市委書(shū)記、市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

基于對(duì)疫情防控形勢(shì)的研判，經(jīng)市委市政府研究，召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主題是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委省政府、XX市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，大力弘揚(yáng)抗疫精神，奮力打好“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”開(kāi)局戰(zhàn)，確保如期如實(shí)高水平全面建成小康社會(huì)。

剛才，XX同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個(gè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，XX同志領(lǐng)學(xué)了市委1號(hào)文件，傳達(dá)了XX市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，“四個(gè)年”活動(dòng)五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點(diǎn)燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動(dòng)大戰(zhàn)之后換檔大干。

今年年初，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為根本遵循，堅(jiān)持以不打折扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、XX工作要求為重要方法，堅(jiān)持以“主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場(chǎng)對(duì)手隱身、沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個(gè)多月的時(shí)間里，我們見(jiàn)證了，市委市政府在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，全面封城，在XX市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個(gè)起來(lái)”“八個(gè)到底”“41N5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。我們見(jiàn)證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊(duì)的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無(wú)比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫(xiě)著感天動(dòng)地的生命贊歌。我們見(jiàn)證了，心系石首疫情防控的省和XX等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會(huì)議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來(lái)了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見(jiàn)證了，全市67萬(wàn)群眾識(shí)大體、顧大局，聽(tīng)黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)；廣大黨員干部的義無(wú)反顧、沖鋒在前，不計(jì)“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無(wú)數(shù)愛(ài)心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書(shū)寫(xiě)大善大愛(ài)，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻(xiàn)。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過(guò)抗疫這一場(chǎng)大考所積聚的搶前爭(zhēng)先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。

大家一致評(píng)價(jià)，石首在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實(shí)、抓的好，解封也最早，最早進(jìn)入湖北低風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流，XX市農(nóng)機(jī)助春耕推進(jìn)活動(dòng)在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在XX作典型發(fā)言，扶貧工作得到XX高度肯定，項(xiàng)目策劃和爭(zhēng)取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在XX前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)所換來(lái)的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個(gè)特殊年份，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個(gè)“五年規(guī)劃”在這里交接，對(duì)現(xiàn)在的石首來(lái)講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動(dòng)“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的號(hào)角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個(gè)年”活動(dòng)指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個(gè)專門(mén)指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機(jī)制、制度來(lái)抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）在思想上“想明白”，時(shí)刻保持頭腦清醒。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，指引著行動(dòng)的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴?fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實(shí)五個(gè)階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個(gè)階段。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們?cè)谧龊脙纱箢A(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趕本趕超。今天我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)這次會(huì)議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)硬仗,吹響決勝小康社會(huì)總號(hào)角，動(dòng)員大家準(zhǔn)確把握階段形勢(shì)變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、XX市委對(duì)疫情形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷和對(duì)統(tǒng)籌工作的總體部署上來(lái)，統(tǒng)一到XX市委市政府對(duì)石首既要在疫情防控工作中走在XX前列，又要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在XX前列“兩個(gè)走在前列”的殷切期盼上來(lái)，與市委市政府同頻共振、步調(diào)一致，以?shī)^斗姿態(tài)、無(wú)我擔(dān)當(dāng)答好第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代考題。

（二）在思路上“弄清楚”，時(shí)刻保持方向正確。

思路決定出路，只要有思路，就不怕沒(méi)出路。受疫情影響，我們?cè)?jì)劃一季度的“開(kāi)門(mén)紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動(dòng)受限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、消費(fèi)復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)消費(fèi)低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運(yùn)輸難等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，受?chē)?guó)際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動(dòng)和聚集帶來(lái)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。疫后綜合癥開(kāi)始顯現(xiàn)，社會(huì)心理安撫、征用補(bǔ)償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來(lái)的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會(huì)從根本上妨礙、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。特別是習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)“中央各部委對(duì)湖北要搭把手、拉一把”，蘊(yùn)含著眾多發(fā)展機(jī)遇。我們要搶抓時(shí)機(jī)，緊盯政策紅利，在全國(guó)全省爭(zhēng)取更多推動(dòng)石首發(fā)展的各類(lèi)資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識(shí)到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，審時(shí)度勢(shì)對(duì)今后一段時(shí)期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展全員招商、項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進(jìn)”，奮力打造新時(shí)代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場(chǎng)突如其來(lái)的戰(zhàn)“疫”中，石首各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進(jìn)一步乘勢(shì)而上，發(fā)揚(yáng)好這種抗疫精神，推動(dòng)更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門(mén)要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅(jiān)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。

