第一篇：全市的環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研講話

全市的環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研講話

剛才，×同志對(duì)×縣的工作作了全面匯報(bào)，總體來看，×縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)等各方面的工作都取得了好的成績，值得充分肯定，希望大家倍加珍惜來之不易的成績，爭取實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

成績不講跑不了，我們自己關(guān)起門來，還是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找差距。從聽取匯報(bào)和調(diào)研情況看，×縣在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié):一是穩(wěn)增長的任務(wù)很重。今年以來，×縣各項(xiàng)指標(biāo)總體趨勢(shì)向好，但面臨的形勢(shì)不容樂觀，預(yù)計(jì)一季度GDP增長×%，一般公共預(yù)算收入增長×%，增速總體偏低，穩(wěn)增長的壓力很大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。今天我們調(diào)研的心連心化肥和五得利面粉兩家企業(yè)，盡管他們?cè)趥鹘y(tǒng)行業(yè)中搞得不錯(cuò)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，同時(shí)，這些行業(yè)就其產(chǎn)能而言，在全國范圍都是過剩的?！量h總體缺乏產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)。三是縣城的支撐乏力?！量h有縣無城，無論是第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏縣城的支撐，缺乏有效的載體和平臺(tái)。四是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重。×縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低、偏重，污染排放總量大，加上處在特殊的地理位置，對(duì)全市大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善影響較大，做好全市的環(huán)境保護(hù)工作，×縣的責(zé)任尤為重大。

下面，我側(cè)重圍繞如何把經(jīng)濟(jì)搞上去、把污染降下來，講兩個(gè)方面的意見。

一方面，如何把經(jīng)濟(jì)搞上去

一是全力以赴穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，投資始終是我們穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招，投資是經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)，是預(yù)見經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)的關(guān)鍵因素，投資上不去，就意味著下步經(jīng)濟(jì)增長上不去?！量h預(yù)計(jì)一季度固定資產(chǎn)投資增長×%，情況不容樂觀?！量h的項(xiàng)目投資進(jìn)度較慢，今年續(xù)建項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元，一季度完成投資×億元。×億的投資總規(guī)模，如果按三年一個(gè)周期建成來算，年均投資應(yīng)該保持在×—×億元。而目前的進(jìn)度只有八分之一，先進(jìn)地市建成一個(gè)項(xiàng)目需要兩年時(shí)間，我們要用×年時(shí)間。要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、破解瓶頸，深入研究如何突出重圍，不能坐困愁城?！量h曾是全省×個(gè)強(qiáng)縣之一，盡管區(qū)劃調(diào)整劃走一部分土地和人口，但×縣的基礎(chǔ)還在、骨架還在，希望大家堅(jiān)定信心，全力以赴促投資、穩(wěn)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二是改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。要深入研究如何通過改革創(chuàng)新來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。就是要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品從無到有、從有到優(yōu)。原來沒有的東西現(xiàn)在有了，新產(chǎn)品能夠更好的滿足市場(chǎng)新的需求；原來有的產(chǎn)品得到優(yōu)化，增加市場(chǎng)份額、擴(kuò)大市場(chǎng)銷售。中國人到國外買產(chǎn)品，就是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品更好、品質(zhì)更高、功能更多、性能更好，事實(shí)上這是一個(gè)如何搞好產(chǎn)品創(chuàng)新的問題。二是改革行政審批制度。進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量，降低制度性交易成本，讓利于企、讓利于民，努力讓企業(yè)辦事更便捷、更高效、成本更低，打造更好的營商環(huán)境。三是推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革。很多企業(yè)短時(shí)間內(nèi)由盛到衰，都與企業(yè)自身治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。要加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進(jìn)改革中要遵循市場(chǎng)規(guī)律，政府決不能包辦代替，主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫扶，使企業(yè)健康成長。

三是堅(jiān)定不移抓招商。在招商引資方面，一定要吃透情況，不能滿足于現(xiàn)在有什么，還要知道將來要干什么。第一，搞清楚我們要干什么?！潦邪ā量h，我們未來發(fā)展什么，一定要結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)方向，立足高端、高質(zhì)、高效，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如3D打印、航空航天、新材料、電子信息、智能終端、生物醫(yī)藥等，不能固守于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端、產(chǎn)業(yè)鏈的前端，為他人產(chǎn)業(yè)升級(jí)作嫁衣裳。第二，搞清楚我們要干到什么程度。一定要樹立高標(biāo)意識(shí)，要做行業(yè)的領(lǐng)跑者，不要做行業(yè)的跟跑者，最起碼不能掉隊(duì)，要努力與領(lǐng)跑者并行，爭取成為領(lǐng)跑者。第三，搞清楚我們?cè)趺锤?。一切落后源于觀念的落后，一切落后源于人的落后，在招商引資上，一定要瞄準(zhǔn)全球的領(lǐng)軍企業(yè)，逐個(gè)梳理，叩門招商，只有跟行業(yè)一流的企業(yè)看齊，我們才有可能實(shí)現(xiàn)超越。所有大的企業(yè)集團(tuán)，其推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局要么靠近原料產(chǎn)地，要么靠近銷售中心，要么靠近交通樞紐，也就是靠近資源，靠近用戶，這是普遍規(guī)律。我們要深入研究自己的比較優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與全國乃至全球頂尖企業(yè)的對(duì)接，持之以恒，精誠所至，金石為開，引進(jìn)一批知名企業(yè)在域內(nèi)布局，努力實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、脫穎而出。要按照省、市有關(guān)要求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批特色鮮明的區(qū)中園、園中園，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展的載體，逐步在工業(yè)上立支柱、舉“龍頭”、鑄品牌、強(qiáng)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化?！恋目h域綜合實(shí)力不強(qiáng)，是制約×?xí)x位升級(jí)的突出短板。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體，要把縣城建設(shè)作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來抓。縣城發(fā)展建設(shè)首先必須把規(guī)劃搞好，向規(guī)劃要發(fā)展，向規(guī)劃要投資，向規(guī)劃要項(xiàng)目，向規(guī)劃要效益，向規(guī)劃要客商，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用、牽引作用、帶動(dòng)作用，通過規(guī)劃來吸引更多的項(xiàng)目落地。要把城市規(guī)劃上升到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，推進(jìn)城建與水利、生態(tài)、商貿(mào)、文化旅游有機(jī)融合，發(fā)揮聚變效應(yīng)，加快縣城發(fā)展建設(shè)，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活環(huán)境的改善打造平臺(tái)。要注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃縣城建設(shè)的方向和著力點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

