第一篇：干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進會上的發(fā)言

干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進會上的發(fā)言

同志們：

今天召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，從上半年的情況來看，喜憂參半，在大家的努力下，積案化解工作成效明顯，重要節(jié)假日、重大活動和特護期平穩(wěn)度過，社會大局總體平穩(wěn)。為抓好下一步的工作，借此機會，我講幾點意見。

1、認清形勢明確目標，堅決落實工作要求

同志們，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是和諧的基礎，保穩(wěn)定就是保發(fā)展保和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉訴涉訪部門一定要提高政治站位，增強大局意識，將信訪維穩(wěn)作為當前的重要政治任務來抓，切實履行好“維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定”的政治責任。

一是要打好 “三場硬仗”。打好排查防御仗就是要開展好矛盾糾紛大排查、大化解集中攻堅專項行動，做到底子清、問題明，防患于未然。打好難題殲滅仗就是要通過開展信訪積案“四大攻堅”行動，圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員突出解決一批遺留的“老大難”問題、集中堅一批重大利益訴求問題，實現(xiàn)以點控面。打好應急處置仗就要加強信訪維穩(wěn)處置對策和機制研究，分類制定預案，妥善處群體性突發(fā)事件，遏制事態(tài)惡化、減輕問題影響。

二是要扛起“三項責任”。要切實強化的屬地責任、部門主管責任、單位主體責任。扛起地方屬地責任就是做到守土有責，嚴防矛盾上交、問題上行、風險外溢。扛起部門主管責任就是要按照主管誰負責”的原則，牢固樹立“管領域管業(yè)務、也必須管穩(wěn)定”理念，全力做好主管行業(yè)領域的信訪維穩(wěn)工作?？钙饐挝恢黧w責任要直面問題、主動作為，落實好信維穩(wěn)各項工作要求，做到“矛盾化解在當?shù)?、人員穩(wěn)控在當?shù)亍薄?/p>

三是要實現(xiàn)“三個堅決防止”目標?！叭齻€堅決防止”，就是堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，堅決防上發(fā)生影響國家政治安全的重大事件，堅決防止社會穩(wěn)定風險轉化為政治風險。要全面夯實維穩(wěn)工作責任，出問題的，要啟動責任倒查，嚴肅問責到位。

二、自我加壓主動作為，努力提升信訪維穩(wěn)工作成效

在肯定成績的同時，還必須認識到，我們還存在赴省進京上訪現(xiàn)象嚴重反彈，串聯(lián)邀約抱團上訪現(xiàn)象凸顯這樣的問題。這些問題給全年信訪維穩(wěn)工作帶來了較大的壓力，我們必須分析原因、尋找對策、攻克難關。

一是要減少存量。要通過督導督辦機制解決“化解責任意識不強”的問題，通過落實部門間協(xié)調聯(lián)動機制解決“化解措施不多”的問題，通過組織“回頭看”等方式解決“落實力度不夠、推進緩慢”的問題，特別是對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及部門要敢于擔當、主動負責，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴、深入細致地做好疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關懷。

二是要遏制增量。以開展矛盾“大化解”行動為抓手，打好 “排查防御仗”。遏制新發(fā)生信訪案件增量要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、檢制得住、處理得好”的要求，發(fā)動群眾和基層，自上而下形成“橫向到邊、縱向到底”的地毯式排查，及時掌握苗頭性、預警性、傾向性信息，做好預知，預判和預防。突出解決好“走訪不到位、排查走形式、化解不主動”等問題，把信訪問題和社會矛盾約份解決在基層。要完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動機制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村多級調委會和各行業(yè)性、專業(yè)性調委會作用，按照“三到位一處理”要求，明保訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是要防止變量。抓好能力建設和機制建設，打好“應急處置仗”，防止處置不當造成事態(tài)擴大、矛盾升級。要加大國家信訪局《XX》等文件的執(zhí)行力度，樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，推進依法逐級走訪。要突出重點，做好重點群體和重點人員的管控，按照“屬地管理、部門負責”原則，落實“五包一”責任制，采取超常規(guī)的工作措施和力度，確保重點群體不越訪，重點人群不失控。要嚴控進京非訪問題，對越級訪總量偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行重點督導調研，對癥下藥、推動整改。對于合理訴求已解決到位，但仍以闡訪、纏訪、重訪、越級訪等方式表達無理訴求的，或采取不正當方式表達訴求的違法行為，要從嚴進行打擊。

