第一篇：2021年關(guān)于放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

2021年關(guān)于放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)范文

xxxx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以全力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地，全縣營商環(huán)境評(píng)估指數(shù)全面提升，在全省營商環(huán)境評(píng)估中評(píng)估指數(shù)穩(wěn)步提升，在全市營商環(huán)境評(píng)估中位列前排。

一、持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

（一）加強(qiáng)政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理，建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單聯(lián)調(diào)機(jī)制，確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。

（二）加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。編制《縣縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單（xxxx版）》并向社會(huì)公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、變相漲價(jià)、出具虛假證明或報(bào)告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制。

（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項(xiàng)、登記注冊、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。

（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項(xiàng)清理整治，規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。

（五）清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實(shí)施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進(jìn)行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報(bào)的受理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正、排除限制競爭行為。

（六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)對全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范城市管理、交通運(yùn)輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為，降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

（七）推動(dòng)行政審批權(quán)力下放。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)治理能力和治理水平。

二、持續(xù)深化商事制度改革

（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，xxxx年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時(shí)限，企業(yè)開辦中法人代表實(shí)名認(rèn)證信息實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)證、全程共享”，不得重復(fù)采集，企業(yè)開辦控制在x個(gè)環(huán)節(jié)、x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。商事主體（不含個(gè)體工商戶）住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行告知承諾制，推進(jìn)住所與經(jīng)營場所分離登記改革。

（九）深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅務(wù)注銷程序，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注銷同時(shí)并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。

（十）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實(shí)國家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，按照國家市場監(jiān)管總局部署，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。

（十一）不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（十二）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

三、持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

（十三）推行工程建設(shè)項(xiàng)目分類管理。按照工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)間，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間:政府投資類房屋建筑工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；帶方案出讓的社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；小型社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；一般社會(huì)投資工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日；既有建筑改造項(xiàng)目中基礎(chǔ)類不超過xx個(gè)工作日、完善類不超過xx個(gè)工作日、提升類不超過xx個(gè)工作日。

（十四）推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享，有效杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。

（十五）規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)功能，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過程管理。

（十六）加快推動(dòng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估。建立健全區(qū)域評(píng)估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評(píng)估反饋等監(jiān)管工作機(jī)制，按照市級(jí)工作部署，有序推行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。

（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險(xiǎn)工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。

四、持續(xù)深化公共資源交易體制改革

（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務(wù)中心推進(jìn)電子化政府采購平臺(tái)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作銜接，督促采購人依法及時(shí)確定采購結(jié)果，嚴(yán)格按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺(tái)進(jìn)行采購，致力于進(jìn)一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。

五、持續(xù)推進(jìn)市場提質(zhì)增效

（十九）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。制定《縣關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。xxxx年培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)x家，每萬人發(fā)明專利擁有量x.xx件以上。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度，開展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（二十）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。

（二十一）健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法（試行）》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》，探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點(diǎn)、注重人才實(shí)績、分層次的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評(píng)定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深化服務(wù)專員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實(shí)在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。

（二十二）提高出口退稅時(shí)效性。積極運(yùn)用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)，按照上級(jí)稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。

（二十三）持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。堅(jiān)決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵(lì)利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》，完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè)，健全外資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制。

（二十四）引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)x市政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池相關(guān)政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持，推動(dòng)在息金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二十五）提升破產(chǎn)處置效率。積極推動(dòng)建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機(jī)制。按照省高級(jí)人民法院審限管理工作意見加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控，縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時(shí)間。

（二十六）推進(jìn)“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè)，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、住房公積金、房管、保險(xiǎn)等部門信息共享，加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度，拓寬被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。

六、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革

（二十七）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）第三方評(píng)估導(dǎo)向和重點(diǎn)內(nèi)容，制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。

（二十八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南及審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)開展辦事流程中實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)ISOxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。

（二十九）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達(dá)到xx%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，xxxx年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等xx項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，xxxx年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復(fù)雜事項(xiàng)外，“一窗通辦”分類受理事項(xiàng)比例達(dá)xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項(xiàng)）“一件事一次辦”。大力實(shí)施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴(kuò)展集成套餐服務(wù)范圍，xxxx年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)上集成辦理套餐x個(gè)以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)，建立完善幫辦代辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。

（三十）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)體系建設(shè)。落實(shí)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指引，依托省“貴人服務(wù)”平臺(tái)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。

（三十一）推進(jìn)電子證照試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機(jī)制，全面推動(dòng)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。xxxx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。

（三十二）完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會(huì)的網(wǎng)站、APP、小程序集約化建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。

（三十三）配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成xxxx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作，完善熱線管理運(yùn)行工作機(jī)制和保障措施。

（三十四）建立行政審批在線巡查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督，對網(wǎng)廳信息錯(cuò)漏、辦理事項(xiàng)顆粒化程度低、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時(shí)、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報(bào)、限期整改。

（三十五）健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。全面實(shí)施“好差評(píng)”制度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實(shí)、督促整改、評(píng)價(jià)結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機(jī)制。