另一方面，如何把污染降下來

一要健全三大體系。一是建立環(huán)保責(zé)任體系。把責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。使責(zé)任體系橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角。二是建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。使環(huán)保監(jiān)控的觸角延伸到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)污染源。要把數(shù)字實(shí)時(shí)監(jiān)控和視頻監(jiān)控、人員監(jiān)控結(jié)合起來，建立三位一體、三道防線、相互協(xié)同的監(jiān)控體系。三是建立考核監(jiān)管體系。把考核體系從市縣延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和辦事處、居委會(huì)。要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合，科學(xué)制定考評(píng)體系，有效使用考評(píng)結(jié)果，加大對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，特別是和干部的使用掛鉤。

二是完善三大機(jī)制。一是污染問題排查治理機(jī)制。要對(duì)環(huán)境問題定期排查、專項(xiàng)排查，使問題的排查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對(duì)排查的問題要加大治理的力度。立專案、拉清單、建臺(tái)賬、明責(zé)任、設(shè)時(shí)限、定獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題用臺(tái)賬管理來促進(jìn)問題解決，要把建賬、對(duì)賬、算賬、結(jié)賬有機(jī)結(jié)合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題緊盯不放、一抓到底。徹底解決，以絕后患。二是建立環(huán)境污染問題跟蹤監(jiān)督機(jī)制。問題發(fā)現(xiàn)了，臺(tái)賬建立了，一定要加強(qiáng)整改的跟蹤問效。要把執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，把定期督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，把明察與暗訪相結(jié)合。使黨政部門、人大政協(xié)、新聞媒體、社會(huì)公眾形成立體化的監(jiān)督模式。使環(huán)境的污染者無處遁形，無處藏身，使污染的頑疾得到防治和根治，真正和廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、齊奮斗。三是完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要建立日通報(bào)、周點(diǎn)評(píng)、月總結(jié)、季約談制度，綜合采用通報(bào)、曝光、約談、組織處理、扣減財(cái)力、黨政紀(jì)處分等有效手段，加大對(duì)環(huán)保失職瀆職行為的懲戒力度，要對(duì)在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。體制和機(jī)制是解決環(huán)保問題的治本之策，下步，市里還將出來具體舉措，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究、抓好落實(shí)。

在環(huán)境保護(hù)工作上，盡管去年以來我們做了大量工作，大氣環(huán)境質(zhì)量雖然扭轉(zhuǎn)了不降反升的被動(dòng)局面，但在全國、全省的排名依然墊底；水環(huán)境質(zhì)量方面，海河流域共渠、×河主要污染物濃度雖然大幅下降，但×河出境斷面依然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！恋沫h(huán)境保護(hù)工作已沒有任何退路，必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，必須臥薪嘗膽、負(fù)重拼搏。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要工作，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，真刀真槍抓落實(shí)，努力打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二篇：環(huán)境保護(hù)工作講話

文章標(biāo)題：環(huán)境保護(hù)工作講話

同志們:

這次環(huán)保工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹區(qū)、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,安排部署2005年我縣環(huán)保工作,落實(shí)環(huán)保工作任務(wù),下面我談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

環(huán)境問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)確定為一項(xiàng)基本國策,就

是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，群眾生活質(zhì)量的不斷提高。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作是當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的客觀需要和必然選擇，它已成為現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。市委提出實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，中心任務(wù)就是開展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量和城市面貌。

近年來，縣委、政府認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的政策，落實(shí)區(qū)、市黨委、政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的指示精神，加強(qiáng)了對(duì)全縣環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大環(huán)境綜合整治力度，近年來共投入6千多萬元治理資金，開展一言工業(yè)園區(qū)和縣城區(qū)環(huán)境污染治理，減輕了環(huán)境污染程度，基本解決了重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染問題，有效治理了沙湖紙業(yè)集團(tuán)公司和興平冶金公司以及活性炭行業(yè)排放的污染物問題，使這些骨干企業(yè)仍然在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，通過實(shí)施“引五濟(jì)惠”“引三濟(jì)唐”工程，對(duì)三排水溝和五排水溝流域的60多家企業(yè)開展了污染治理。在縣城區(qū)開展大氣污染治理工作中，以鍋爐煙塵污染治理為重點(diǎn)，縣城區(qū)80多臺(tái)鍋爐安裝除塵器或改燒無煙煤，空氣質(zhì)量大大改善。