（三）在實(shí)踐中“做到位”，時(shí)刻保持行動(dòng)高效。

工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門(mén)要堅(jiān)決服從市委對(duì)各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時(shí)刻與市委市政府在思想上一個(gè)調(diào)子、在行動(dòng)上一個(gè)步子、在發(fā)展上一個(gè)路子，做到科長(zhǎng)的執(zhí)行力和書(shū)記市長(zhǎng)的發(fā)展思路完全一致，堅(jiān)決杜絕對(duì)市委市政府的各項(xiàng)決策持懷疑態(tài)度、在落實(shí)中我行我素、打折扣等行為?；鶎痈刹烤褪抢习傩占议T(mén)口黨的形象，是老百姓家門(mén)口“最后一米”的問(wèn)題，我們要達(dá)到的是書(shū)記市長(zhǎng)的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名黨員干部的思想，書(shū)記市長(zhǎng)的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會(huì)秩序恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會(huì)和個(gè)人心理恢復(fù)、個(gè)人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會(huì)信心恢復(fù)“六個(gè)恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會(huì)信心的恢復(fù)。各地各部門(mén)要抓緊抓早，細(xì)化措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)控制，全面釋放市場(chǎng)活力，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，最大限度降低疫情對(duì)石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進(jìn)入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、換檔意識(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，絕不能讓來(lái)之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新的更大突破，堅(jiān)決打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)仗。

二、凝心聚力，趕本趕超，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”

（一）全員招商要始終強(qiáng)信心、拼速度。

要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機(jī)、危中求機(jī)、搶占先機(jī)，以“全員招商年”為抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資“三大升級(jí)”，在答好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。

一要平臺(tái)大升級(jí)。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)，平臺(tái)是基礎(chǔ)，好的平臺(tái)能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺(tái)。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長(zhǎng)江公路大橋通車(chē)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取石首站早日開(kāi)通客運(yùn)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺(tái)。做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)?？焖偻七M(jìn)金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力。科學(xué)安排年度雙征任務(wù)，建立以項(xiàng)目為中心的雙征工作機(jī)制，重點(diǎn)做好已開(kāi)工項(xiàng)目清零、擬開(kāi)工項(xiàng)目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和國(guó)家賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)的契機(jī)，加大爭(zhēng)取力度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的擴(kuò)容調(diào)區(qū)。做優(yōu)物流平臺(tái)。現(xiàn)代物流城市也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化商貿(mào)流通、供銷(xiāo)、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本?！叭蟪鞘小睂０嘁疃戎\劃，項(xiàng)目化落實(shí)，體現(xiàn)石首重抓經(jīng)濟(jì)、重抓工業(yè)的態(tài)勢(shì)。

二要措施大升級(jí)。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產(chǎn)業(yè)方向分成11個(gè)招商小組，分別由市委常委和市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商小組組長(zhǎng)，率隊(duì)開(kāi)展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務(wù)中心的專業(yè)化作用，又要?jiǎng)?chuàng)新招商用人機(jī)制，有計(jì)劃聘請(qǐng)“石首招商顧問(wèn)”和“石首招商大使”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，著力打造專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、部門(mén)專員參與的尖兵隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)全員參與。通過(guò)以商招商、中介招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務(wù)牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動(dòng)起來(lái)的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。我們要通過(guò)“41N5”模式對(duì)全市人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，在沿海經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人來(lái)引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)。要廣泛聯(lián)絡(luò)石首在外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭(zhēng)取用較少的人力物力財(cái)力，撬動(dòng)更多的資源向我而來(lái)。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結(jié)下的深厚友誼，主動(dòng)溝通、深度對(duì)接，特別是找準(zhǔn)廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對(duì)口幫扶和我市招商的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批推動(dòng)石首產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)。要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持“一月一督查、雙月一通報(bào)、季度一集中簽約、年度一考核”工作機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、硬賬硬結(jié)。