（三十六）不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效率，擴(kuò)大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時(shí)辦業(yè)務(wù)類型比例，xxxx年底前全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動(dòng)費(fèi)用減免，免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶登記費(fèi)、郵寄費(fèi)。拓寬繳費(fèi)服務(wù)渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費(fèi)方式。按照省、市的部署配合提升改造不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。

（三十七）推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署，推進(jìn)公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理；推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三十八）提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡并部分稅種征期，減少申報(bào)次數(shù)和時(shí)間，繳納稅費(fèi)時(shí)間壓減至xx小時(shí)/年，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步降低總稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，xxxx年xx月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。推動(dòng)智慧辦稅建設(shè)，提高辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)，擴(kuò)大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動(dòng)辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKEY，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，引導(dǎo)關(guān)注稅企互動(dòng)平臺(tái)，納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

（三十九）簡化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保各項(xiàng)非稅優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。

（四十）推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)婚登記異地辦理試點(diǎn)工作。

七、持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量

（四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

（四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，為服務(wù)對象提供評(píng)價(jià)渠道，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

（四十三）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè)，提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。

（四十四）推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策，xxxx年xx月底前實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點(diǎn)機(jī)構(gòu)不必要的申請條件和要求，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（四十五）簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

（四十六）加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升檔案公共服務(wù)能力。

（四十七）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

（四十八）加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)低保對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時(shí)開展救助。

（四十九）加快促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。制定出臺(tái)縣促進(jìn)x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。到xxxx年，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，托育服務(wù)體系基本建成。到xxxx年，街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個(gè)。

（五十）提高水電氣供給可及性。推進(jìn)水電氣“一站式”集成服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報(bào)裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個(gè)流程，合計(jì)辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至x個(gè)、xx個(gè)、xx個(gè)工作日。用水用氣報(bào)裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗(yàn)收供應(yīng)”x個(gè)環(huán)節(jié)，涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理，審批時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。市場主體報(bào)裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強(qiáng)對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門要建立考核機(jī)制，督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。xxxx年底前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時(shí)間壓減至x個(gè)、xx個(gè)小時(shí)以內(nèi)。

（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報(bào)裝外線接入工程實(shí)行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時(shí)辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ烫剿鲗?shí)行接入工程告知承諾制。

（五十三）提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報(bào)裝接入中不合理收費(fèi)，切實(shí)降低用戶接入工程費(fèi)用。規(guī)范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強(qiáng)停復(fù)水管理，最大限度減少停水次數(shù)和時(shí)間。加快推行供水接入報(bào)裝“零上門、零材料、零收費(fèi)”服務(wù)。

（五十四）提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會(huì)公開水電氣報(bào)裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對水電氣供給項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，最大限度壓減權(quán)力尋租空間，有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)

（五十五）積極推進(jìn)誠信政府建設(shè)。提升各級(jí)政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識(shí)，將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的，要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

（五十六）依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。

（五十七）推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間市場主體信息的實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)稅務(wù)、公積金、社保和金融機(jī)構(gòu)合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。

（五十八）持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對政府部門、國有企業(yè)在建項(xiàng)目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。

（五十九）推廣實(shí)施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補(bǔ)事項(xiàng)清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制。

（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，編制本級(jí)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。縱深推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，編制實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。

九、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（六十一）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。

（六十二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施范圍，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，各部門涉企雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機(jī)制，對信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”切實(shí)落地。

（六十三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。

（六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作。

（六十五）加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。重點(diǎn)整治醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機(jī)制，對欺詐騙保行為加強(qiáng)部門聯(lián)合排查。重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為。

（六十六）加大對金融機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級(jí)監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，整治銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。推動(dòng)地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)管理，確保不增加市場主體融資成本。

（六十七）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會(huì)干預(yù)市場主體加入或者退出，加強(qiáng)對商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，編制商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)清單，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對違反涉企收費(fèi)規(guī)定的行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

十、持續(xù)推進(jìn)制度體系建設(shè)

（六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策措施，抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（六十九）健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作，以評(píng)促改，重點(diǎn)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造，結(jié)合我縣實(shí)際制定整改提升方案，力爭減材料、減時(shí)間、減成本，提高辦理質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細(xì)則，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。

（七十）建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)問題調(diào)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對營商環(huán)境的督促檢查，不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，認(rèn)真查處投訴舉報(bào)問題，切實(shí)維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。

（七十一）進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，充分用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。

（七十二）完善政企溝通機(jī)制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會(huì)參與的外部咨詢監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵(lì)和退出機(jī)制。

（七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制。出臺(tái)全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實(shí)現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。

（七十四）完善惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動(dòng)中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項(xiàng)調(diào)查，對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。

第二篇：深化“放管服”改革 發(fā)改委積極優(yōu)化營商環(huán)境

深化“放管服”改革

發(fā)改委積極

優(yōu)化營商環(huán)境

一是深入推進(jìn)投資審批制度改革。

嚴(yán)格按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，優(yōu)化工作流程，制定企業(yè)投資項(xiàng)目備案所需材料清單、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)項(xiàng)目單位方操作流程，備案申請報(bào)告等參考格式文本，協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期手續(xù)，積極應(yīng)用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管平臺(tái)，有效壓縮辦理時(shí)限，提高工作效率，方便企業(yè)投資興業(yè)。