我縣環(huán)保工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。區(qū)域環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，一言工業(yè)園區(qū)已被自治區(qū)列為重點(diǎn)治理區(qū)域，去年新建的鐵合金項(xiàng)目由于未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，被自治區(qū)列為十大環(huán)境違法案件。高耗能、高污染企業(yè)比重大，結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染問題突出。重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)污染治理投入仍然不足，鐵合金等行業(yè)環(huán)境污染源尚未得到徹底治理，一些新建項(xiàng)目不能很好的執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，新的環(huán)境污染源還在不斷增加。雙氰胺廢渣污染的問題仍沒有解決，在一言工業(yè)園區(qū)的堆積量越來越大，勢(shì)必造成嚴(yán)重的揚(yáng)塵和地下水源污染，要引起高度重視。一些企業(yè)現(xiàn)有的污染防治設(shè)施沒有充分發(fā)揮效益，把環(huán)保設(shè)施當(dāng)成擺設(shè)，在做樣子，白天運(yùn)行，晚上關(guān)停。

縣城鍋爐煙塵污染還相當(dāng)嚴(yán)重。使用鍋爐的單位不能很好地執(zhí)行環(huán)保政策和政府規(guī)定，供熱管網(wǎng)內(nèi)的小茶浴鍋爐既不按規(guī)定拆除，又不改燒無煙煤，煙塵嚴(yán)重超標(biāo)排放。一些餐飲娛樂業(yè)和建筑施工工地不采取任何防噪聲措施，營業(yè)、施工到深夜，噪聲嚴(yán)重?cái)_民。從環(huán)境質(zhì)量的角度來衡量，一言工業(yè)園區(qū)的空氣質(zhì)量超過了國家規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量超過了國家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三排、五排的水質(zhì)為劣五類，與國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。近年來，黃河缺水給農(nóng)業(yè)灌溉帶來了潛在的危機(jī)，提高三排、五排的水質(zhì)對(duì)農(nóng)田補(bǔ)灌提高農(nóng)作物產(chǎn)量具有重大意義。

這些環(huán)保問題存在的根源在于，各部門、各企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致管理不嚴(yán)，治理環(huán)境污染的力度不大，另外，一些企業(yè)主由于環(huán)保認(rèn)識(shí)不清，重利益、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局，盲目投資，把一些國家明令禁止淘汰落后的生產(chǎn)工藝項(xiàng)目引進(jìn)來建設(shè)，頂風(fēng)做案，冒險(xiǎn)投資。

要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問題，首要的任務(wù)就是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，盡快在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境即是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來越高。一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，但群眾的抱怨反而增多了。他們講，現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。常言道，為官一任，造福一方，不權(quán)要努力增加群眾收入，更要提供優(yōu)美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”，還奢談什么為廣大群眾謀福利。

二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量關(guān)系城市形象，關(guān)系投資環(huán)境。釗陽縣處于西部內(nèi)陸，沒有什么區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只能依靠好的環(huán)境來吸引投資，聚集人氣，留住人才。加大環(huán)保力度與招商引資并不矛盾?，F(xiàn)在投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細(xì)的要求。例如：這次新疆中基公司來投資時(shí)先看水質(zhì)、土壤化驗(yàn)報(bào)告，而且多處取樣，水質(zhì)檢測(cè)的內(nèi)容達(dá)到30多項(xiàng)，其對(duì)地下水、土壤和空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，稍不達(dá)標(biāo)就會(huì)傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響投資的成效。

三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn)，最早是在1987年由聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委

員會(huì)（簡稱環(huán)發(fā)會(huì)）及其報(bào)告《我們共同的未來》一書是提出的。聯(lián)合國環(huán)發(fā)會(huì)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”他們還個(gè)認(rèn)為：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動(dòng)”，這樣，人類

才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展，又能維護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境良好循環(huán)的全新發(fā)展道路（即可持續(xù)發(fā)展道路）。這一思想很快得到國際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同，成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。必須認(rèn)識(shí)到，環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)，我們現(xiàn)在要干的，正是要恢復(fù)被破壞和正在被破壞的環(huán)境，是在償還環(huán)境的欠債。實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰，必定要受到后來人的指責(zé)。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益與長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，又要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取卵，竭澤而漁，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓綜合整治

環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行，縣委、縣政府對(duì)今后三年的環(huán)境污染綜合整治做出了安排計(jì)劃，制定了《2005—2006年環(huán)境污染治理規(guī)劃》，本著點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、防治結(jié)合、分步實(shí)施，誰污染、誰治理的原則，逐步實(shí)現(xiàn)“一年內(nèi)見效，二年內(nèi)基本完成，三年內(nèi)全部完成”的總目標(biāo)。確保到2006年，縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一言工業(yè)園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完成上述目標(biāo)關(guān)鍵要抓好今年的環(huán)境綜合治理,特別是要加強(qiáng)對(duì)鐵合金、電石等礦熱爐的煙氣治理，今天縣人民政府下了達(dá)2005年的限期治理任務(wù),同時(shí)與各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，各部門、各企業(yè)要抓緊落實(shí)，要從以下幾方面抓好工作。

（一）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，努力提高城市形象

一是加快城市污水處理廠建設(shè)和垃圾無害化處理步伐，使城市污水和垃圾集中處理。擴(kuò)大集中供熱面積，3年內(nèi)全部取締分散取暖鍋爐，從今年開始供熱管網(wǎng)內(nèi)不再新增取暖鍋爐；二是2005年12月底以前，對(duì)縣城西出入口到大平公路公鐵立交橋沿線的企業(yè)，全部實(shí)施限期治理，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)效益低、污染重、有礙景觀的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷；三是對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)的餐飲、娛樂行業(yè)逐步規(guī)范，加強(qiáng)管理合理規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)新規(guī)劃的居住、商業(yè)、餐飲、娛樂區(qū)的管理，減少噪聲擾民，創(chuàng)建一批安靜居住小區(qū)，為群眾創(chuàng)造一個(gè)居住、消費(fèi)、休閑、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。