三要產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+X”產(chǎn)業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車(chē)零部件及機(jī)械制造、新型建材三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。切實(shí)做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“新基建”和高科技產(chǎn)業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產(chǎn)業(yè)集群。要深化市情認(rèn)識(shí)，用市場(chǎng)眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，以專項(xiàng)招商和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，招引帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取要始終想在前、干在前。

一個(gè)好項(xiàng)目就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，一批好項(xiàng)目就是城市發(fā)展引爆點(diǎn)。我們抓工作，必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念。

一要優(yōu)化指揮體系。今年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)抽調(diào)精干力量組建了市項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)指揮部及辦公室，由此形成了項(xiàng)目辦主抓策劃爭(zhēng)取、重點(diǎn)辦主抓督辦落實(shí)、雙征辦主抓清表清賬的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。這個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，可以說(shuō)是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項(xiàng)目辦、重點(diǎn)辦和雙征辦直接對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)，是行使書(shū)記市長(zhǎng)之職權(quán)抓項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位必須無(wú)條件接受三大辦的指揮督導(dǎo)，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行。對(duì)不聽(tīng)指揮的行為，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。三大辦主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要向市委常委會(huì)述職，在會(huì)上通報(bào)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有回音。對(duì)三大辦人員配備、資源調(diào)動(dòng)等方面要高標(biāo)準(zhǔn)保障，凡是在項(xiàng)目建設(shè)一線奮力拼搏、成績(jī)突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛(ài)一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項(xiàng)目、談項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二要優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。要早謀劃。萬(wàn)事必謀定而后動(dòng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長(zhǎng)期困擾我市產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源等基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，多謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項(xiàng)目庫(kù)做大做優(yōu)做實(shí)。要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備體系等四大領(lǐng)域和“新基建”等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動(dòng)與中央和省級(jí)、XX市級(jí)主管部門(mén)溝通銜接，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。多爭(zhēng)取。已有的好項(xiàng)目，要力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家和省級(jí)、XX市級(jí)規(guī)劃籠子；國(guó)家和省級(jí)、XX規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大政策要爭(zhēng)取更多落地石首；外地的先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計(jì)引進(jìn)石首?！芭苁∵M(jìn)京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭(zhēng)石首港區(qū)納入XX港總體規(guī)劃，通用航空項(xiàng)目盡快實(shí)施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設(shè)計(jì)，完成長(zhǎng)江石首桃花山段過(guò)江公鐵兩用大橋的選址論證，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要形成“全市一盤(pán)棋”向上爭(zhēng)資合力，按照不低于1：2的比率爭(zhēng)取項(xiàng)目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭(zhēng)取資金、試點(diǎn)等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢(shì)打一場(chǎng)向上爭(zhēng)資翻身仗。強(qiáng)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)是真抓實(shí)干還是搞假把式，開(kāi)工就是直接檢驗(yàn)。要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“半年大會(huì)戰(zhàn)”“雙月曬評(píng)”活動(dòng)，加速招引項(xiàng)目的評(píng)審、簽約、供地、開(kāi)工流程，推動(dòng)中材產(chǎn)業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保全年滾動(dòng)開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實(shí)政策，讓企業(yè)留下來(lái)、活下來(lái),讓市場(chǎng)暖起來(lái)。要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，定期考核排名，硬賬硬結(jié)，確保全市上下同頻共振抓項(xiàng)目。每個(gè)月拿出2-3天對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次拉練，把各位領(lǐng)導(dǎo)、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況拿出來(lái)“比一比”“曬一曬”，倒逼各項(xiàng)工作往前做、往深做、往實(shí)做。