二是協(xié)調(diào)加強(qiáng)用電服務(wù)。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電用電服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)掌上電力APP手機(jī)端報(bào)裝、網(wǎng)上國網(wǎng)繳納電費(fèi)等，進(jìn)一步方便用戶辦電用電。協(xié)同供電公司編寫《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實(shí)施辦法》，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，服務(wù)電采暖能力將進(jìn)一步提升。

三是加快推進(jìn)政務(wù)公開。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展了相關(guān)審批、備案事項(xiàng)的辦理，辦件量85件，涉及權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案、停產(chǎn)整頓煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查、權(quán)限范圍內(nèi)的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的制定等業(yè)務(wù)。通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái)，集中公布法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，公開項(xiàng)目審批結(jié)果等信息。收集近3年全委需進(jìn)行政務(wù)公開的相關(guān)文件資料680余份報(bào)政府審核，部分信息已在沙灣縣政府網(wǎng)公開。

四是深入推進(jìn)價(jià)格改革及相關(guān)工作。

積極構(gòu)建水資源節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)合理、節(jié)約用水，依法完成并出臺(tái)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革政策。完成城市供水成本監(jiān)審工作，擬訂價(jià)格調(diào)整方案，上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法召開價(jià)格聽證會(huì)，按程序開展價(jià)格改革工作。啟動(dòng)農(nóng)村居民飲水成本監(jiān)審工作。

第三篇：街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)

街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)范文1

近年來，濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議精神，按照“六個(gè)堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用，以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施行動(dòng)到位，工作落實(shí)到位，進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。

一、認(rèn)真貫徹部署，思想認(rèn)識(shí)到位

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)意見，部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室和工作人員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺(tái)了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)作出了公開承諾，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱，抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查；嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評(píng)議和征求意見活動(dòng)，積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動(dòng)，充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴，跟蹤督查辦理結(jié)果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題的，一經(jīng)查實(shí)，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，將同時(shí)追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，措施行動(dòng)到位

（一）加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作重心下移，加強(qiáng)到基層企業(yè)的調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映，及時(shí)提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。

（二）減輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革，減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo)，調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限，進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào)，減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)?？s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，除上級(jí)機(jī)關(guān)要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（三）改進(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的`方式方法，在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口，開通服務(wù)熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。

三、執(zhí)行規(guī)定要求，工作落實(shí)到位

（一）抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織，禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請，禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮物、有價(jià)證券和其他支付憑證等。同時(shí)設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話，供廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。

（二）清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室（中心）、隊(duì)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則，取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng)，保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”，進(jìn)駐行政審批中心（大廳）的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)（政府信息）公開專欄，設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報(bào)告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步方便企業(yè)、社會(huì)、公眾享受及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)范文2

近年來，濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議精神，按照“六個(gè)堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用，以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施行動(dòng)到位，工作落實(shí)到位，進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。

一、認(rèn)真貫徹部署，思想認(rèn)識(shí)到位

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)意見，部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室和工作人員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺(tái)了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)作出了公開承諾，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱，抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查；嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評(píng)議和征求意見活動(dòng)，積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動(dòng)，充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴，跟蹤督查辦理結(jié)果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題的，一經(jīng)查實(shí)，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，將同時(shí)追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，措施行動(dòng)到位

（一）加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作重心下移，加強(qiáng)到基層企業(yè)的'調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映，及時(shí)提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。

（二）減輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革，減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo)，調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限，進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào)，減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)。縮減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，除上級(jí)機(jī)關(guān)要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（三）改進(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法，在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口，開通服務(wù)熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。

三、執(zhí)行規(guī)定要求，工作落實(shí)到位

（一）抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織，禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請，禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮物、有價(jià)證券和其他支付憑證等。同時(shí)設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話，供廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。

（二）清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室（中心）、隊(duì)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則，取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng)，保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”，進(jìn)駐行政審批中心（大廳）的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)（政府信息）公開專欄，設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報(bào)告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步方便企業(yè)、社會(huì)、公眾享受及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第四篇：市級(jí)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

市級(jí)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

2021年，全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，以貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照國家和省上部署要求，堅(jiān)持市場化、國際化、法制化原則，持續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，深化改革，聚力攻堅(jiān)，突破創(chuàng)新，構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境。

一、主要目標(biāo)

進(jìn)一步深化“三個(gè)分離”體系和“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，做到四個(gè)全面、四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：全面完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、全面推行重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”、全面推行幫辦代辦機(jī)制、全面推行“好差評(píng)”制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“并聯(lián)辦”向“套餐辦”轉(zhuǎn)變，從“一次跑”向“不見面”轉(zhuǎn)變，從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，從“大廳辦”為主向“網(wǎng)上辦”為主轉(zhuǎn)變，讓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，讓服務(wù)更有效率和溫度，打造“定好辦”服務(wù)品牌。