（二）加大對(duì)一言工業(yè)園區(qū)的管理和污染治理工作力度，走新型工業(yè)化道路

要按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，從2005年起工業(yè)園區(qū)不再新增污染源，用3年的時(shí)間，對(duì)一言工業(yè)園區(qū)排污企業(yè)全部進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

抓緊對(duì)鐵合金、電石等礦熱爐煙氣治理,力爭2005年底前全面完成一言工業(yè)園區(qū)的礦熱爐煙氣治理，2005年完成縣城內(nèi)鍋爐、茶浴爐煙氣治理，到2006年底前使縣城區(qū)、一言工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)焦化企業(yè)要充分利用現(xiàn)有資源和條件，回收荒煤氣，進(jìn)行綜合利用。到2006年底前，力爭完成宏翔焦化、陽光焦化、天源焦化、業(yè)成焦化、藍(lán)白黑焦化荒煤氣回收再利用項(xiàng)目。

造紙企業(yè)要逐步完善現(xiàn)有污染防治設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，力爭在2006年建成廢水堿回收設(shè)施，使造紙廢水得到深度處理。

煤炭加工企業(yè)和煤化工企業(yè)，要加大治理投入。洗煤行業(yè)排放的煤矸石要集中處理綜合利用，避免造成二次污染。碳素制品企業(yè)要積極采取措施，治理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙氣和煤粉塵,在2005年底前實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

要綜合利用化工行業(yè)排放的廢渣，特別是污染比較嚴(yán)重的雙氰胺廢渣，減少廢渣對(duì)周圍環(huán)境的污染。

對(duì)已安裝環(huán)保設(shè)施的企、事業(yè)單位,要加強(qiáng)管理、維修和更換設(shè)施,確保充分發(fā)揮效益,在2005年10月20日前使污染物達(dá)標(biāo)排放。

各企業(yè)單位要加強(qiáng)廠區(qū)綠化、美化、改變廠容廠貌，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,三年內(nèi)使廠區(qū)綠化面積達(dá)到10以上。

（三）加強(qiáng)區(qū)域污染治理工作，走可持續(xù)發(fā)展之路

開展對(duì)“五排”、“三排”流域內(nèi)的企業(yè)排污治理。2005—2005年完成共享化工、東盛亞麻等化工企業(yè)的廢水及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜脫水企業(yè)的廢水治理；2006年前徹底完成“三排”流域的企業(yè)廢水治理，確保“引三濟(jì)唐”和“引五濟(jì)惠”工程的用水安全。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)、蓄禽養(yǎng)殖園區(qū)和重點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖,逐步規(guī)范其環(huán)境管理工作。同時(shí)通過集中處理和綜合利用秸桿及農(nóng)家肥，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)污染，有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力實(shí)施黃河護(hù)岸林濕地保護(hù)項(xiàng)目、河?xùn)|防風(fēng)固沙工程、賀蘭山東麓自然生態(tài)保護(hù)工程和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，增加森林覆蓋率。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年縣委、政府重新調(diào)整了縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人列為成員，就是要讓各部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極開展工作，及時(shí)召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)施《2005—2006年環(huán)境污染治理規(guī)劃》中存在的問題，對(duì)開展環(huán)保工作推諉扯皮不負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究行政責(zé)任。各相關(guān)部門要明確責(zé)任、相互配合。環(huán)保局、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局把好建設(shè)項(xiàng)目關(guān)，對(duì)新建、擴(kuò)建的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)，同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，公安局要積極配合有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，按照政府的決定強(qiáng)制關(guān)停取締，同時(shí)做好縣城建筑施工餐飲娛樂等社會(huì)噪聲的控制。各單位各部門要按照《城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施方案》中的要求履行職責(zé)，不可推諉扯皮延誤工作。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。為強(qiáng)化對(duì)各企業(yè)的監(jiān)督管理，政府將與限期治理單位鑒定目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)年底完不成限期治理任務(wù)的單位除按環(huán)保法規(guī)進(jìn)行處罰外，還將采取必要的行政措施。一是年終單位不得評(píng)為先進(jìn)集體；二是單位領(lǐng)導(dǎo)不得受獎(jiǎng)；三是取消精神文明單位榮譽(yù)。縣環(huán)境保護(hù)局要加大環(huán)境執(zhí)法力度，按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)履行對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況和限期治理項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查,并組織驗(yàn)收限期治理項(xiàng)目，對(duì)沒有完成限期治理任務(wù)的單位，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相應(yīng)的法律法規(guī)，加倍征收排污費(fèi)，并處以罰款，報(bào)縣人民政府下達(dá)停產(chǎn)治理決定。各治理單位要指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，及時(shí)上報(bào)治理方案，經(jīng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)政策，全面、足額征受排污費(fèi)，積累污染治理資金。加強(qiáng)對(duì)污染源的管理，把削減排污總量落實(shí)到每個(gè)污染源，在抓好污染源濃度控制的基礎(chǔ)上，做好總量控制。逐步實(shí)施排污許可證制度，按照市政府環(huán)境污染總量控制指標(biāo)，對(duì)符合排放要求的單位發(fā)放排污許可證。

