(jié)合的矛盾糾紛系統(tǒng)治理機(jī)制。持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，積極預(yù)防、妥善化解各類社會(huì)矛盾。正確處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員矛盾糾紛和信訪積案，切實(shí)把矛盾問題化解在基層、解決在萌芽。

13.落實(shí)屬地信訪責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府把“主戰(zhàn)場(chǎng)”放在當(dāng)?shù)氐囊?，及時(shí)有效的解決群眾實(shí)際問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，保障群眾信訪權(quán)益，防止出現(xiàn)到市去省進(jìn)京上訪的情況。切實(shí)做好本地區(qū)信訪工作，強(qiáng)化研判預(yù)警，確保信息暢通，加大案件化解力度，加強(qiáng)重點(diǎn)疑難積案的攻堅(jiān)，全面整治集體訪和進(jìn)京訪，做好敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作。

14.堅(jiān)決做到“三個(gè)一批”。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，進(jìn)一步做好幫扶救助工作，全力化解一批信訪積案。對(duì)少數(shù)無理纏訪鬧訪、以信訪為名實(shí)施違法行為的，堅(jiān)決依法處置一批違法人員。對(duì)發(fā)生群體性事件或規(guī)模性進(jìn)京集體訪以及重點(diǎn)人員進(jìn)京滋事的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突工作

15.深入推進(jìn)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完普重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)洧單報(bào)備制度”，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策事項(xiàng)和涉及群眾利益且可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，必須實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度避免因決策不當(dāng)引發(fā)新的社會(huì)矛盾和信訪問題。建立范完善的公眾參與規(guī)則程序，將群眾意見、社會(huì)反映作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，有效防范化解各類重大決策風(fēng)險(xiǎn)。

16.加強(qiáng)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員管控。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)“五位一休”包保貴任，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的工作責(zé)任、包保黨員干部責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控措施。重點(diǎn)做好部分涉軍、涉眾、涉環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪利益訴求群體的穩(wěn)控工作，密切關(guān)注下崗職工、大集體、民代幼數(shù)師、失獨(dú)家庭等重點(diǎn)群體，決不允許我區(qū)人員主動(dòng)“扛旗”“挑頭”，堅(jiān)決防止參與大規(guī)模串聯(lián)和集體進(jìn)京上訪。

17.全力做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。按照《**區(qū)處置重大群體性事件和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)穩(wěn)妥有效處置各類突發(fā)情況，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、進(jìn)京聚集上訪和個(gè)人極端事件。

(五)深入開展安全生產(chǎn)和公共安全隱患排查整治

18.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。突出生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出、安全監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，突出問題反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任。全面加強(qiáng)學(xué)校、車站、商場(chǎng)、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所安全防范工作。

19.強(qiáng)化石油管道安全管理。協(xié)調(diào)處理區(qū)域內(nèi)油氣輸送管道保護(hù)重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，保障油氣輸送管道安全。

20.強(qiáng)化建筑施工安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工(含人防工程)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、火災(zāi)、物體打擊等事故。突出高支模、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕搶進(jìn)度、趕工期;對(duì)停工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)防范措施。

21.強(qiáng)化食品藥品安全管理.加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品和藥品安全的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)食品藥品監(jiān)督的隨機(jī)性、突擊性抽檢，依法依規(guī)做好抽檢結(jié)果和不合格產(chǎn)品查處結(jié)果的信息公開工作。

22.加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。夯實(shí)公共衛(wèi)生安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化隱患排查處置，重點(diǎn)加照對(duì)突發(fā)疫情等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究應(yīng)對(duì)。推進(jìn)公共衛(wèi)生安全工作責(zé)任落實(shí)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，統(tǒng)籌抓好疾病防控各項(xiàng)工作。

23.強(qiáng)化道路交通安全管理。深化道理交通安全隱患治理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，有效防范和遏制群死群傷等重大交通事故的發(fā)生。

24.強(qiáng)化消防安全管理。推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管工作，提升監(jiān)督執(zhí)法水平。強(qiáng)化社會(huì)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)滅火救援能力建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作，提升綜合性應(yīng)急救援能力，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