二、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化行政審批制度改革

1.持續(xù)壓減政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。承接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消、調(diào)整和下放的行政許可事項(xiàng)，制定事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高事項(xiàng)承接能力。持續(xù)壓減市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)再減30%，適時(shí)公布全市行政許可事項(xiàng)基本目錄。對審批變備案、計(jì)劃、年檢、登記、注冊等情形進(jìn)行清理，整治各類變相審批。

2.持續(xù)推進(jìn)簡證便民承諾制改革。研究制定全市全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案，在持續(xù)梳理壓減部門單位證明事項(xiàng)、證明材料的基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注焦點(diǎn)，由公共企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門牽頭，組織梳理水、暖、電、氣、網(wǎng)及銀行、保險(xiǎn)等公益服務(wù)性企事業(yè)單位證明事項(xiàng)、證明材料，推進(jìn)公益服務(wù)性企事業(yè)單位便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳和網(wǎng)上指上大廳，簡化辦事流程、公布辦事指南。

3.梳理“秒批秒辦”目錄清單。持續(xù)推進(jìn)減事項(xiàng)、減層級(jí)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限“五減”工作，提高“一網(wǎng)通辦”及“最多跑一次”“不見面審批”事項(xiàng)比例，梳理“秒批秒辦”事項(xiàng)清單并分批次向社會(huì)公布。

4.編制“一件事一次辦”目錄清單。突出與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)，由牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參與，梳理編制“套餐”服務(wù)“一件事一次辦”目錄清單，重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目審批、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通出行、醫(yī)保社保、生育收養(yǎng)、戶籍辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、職業(yè)資格、婚姻登記、住房保障、社會(huì)保障、司法公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，按照“我要開xx”“我要辦xx”“我要領(lǐng)xx”等角度梳理編制“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄清單，固化業(yè)務(wù)流程、明確辦理程序，加快實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鏈通辦”。

（二）全面提升網(wǎng)上服務(wù)能力

5.構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”智慧門戶。按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享的“一網(wǎng)通辦”支持體系。持續(xù)完善xx市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能板塊，支撐大廳、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)多渠道受理反饋，豐富政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫、優(yōu)化服務(wù)導(dǎo)航，建立智能搜索、智能問答、智能填表、智能審批等服務(wù)模塊，推出一鍵搜索、智慧交互、輔助填表、自助辦理等智慧應(yīng)用。

6.建設(shè)“一碼通行”服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)“x碼”公共服務(wù)平臺(tái)，打造集身份識(shí)別、政務(wù)服務(wù)、公共管理、民生服務(wù)和移動(dòng)支付為一體的應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從受理、審批、交費(fèi)、辦結(jié)全過程閉環(huán)管理。梳理加載全市公交出行、教育醫(yī)療、文化旅游等公共服務(wù)事項(xiàng)，整合各縣區(qū)、各部門、企事業(yè)單位公共服務(wù)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一碼通行”。

7.打造xx政務(wù)“指尖大廳”。聚焦企業(yè)群眾聚集手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，把手機(jī)辦事作為主攻方向，進(jìn)一步優(yōu)化完善“定政通”APP服務(wù)功能，聯(lián)通“x碼”公共服務(wù)平臺(tái)、xx政務(wù)微信公眾號(hào)及應(yīng)用小程序服務(wù)資源，整合涉民涉企手機(jī)APP，打造xx政務(wù)“指尖大廳”。突出需求側(cè)“我要辦事”和供給側(cè)“政府能辦”，細(xì)化顆粒度，推動(dòng)高頻事項(xiàng)手機(jī)辦理，針對企業(yè)群眾實(shí)際需求開發(fā)個(gè)性功能，打造手機(jī)端“我的證照”電子檔案，推進(jìn)“一企一檔，一人一檔”建設(shè)。

8.加大系統(tǒng)對接力度。全市涉民涉企辦事服務(wù)系統(tǒng)全部鏈接到xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx子站，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)辦事入口。依托數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加快推進(jìn)各部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對接，研究解決數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)辦理“二次錄入”等問題。

9.加快數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐一明確各部門單位政務(wù)服務(wù)資源共享交互方式，編制網(wǎng)上辦事政務(wù)服務(wù)資源需求目錄和政務(wù)服務(wù)資源共享目錄。

10.加大電子證照應(yīng)用交互。按照國務(wù)院關(guān)于電子證照、電子公文、電子印章、企業(yè)電子登記檔案與非電子證照、公文、印章、企業(yè)登記檔案具有同等效力規(guī)定，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程電子證照、電子文檔、電子印章互動(dòng)應(yīng)用，實(shí)名認(rèn)證用戶通過各級(jí)實(shí)體大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、APP申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，能夠調(diào)用電子證照，不得要求用戶上傳或提交相關(guān)材料。

11.推廣居民電子健康卡應(yīng)用。依托xx省全民健康信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果在不同醫(yī)院間互通共享，方便居民線上追蹤查詢個(gè)人就診信息。簡化優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。集約網(wǎng)上指上服務(wù)，研究將居民電子健康卡應(yīng)用整合到“x碼”公共服務(wù)平臺(tái)。