（三）加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的管理。實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)。依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，任何新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保局通過環(huán)境保護(hù)預(yù)審,發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地局不得劃批土地，工商局不得辦理相關(guān)證照。未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的建設(shè)項(xiàng)目，城建局、規(guī)劃站不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，把好建設(shè)項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已列入國家明令禁止淘汰和落后的工藝項(xiàng)目，一律不允許新建，徹底改變先污染后治理的做法，杜絕新的環(huán)境污染源產(chǎn)生。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物排放。按照國家有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際抓好改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)水平，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?？h經(jīng)貿(mào)局要按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)規(guī)定淘汰而未淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝、產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)淘汰關(guān)停的生產(chǎn)工藝和設(shè)備以及未完成縣人民政府下達(dá)的限期治理任務(wù)的單位，供電部門停止供電，工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，水務(wù)部門停止供水。

（五）加強(qiáng)宣傳和教育。治理污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的基本條件，代表著生產(chǎn)力發(fā)展要求也代表著廣大群眾的根本利益，也是一個(gè)地區(qū)和民族文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。要深入持久和全方位地開展環(huán)境宣傳教育工作，在利用“六五”世界環(huán)境日向全社會(huì)宣傳環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，做好學(xué)校、廠礦、部門的環(huán)保宣傳，用創(chuàng)建綠色學(xué)校的方式開展校園環(huán)保活動(dòng)；在加大對(duì)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度的同時(shí)滲入環(huán)保政策宣傳；在各部門配合環(huán)保執(zhí)法的同時(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保認(rèn)識(shí)。要充分利用各種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳環(huán)保，縣廣電局要把宣傳環(huán)境保護(hù)作為義不容辭的職責(zé)，及時(shí)宣傳報(bào)道環(huán)境保護(hù)中的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和一些破壞環(huán)境的反面典型要進(jìn)行暴光，不斷提高全民的環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的社會(huì)和自然環(huán)境，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持環(huán)保事業(yè)的氛圍。

同志們：實(shí)現(xiàn)今后三年的環(huán)保目標(biāo)，是一項(xiàng)意義重大的工作，是實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程的重要步驟，大家肩上的責(zé)任重大，各部門、各企業(yè)單位要高度重視，認(rèn)真加以落實(shí)，按期完成各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

《環(huán)境保護(hù)工作講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀環(huán)境保護(hù)工作講話。

第三篇：環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)研調(diào)查

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。

全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

XX年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。

XX年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進(jìn)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，**中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了**部、國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng)，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

關(guān)于環(huán)境調(diào)研報(bào)告，如資源：超市購物環(huán)境調(diào)研報(bào)告 關(guān)于社區(qū)環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

第四篇：**區(qū)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告

**區(qū)位于**省東北部，政區(qū)面積2365平方公里。轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個(gè)辦事處，178個(gè)村民委員會(huì)。內(nèi)臨黃河，東、北兩面環(huán)海，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳海陸通道，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的最前沿。

近幾年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，成立了由區(qū)長任主任、常務(wù)副區(qū)長、分管副

區(qū)長任務(wù)副主任，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，將環(huán)境保護(hù)工作列入了《**區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，定期召開環(huán)保工作會(huì)議，研究部署環(huán)保工作，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該區(qū)緊緊鎖定“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，主要污染物減排工作取得明顯成效。2007年**區(qū)cod排放量為1495.09噸，與2006年相比削減了1010.63噸；二氧化硫排放量為2291.67噸，與2006年相比削減了399.9噸。實(shí)施了“三網(wǎng)”綠化工程，林木覆蓋率達(dá)到14.7%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到26.5%。

一、**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

（一）生態(tài)建設(shè)情況。一是積極推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)。近年來，**區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，以“生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先”為發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)好、環(huán)境美”為目標(biāo)，按照“先治堿，后植樹”、“先造地，后造林”的方式，大力實(shí)施工程造林，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)，走出了一條濱海鹽堿地區(qū)造林綠化的成功路子。目前，該區(qū)已完成路網(wǎng)綠化工程110公里，水網(wǎng)綠化工程72公里，農(nóng)田林網(wǎng)工程3萬畝，發(fā)展育苗基地8800畝，有效地改善了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是大力實(shí)施生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)。近年來，**區(qū)不斷加大投資力度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，有效地促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)先后創(chuàng)建成為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六合鄉(xiāng)、義和鎮(zhèn)先后成為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，67個(gè)村（居）被命名為“市級(jí)生態(tài)文明村”，為生態(tài)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是提高城市人居環(huán)境。近年來，**區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以打造宜居魅力、文明富裕的生態(tài)園林城市為目標(biāo)，逐步完善城市的各項(xiàng)功能，改善市民的生活居住環(huán)境，不斷提升城市的整體品位。投資4億多元圍繞新規(guī)劃區(qū)建設(shè)了一條長25公里的環(huán)城水系，并先后規(guī)劃建設(shè)了南湖、銀湖、西湖等8個(gè)湖泊，基本形成了綠水環(huán)繞、八湖鑲嵌的城市景觀。

