**街道“保平安，迎大慶”維穩(wěn)安保工作方案

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，為全力做好全國70周年國慶安保穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生信訪突出問題，確保安全隱患全面消除，確保政府職能部門良好形象進(jìn)一步樹立，特此制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委安保維穩(wěn)工作目標(biāo)要求，充分認(rèn)識做好全國“大慶”期間安保維穩(wěn)工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，最大限度把各種不和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題化解穩(wěn)控在基層，以良好的工作成效為全國“大慶”期間做出貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

總體目標(biāo)為“五個堅(jiān)決防止”；即：堅(jiān)決防止發(fā)生涉及全國“大慶”的暴力恐怖活動，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全的重大事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止有害信息在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信中大面積傳播擴(kuò)散，確保全國“大慶”期間和諧穩(wěn)定，不出問題。

通過集中排查、有效化解矛盾糾紛，健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制，預(yù)防為主，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。努力使群體性事件下降、信訪總量和進(jìn)京上訪案件下降，涉法涉訴和重信重訪非正常訪下降，“民轉(zhuǎn)刑”、刑事和治安案件得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標(biāo)。

三、工作措施

（一）努力做好矛盾排查化解及接訪處理工作，對重點(diǎn)人員實(shí)施穩(wěn)控，做到不留死角，保證全街道和諧安定。

組織開展大排查行動，各社區(qū)要把深入、廣泛開展各類矛盾糾紛、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動的重中之重，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)書記負(fù)責(zé)和分包制，親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查，組織社區(qū)、治保會、調(diào)委會及群眾自治組織，動員義務(wù)調(diào)解員、穩(wěn)定信息員，對所有轄區(qū)開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動，做到社區(qū)不漏戶、戶不漏人，真正把問題底數(shù)摸清、摸透。及時受理群眾上訪和投訴。各社區(qū)對排查出的各類問題，都要登記在案，建立臺賬。對具有上訪苗頭、動態(tài)的案件及時采取措施化解矛盾，積極聯(lián)系溝通，妥善予以化解。

各社區(qū)要深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要積極主動做好群眾思想工作，幫助群眾釋疑解惑、理順情緒、排憂解難。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，積極整合資源，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高化解社會矛盾糾紛的效率和效果，防止矛盾積累和防止矛盾匯聚到隘口。一旦發(fā)生群體性事件，要立即上報，并依法及時、妥善處置，切實(shí)防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。同時，從現(xiàn)在開始，要突出抓好對進(jìn)京非正常上訪問題的排查工作。對曾進(jìn)京非正常上訪人員和新摸排出的上訪重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體，要實(shí)施“人盯人”措施，逐人見面、逐人談話，逐個確定管控責(zé)任人。對情緒激烈、執(zhí)意進(jìn)京上訪滋事的重點(diǎn)人和群體，要看死盯牢，堅(jiān)決防止進(jìn)京。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中和新發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)進(jìn)京人員，要及時就地?cái)r阻勸返，并迅速通知區(qū)政府、公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行嚴(yán)格管控。

（二）切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

按照屬地管理原則，要動態(tài)性地組織好道路交通、食品衛(wèi)生、建筑施工、森林防火、環(huán)境治理等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，仔細(xì)查找隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，決不放過。確保不出重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）積極落實(shí)各項(xiàng)社會管理措施，加強(qiáng)對流動人口管控。

各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)以流動人口管理為重點(diǎn)的社會管理，落實(shí)流動人口服務(wù)和管理各項(xiàng)工作措施。與公安派出所聯(lián)合組織開展以摸清底數(shù)為重點(diǎn)的流動人口和出租房大檢查，及時核查流動人口中的重點(diǎn)人員、排除出租房屋安全隱患、化解流動人口中發(fā)生的矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)國家民族、宗教政策，切實(shí)加強(qiáng)對在我街道屬地的各類信教人員的管理引導(dǎo)和社情調(diào)研，嚴(yán)厲打擊混跡其中的違法犯罪分子。從現(xiàn)在起，各社區(qū)要集中精力，逐人落實(shí)對重點(diǎn)人員的管控措施。加強(qiáng)對涉槍涉爆、吸毒販毒、刑釋解教、揚(yáng)言報復(fù)社會、流竄作案等人員的管理控制、嚴(yán)厲打擊其違法犯罪活動，決不能漏管失控。

全國“大慶”期間，對公安機(jī)關(guān)通報的重點(diǎn)查控人員，各社區(qū)要迅速查明下落，落實(shí)管控責(zé)任。

（四）大力加強(qiáng)社會治安防范工作。

各社區(qū)要深入開展平安建設(shè)，健全社會治安防控體系，聯(lián)系配合公安部門，組織社區(qū)巡邏隊(duì)和群防群治力量，強(qiáng)化社會面的巡邏防控，加強(qiáng)群眾居住區(qū)的治安防范，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、要害部位、敏感區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

四、具體要求

（一）提高思想認(rèn)識

當(dāng)前，國際形式復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重，全國“大慶”期間安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。全街道廣大干部群眾一定要充分認(rèn)識確保國家和社會穩(wěn)定，確保全國“大慶”期間安保順利，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和危機(jī)意識，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹、與己無關(guān)等錯誤思想，切實(shí)把做好當(dāng)前和“大慶”期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為壓倒一切的頭等大事擺在突出位置，聚精會神抓穩(wěn)定，千方百計(jì)保平安。

（二）形成工作合力

全街道上下要牢固樹立

“一盤棋”的意識，主動溝通，相互配合，雷厲風(fēng)行地貫徹中央和省委、市委、區(qū)委的部署，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局，決不允許推諉扯皮、敷衍了事。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

街道書記、主任是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把做好全國“大慶”期間安全保衛(wèi)工作，真正放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動上。按照省、市、區(qū)要求，我解答搜專門成立**街道維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組，各社區(qū)要盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤、信息報送和重大情況請示報告制度，確保政令暢通。確保把中央和省、市、區(qū)的指示和部署落在實(shí)處。同時，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任查究，凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作不到位造成嚴(yán)重后果，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

**街道辦事處