12.推進(jìn)“全市通辦、異地可辦”。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事流程、申報(bào)材料、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力，建立“多點(diǎn)受理、一網(wǎng)通辦、異地可辦”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)、跨區(qū)域“全市通辦、異地可辦”。

（三）整合優(yōu)化線下服務(wù)資源

13.持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“只去一棟樓、只進(jìn)一扇門、受理一個(gè)窗、辦理一張網(wǎng)、群眾一趟跑”，進(jìn)一步深化“三集中三到位”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壓縮優(yōu)化市縣鄉(xiāng)村辦事大廳服務(wù)窗口、功能布局，融合線上線下服務(wù)資源，大力推行“一窗受理、綜合代辦、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)”。

14.全面推行代辦幫辦。持續(xù)健全規(guī)范市縣鄉(xiāng)村代辦幫辦方式，完善項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦制度，圍繞省列、市列重大項(xiàng)目特別是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目清單，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底，項(xiàng)目建設(shè)從簽約、征拆、審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)運(yùn)營提供全周期、全方位“保姆式”服務(wù)；年辦件量較少，非項(xiàng)目審批事項(xiàng)托管代辦；商事服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)查詢、醫(yī)保社保、公安交管、人事服務(wù)、公積金辦理等業(yè)務(wù)綜合受理。鄉(xiāng)村便民服務(wù)大廳（點(diǎn)）分領(lǐng)域設(shè)立跨部門綜合窗口，推動(dòng)窗口工作人員由“一?！毕颉叭啤鞭D(zhuǎn)變。

15.規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)。梳理基層黨建、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、凡進(jìn)必辦”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐線上線下辦事大廳，編制公布事項(xiàng)目錄、精簡優(yōu)化辦事流程、規(guī)范編制辦事指南，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。

16.建設(shè)便民驛站。創(chuàng)新市場化運(yùn)作方式，投放自助終端，推進(jìn)民生服務(wù)事項(xiàng)向銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)鎮(zhèn)村延伸，建立“家門口”辦事大廳。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)

17.項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，年底前將項(xiàng)目審批時(shí)限全流程壓縮到100個(gè)工作日以內(nèi)。

（1）建立一站式企業(yè)服務(wù)中心。在xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建立一站式企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“保姆式”代辦幫辦、一站式工商財(cái)稅托管等主動(dòng)服務(wù)。

（2）推進(jìn)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估。組織對xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨(dú)提出評(píng)估要求。

（3）壓減環(huán)評(píng)事項(xiàng)。按照國家要求，進(jìn)一步壓減環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)要求，對不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，一律取消環(huán)評(píng)審批。

（4）聯(lián)通項(xiàng)目審批系統(tǒng)。按照“一張藍(lán)圖、一個(gè)窗口、一張表單、一站辦理、一個(gè)系統(tǒng)、一套機(jī)制”要求，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”系統(tǒng)與市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上審批和線下辦理業(yè)務(wù)全程協(xié)同、電子監(jiān)察全程監(jiān)管。

（5）推行工改項(xiàng)目網(wǎng)上審批。全面實(shí)施施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全程數(shù)字化。推行工程招投標(biāo)交易全程電子化，做到網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。積極推進(jìn)“一張表單”整合申報(bào)材料，實(shí)行聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收，通過審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，提高項(xiàng)目審批效率。

（6）提速用水接入。涉水公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐線上線下辦事大廳，整合優(yōu)化接水流程，簡化申請材料，公布辦事指南。實(shí)施并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)，供水新增、擴(kuò)容改裝的報(bào)裝時(shí)間分別壓縮至20個(gè)和15個(gè)工作日以內(nèi)。

（7）提速用電接入。涉電公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐線上線下辦事大廳，推行用電申請“一窗受理”和信息共享，推行電力工程行政審批并聯(lián)辦理和限時(shí)辦結(jié)。對低壓小微企業(yè)用戶，提供“零上門、零審批、零投資”接電服務(wù)，辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)；不涉及電力接入工程的，辦理時(shí)間不超過3個(gè)工作日；涉及電力接入工程無需行政審批的，辦理時(shí)間不超過8個(gè)工作日；需行政審批的，辦理時(shí)間不超過13個(gè)工作日，其中行政審批時(shí)限不超過5個(gè)工作日。對10千伏普通用戶，取消設(shè)計(jì)審查和中間檢查，辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)；電力接入工程無需行政審批的，電網(wǎng)企業(yè)辦理時(shí)間不超過23個(gè)工作日；需行政審批的，辦理時(shí)間不超過28個(gè)工作日，其中行政審批時(shí)限不超過5個(gè)工作日。

（8）提速用氣接入。涉氣公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐線上線下辦事大廳，整合優(yōu)化接水流程，簡化申請材料，公布辦事指南。實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)，燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間壓縮至16個(gè)工作日以內(nèi)。

18.商事服務(wù)效率再提升。

（1）壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。優(yōu)化市縣區(qū)政務(wù)大廳企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、申領(lǐng)稅控設(shè)備、社保登記等企業(yè)開辦材料一次性領(lǐng)取，做到“一步到位、一次辦理”。梳理固化“我要開餐館”“我要開超市”“我要開藥店”等“套餐”服務(wù)場景，大力推行無紙全程電子化登記和網(wǎng)上辦稅，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，簡易商事服務(wù)“即來即辦”。