（二）環(huán)境治理情況

1、水環(huán)境現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大水環(huán)境的綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。一是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資6000余萬元建設(shè)了仙河、孤島、**3個(gè)生活污水處理廠，仙河、孤島2個(gè)污水處理廠已于2006年底投入使用，2007年削減cod600余噸，大大減輕了2鎮(zhèn)生活污水對(duì)神仙溝流域的水質(zhì)污染。**污水處理廠于2008年5月20日開始進(jìn)水調(diào)試，預(yù)計(jì)2008年9月份正式投入使用，屆時(shí)將極大地減輕城區(qū)生活污水對(duì)挑河流域水質(zhì)的污染。二是加大對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，在保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)與水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批，有效地保護(hù)了飲用水水源的水質(zhì)。三是加大企業(yè)水污染治理力度，確保工業(yè)企業(yè)外排污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。先后對(duì)山東中?；ぜ瘓F(tuán)有限公司、東營華聯(lián)石油化工有限公司2家廢水排放大戶實(shí)施了水污染治理工程，投資200余萬元鋪設(shè)了污水回注管線，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放，2家企業(yè)年可減少廢水排放80余萬噸，年可削減cod排放量150余噸。四是實(shí)施小流域綜合治理工程，先后投資6000余萬元對(duì)神仙溝、挑河實(shí)施了流域綜合治理，對(duì)河道進(jìn)行了疏浚，對(duì)河岸進(jìn)行了綠化，今年又投資2000余萬元對(duì)草橋溝進(jìn)行綜合治理。

（1）飲用水環(huán)境現(xiàn)狀。**區(qū)飲用水源地水質(zhì)較好，孤河水庫等能夠滿足其水體功能的要求，由表1監(jiān)測(cè)結(jié)果看出，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

表1飲用水水質(zhì)狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數(shù)

cod

氨氮

揮發(fā)酚

石油類

2005

5.12

4.88

15

0.51

未檢出

未檢出

2006

5.44

5.12

11

0.48

未檢出

未檢出

2007

5.69

5.32

14

0.39

未檢出

未檢出

（2）地表水環(huán)境現(xiàn)狀。納入環(huán)境監(jiān)測(cè)的河流為草橋溝、挑河、神仙溝。由表

2、表

3、表4中的監(jiān)測(cè)結(jié)果得出，草橋溝水質(zhì)在2005～2007年間監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化不大，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。挑河水質(zhì)在2005～2007年間污染較重，且有加重趨勢(shì)，水質(zhì)達(dá)不到gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染因子是cod、氨氮。從挑河

水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，已經(jīng)受到來自于**區(qū)城區(qū)生活污水、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水的嚴(yán)重污染，顯示出典型的排污河（渠）的水質(zhì)特征，目前已經(jīng)是名副其實(shí)的排污河流。神仙溝水質(zhì)在2005～2007年間雖然逐年好轉(zhuǎn)，但目前仍達(dá)不到gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

表2 2005-2007年草橋溝水質(zhì)狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數(shù)

cod

氨氮

揮發(fā)酚

石油類

2005

4.42

6.57

37

0.6

3未檢出

未檢出

2006

4.25

5.96

31

0.7

1未檢出

未檢出

2007

4.86

5.89

34

0.69

未檢出

未檢出

表32005-2007年挑河水質(zhì)狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數(shù)

cod

氨氮

揮發(fā)酚

石油類

2005

0.31

16.24

169

13.86

0.005

0.017

2006

0.10

17.65

172

14.33

0.006

0.019

2007

0.10

17.04

180

15.09

0.006

0.021

表42005-2007年神仙溝水質(zhì)狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數(shù)

cod

氨氮

揮發(fā)酚

石油類

2005

2.42

12.53

326

5.12

0.008

0.235

2006

2.25

12.76

260

4.87

0.010

0.162

2007

1.86

14.01

142

5.21

0.010

0.210

表5地表水河流各段面水質(zhì)超標(biāo)情況

河流

斷面名稱

水質(zhì)類別

出現(xiàn)超標(biāo)樣品的項(xiàng)目

最大測(cè)值mg/l

最大值超標(biāo)倍數(shù)

草橋溝

草橋溝橋

ⅴ類

cod

38

挑河

挑河橋

劣ⅴ類

cod

180

3.5

神仙溝

五號(hào)樁

劣ⅴ類

cod

326

12.72、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大大氣污染治理力度，有效地改善了轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大對(duì)工業(yè)企業(yè)廢氣污染源的綜合治理力度。督促山東中海化工集團(tuán)有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司2家廢氣污染源實(shí)施了綜合治理，投資800余萬元建設(shè)了硫回收裝置，形成年削減二氧化硫能力4000噸。先后對(duì)4家廢氣超標(biāo)排放源下達(dá)了限期治理通知，取締2家治理無望的企業(yè)。二是實(shí)施城市集中供熱工程，取締分散的小鍋爐。2007年投資2個(gè)億對(duì)城區(qū)集中供熱進(jìn)行了改造，取代城區(qū)30臺(tái)小噸位鍋爐，削減二氧化硫排放量300余噸。

經(jīng)**環(huán)保分局大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，2007年，反映**區(qū)大氣質(zhì)量的三項(xiàng)主要指標(biāo)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均優(yōu)于國家《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的加快，工業(yè)企業(yè)排放廢氣量增大，因?yàn)榄h(huán)保部門加強(qiáng)了管理力度，工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，廢氣處理率得到提高，區(qū)域空氣總體質(zhì)量沒有發(fā)生根本改變（表6）。但是，仍有個(gè)別企業(yè)排放具有濃烈刺鼻味道的廢氣，已影響周邊居民生產(chǎn)、生活、群眾意見極大。

表6環(huán)境空氣評(píng)價(jià)表

評(píng)價(jià)參數(shù)

二氧化硫

二氧化氮

可吸入顆粒物

綜合指數(shù)

污染等級(jí)