25.強(qiáng)化金融、自然生態(tài)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等領(lǐng)城安全管理。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)城、行業(yè)、物品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和防范措施，嚴(yán)防發(fā)生各類重大安全事故，堅(jiān)決遏制危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的案事件發(fā)生。

(六)加強(qiáng)輿情管控和輿論引導(dǎo)工作

26、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，協(xié)調(diào)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)人員管控和重點(diǎn)陣地防控工作，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和分析研判，嚴(yán)防敏感熱點(diǎn)問題被插手炒作。

27、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情導(dǎo)控，密切關(guān)注涉文負(fù)面輿情，提高分析、預(yù)警和應(yīng)急處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理政治謠言和有害信息，防止惡意輿論炒作，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

28、加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。加強(qiáng)新中國(guó)成立70周年正面宣傳。加強(qiáng)對(duì)新媒體的管理，妥善處置突發(fā)輿情，及時(shí)、主動(dòng)、有序發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，消除影響，避免引發(fā)負(fù)面炒作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**區(qū)“保平安，迎大慶”維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展全區(qū)維穩(wěn)安保工作。

組

長(zhǎng)：**

區(qū)委書記

**

區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：**

區(qū)委副書記

**

河?xùn)|新城黨工委副書記、河?xùn)|管委會(huì)常務(wù)副主任

**

區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

**

區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

**

區(qū)委常委、政法委書記

**

副區(qū)長(zhǎng)

**

副區(qū)長(zhǎng)

**

副區(qū)長(zhǎng)

**

副區(qū)長(zhǎng)、**公安分局局長(zhǎng)

成員:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委國(guó)安辦、區(qū)信訪局、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民族和宗教局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局**分局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各鎮(zhèn)街、慶興公司單位負(fù)責(zé)同志。視情況吸納相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組

區(qū)“保平安，迎大慶”維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委政法委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)“保平安，迎大慶”維穩(wěn)安保日常工作。辦公室主任由區(qū)委副書記**任;辦公室副主任由區(qū)委常委、政法委書記**區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)**區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)

擔(dān)任。成員有區(qū)委政法委副書記(分管日常工作)孫守東，區(qū)委政法委副書記、區(qū)信訪局局長(zhǎng)

**區(qū)委政法委副書記**公安分局黨委委員、副局長(zhǎng)**應(yīng)急局局長(zhǎng)**

辦公室主要職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)中央、省市委有關(guān)決策部署及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“保平安、迎大慶”工作安排，動(dòng)員部署各鎮(zhèn)(街)各部門和社會(huì)各方面力量，全力做好維安保各項(xiàng)工作。

2.根據(jù)市委和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，研究制定“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作方案、重大措施并組織實(shí)施。

3.掌握全區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)和各鎮(zhèn)(街)、各部門維穩(wěn)安保工作情況，組織會(huì)商研判，對(duì)重大問題隱患及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決。

4.指導(dǎo)、督促開展全區(qū)維穩(wěn)安保各項(xiàng)工作，對(duì)存在問題的地區(qū)、部門提出整改意見;對(duì)問題突出的地區(qū)、部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

5.組織啟動(dòng)維穩(wěn)安保工作研判調(diào)度機(jī)制，對(duì)突出社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定問題及時(shí)督辦，明確責(zé)任主體和化解、穩(wěn)控措施。

6.總結(jié)工作，表彰先進(jìn)。

7.完成市委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項(xiàng)。

維護(hù)國(guó)家政治安全工作組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭英奎

牽頭責(zé)任單位:區(qū)委辦公室、區(qū)委政法委、區(qū)政府辦公室、區(qū)民族和宗教局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、各鎮(zhèn)(街)

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作組

貴任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)司法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各鎮(zhèn)(街)

維護(hù)信訪穩(wěn)定工作組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭責(zé)任單位:區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鎮(zhèn)(街)

風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突工作組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)應(yīng)急局、各鎮(zhèn)(街)

安全生產(chǎn)和公共安全隱患排查整治工作組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化旅游廣電局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街)

輿情管控和輿論引導(dǎo)工作組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)(街)