（2）推進(jìn)“證照分離”改革。借鑒國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革和蘭州新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，推動(dòng)照后減證和簡化審批，放寬市場準(zhǔn)入。

19.不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)更便利。

（1）構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記“一張網(wǎng)”。深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，按照不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”改革要求，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一收取申請材料，房管、稅務(wù)并行完成交易、繳稅。加快解決歷史遺留問題，建成市縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)跨部門信息互通共享、歷史存量數(shù)據(jù)整合匯交，推行“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)”。

（2）實(shí)現(xiàn)“一窗式辦結(jié)”。推動(dòng)公積金、銀行與不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告抵押登記、抵押登記跨部門協(xié)同辦理和網(wǎng)上辦理，減少群眾負(fù)擔(dān)。以不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深度共享民生部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水、暖、電、氣、網(wǎng)信息化流程的“一窗式辦結(jié)”。除大宗和特殊情形外，一般不動(dòng)產(chǎn)登記交易、繳稅全流程壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。

20.網(wǎng)辦能力大提升。各縣區(qū)、各部門單位對照營商環(huán)境指標(biāo)體系，將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度、政務(wù)服務(wù)滿意度、系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)共享深度作為核心指標(biāo)，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通出行、醫(yī)保社保、生育收養(yǎng)、戶籍辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)資格、婚姻登記、社會(huì)保障、司法公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類編制“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，分類公布效能提升對比表，加快實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)辦理“網(wǎng)進(jìn)網(wǎng)出、無紙運(yùn)行”，全市98%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

（五）創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式

21.建立健全政務(wù)服務(wù)應(yīng)急機(jī)制。鞏固優(yōu)化新冠肺炎疫情防控期間“網(wǎng)上辦、指上辦、郵寄辦、預(yù)約辦”等網(wǎng)上辦理、不見面審批工作模式，建立健全政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定符合單位自身特點(diǎn)的應(yīng)急工作規(guī)范。

22.開展“局長進(jìn)大廳零距離服務(wù)”活動(dòng)。市縣區(qū)全面開展“局長進(jìn)大廳零距離服務(wù)”活動(dòng)，窗口單位負(fù)責(zé)人每月進(jìn)駐大廳現(xiàn)場辦公，了解窗口建設(shè)服務(wù)情況，集中解決企業(yè)群眾反映突出問題。

23.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。積極推廣“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)支持、各方參與、互利多贏”的銀企融資對接新機(jī)制，創(chuàng)建“信息+信用+信貸+風(fēng)控”智慧金融服務(wù)新模式，健全完善金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)金融交易雙方有效對接，為中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定、規(guī)范、高效的“一站式”服務(wù)。

24.對接落實(shí)惠企政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，推行無還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁在發(fā)放民營企業(yè)貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。發(fā)揮中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金作用，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為中小微企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

（六）構(gòu)建全方位多維度評(píng)價(jià)監(jiān)測體系

25.推行“好差評(píng)”制度。進(jìn)一步深化審管、監(jiān)審、管監(jiān)“三個(gè)分離”體系建設(shè)，構(gòu)建接受評(píng)價(jià)—受理—整改—反饋—信息公開—結(jié)果應(yīng)用的“好差評(píng)”全流程工作機(jī)制，辦事人可對跑腿次數(shù)、網(wǎng)上體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面進(jìn)行線下一次一評(píng)、線上一事一評(píng)，將“好差評(píng)”結(jié)果作為深化“放管服”改革督考評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，加大督查考評(píng)、通報(bào)問效力度。

26.建立效能監(jiān)督員制度。健全規(guī)范全市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管員聘用、監(jiān)督、溝通、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員作用。

27.規(guī)范政民互動(dòng)。強(qiáng)化“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”小程序、xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345民生平臺(tái)等政民互動(dòng)平臺(tái)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)展訴求處理反饋渠道，對事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等服務(wù)，開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴、協(xié)同處理并及時(shí)反饋，讓群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

28.加強(qiáng)第三方評(píng)估。委托具有權(quán)威性和公信力的第三方機(jī)構(gòu)（科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等），定期對全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展評(píng)估評(píng)價(jià)，提出意見建議，保障評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果作為深化改革、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。鼓勵(lì)各縣區(qū)組織開展第三方評(píng)估工作。

29.積極開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。對標(biāo)中國營商環(huán)境指標(biāo)體系，組織開展全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)短板不足和共性問題，找準(zhǔn)深化改革目標(biāo)方向，推動(dòng)各縣區(qū)、各部門單位、相關(guān)企業(yè)研究制定各領(lǐng)域優(yōu)化提升的措施辦法。

（七）建立常態(tài)化規(guī)范化監(jiān)管機(jī)制

30.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托xx省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立完善全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，匯集政府部門、社會(huì)投訴舉報(bào)、第三方平臺(tái)等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