年日均值（mg/m3）

污染指數(shù)pi

負(fù)荷系數(shù)fi

年日均值（mg/m3）

污染指數(shù)pi

負(fù)荷系數(shù)fi

年日均值（mg/m3）

污染指數(shù)pi

負(fù)荷系數(shù)fi

2007

0.029

0.48

0.3

30.010

0.1

20.08

0.08

40.84

0.58

1.44

清潔

3、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀。目前**區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積為17.95平方公里。2007年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，一類區(qū)晝間50.6分貝，夜間45.0分貝；二類區(qū)晝間54.3分貝，夜間44.3分貝；三類區(qū)晝間52.8分貝，夜間47.9分貝；四類區(qū)晝間64.8分貝，夜間51.9分貝，均達(dá)到功能區(qū)劃的要求。

4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

（1）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、激素、抗生素、農(nóng)藥等，不僅污染農(nóng)產(chǎn)品，還導(dǎo)致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴(yán)重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。按目前的技術(shù)能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續(xù)。

（2）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理而直接排入河道，成為農(nóng)村內(nèi)河水污染的主要來源。由于受到經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平的限制，目前，除城區(qū)外，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有規(guī)范的垃圾處置場(chǎng)。在廣大農(nóng)村更沒有任何環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的各類污染源直接排放，農(nóng)村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

（3）畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后，產(chǎn)生的大量畜禽糞便由于得不到及時(shí)有效處理，農(nóng)民居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境污染加劇。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)由于污水處理設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致大量污水外排，造成了對(duì)周圍環(huán)境的影響。畜禽糞便的隨意排放導(dǎo)致有害病毒病菌擴(kuò)散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身心健康。

（三）監(jiān)督管理能力建設(shè)。**環(huán)保分局隸屬于東營市環(huán)保局，正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)4個(gè)科室，其中辦公室、管理股為行政編制，監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)為副科級(jí)事業(yè)單位。目前，該局現(xiàn)有人員32人，其中行政編6人，事業(yè)編26人。近年來，該局不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，先后派出60余人次外出學(xué)習(xí)，并先后投資100余萬元建設(shè)了大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污染源在線自動(dòng)監(jiān)控室，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境質(zhì)量的全天候監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

二、存在問題

（一）地表水環(huán)境質(zhì)量沒有得到徹底改善。雖然在地表水環(huán)境治理方面做了大量工作，但神仙溝、挑河流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善。神仙溝流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善，主要是由于孤東、樁西采油廠生產(chǎn)廢水排入所致；挑河流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善，主要是由于**生活污水處理廠未投入使用所致，2008年9月份投入使用后將徹底改善河流水質(zhì)。

（二）環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。在招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，只注重?cái)?shù)量，不注重質(zhì)量，造成了一定的盲目性，在安置項(xiàng)目中未按照區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行，造成了部分項(xiàng)目安置不合理，給環(huán)境污染帶來了潛在的危險(xiǎn)。新建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率基本上達(dá)到了100%，但是“三同時(shí)”不到位的問題令人擔(dān)憂，環(huán)保設(shè)施建設(shè)明顯落后于企業(yè)主體工程建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)保護(hù)雖然列入了環(huán)保重點(diǎn)，但仍然存在底數(shù)不清、思路不明、效果不明顯等問題，有效的保護(hù)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立和完善。

（三）環(huán)保工作沒有真正形成社會(huì)合力。環(huán)保工作涉及社會(huì)生產(chǎn)、生活諸多方面，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。隨著人民生活要求的提高，環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在幾乎是人人都在講環(huán)保，但不是人人都在落實(shí)環(huán)保，在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的問題上，總是環(huán)境為經(jīng)濟(jì)讓路。環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，“三同時(shí)”的執(zhí)行也往往打折扣，在項(xiàng)目審批的過程中，各部門各環(huán)節(jié)并沒有把環(huán)保“一票否決”落實(shí)到位，沒有形成社會(huì)合力?！笆胤ǔ杀靖?，違法成本低”仍然存在，一些企業(yè)急功近利，漠視環(huán)保，缺乏社會(huì)責(zé)任，沒有自覺環(huán)保意識(shí)。如對(duì)土（?。┢髽I(yè)的打擊就不力，廣大人民的環(huán)保權(quán)益得不到保障。

（四）污染減排工作形勢(shì)嚴(yán)峻。由于我區(qū)工業(yè)企業(yè)基數(shù)少，工業(yè)底子薄弱，污染物總量指標(biāo)少，且在“十一五”前期污染減排工程已落實(shí)到位，今后很難有大的減排工程，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的阻礙作用。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散、小、污染治理設(shè)施不完善，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響。

（六）監(jiān)管能力建設(shè)不足。自2001年4月份**環(huán)保分局實(shí)行垂直管理以來，工作人員只有出沒有進(jìn)，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，90%的人員為60年代和70年代出生，10%的人員為50年代出生。同時(shí)人員文化水平不高，第一學(xué)歷為大學(xué)本科的1人，第一學(xué)歷為?？频?人，第一學(xué)歷為中專的6人，其余人員為高中或初中。

三、今后環(huán)境保護(hù)工作對(duì)策與建議

胡錦濤總書記在十七大上提出了建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，充分闡明了我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明社會(huì)和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中，會(huì)有陣痛，但前景是光明的；會(huì)有問題，但解決了就是前進(jìn)、就是發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工作的開展，調(diào)研組提出如下對(duì)策和建議：