三要優(yōu)化服務(wù)措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項(xiàng)目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭(zhēng)取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷(xiāo)售渠道，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供“一條龍”“保姆式”服務(wù)。著力提升營(yíng)商環(huán)境。既抓好營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護(hù)工環(huán)境，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)。深入實(shí)施“1335+80”改革任務(wù)，推進(jìn)“五個(gè)一”工程和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進(jìn)“一門(mén)辦理”“三集中三到位”。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間和審批時(shí)間分別壓縮到1個(gè)、50個(gè)工作日內(nèi)。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。完善項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、問(wèn)題投訴、舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制，及時(shí)約談行動(dòng)遲緩、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)失職瀆職和搗亂人員。強(qiáng)化融資保障。繼續(xù)做實(shí)園區(qū)博投公司和擔(dān)保平臺(tái)，發(fā)揮“過(guò)橋貸”、新型銀政擔(dān)等金融手段作用，爭(zhēng)取更多“新基建”和社會(huì)再投資,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與投資我市PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益特別是自然資源、土地資產(chǎn)的盤(pán)活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，積極向上申請(qǐng)減稅降費(fèi)政策和專項(xiàng)債券資金，為項(xiàng)目打通更多融資渠道。要搶抓政策機(jī)遇，極力引進(jìn)央企、省屬國(guó)企，用市場(chǎng)手段，在不增加政府債務(wù)的情況下，撬動(dòng)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。

城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來(lái)。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級(jí)書(shū)記”一起抓、統(tǒng)籌抓。

一要高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織書(shū)記要集中精力抓“三農(nóng)”，這是首要工程。要重抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)有奔頭。石首的產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進(jìn)一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個(gè)點(diǎn)，干幾年就形成規(guī)模效應(yīng)，這樣才能為我們?nèi)嫱苿?dòng)工作贏得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農(nóng)村有看頭。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點(diǎn)、示范線、示范帶。持續(xù)推進(jìn)“三清兩治一綠化”“四個(gè)三重大生態(tài)工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大行動(dòng)”，統(tǒng)籌長(zhǎng)江兩岸生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化綠色廊道建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，把綠色作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)禁農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習(xí)等移風(fēng)易俗行動(dòng)，讓農(nóng)村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農(nóng)民有甜頭。今年要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富這個(gè)問(wèn)題來(lái)做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢(qián)，彌補(bǔ)這兩三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)損失。要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，建立健全市委主導(dǎo)的強(qiáng)有力的“三農(nóng)”工作結(jié)賬考核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，形成千帆競(jìng)逐、萬(wàn)馬奔騰的工作局面。

二要高質(zhì)量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年是全面回望之年，要對(duì)五年的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門(mén)。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制和解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。動(dòng)真碰硬抓好污染防治。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，在全市范圍內(nèi)興起“愛(ài)護(hù)長(zhǎng)江、修復(fù)長(zhǎng)江”的工作熱潮，形成保護(hù)長(zhǎng)江母親河的強(qiáng)大聲勢(shì)，這也是我們建設(shè)荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的重要著力點(diǎn)。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)全面加強(qiáng)湖泊污染治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。精準(zhǔn)發(fā)力防控風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識(shí)形態(tài)、金融、安全生產(chǎn)、涉房涉地涉疫等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，提高全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城投公司和相關(guān)國(guó)有市場(chǎng)主體市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)疫后綜合癥，要開(kāi)展新一輪共駐共建，實(shí)行“門(mén)口清”行動(dòng)，推動(dòng)有審批和執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結(jié)合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門(mén)口、在社區(qū)村組門(mén)口把矛盾問(wèn)題解決，形成問(wèn)題不解決、干部不撤回的工作機(jī)制。

三要高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹(shù)立“全域風(fēng)景”理念，強(qiáng)化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車(chē)、鐵路通運(yùn)歷史機(jī)遇，引進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道項(xiàng)目為載體，實(shí)施天鵝洲、東升、團(tuán)山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進(jìn)走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團(tuán)山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快天鵝洲國(guó)際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點(diǎn)。突出全要素提升服務(wù)。落實(shí)落細(xì)刺激消費(fèi)和扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)措施，加快各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)市。實(shí)施中心城區(qū)賓館提檔升級(jí)，加快德瑞置業(yè)五星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)民宿的評(píng)選，全面提升服務(wù)質(zhì)量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。突出全角度精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。謀劃建設(shè)集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設(shè)成為我市廣迎四方賓朋的“城市會(huì)客廳”。依托“中國(guó)麋鹿之鄉(xiāng)”“中國(guó)江豚之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽(yù)度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹(shù)上黨旗飄”系列活動(dòng)，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品展示活動(dòng)。宣傳部門(mén)可以邀請(qǐng)畫(huà)家、藝術(shù)家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類(lèi)媒體和旅行社團(tuán)，強(qiáng)力宣傳推介石首旅游，吸引來(lái)客、留下過(guò)客。