三、攻堅克難補齊短板，抓好信訪維穩(wěn)工作的關鍵環(huán)節(jié)

全縣各部門要充分認識到當前社會穩(wěn)定的嚴峻性和復雜性，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

一是化解要主動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過程中，要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。

二是對策要精準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要每月專題召開一次信訪形勢分析會，對管轄范圍內的重點問題、重點人員進行會商研究，對不同問題、不同對象要分類采取切實有效的對策進行化解穩(wěn)控，要制定和完善應急預案，不能一套辦法包打天下。特別是對涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領域等一批重點突出的信訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強聯(lián)動配合，仔細研究政策和法律法規(guī)，要做好應對之策。要轉變信訪維穩(wěn)工作理念，強化信訪風險預判預警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預防”。

三是管控要嚴密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位作為重點群體、重點對象管控的一線，要堅決落實“五包一”工作措施，加強源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位要第一時間了解重點群體、重點對象動向，第一時間報告異動，第一時間采取措施，確保將重點群體、重點對象管控在當?shù)?，矛盾化解在當?shù)?。不能出現(xiàn)重點對象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過程中，對重點對象要盯緊看牢，絕對不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時掌握情況。

四是行動要迅速。在信訪維穩(wěn)過程中，要做到五快: 發(fā)現(xiàn)快、報告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強整體聯(lián)動，形成工作合力，落實好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費保障，確保遇到緊急情況時，第一時間介入處置。這里單獨強調一點，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對網(wǎng)絡輿情引起高度重視。網(wǎng)絡奧情背后不排除有“高人”指點助推，一定要及早處置。

五是輿論要引導。宣傳部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應社會關切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

六是考核要兌現(xiàn)。對重大不穩(wěn)定問題要建立臺帳，落實責任和考核。對列入臺帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進行消號，隱患沒有消除的要說明情況和原因。年終對各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進行嚴格考評，做到獎懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門簽訂責任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務目標的，要責令作出書面檢查、說明情況；對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴格實行責任倒查，約談責任單位有關領導干部，在全縣進行通報，嚴肅追究責任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。

最后，希望大家進一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實做好群眾的思想工作，全力維護好社會大局穩(wěn)定。

第二篇：干部工作在推進信訪維穩(wěn)工作中的對策

對策一：建立領導干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度

為進一步強化各級領導干部在信訪維穩(wěn)工作的責任意識，更好地發(fā)揮領導干部在信訪維穩(wěn)工作開展過程中的帶頭作用，落實“一崗雙責”，一手抓發(fā)展、一手促穩(wěn)定，根據(jù)各級領導干部在信訪維穩(wěn)工作中的實際表現(xiàn)，建立領導干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度，并作為領導干部提拔任用的重要參考依據(jù)。

1．建立信訪維穩(wěn)實績檔案管理制度的作用：通過建立領導干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度，對各級領導干部履行信訪維穩(wěn)工作職責的情況進行實時記錄，跟蹤考核，并作為領導干部實績考評及提拔任用的重要參考依據(jù)，更好地激發(fā)各級領導干部做好信訪維穩(wěn)工作的積極性和主動性，為進一步構建和諧社會奠定基礎。

2.建立信訪維穩(wěn)實績檔案的對象范圍：按照誰主管誰負責和人人參與、分級負責的原則，將市直部門主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人及分管信訪維穩(wěn)工作的副職納入建立信訪維穩(wěn)實績檔案的對象范圍。

3.信訪維穩(wěn)實績檔案的內容：信訪維穩(wěn)實績檔案對象的基本情況，信訪維穩(wěn)工作中宗旨意識、工作作風和發(fā)揮帶頭作用情況，信訪維穩(wěn)工作制度和措施落實情況，檔案對象所在單位信訪維穩(wěn)工作目標的完成情況，上級部門對檔案對象所在單位信訪維穩(wěn)工作的考核情況等。