（一）“三管齊下”，鞏固成果。幾年來，為了改善環(huán)境和生態(tài)，**區(qū)投入了大量的人力、財(cái)力、物力，取得了一些成績。這些成果來之不易，應(yīng)倍加珍惜。現(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)正是保護(hù)與破壞的相持階段，但儲(chǔ)備與增長能力并不協(xié)調(diào)，稍有懈怠就會(huì)前功盡氣。因此，鞏固成果謀求發(fā)展至關(guān)重要。建議**區(qū)政府號(hào)召全區(qū)上下一定要推廣經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索；吸取教訓(xùn)，告誡未來。治理污染、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)“三管齊下”，全社會(huì)形成合力，解決不和諧的問題。一方面要克服困難艱苦創(chuàng)業(yè)；另一方面要向上級(jí)爭取政策和資金的支持，加大環(huán)境和生態(tài)投入，千方百計(jì)在鞏固成果的基礎(chǔ)上謀求更大發(fā)展。

（二）做好城市規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭作用。在城市規(guī)劃大盤敲定后，下一步將進(jìn)行實(shí)施階段。在這個(gè)過程中，一定要改變過去“規(guī)劃是龍頭，政府領(lǐng)導(dǎo)是繡球，龍頭跟著繡球走”的局面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，形成：先規(guī)劃后建設(shè)，按規(guī)劃搞建設(shè)，以規(guī)劃管建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃管理體制。

（三）加大減排力度，確保完成“十一五”減排任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)老污染源的監(jiān)督管理，對(duì)污染源實(shí)施污染治理再提高工程，確保污染物排放達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)工程，尤其是孤島、仙河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，提高污水收集率。三是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)污染物排放量大，影響區(qū)域減排任務(wù)完成的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。

（四）強(qiáng)化環(huán)境管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的意見》，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，切實(shí)堅(jiān)持“先算、后審、再批”的程序，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目以及敏感項(xiàng)目和敏感區(qū)域的項(xiàng)目審批管理，做到“四個(gè)不批”“六個(gè)必須”和“八個(gè)嚴(yán)禁”。二是加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是實(shí)行嚴(yán)格的主要污染物總量審批制度，對(duì)污染物排放量較大的項(xiàng)目嚴(yán)格控制，項(xiàng)目建設(shè)單位必須有切實(shí)可行的污染治理方案方可審批。

（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)轄區(qū)污染源的監(jiān)督管理力度，對(duì)故意不使用或不正常使用污染防治設(shè)施，污染物長期超標(biāo)排放的企業(yè)，要立即責(zé)令限期改正；對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期改正。同時(shí)，區(qū)政府要立即組織環(huán)保、工商等有關(guān)部門、單位取締轄區(qū)內(nèi)的土（?。┢髽I(yè)。

（六）建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，落實(shí)工業(yè)集中區(qū)的污染防治。目前，我區(qū)企業(yè)大部分分散建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，同時(shí)，又為環(huán)保監(jiān)督管理帶來的難度。為此，要充分發(fā)揮**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的載體作用，并做好工業(yè)集中區(qū)的污染防治。一是提高工業(yè)集中區(qū)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，堅(jiān)決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環(huán)保。凡是對(duì)環(huán)境有破壞的項(xiàng)目，一律不批不建。二是依法加強(qiáng)監(jiān)管，著力解決部分企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法事件。三是加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要到位，使區(qū)內(nèi)污水符合集中處理達(dá)標(biāo)排放的要求。

（七）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成以生態(tài)高效為特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是進(jìn)一步壯大石油化工、鹽及鹽化工、精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)。二是扶持發(fā)展紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)外合作，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定高新技術(shù)落戶優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境。

（八）進(jìn)一步加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是繼續(xù)實(shí)施“三網(wǎng)”綠化工程，構(gòu)筑綠色屏障。二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作的開展，通過環(huán)境綜合整治工作的開展，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是發(fā)展沼氣工程，建設(shè)文明清潔的新農(nóng)村。實(shí)踐證明，沼氣產(chǎn)業(yè)是最適宜農(nóng)村使用的新型清潔能源。建議政府在技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)方面和資金方面給予扶持，使這項(xiàng)新農(nóng)村的朝陽產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。四是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為中心，以培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，完善配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（九）做好小流域綜合治理工作。一是加大轄區(qū)沿河流域污染源的監(jiān)督管理，確保水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)，加快**城市生活污水處理廠的建設(shè)步伐，盡快投入使用，減輕對(duì)挑河流域的污染。二是定期對(duì)河流進(jìn)行疏通、清淤，嚴(yán)禁在河流圍網(wǎng)補(bǔ)魚，確保河流水流暢通。

（十）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。增加人員編制，引進(jìn)高學(xué)歷年輕人才，改善人員年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)層次，提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員的合理搭配。

第五篇：環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)研調(diào)查

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。

全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

XX年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。

XX年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進(jìn)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，**中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了**部、國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng)，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

人類能源利用的發(fā)展史

能源利用與環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

組員：

課題的由來：

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣，我們選擇了這個(gè)課題。

課題研究內(nèi)容：

一、什么是能源

“能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書》說：“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”;我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源?！笨梢姡茉词且环N呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

二、能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)

第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，造成相對(duì)位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

三、人類能源利用及發(fā)展階段

小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計(jì)到2030年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

四、能源利用造成哪些環(huán)境污染

陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運(yùn)輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0XX年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。

五、污染對(duì)人類生活的嚴(yán)重影響

有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方?？邮腔春拥闹匾Я?，其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對(duì)全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸，結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日，在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?/p>