31.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，健全跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。到2021年底，實(shí)現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市縣區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站、xx省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。

32.推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。實(shí)施信用監(jiān)管，規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，加快構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”的線上線下協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、獲得信貸、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、出入境、高消費(fèi)等方面依法予以限制。建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，鼓勵(lì)失信市場主體主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各縣區(qū)、各部門單位要將深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為踐行初心使命、服務(wù)人民群眾的必然要求，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手和突破口，作為市委、市政府交辦盯辦的硬任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，特別是將“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)工作作為重點(diǎn)任務(wù)，組建攻堅(jiān)小組，抽調(diào)專職人員，研究制定專項(xiàng)實(shí)施方案，明確具體工作任務(wù)書、攻堅(jiān)措施路線圖、任務(wù)落實(shí)時(shí)間表。各縣區(qū)、各牽頭部門實(shí)施方案于2021年3月底前報(bào)市政管局備案。

（二）強(qiáng)化市縣協(xié)同。針對大量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在縣區(qū)辦理、審批主體持續(xù)下放前移的實(shí)際，市縣區(qū)要協(xié)作配合、協(xié)同推進(jìn)。各牽頭單位要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決困難問題，各責(zé)任單位要密切配合、主動(dòng)參與、通力協(xié)作，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)?？h區(qū)要壓實(shí)服務(wù)企業(yè)群眾第一線責(zé)任，積極探索創(chuàng)新，全力改革攻堅(jiān)，讓縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的政策落實(shí)地和成效展示地。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市縣區(qū)政管辦要成立專項(xiàng)督導(dǎo)工作組，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)改革進(jìn)程，各縣區(qū)、各牽頭部門要定期匯報(bào)工作進(jìn)度。事項(xiàng)辦理要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，對審批部門超過承諾辦理時(shí)限的事項(xiàng)，一律視為同意，由此產(chǎn)生的后果由審批部門承擔(dān)。要嚴(yán)肅查處事項(xiàng)辦理“體外循環(huán)”“部門截留”“暗箱操作”等問題，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮電子監(jiān)察、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和第三方評(píng)估作用，保障各項(xiàng)改革任務(wù)全面落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門單位要將深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作為干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分層級(jí)、分系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)前疫情防控要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革攻堅(jiān)，積極探索總結(jié)各自在“網(wǎng)上辦事”“不見面審批”方面的經(jīng)驗(yàn)成效。要運(yùn)用多種手段，通過多種渠道，大力宣傳各自工作成效、亮點(diǎn)特色，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事、手機(jī)辦事，凝聚全社會(huì)力量深化改革，全力營造協(xié)同推動(dòng)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的良好氛圍。

第五篇：分局進(jìn)一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案

分局進(jìn)一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化公安“放管服”改革，減少辦事程序、縮短辦事時(shí)限、落實(shí)服務(wù)承諾、助推項(xiàng)目建設(shè)，全力打造環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、門檻最低、效率最高的一流營商環(huán)境，根據(jù)省市區(qū)總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定印臺(tái)分局進(jìn)一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案如下。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省市區(qū)深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，壓縮項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦時(shí)間，激活市場潛力；進(jìn)一步降低交易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，營造公平有序的市場環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)流程，最大程度利企便民，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，減少企業(yè)群眾生產(chǎn)生活成本，不斷激發(fā)市場活力動(dòng)力，為全區(qū)追趕超越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和法治保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局成立全區(qū)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組

長：

周軍

區(qū)政協(xié)副主席、分局黨委書記、局長

副組長：

張正詢

分局黨委副書記、紀(jì)委書記、政委

孫會(huì)新

分局黨委委員、副局長

黃耀明

分局黨委委員、副局長

張

翔

分局黨委委員、副局長

楊春保

分局黨委委員、副局長

高

偉

分局黨委委員、政治處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在分局辦公室，張翔兼任辦公室主任，王國強(qiáng)任辦公室副主任，成員為分局政治處、辦公室、刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、督察大隊(duì)、國保大隊(duì)、法制大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)及各派出所主要負(fù)責(zé)同志。

三、任務(wù)安排

（一）簡政放權(quán)方面

1、繼續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”。（責(zé)任單位：政治處）

2、現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在確保安全、強(qiáng)化監(jiān)管的情況下，提出清理或保留的意見，做到能簡就簡、能放就放。（責(zé)任單位：政治處、法制大隊(duì)、治安大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、國保大隊(duì)）

3、對治安管理的重點(diǎn)行業(yè)、場所，簡化企業(yè)開辦程序，壓

縮開辦時(shí)間。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)）

4、落實(shí)出入境證件簽發(fā)管理要求，確保“放得開、管得住”。（責(zé)任單位：國保大隊(duì)）

（二）便利服務(wù)方面

5、優(yōu)化戶籍、出入境等窗口服務(wù)，進(jìn)一步簡化程序、壓縮時(shí)限、降低費(fèi)用、減少證明，營造熱情高效的服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)、國保大隊(duì)）