五、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(方案印發(fā)之日至2019年6月20日)。各各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各部門依據(jù)本方案分別研究制定本地區(qū)、本部門的維穩(wěn)安保工作方案、專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，全面開展動(dòng)員部署。

(ニ)組織實(shí)施階段(6月21日至9月24日)。一是區(qū)委、區(qū)政府聽取維穩(wěn)安保工作匯報(bào)，對(duì)全區(qū)維穩(wěn)安保工作做指導(dǎo)部署。二是啟動(dòng)區(qū)半月、鎮(zhèn)(街)每周社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判。三是圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾糾紛排查化解，做好本地區(qū)、本部門重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作，把風(fēng)險(xiǎn)防控在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在源頭。四是圍繞政治安全、社會(huì)安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、公共安全、輿情管控等工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際和自身職責(zé)，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，嚴(yán)格督促檢查。

(三)集中調(diào)度攻堅(jiān)階段(9月25日至10月7日)。一是區(qū)委、區(qū)政府召開專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)全區(qū)維穩(wěn)安保工作做臨戰(zhàn)部署。二是區(qū)啟動(dòng)維穩(wěn)安保日研判調(diào)度機(jī)制，對(duì)突出社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定問題實(shí)行日調(diào)度，明確貴任主體和化解、穩(wěn)控措施。三是區(qū)委、區(qū)政府成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)可能影響慶?；顒?dòng)順利舉辦的不穩(wěn)定因素開展集中督導(dǎo)檢査。四是配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮區(qū)域合作機(jī)制的作用，筑牢源頭穩(wěn)控、途中査控、護(hù)城河封控、社會(huì)面防控、核心區(qū)布控等多道防線。

五是組織指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾、控制事態(tài)發(fā)展、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(四)總結(jié)表彰。為激勵(lì)先進(jìn)、鼓舞士氣，對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰，為高質(zhì)量完成全年減存控增任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)做好慶祝新中國(guó)成立70周年維穩(wěn)安保工作的重要性、艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，提升政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)(街)、各部門要參照市“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，推動(dòng)建立本地區(qū)、本部門維穩(wěn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步明確任務(wù)分工、工作職責(zé)和措施要求，做到維穩(wěn)安保和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

(二)壓實(shí)責(zé)任，深化協(xié)作。各鎮(zhèn)(街)、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為維穩(wěn)安保工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署維穩(wěn)安保工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盡心竭力抓好落實(shí)。建立健全維穩(wěn)安保工作方案、應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，把維穩(wěn)安保各項(xiàng)措落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人頭，集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱忠。要牢固樹立“一盤棋”思想，注重協(xié)作配合，切實(shí)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與，法治保障”的社會(huì)治理機(jī)制。

(三)集中督導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于慶祝新中國(guó)成立70周年維穩(wěn)安保工作及“五級(jí)書記抓信訪”工作的安排部署，將“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作，作為統(tǒng)籌開展督導(dǎo)督査的重要內(nèi)容，區(qū)委、區(qū)政府將成立區(qū)專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)(街)、各部門維穩(wěn)安保工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)就地防范化解各類矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。區(qū)“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全區(qū)工作情況定期通報(bào)，對(duì)重大事項(xiàng)直接督辦。要實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)機(jī)制，對(duì)未實(shí)現(xiàn)“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅倒査追責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、各部門要切實(shí)保障維穩(wěn)安保工作所需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)工作力量，為開展維穩(wěn)安保工作創(chuàng)造必要條件。

(四)暢通信息，及時(shí)報(bào)送。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，對(duì)可能影響穩(wěn)定的問題和群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。對(duì)重大突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)立即如實(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并進(jìn)行全程跟蹤反饋，及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施、處理結(jié)果。從9月25日起，啟動(dòng)日研判調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持每日一調(diào)度、每日一研判、每日一通報(bào)，確保問題隱患及時(shí)處置在國(guó)慶假期期間，各鎮(zhèn)(街)、各部門、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行24小時(shí)值班值宿制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。嚴(yán)格落實(shí)值班值宿責(zé)任，對(duì)擅離職守、脫崗漏崗的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。