4.建立信訪維穩(wěn)實績檔案管理制度的具體措施：一是建立專人負責制度。由組織、信訪、大調解等部門牽頭成立專門的實績考評工作小組，抽調業(yè)務精、能力強的人員專項負責信訪維穩(wěn)實績檔案的日常管理維護工作；二是強化對重大信訪維穩(wěn)工作事項的專項考察，對涉及面較廣、群眾關注度較高的信訪維穩(wěn)工作，上級主管部門及時組織專項考察，全面了解檔案對象在重大信訪維穩(wěn)工作中的突出表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況。三是實行季度考評制度，每名檔案對象根據(jù)自身季度信訪維穩(wěn)工作實績認真填寫實績卡，并由上級主管部門對實績卡組織開展評議，按百分制量化打分。加大年終考評力度，結合年終班子考察工作，組織檔案對象專項述職、干部群眾民主評議，并參照季度考評和重大工作考評，提出檔案對象的考評結果，最后由組織、信訪、維穩(wěn)等部門召開聯(lián)席會議，做出考評結論。

第三篇：在全市信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)場會上的發(fā)言

在全市信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)場交流會上的發(fā)言

—金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)高潮村

各位領導、同志們：大家好！

根據(jù)會議的安排，下面我代表慈湖鄉(xiāng)高潮村就信訪維穩(wěn)工作平臺建設的情況作以下發(fā)言，不妥之處敬請大家批評指正。

一、加強組織建設，完善信訪維穩(wěn)工作制度。

成立了以村黨總支書記、村委會主任為正副組長的信訪維穩(wěn)工作領導小組，把信訪維穩(wěn)工作擺上重要的議事日程，按照我市《關于加強和改進信訪工作的實施意見》的要求，設立了專門的信訪接待室，落實了接訪人員；建立了以村民組長和村民代表及在全村有威望的老黨員、老干部為主體的信息員隊伍；建立和落實了信訪工作信息報送制度、領導包案制度、來信來訪辦理制度、矛盾糾紛排查化解制度、開門接訪制度、信訪代理制度、簽單銷號制度、考核獎懲等8項工作制度，使信訪維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責，確保了信訪維穩(wěn)工作規(guī)范、有序的運行。

二、建立工作平臺，及時調解和處理群眾信訪問題。為及時解決群眾的合理訴求，引導群眾依法、有序信訪，著力抓了信訪維穩(wěn)工作平臺建設。一是為方便群眾信訪，我村在辦公條件十分緊張的情況下，在一樓騰出一間專門作為來訪接待室，并配備空調、桌椅、檔案柜、電話、茶水等辦公設施。二是為使群眾了解和掌握信訪相關知識，在村辦公樓門前設立了信訪

知識及相關法律法規(guī)宣傳欄及板報，并擬定《致信訪群眾一封信》發(fā)放到每戶，使《信訪條例》的知識人人皆知，家喻戶曉。三是為規(guī)范接訪秩序，做到熱情接待，文明信訪，在信訪接待室張貼了村信訪工作組織機構，信訪工作流程及有關信訪工作制度。四是為保證信訪工作資料管理制度化、規(guī)范化，建立了8項工作臺賬，即：組織制度建設，相關法律法規(guī)知識宣傳，矛盾糾紛定期排查調處，信訪接待調處和簽單銷號，應急處置預案，困難救助及民生工程，上級有關文件，計劃、方案、匯報、總結匯編。

三、規(guī)范工作流程，建立信訪矛盾調處的長效機制。建立了“四個一”運作方式，完善了調處工作流程。即：一個窗口服務群眾。把信訪接待室，作為化解矛盾糾紛、服務群眾的前沿陣地和窗口，實行了村兩委成員輪流值班接待群眾來信來訪，并做好逐一登記在冊，現(xiàn)場處理和分流辦理、歸檔等工作。一個平臺受理反饋。嚴格落實接待、受理、登記，簽發(fā)來訪事項交辦單，填寫信訪事項辦結報告單，填寫群眾信訪報告聯(lián)系單和信訪代理報告單。一個流程調解到底。對受理群眾來訪等事項，能當場協(xié)調結案的當場協(xié)調結案，不能當場結案的，作為個案性質分流對口辦理，在落實領導包案的同時，逐級上報調處，實行簽單銷號。一個機制監(jiān)督落實。按照首接負責制和屬地管理、分級負責的要求，由村信訪維穩(wěn)工作領導小組對村民小組及責任人落實化解信訪矛盾情況進行監(jiān)督檢查，并實施年終考核獎懲。