6、將防偽印章刻制企業(yè)全部納入公安印章管理系統(tǒng)，防偽印章刻制即時(shí)自動(dòng)備案，新開辦企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書即可選擇全區(qū)范圍內(nèi)任何一家合法的防偽印章刻制企業(yè)現(xiàn)場刻制印章，力爭為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供刻制公章服務(wù)。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)）

7、貫徹落實(shí)《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)）

8、優(yōu)化提升往來港澳臺(tái)簽注“24小時(shí)自助服務(wù)”，做到“馬上辦、就近辦、智能辦”。（責(zé)任單位：國保大隊(duì)）

9、推行外商投資企業(yè)國民待遇。完善外國人才引進(jìn)制度，外籍華人可以一次辦理5年內(nèi)多次入境有效簽證或5年有效居留許可。（責(zé)任單位：國保大隊(duì)）

10、推進(jìn)便利華僑和港澳臺(tái)人員出入境證件社會(huì)化應(yīng)用。推動(dòng)有關(guān)主管部門有效提升相關(guān)出入境證件社會(huì)認(rèn)知度和使用的便利性，實(shí)現(xiàn)在銀行、稅務(wù)、交通、教育、醫(yī)療等一系列領(lǐng)域的全面推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：國保大隊(duì)）

（三）網(wǎng)上服務(wù)方面

11、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)落地應(yīng)用。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)銅川站部署創(chuàng)新事項(xiàng)，做好陜西可信身份認(rèn)證平臺(tái)相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)流程優(yōu)化和材料簡化建設(shè)配合工作。（責(zé)任單位：

辦公室、治安大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、督察大隊(duì)、國保大隊(duì)、法制大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、）

12、推進(jìn)智慧型出入境窗口建設(shè)，推廣使用全省公安出入境微信公眾平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)共享，線上線下深度融合的高效服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)部分出入境業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、指尖辦、隨時(shí)辦”，提高現(xiàn)場辦證的效率。（責(zé)任單位：國保大隊(duì)）

（四）法治保障方面

13、結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)抓好市場環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題整治，全力做好涉企經(jīng)濟(jì)案件偵辦工作，依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣商品、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、金融詐騙、非法集資等破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為。（責(zé)任單位：刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)）

14、繼續(xù)開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“暴力虛開發(fā)票”犯罪行為，深入研究打擊涉稅犯罪工作，探索建立防范和打擊涉稅犯罪工作長效機(jī)制。（責(zé)任單位：經(jīng)偵大隊(duì)）

15、依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和不正當(dāng)競爭行為，將故意侵權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，并依法嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：經(jīng)偵大隊(duì)）

16、堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)、民營企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)政策措施，審慎采取相關(guān)強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。規(guī)范民營企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)處理，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)。（責(zé)任單位：治安

大隊(duì)、刑警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、法制大隊(duì)）

17、對涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動(dòng)緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，對涉案資產(chǎn)依法及時(shí)返還。（責(zé)任單位：刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、法制大隊(duì)）

18、對企業(yè)舉報(bào)的制售假冒偽劣產(chǎn)品案件線索，在7個(gè)工作日內(nèi)反饋初步核查結(jié)果。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)）

19、完善民營企業(yè)維權(quán)機(jī)制。建立完善民營企業(yè)訴求受理處置反饋工作機(jī)制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)和馬上就辦、辦就辦好原則，受理企業(yè)訴求，及時(shí)向企業(yè)反饋辦理情況。對不作為、慢作為、亂作為的人員，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。（責(zé)任單位：辦公室、督察大隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察室）

20、建立警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓轄區(qū)引進(jìn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，每月至少開展一次上門走訪服務(wù)。常態(tài)化開展企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治，各單位每月至少向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布一次安全防范預(yù)警提示。（責(zé)任單位：治安大隊(duì)、經(jīng)文保大隊(duì)）

四、工作要求

一是提高思想認(rèn)識(shí)。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)放在突出位置，把“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對

“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作親自部署、親自安排、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)，取得實(shí)效。

二是狠抓工作落實(shí)。

要細(xì)化任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)細(xì)則，確保改革頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施有效銜接起來。要將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作納入到目標(biāo)責(zé)任考核之中，確保各級(jí)責(zé)任清晰明了、任務(wù)層層壓實(shí)，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。

三是加強(qiáng)溝通宣傳。

要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視電臺(tái)、微信微博等多種形式，加大對已經(jīng)出臺(tái)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境措施的宣傳，廣泛聽取企業(yè)群眾對公安機(jī)關(guān)的意見建議，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)力量，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)群眾享受到更多的公安改革“紅利”。

四是強(qiáng)化督察問責(zé)。

要常態(tài)督導(dǎo)檢查，督察部門要通過明查暗訪、網(wǎng)絡(luò)巡查、受理舉報(bào)投訴等方式，對在“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境中的不作為、慢作為、亂作為，加大督察問責(zé)力度。要與“三項(xiàng)機(jī)制”相結(jié)合，對探索性失誤的處理要包容審慎，讓勇于改革者大膽干、放心干；對工作積極主動(dòng)、成績突出、社會(huì)效果好的，要予以鼓勵(lì)激勵(lì)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事者撐腰鼓勁。