四要高質(zhì)量提升城鎮(zhèn)品味。要升級(jí)基礎(chǔ)配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)、城市黑臭水體治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市治理模式中的創(chuàng)新性應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和垃圾無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”水平。加快推進(jìn)背街小巷改造升級(jí)，積極探索公共智能停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，改善自然村之間的交通，掀起農(nóng)村、城市公路建設(shè)高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農(nóng)村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對(duì)接力度，爭(zhēng)取兩地聯(lián)動(dòng)，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務(wù)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綠化、美化、亮化和無(wú)害化處理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動(dòng)2020年國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質(zhì)”。健全治理體系。要針對(duì)疫情中暴露出的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強(qiáng)化41N5包保機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，形成每一個(gè)小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。

（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。

“烈火煉真金，板蕩識(shí)誠(chéng)臣?！蔽覀円浴白黠L(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動(dòng)石首高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)定不移講政治懂規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要心悅誠(chéng)服地?fù)碜o(hù)和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點(diǎn)雜質(zhì)的忠膽忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改,開(kāi)展本級(jí)常態(tài)化政治巡察，運(yùn)用點(diǎn)穴式巡察、專項(xiàng)巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)上級(jí)決策部署和市委工作要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果。今年XX市還要開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。

二要堅(jiān)定不移筑堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅(jiān)決扛起抓黨建第一責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實(shí)施“黨旗耀鄉(xiāng)村計(jì)劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，強(qiáng)化非公領(lǐng)域和“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實(shí)際的考核激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決禁止向基層“甩包袱”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實(shí)。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級(jí)市直部門(mén)的黨建工作，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年,把機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)形象、干部形象全面提升一個(gè)檔次。

三要堅(jiān)定不移優(yōu)隊(duì)伍增活力。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。突出實(shí)干、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來(lái)、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對(duì)那些長(zhǎng)期干工作沒(méi)有起色、長(zhǎng)期占著崗位不干活守?cái)傋拥摹疤焦佟?，不?fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵(lì)大家爭(zhēng)做“斗士”，不做“紳士”。今年要對(duì)長(zhǎng)期在一些重要崗位上任職時(shí)間比較長(zhǎng)、手握“大權(quán)”的同志“畫(huà)個(gè)像”，進(jìn)行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開(kāi)展優(yōu)秀審批干部評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)單位審批工作進(jìn)行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機(jī)制。營(yíng)造良好工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好軍師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和沖鋒隊(duì)，時(shí)刻保持建功路上舍我其誰(shuí)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)臺(tái)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭(zhēng)取外部資源、外部項(xiàng)目和外部領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。完善績(jī)效考核正向激勵(lì)辦法，把考核結(jié)果與“榮譽(yù)、待遇”掛鉤，以科學(xué)的考核引導(dǎo)形成“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的生動(dòng)局面，讓全市黨員干部都深刻認(rèn)識(shí)到“實(shí)干才有希望，不干絕沒(méi)出路”。建立健全跟蹤督辦、定責(zé)問(wèn)效制度體系，激發(fā)干部落實(shí)精神不過(guò)夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

四要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象。要壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨只有越來(lái)越嚴(yán)的規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)定決心。全市各級(jí)黨組織，特別是黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，形成“一級(jí)抓一級(jí)”的工作機(jī)制，確保主體責(zé)任落實(shí)不留“空白”，壓力傳導(dǎo)不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市相關(guān)規(guī)定落實(shí)，扎緊織密制度籠子,緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新動(dòng)向，持續(xù)狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。牢固樹(shù)立“跟我上”“向我看齊”工作意識(shí)，全力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義反彈。進(jìn)一步完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)。同時(shí)采取紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對(duì)于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理并公開(kāi)曝光，形成鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想，達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，杜絕利益輸送，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，守好石首群眾的“錢(qián)袋子”。