四、建立信訪代理，確保社會和諧穩(wěn)定。

今年，我村突出建立了信訪代理這一化解信訪難題的長效機制，對群眾反映的信訪問題，采取由各村民小組信息員進行調解，再由信息員向村信訪維穩(wěn)領導小組報告，村信訪維穩(wěn)領導小組及其工作站酌情組織調解或采取信訪代理向上一級反映群眾訴求，使群眾信訪依法有序，避免越級上訪。同時，落實包保責任制，對重點事、重點人實行定領導、定時間、定措施、定責任，力爭在最短的時間、最佳的途徑、最優(yōu)的辦法及時解決群眾的合理訴求。通過“整合資源、創(chuàng)新機制、構筑平臺、整體聯(lián)動”，初步實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作目標。

今后，我們將全面貫徹落實這次現(xiàn)場會的會議精神，進一步提高認識，強化責任，從維護社會穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，堅決努力把信訪維穩(wěn)工作抓好抓實，抓出成效。

謝謝大家！

2011年2月25日

第四篇：信訪維穩(wěn)發(fā)言材料

信訪維穩(wěn)發(fā)言材料

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)面臨的社會矛盾化解工作形勢日趨嚴峻，為認真貫徹落實上級有關信訪維穩(wěn)工作的要求，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)主要采取了以下工作措施：

一、認真完善工作機制。一是成立綜治中心。為加強基層綜治的基礎工作，我鄉(xiāng)成立了綜治中心，并下轄N個村綜治中心。二是調整綜治委和綜治辦等機構成員。調整了綜治委機構成員，由我任主任，鄉(xiāng)長任第一副主任，副書記任副主任，司法所、派出所、法庭、共青團、婦聯(lián)、土管所、中小學相關負責人為成員。綜治委成員的調整，把基層涉及穩(wěn)定的職能單位緊密聯(lián)系在一起，把各種綜治資源有效整合在一起，克服了條塊分割、各自為戰(zhàn)、效率低下，甚至相互推諉扯皮的弊端，為構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境打下堅實基礎。三是建立健全各項規(guī)章制度。結合實際下發(fā)了《關于調整**鄉(xiāng)重要信訪案件包案責任人的通知》等文件，明確了責任，確保了有關單位在信訪維穩(wěn)工作中形成齊抓共管的良好工作機制。

二、排查梳理社會矛盾。一是突出排查重點。對退役軍人、編外教師、文化三員等共性問題和山林糾紛、征地糾紛等個性問題進行詳細排查。二是認真做好梳理工作。對排查出來的社會矛盾，按事件的誘因、時間、地點、涉及的人數(shù)、重點人員、是否上訪，事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔。

三、扎實搞好調處化解工作。一是實行領導包案責任制，要求包案領導要切實負起責任，做好穩(wěn)控工作；二是繼續(xù)堅持“誰主管誰負責”、“誰造成誰解決”的原則；三是最大限度地減少新的矛盾；四是多策并舉化解矛盾。

今年以來，鄉(xiāng)村兩級共處理矛盾糾紛N起，基本都得到了妥善解決，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、和諧有序。

下一步，我鄉(xiāng)將以此次會議精神為指導，切實做好信訪維穩(wěn)工作。一是對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作，尤其是重點穩(wěn)控對象。二是加強信訪維穩(wěn)工作的組織領導，定期組織召開信訪研判會。三是加強信訪維穩(wěn)預警工作，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預警。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，為構建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩(wěn)控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協(xié)調部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設的理念,才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制。

根據(jù)湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區(qū)）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調會，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環(huán)保配套設施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調爭取市經(jīng)濟工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環(huán)保設施配套驗收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產(chǎn)實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農(nóng)關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營權，保留所有權。

2、穩(wěn)步推進林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產(chǎn)。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農(nóng)行協(xié)調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數(shù)個別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日