三、奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為，千方百計(jì)加快工作落地落實(shí)

“一分部署，九分落實(shí)。”抓好“四個(gè)年”活動(dòng)，回答“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個(gè)人都要以“清晨之問(wèn)、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭(zhēng)一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅(jiān)、越險(xiǎn)越爭(zhēng)先、越苦越奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出一份滿意答卷。

（一）深入一線抓落實(shí)。

今天參會(huì)的同志都是本單位抓落實(shí)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，大家的戰(zhàn)場(chǎng)不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭。“關(guān)鍵少數(shù)”是抓落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒(méi)有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好“沖鋒隊(duì)”和“排雷手”，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問(wèn)題。去年我們接受了省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問(wèn)題。這給我們提了一個(gè)醒：工作中不是有那么多無(wú)法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡(jiǎn)單的問(wèn)題也是難以逾越的高山。各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，采用“四不兩直”的形式，用更多的時(shí)間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三要深入一線推工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來(lái)抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持一線工作法，辦公在現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)到基層，確保項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等公共服務(wù)職能打通政策落地“最后一公里”。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)精神。干工作，沒(méi)有一股子氣、一股子勁，機(jī)遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時(shí)間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干?，F(xiàn)在已經(jīng)是第二季度，距離“雙過(guò)半”和全年“交卷”剩下的時(shí)間不多。全市上下務(wù)必?cái)Q緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事?tīng)?zhēng)先、處處爭(zhēng)先、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先的蓬勃激情，讓爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)措施。組織人社部門(mén)要抓緊研究設(shè)立“擔(dān)當(dāng)作為”好干部獎(jiǎng),繼續(xù)實(shí)施“五大工程”關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，落實(shí)好激勵(lì)關(guān)愛(ài)基層干部22條、職務(wù)與職級(jí)并行等工作機(jī)制，用清清楚楚、明明白白的激勵(lì)措施，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。要圍繞全面建成小康社會(huì)和“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的奮斗目標(biāo)，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機(jī)遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機(jī)制，以點(diǎn)上“突圍”帶動(dòng)面上“破冰”，既能關(guān)“舊門(mén)”，又能開(kāi)“新路”，創(chuàng)造性落實(shí)工作。

（三）提高能力抓落實(shí)。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢(shì)、認(rèn)不清形勢(shì)，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗(yàn)去干工作，對(duì)新知識(shí)不愿學(xué)不會(huì)學(xué)，做起事來(lái)就事倍功半，甚至南轅北轍。面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，必須牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)?？挂咂陂g，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護(hù)。今天再給大家提一個(gè)“3.5工作法”。第一，在各位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍之內(nèi)，個(gè)人能夠決策的事項(xiàng)，一天之內(nèi)必須給下屬一個(gè)明確的決策；第二，需要幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商的工作，一周之內(nèi)給出答復(fù)；第三，稍微重大的問(wèn)題，需提交市委常委會(huì)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)會(huì)議審議決定的，一個(gè)月之內(nèi)必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復(fù)調(diào)研，統(tǒng)一思想，對(duì)全市重大戰(zhàn)略和問(wèn)題進(jìn)行研究拍板的，半年之內(nèi)必須形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。再就是必須要堅(jiān)持重大問(wèn)題“一事雙報(bào)告“制度。各地各部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的重大問(wèn)題，既要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，也要報(bào)市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時(shí)，凡是市委市政府或書(shū)記市長(zhǎng)交辦的重要工作，要建立分管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回信制度，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過(guò)程管控和強(qiáng)有力的結(jié)賬考核機(jī)制，構(gòu)建完善工作獎(jiǎng)懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見(jiàn)。“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)與潛在的困難，達(dá)成共識(shí)，提高決策質(zhì)量。其次是融合不同意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勇于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學(xué)性和民主性。第三是選擇正確意見(jiàn)。要從大局出發(fā)，不斷提高對(duì)事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見(jiàn)，為決策服務(wù)。第四是學(xué)會(huì)換位思考，互相尊重，推動(dòng)石首各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來(lái)挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)抗疫精神，迅速行動(dòng)，少說(shuō)多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”，堅(jiān)決答好“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫(xiě)石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！